深圳市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置細(xì)則
深圳市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置細(xì)則
如何進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的檔案處置工作?深圳市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置細(xì)則是如何制定的?下文是小編收集的深圳市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置細(xì)則，歡迎閱讀!
深圳市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置細(xì)則全文
第一條 根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的檔案處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)和檔案的流失，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于深圳市國(guó)有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造、股份合作和與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行承包、租賃等資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中的檔案處置工作。
第三條 國(guó)有企業(yè)檔案是國(guó)有企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄和寶貴財(cái)富，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證，屬國(guó)家所有。國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做好檔案處置工作，確保檔案完整與安全。
第四條 市、區(qū)檔案行政管理部門，會(huì)同市、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
第五條 市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在申請(qǐng)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)檔案處置事宜。上級(jí)產(chǎn)權(quán)主管部門在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)進(jìn)行審批時(shí)，須一并提出檔案處置要求。
第六條 國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)重大變動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)成立企業(yè)檔案處置工作小組。由企業(yè)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)產(chǎn)權(quán)主管部門檔案工作負(fù)責(zé)人、清算組有關(guān)人員和企業(yè)檔案工作人員組成，負(fù)責(zé)檔案處置工作：
(一)收集、整理、統(tǒng)計(jì)企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的全部檔案，清點(diǎn)庫(kù)存。
(二)按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。
鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案部門負(fù)責(zé)人等組成的鑒定小組主持，對(duì)檔案進(jìn)行直接鑒定。
對(duì)擬銷毀的檔案應(yīng)造具清冊(cè)，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，上級(jí)產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)，并向市或區(qū)檔案行政管理部門備案后，方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)永久保存。
(一)做好資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料的收集、整理、歸檔工作。
(二)按照檔案的去向分別編制移交或寄存檔案的目錄，并做好檔案移交工作。
第七條 檔案移交和寄存的目錄，由交接方和企業(yè)檔案處置工作小組負(fù)責(zé)人簽字，分別保存在交接方和檔案行政管理部門，具有同等效力。
第八條 檔案處置工作結(jié)束前，檔案庫(kù)房、設(shè)備、裝具及必要的辦公用具等，不得挪作他用。
第九條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中，檔案的整理、鑒定、移交等工作所需費(fèi)用，由原企業(yè)或接收單位支付;破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費(fèi)用中列支。需要向市檔案館寄存檔案的，由原企業(yè)支付;破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費(fèi)用中一次性支付保管費(fèi)。
第十條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置，原則上分類進(jìn)行：
(一)黨群工作、行政管理檔案按隸屬關(guān)系移交上級(jí)產(chǎn)權(quán)主管部門;
(二)基建、設(shè)備儀器檔案隨其實(shí)體歸屬;
(三)產(chǎn)品、科研檔案(其中含專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等檔案)按有關(guān)政策法規(guī)辦理，沒(méi)有規(guī)定的由雙方協(xié)商處理;
(四)生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理檔案移交接收方或上級(jí)產(chǎn)權(quán)主管部門;
(五)會(huì)計(jì)檔案按財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第十一條 國(guó)有企業(yè)之間兼并的，被兼并企業(yè)的檔案歸屬于兼并企業(yè)或新設(shè)置的企業(yè)，由兼并方統(tǒng)一管理，單獨(dú)保存。
第十二條 國(guó)有企業(yè)與國(guó)有企業(yè)合并，其檔案處置按本細(xì)則第十一條規(guī)定辦理。
第十三條 國(guó)有企業(yè)被集體、私營(yíng)或中外合資、合作等非國(guó)有企業(yè)兼并的，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。
第十四條 國(guó)有企業(yè)整體出售給國(guó)有企業(yè)的，其全部檔案歸屬于買方。國(guó)有企業(yè)整體出售給集體、私營(yíng)或中外合資、合作等非國(guó)有企業(yè)的，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。
第十五條 國(guó)有企業(yè)實(shí)行承包、租賃的，其檔案處置列入雙方合同契約。承包、租賃前該企業(yè)的全部檔案由發(fā)包、出租方安全保管，承包、承租方可以按有關(guān)規(guī)定查閱利用;承包、租賃期間形成的檔案，由承包、承租方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)收集、整理、保管，承包、租賃期滿，向發(fā)包、出租方移交，并擁有使用權(quán)。
第十六條 國(guó)有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的，改組后的檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理。國(guó)有企業(yè)以部分資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的，進(jìn)入股份制企業(yè)的部分，其檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理;未進(jìn)入股份制企業(yè)的部分，其檔案由原企業(yè)自行管理。
第十七條 國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份合作制，由國(guó)家控股的，其檔案由改制后新設(shè)立的企業(yè)管理;非國(guó)家控股的，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。
第十八條 國(guó)有企業(yè)與外商合資、合作，由中方控股、中方管理的，合資、合作前的檔案保管在新的企業(yè)，供其所用;非中方控股的企業(yè)，按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。
國(guó)有企業(yè)的分廠、部門與外商合資、合作的，合資、合作前的檔案屬原企業(yè);合資、合作后的檔案另立全宗，合資、合作期滿，終止合同，其檔案由中方保存，根據(jù)外方需要，可以提供復(fù)制件。
第十九條 企業(yè)依法實(shí)行破產(chǎn)的，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。
第二十條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中暫無(wú)去處的檔案，寄存在市檔案館。
第二十一條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的文件材料歸檔范圍：
(一)有關(guān)單位的批準(zhǔn)文件;
(二)終止財(cái)務(wù)決算報(bào)告及編制說(shuō)明;
(三)財(cái)產(chǎn)清理報(bào)告書;
(四)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申報(bào)報(bào)告和評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)批復(fù);
(五)國(guó)有股權(quán)管理報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù);
(六)資產(chǎn)處置請(qǐng)示及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù);
(七)資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)告;
(八)合同(協(xié)議書);
(九)企業(yè)章程;
(十)其它有關(guān)文件。
第二十二條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的檔案，由形成單位承辦部門立卷歸檔后，向本單位或上級(jí)產(chǎn)權(quán)主管部門的檔案室移交。
第二十三條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有違反《檔案法》第五章第二十四條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、《廣東省檔案管理規(guī)定》第二十七條的企業(yè)和直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人，由市或區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重給予警告，對(duì)企業(yè)并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 對(duì)下列行為負(fù)有直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人，由市或區(qū)檔案行政管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分：
(一)違反本辦法造成損失或嚴(yán)重后果的;
(二)擅自處理檔案的;
(三)拒不接受應(yīng)由受讓方管理的檔案的。
第二十五條 違反《檔案法》的規(guī)定，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 干部職工檔案按中央組織部、人事部《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條 本細(xì)則由深圳市檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作規(guī)程
1 范圍
本規(guī)程規(guī)定了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置基本流程、檔案流向原則和范圍、應(yīng)進(jìn)館與不進(jìn)館檔案整理工作流程與標(biāo)準(zhǔn)要求、檔案交接工作流程與標(biāo)準(zhǔn)要求、檔案銷毀工作流程與標(biāo)準(zhǔn)要求。
本規(guī)程適用于廣東省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置工作。
2 依據(jù)文件
2.1 法規(guī)政策
中華人民共和國(guó)檔案法1987年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1996年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)檔案法〉的決定》修正。
中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法1990年10月24日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1990年11月19日國(guó)家檔案局第1號(hào)令發(fā)布;1999年5月5日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂，1999年6月7日國(guó)家檔案局第5號(hào)令重新發(fā)布
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法 檔發(fā)字〔1998〕6號(hào)
2.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
GB/T 9705-88 文書檔案案卷格式
GB/T 11822-2000 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求
廣東省文件材料歸檔方法改革方案 粵檔發(fā)〔2000〕10號(hào)
3國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置基本流程
4檔案流向原則和范圍
5 應(yīng)進(jìn)館檔案整理工作流程與標(biāo)準(zhǔn)要求
應(yīng)進(jìn)館檔案是具有長(zhǎng)久利用價(jià)值的檔案。為便于今后的查考利用，這部分檔案應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整理編目，并編制檔案目錄。整理方法可根據(jù)每個(gè)企業(yè)不同年度待整理材料的特點(diǎn)自由選擇，但同一企業(yè)同一年度的檔案整理方法應(yīng)統(tǒng)一。
5.1 單件歸檔整理流程
5.2 立卷歸檔整理流程
6 不進(jìn)館檔案整理工作流程與標(biāo)準(zhǔn)要求
不進(jìn)館檔案是指除進(jìn)館檔案以外的其它待處置檔案材料。這部分檔案的整理，主要是滿足辦理檔案交接或銷毀手續(xù)的需要。因此，作為資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)這一方，對(duì)這部分檔案的整理可以盡量簡(jiǎn)化。
7 檔案交接工作流程與標(biāo)準(zhǔn)要求
按規(guī)定進(jìn)行檔案交接，是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的重要內(nèi)容之一，也是防止國(guó)有資產(chǎn)流失和保證國(guó)家檔案信息資源丟失的重要措施。有關(guān)各方應(yīng)認(rèn)真按規(guī)程辦理檔案的交接。
8 檔案銷毀工作流程與標(biāo)準(zhǔn)要求
檔案銷毀是經(jīng)過(guò)鑒定對(duì)失去價(jià)值的檔案作毀滅性處置的過(guò)程。按規(guī)定對(duì)檔案進(jìn)行銷毀，是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的內(nèi)容之一，也是保證國(guó)家檔案資源在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中，得到有效管理的重要措施。有關(guān)各方必須認(rèn)真按規(guī)程辦理檔案的銷毀。
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