河南選舉實(shí)施細(xì)則
選舉是一種具有公認(rèn)規(guī)則的程序形式，人們據(jù)此而從所有人或一些人中選擇幾個(gè)人一個(gè)人擔(dān)任一定職務(wù)。下文是河南省選舉實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
河南省選舉實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱《選舉法》)、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 省人民代表大會(huì)代表，由設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表，由市轄區(qū)、市轄縣、市轄市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。
第三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立選舉工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理選舉事宜。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉?？h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
選區(qū)設(shè)立七至十人組成的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，主持本選區(qū)的選舉工作。選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員，由選舉委員會(huì)任命。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選正副組長(zhǎng)若干人。
第五條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)由本級(jí)黨政負(fù)責(zé)人和各民主黨派、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及各方面的代表人物組成，設(shè)主任一人、副主任二至四人，委員十二至十四人，由本級(jí)人大會(huì)任命。選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，分設(shè)秘書、宣傳、組織、選民資格審查、后勤等辦事機(jī)構(gòu)，并配備一定數(shù)量的工作人員，負(fù)責(zé)辦理選舉工作中的具體事宜。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人;委員會(huì)的組成人員由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，辦理選舉工作的具體事宜。
第六條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的職權(quán)：
(一)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;
(二)制定本選區(qū)選舉工作方案，部署、檢查、指導(dǎo)選舉工作;
(三)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
(四)進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證，受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并做出決定;
(五)根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單;
(六)規(guī)定選舉日期;
(七)確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單，頒發(fā)代表當(dāng)選證;
(八)管理使用選舉經(jīng)費(fèi);
(九)選舉工作結(jié)束后，做好文書、資料的整理歸檔，并作出選舉工作的總結(jié)報(bào)告。
第三章 代表名額和分配
第七條 省人民代表大會(huì)的代表名額以三百名為基數(shù)，每十五萬(wàn)人增加一名代表名額。
第八條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表名額以二百名為基數(shù)，每二萬(wàn)五千人增加一名代表名額。
第九條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表名額以一百名為基數(shù)，每三千人增加一名代表名額。深山區(qū)的縣，代表名額可以適當(dāng)增加，但增加的幅度不得超過(guò)應(yīng)選代表總數(shù)的百分之十。
第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額以三十名為基數(shù)，每一千人增加一名代表名額。深山區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，代表名額可以適當(dāng)增加，但增加的幅度不得超過(guò)應(yīng)選代表總數(shù)的百分之十。
第十一條 設(shè)在縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、地、市的所屬大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校的代表名額分配，原則上每一代表所代表的人口數(shù)可多于本級(jí)所屬單位每一代表所代表的人口數(shù)。
駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校的職工，只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第十二條 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上，不足百分之三十的，每一代表所代表的人口數(shù)，可適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一名代表所代表的人口數(shù)，但該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的百分之三十;如果占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上，每一名代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一名代表所代表的人口數(shù)，可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一名代表所代表的人口數(shù)，但不得少于二分之一。
第十三條 中國(guó)人民解放軍駐豫部隊(duì)選舉出席地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)代表和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》進(jìn)行。省人民武裝警察部隊(duì)選舉出席地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，參照人民解放軍的選舉辦法進(jìn)行。
駐當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑姟⑷嗣裎溲b警察部隊(duì)?wèi)?yīng)選地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別同省軍區(qū)、軍分區(qū)和人民武裝警察部隊(duì)協(xié)商確定。
第十四條 在地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，工人、農(nóng)民應(yīng)保持適當(dāng)比例外，婦女、非共產(chǎn)黨員、少數(shù)民族的代表和科技界、教育界、文藝界等的代表也應(yīng)有適當(dāng)比例。
第四章 選區(qū)劃分
第十五條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。每選區(qū)按一至三名代表劃分。選區(qū)可按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
第十六條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)所屬機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦和其他企、事業(yè)單位可以按系統(tǒng)、按行業(yè)劃分選區(qū)。人口多的單位，可以單獨(dú)劃分選區(qū);人口少的單位，可以聯(lián)合劃分選區(qū)。城市居民可按街道組織劃分，也可以和其他單位劃為一個(gè)選區(qū)。
第十七條 選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，農(nóng)村以相鄰的幾個(gè)村民委員會(huì)劃一個(gè)選區(qū);人口較多或居住分散的村民委員會(huì)，也可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)。
選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，一般應(yīng)以村民委員會(huì)為單位劃分選區(qū)。居住分散，人口較少的山區(qū)，也可以由相鄰的幾個(gè)村民小組或自然村劃為一個(gè)選區(qū)。
第十八條 縣直屬機(jī)關(guān)所在選區(qū)，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)和該城鎮(zhèn)其他選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。
第十九條 中央、省、地、市和外地駐本縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)分級(jí)歸口，按系統(tǒng)、按行業(yè)劃分選區(qū)或聯(lián)合選區(qū)。有的單位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)分駐數(shù)地，應(yīng)分別參加所在地的選舉，不得跨縣、市劃選區(qū)。
第五章 選民登記
第二十條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單。對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。
第二十一條 選民的年齡計(jì)算，應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日。以農(nóng)歷計(jì)算出生日期的，應(yīng)按公歷換算準(zhǔn)確日期。選舉日，由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確定。
第二十二條 選民名單應(yīng)在選舉日的三十日以前公布，并發(fā)給選民證。
第二十三條 對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第二十四條 旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的，可以參加原籍地或出國(guó)前居住地的選舉。
第二十五條 每個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。下列人員按如下規(guī)定登記：
(一)居住城鎮(zhèn)一年以上而戶口不在城鎮(zhèn)的人員，應(yīng)取得戶口所在地的證明，可在現(xiàn)住地進(jìn)行選民登記，并參加選舉。
(二)外出探親、勞動(dòng)、經(jīng)商等在一年以內(nèi)的人員，均在戶口所在地進(jìn)行登記。
(三)出國(guó)探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪問、考察、援外等人員，在選舉期間不能回國(guó)的，可以委托親屬代為辦理選民登記，沒有辦理委托手續(xù)的，不列入選民名單。
(四)外出一年以上而又下落不明的人員，暫時(shí)不予登記;若在選舉日前返回的，應(yīng)予補(bǔ)辦登記手續(xù)。
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工礦、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的全民所有制職工、合同工、臨時(shí)工、在校學(xué)生均在所在單位進(jìn)行登記。離退休干部、職工在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，也可以在戶口所在地進(jìn)行登記。
(六)駐市區(qū)的縣級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企、事業(yè)單位的職工，應(yīng)在縣里登記參加本縣的選舉，駐市的職工家屬，戶口在市區(qū)，應(yīng)在市區(qū)登記，參加市區(qū)的選舉。
(七)隨軍家屬，在部隊(duì)營(yíng)區(qū)工作的，參加軍隊(duì)選舉;在地方工作的，參加地方選舉。
第二十六條 因反革命案或其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的，不進(jìn)行選民登記。
第二十七條 下列人員可以進(jìn)行選民登記：
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被羈押、正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止使用選舉權(quán)利的;
(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
(四)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(五)正在受拘留處罰的。
以上所列人員參加選舉，由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定，可以在流動(dòng)票箱投票，或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人，也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。
第二十八條 經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)的精神病患者和呆、傻人員，無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，不列入選民名單。但間歇性精神病患者，應(yīng)予登記。
第二十九條 麻風(fēng)病及其他傳染病患者，符合選民條件的，應(yīng)登記為選民。
第六章 代表候選人的提出
第三十條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。
第三十一條 由選民直接選舉的代表候選人，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;由省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。
第三十二條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部被提名分配到基層選區(qū)參加選舉的應(yīng)和選民見面，參加選區(qū)的選舉活動(dòng)。這些干部能否當(dāng)代表候選人，須經(jīng)選民提名推薦和民主協(xié)商確定，不能作為法定的代表候選人。
第三十三條 選舉委員會(huì)應(yīng)將各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人匯總后，在選舉日的二十日以前公布。并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。
縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表提出的候選人名單，提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定正式代表候選人名單。
第三十四條 選舉委員會(huì)或人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)向選民或代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第七章 投票選舉
第三十五條 做好選舉的準(zhǔn)備工作：
(一)在選舉日前五日，各選區(qū)應(yīng)再次公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)。
(二)認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)。對(duì)選民登記后有遷入、遷出、參軍、死亡等變動(dòng)的，應(yīng)予補(bǔ)登或除名。如因特殊情況推遲選舉日期，而新增加的十八周歲的選民，應(yīng)予補(bǔ)登。
(三)制作票箱，統(tǒng)一印制選票，布置好選舉會(huì)場(chǎng)。選票上正式代表候選人的名次排列以姓氏筆劃為序。
(四)在選舉日因故不能參加投票的選民，各選區(qū)應(yīng)事先逐人登記，澄清委托投票人數(shù)。
第三十六條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，各選區(qū)應(yīng)設(shè)投票站或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行。對(duì)不便到場(chǎng)投票的選民，可組織二至三名的工作人員帶流動(dòng)票箱，在監(jiān)票員的監(jiān)督下登門接受投票。流動(dòng)票箱投票必須在本選區(qū)計(jì)票前完成。
第三十七條 投票選舉前，主持投票的人應(yīng)向到會(huì)選民報(bào)告登記人數(shù)和實(shí)到人數(shù)，宣布候選人名單，民主通過(guò)監(jiān)票員和計(jì)票員，由監(jiān)票員當(dāng)眾檢查票箱，憑選民證發(fā)給選票，并講清投票的注意事項(xiàng)，而后有秩序地進(jìn)行投票。代表候選人不得擔(dān)任監(jiān)票員和計(jì)票員。
第三十八條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的各選區(qū)投票時(shí)間，應(yīng)在選舉日內(nèi)進(jìn)行。如遇特殊情況需要提前或推遲選舉的，須經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十九條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，各選區(qū)的投票站或選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)或選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第四十條 選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)或選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。
第四十一條 選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表，一律采用無(wú)記名投票的方法。
選民如果是文盲或因殘疾不能寫選票時(shí)，可以委托他信任的人代寫。
第四十二條 選舉人對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。
第四十三條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
第四十四條 獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果選票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)以票數(shù)相等的候選人重新進(jìn)行投票。
第四十五條 獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，對(duì)不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第四十六條 投票結(jié)束后，由選民或者代表推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)，或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人員，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。選舉結(jié)果，由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)《選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定，確定選舉是否有效。
當(dāng)選的縣以下人民代表大會(huì)的代表，由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)張榜公布當(dāng)選代表名單，并發(fā)給代表證。
第八章 召開人民代表大會(huì)
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。
第四十八條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)，每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過(guò)本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆人民代表大會(huì)的第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，由主席團(tuán)主持會(huì)議。
第四十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席一至三人，負(fù)責(zé)籌備下一次本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;負(fù)責(zé)代表的聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)督促檢查本級(jí)人民代表大會(huì)代表提案辦理情況。
第五十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名。
第五十一條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長(zhǎng)，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人超過(guò)上述差額，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論，根據(jù)較多數(shù)代表的意見，確定正式候選人名單。
選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權(quán)。
第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，必須是本級(jí)人民代表大會(huì)代表。省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以是本級(jí)人民代表大會(huì)代表，也可以不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以是本級(jí)人民代表大會(huì)代表，也可以不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第五十三條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
第五十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任若干人，秘書長(zhǎng)一人，委員若干人。縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任若干人，委員若干人。人民政府設(shè)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)一人;副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)若干人。
第五十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉程序和方式，由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第五十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民和選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。
罷免代表，由選民直接選出的，須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò);由各級(jí)人民代表大會(huì)選出的，須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò)。在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)，被罷免的代表可以出席上述會(huì)議或書面申訴意見。罷免的決議，須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
罷免代表表決時(shí)，可采用舉手表決的方式。
第五十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表，可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)提出辭職。
第五十八條 代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)或原選舉單位補(bǔ)選;代表在任期內(nèi)調(diào)離或遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。
補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人，可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表名額相等。由選民直接補(bǔ)選代表時(shí)，應(yīng)重新核對(duì)選民名單，對(duì)變動(dòng)的進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單，應(yīng)在選舉日以前三日公布。補(bǔ)選時(shí)，可以采用無(wú)記名投票或舉手表決的方式。
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第五十九條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或刑事處分：
(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)，不如實(shí)公布選票的;
(三)對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人或者對(duì)提出要求罷免的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的;
(四)有其它違法行為的。
第十一章 附 則
第六十條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)行。如有未盡事宜，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)充或修訂。
選舉制度的實(shí)施意義
具體而言，就是各級(jí)人民代表大會(huì)和基層村民委員會(huì)的代表由選舉產(chǎn)生，但各級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人不一定由選舉產(chǎn)生，而是由上級(jí)政府任命，但受本級(jí)人大的監(jiān)督和考核。
所任命的政府負(fù)責(zé)人要每年向本級(jí)人大進(jìn)行年度述職匯報(bào)工作，人大可隨時(shí)對(duì)其彈劾罷免，能否留任由人大進(jìn)行信任投票來(lái)決定，考核合格通過(guò)信任投票的才能留任，被留任的在任期屆滿時(shí)才能平調(diào)或升遷;考核不合格的由人大予以免職，只能待崗或降職任用，不得升遷，免職造成的空缺由上級(jí)重新任命。
(當(dāng)然，為了增加人大的“政治能量”，使其能與政府博弈，需要允許他們自辦報(bào)紙、發(fā)表觀點(diǎn)，需要允許人大直選，需要縮小人大代表數(shù)量)
這種任命權(quán)和罷免權(quán)相分離的方式不同于選舉，但也可以充分體現(xiàn)民意，所以是民主的有效形式。這種方式符合國(guó)家統(tǒng)一、政令暢通的要求，符合黨管干部的要求，適合現(xiàn)實(shí)國(guó)情，能夠使民主和集中得到有機(jī)結(jié)合，易于實(shí)行且效率高，因此是社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行充分民主的最恰當(dāng)?shù)姆绞?，是?dāng)前政治體制改革的關(guān)鍵。
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