阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案細(xì)則
阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案細(xì)則
日前，《阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案細(xì)則》出臺(tái)，通過對(duì)全市各級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行備案、認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理，推動(dòng)阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。下文是阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案細(xì)則，歡迎閱讀!
阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案細(xì)則出臺(tái)
阜南縣E立方眾創(chuàng)空間于今年1月21日正式揭牌，是安徽大學(xué)與阜南縣政府共同打造的科技創(chuàng)新基地，也是阜南第一個(gè)眾創(chuàng)空間孵化平臺(tái)。在這個(gè)不到1500平方米的公共辦公空間里，孕育著35家科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。“我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想在這里成為現(xiàn)實(shí)。”安徽膚彩生物科技有限公司負(fù)責(zé)人徐蒙蒙一直想創(chuàng)建一家日化用品企業(yè)，但由于資金等方面限制，一直未能如愿。E立方眾創(chuàng)空間為她的團(tuán)隊(duì)提供了免費(fèi)辦公區(qū)域和線上線下銷售模式、產(chǎn)品研發(fā)等方面的支持，其創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想得以起飛。
“在眾創(chuàng)空間的整合協(xié)調(diào)下，我們建立了線下銷售渠道，截至目前，已銷售日化用品30萬(wàn)瓶。”徐蒙蒙說，眼下，正在同相關(guān)機(jī)構(gòu)洽談投資事宜，準(zhǔn)備擴(kuò)建廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，預(yù)計(jì)今年將有20余種產(chǎn)品上線。“這里可以為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務(wù)場(chǎng)所和綜合服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。”阜南縣E立方眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人介紹，該眾創(chuàng)空間已經(jīng)被認(rèn)定為省科技企業(yè)孵化中心，正有越來(lái)越多具有良好成長(zhǎng)性的中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)在這里集聚。
據(jù)了解，目前，阜陽(yáng)市有省級(jí)備案眾創(chuàng)空間9個(gè)，分別是阜陽(yáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“創(chuàng)客星期三”、阜合眾創(chuàng)空間、阜陽(yáng)雙創(chuàng)基地、創(chuàng)夢(mèng)空間、太和生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)中心、新方尊創(chuàng)新工場(chǎng)、阜南縣E立方眾創(chuàng)空間、太和縣智能眾創(chuàng)空間、青友匯創(chuàng)客空間。
根據(jù)《細(xì)則》要求，市級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)具備的條件是：運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是在阜陽(yáng)市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，設(shè)立宗旨是服務(wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
另外，需要管理制度健全，還要有固定的辦公場(chǎng)所?？勺灾髦鋱?chǎng)地面積在500平方米以上，其中，可用于公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的80%。屬租賃場(chǎng)地的，要求租期5年以上。
還要有專職的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，團(tuán)隊(duì)成員大專以上學(xué)歷的員工占80%以上，參加眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)從業(yè)人員培訓(xùn)的比例在20%以上。同時(shí)，需設(shè)立種子資金或孵化資金，并與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)。對(duì)新通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)備案的眾創(chuàng)空間，阜陽(yáng)市分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資金支持;對(duì)新通過市級(jí)備案的眾創(chuàng)空間，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。
另外，市科技局建立眾創(chuàng)空間績(jī)效考核和退出機(jī)制，組織開展眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核。對(duì)無(wú)故未參加績(jī)效考核以及在績(jī)效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經(jīng)查證后，不再列入阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案目錄，并向社會(huì)公布;對(duì)連續(xù)兩年考核不通過的，取消其阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間資格。
而對(duì)眾創(chuàng)空間在市年度績(jī)效考核中前3名的，阜陽(yáng)市分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持眾創(chuàng)空間孵化能力建設(shè)、增值服務(wù)能力提升所涉及的相關(guān)支出。
阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案細(xì)則最新版全文
第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2015〕41號(hào))、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(阜政發(fā)〔2015〕53號(hào))精神，加快我市眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)《安徽省眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》(科高〔2016〕14號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱眾創(chuàng)空間，是指在我市范圍內(nèi)由獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務(wù)場(chǎng)所和綜合服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，包括適應(yīng)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的鄉(xiāng)村版眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。
第三條 充分利用各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、高校院所等的有利條件，推廣創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，構(gòu)建一批市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，形成“苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條。
第四條 阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案應(yīng)符合以下條件：
(一)發(fā)展方向明確。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是在阜陽(yáng)市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，設(shè)立宗旨是服務(wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二)管理制度健全。建有圍繞培育孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)期小微企業(yè)為目的的新型孵化運(yùn)行機(jī)制、定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)期小微企業(yè)入駐和退出機(jī)制。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所，可自主支配場(chǎng)地面積在500平方米以上，其中，可用于公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的80%。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途。屬租賃場(chǎng)地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內(nèi)不得變更用途。鼓勵(lì)利用已有條件，盤活存量設(shè)施和場(chǎng)地，通過開放共享降低運(yùn)營(yíng)成本，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、開源軟硬件、商務(wù)服務(wù)等基礎(chǔ)條件和服務(wù)。
(四)有專職的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，團(tuán)隊(duì)成員大專以上學(xué)歷的員工占80%以上，參加眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)從業(yè)人員培訓(xùn)的比例在20%以上。
(五)設(shè)立了種子資金或孵化資金，并與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)。
(六)形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機(jī)制，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、市場(chǎng)等方面的服務(wù)。
(七)有便捷的服務(wù)體系和較強(qiáng)的資源整合能力，能為入駐企業(yè)(創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì))提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，積極推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
(八)入駐有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)期小微企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于5家。入駐企業(yè)應(yīng)是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過2年;創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由3人(含)以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，并在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(九)鼓勵(lì)差異化發(fā)展，對(duì)專注于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間，在辦公場(chǎng)所、入駐團(tuán)隊(duì)等條件方面可以適當(dāng)放寬，但應(yīng)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擁有專業(yè)化的技術(shù)咨詢能力和管理能力。
第五條 阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案程序：
(一)申報(bào)主體向所在縣(市、區(qū))科技局提出申請(qǐng)。
(二)縣(市、區(qū))科技局初審合格后，向市科技局出具書面推薦意見。
(三)市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件且運(yùn)行良好的眾創(chuàng)空間予以備案。
第六條 支持眾創(chuàng)空間建設(shè)，對(duì)新通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)備案的眾創(chuàng)空間，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資金支持;對(duì)新通過市級(jí)備案的眾創(chuàng)空間，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)眾創(chuàng)空間在市年度績(jī)效考核中前3名的，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持眾創(chuàng)空間孵化能力建設(shè)、增值服務(wù)能力提升所涉及的相關(guān)支出，包括眾創(chuàng)空間孵化資金補(bǔ)充、開展公共技術(shù)服務(wù)支出及相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、儀器設(shè)備購(gòu)置、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演等眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助。(支持政策根據(jù)市政府每年政策調(diào)整情況進(jìn)行調(diào)整。)
第七條 眾創(chuàng)空間管理
(一)眾創(chuàng)空間及其運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受所在地科技局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)市科技局建立眾創(chuàng)空間績(jī)效考核和退出機(jī)制，組織開展眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核。對(duì)無(wú)故未參加績(jī)效考核以及在績(jī)效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經(jīng)查證后，不再列入阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案目錄，并向社會(huì)公布;對(duì)連續(xù)兩年考核不通過的，取消其阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間資格。
(三)各縣市區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的日常服務(wù)，整合各類資源，對(duì)眾創(chuàng)空間及區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客給予支持和服務(wù)。眾創(chuàng)空間孵化的成果、項(xiàng)目?jī)?yōu)先在本地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
(四)對(duì)于提供虛假材料、欺騙財(cái)政資金支持，及未按照規(guī)定使用財(cái)政資金的，市有關(guān)部門有權(quán)取消其相關(guān)資格、收回財(cái)政資金，并依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行處理。
第八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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