北京市國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人實(shí)施細(xì)則
北京市國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人實(shí)施細(xì)則
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展中,國(guó)營(yíng)企業(yè)占據(jù)重要的地位和作用,而且是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值提升的重要經(jīng)濟(jì)體。下文是北京市執(zhí)行《國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
北京市執(zhí)行《國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則全文
一、企業(yè)因生產(chǎn)、事業(yè)的發(fā)展，在勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)需要招用工人時(shí)，由本單位提出招工計(jì)劃，地方單位經(jīng)主管區(qū)、縣、局(總公司)審查同意，并匯總提出本系統(tǒng)招工計(jì)劃，報(bào)市勞動(dòng)局批準(zhǔn);中央在京單位在國(guó)家下達(dá)的勞動(dòng)計(jì)劃內(nèi)，由主管部門(mén)批準(zhǔn)。企業(yè)按批準(zhǔn)的招工計(jì)劃招用工人。
二、企業(yè)招用工人，應(yīng)當(dāng)在具有本市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口的待業(yè)人員中招收，除國(guó)家有特殊規(guī)定的以外，任何企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，不得從本市農(nóng)村或外地招收工人。
三、礦山井下、鐵路、公路的搬運(yùn)、裝卸、建筑施工企業(yè)以及其它企業(yè)，因特殊情況，確需從本市農(nóng)村和外地招用工人時(shí)，必須由企業(yè)主管局(總公司)嚴(yán)格審查同意后，報(bào)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)。
四、招工工作由市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)行政部門(mén)分級(jí)管理。
市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)勞動(dòng)力資源與需要的綜合平衡，貫徹執(zhí)行招工政策，審批并下達(dá)各單位的招工計(jì)劃，按照就近招收的原則確定招工地區(qū)，審定男女工人的比例，對(duì)各部門(mén)的招工工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)審查招工單位的招工簡(jiǎn)章，根據(jù)市勞動(dòng)局下達(dá)的各單位招工計(jì)劃，向街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)科下達(dá)招工任務(wù)，辦理招工錄用手續(xù)，發(fā)放勞動(dòng)手冊(cè)，對(duì)招工工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)科根據(jù)區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)下達(dá)的招工任務(wù)，張榜公布招工簡(jiǎn)章，文化考試成績(jī)和名次，組織報(bào)名，公布被招工錄用人員的名單。
五、各單位的招工時(shí)間，可以根據(jù)生產(chǎn)需要，隨時(shí)按規(guī)定進(jìn)行，也可以參加全市統(tǒng)一組織的招工。
六、各招工單位要制定招工簡(jiǎn)章。招工簡(jiǎn)章內(nèi)容應(yīng)包括：一企業(yè)的所有制性質(zhì);二招工人數(shù)和工種;三各類(lèi)工種工人的文化程度、男女工人的比例、身體條件的要求;四工資福利待遇;五工作地點(diǎn);六其它需要規(guī)定或說(shuō)明的事項(xiàng)。
招工簡(jiǎn)章須經(jīng)招工地區(qū)的區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，由有關(guān)街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)科公布。
七、招工單位對(duì)招用的人員條件有特殊要求的，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，可以登報(bào)在全市范圍內(nèi)公開(kāi)招工。
八、從城鎮(zhèn)招用的工人基本條件是：年滿(mǎn)十六周歲以上，身體健康，并在街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行就業(yè)登記的待業(yè)人員。
其中招用的學(xué)徒工人應(yīng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，年齡十六周歲至二十二周歲;招用技術(shù)工人或繁重體力勞動(dòng)的工人，年齡在十八周歲以上。在已經(jīng)普及九年制義務(wù)教育的地區(qū)，招用十八周歲以下的初中沒(méi)有畢業(yè)的退學(xué)學(xué)生，必須是經(jīng)過(guò)區(qū)、縣教育局批準(zhǔn)退學(xué)的，否則一律不準(zhǔn)招用。
九、對(duì)職業(yè)高中畢業(yè)生和經(jīng)市、區(qū)勞動(dòng)局批準(zhǔn)的，技術(shù)工種學(xué)制在一年以上，熟練工種學(xué)制在半年以上的職業(yè)培訓(xùn)班、校畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生，所學(xué)工種與招工單位需要對(duì)口的，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，招工單位可以從中擇優(yōu)招用，并到被招用人員戶(hù)口所在地區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)辦理錄用手續(xù)。未被招用的，由學(xué)?；蚺嘤?xùn)班將檔案轉(zhuǎn)到本人戶(hù)口所在地街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)科。本人到勞動(dòng)科進(jìn)行就業(yè)登記。
十、招工單位在一九八四年三月二十五日以前已經(jīng)使用的一九八二屆以前本市城鎮(zhèn)戶(hù)口的初、高中畢業(yè)生，在崗位上勞動(dòng)二年以上，生產(chǎn)、工作上離不開(kāi)的，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，可以從中擇優(yōu)招用，并到本人戶(hù)口所在地區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)辦理錄用手續(xù)。
十一、對(duì)所有參加招工的人員，都必須進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容如下：
一招用學(xué)徒工人和文化水平要求高的工人時(shí)，應(yīng)側(cè)重進(jìn)行文化考核。文化考核的辦法，由市勞動(dòng)局根據(jù)每年不同的情況確定，可以組織全市的統(tǒng)一考試，也可以使用市教育局組織的高、初中學(xué)生統(tǒng)一的畢業(yè)考試成績(jī)，由街道(鎮(zhèn))公布考試成績(jī)，并在公布招工簡(jiǎn)章以后，按照應(yīng)招人員的考試分?jǐn)?shù)排列名次，從高分到低分，由本人按志愿填報(bào)招工單位和工種。身體條件的考核由招工單位指定醫(yī)療單位對(duì)應(yīng)招人員進(jìn)行體格檢查。體格檢查的標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家對(duì)技工學(xué)校招生的體格檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)身體條件有特殊要求的工種，由招工單位提出標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)審查同意，由招工單位進(jìn)行考核。
二直接招用技術(shù)工人時(shí)，由招工單位對(duì)應(yīng)招人員側(cè)重進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的考核，同時(shí)考核其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和身體條件。
三招用繁重體力勞動(dòng)的工人和普通工，由招工單位側(cè)重進(jìn)行身體條件的考核。
十二、招工單位經(jīng)過(guò)考核決定錄用的人員，應(yīng)當(dāng)通知本人和所在街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)科，街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)科要將錄用的名單張榜公布。錄用手續(xù)一律由招工單位到區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)辦理。被錄用的人員要按招工單位規(guī)定的時(shí)間報(bào)到。逾期不報(bào)到者，招工單位可以取消錄用。
十三、企業(yè)對(duì)錄用的新工人，凡是未經(jīng)過(guò)就業(yè)前培訓(xùn)的，都要負(fù)責(zé)進(jìn)行上崗前的技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不準(zhǔn)上崗。同時(shí)還要對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)道德、安全、紀(jì)律等方面的教育。然后按照生產(chǎn)、工作需要，本著擇優(yōu)分配、量才使用的原則，分配每個(gè)人的工作崗位。
十四、新工人被錄用后，要有三個(gè)用至六個(gè)月的試用期。在試用期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)不符合招工條件或患有慢性疾病不能堅(jiān)持正常工作的，招工單位可以解除勞動(dòng)合同或辭退，由本人戶(hù)口所在地街道(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)接收。
十五、工人在單位工作期間被勞動(dòng)教養(yǎng)但仍保留公職的，在解除勞動(dòng)教養(yǎng)以后，原單位因生產(chǎn)、工作需要可以收回重新安排工作。工人在單位工作期間被勞動(dòng)教養(yǎng)不保留公職的或者被判刑的，在解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿(mǎn)釋放以后，要到街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行就業(yè)登記。原單位要十分關(guān)心他們的重新就業(yè)問(wèn)題。
十六、招工單位每招用一名工人(含輪換制工人)，在辦理錄用手續(xù)時(shí)，向區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)繳納招工手續(xù)費(fèi)三元。此項(xiàng)費(fèi)用用于招工方面的有關(guān)支出，不準(zhǔn)用于發(fā)放獎(jiǎng)金。
十七、招工單位和參加招工工作的人員，必須模范地執(zhí)行國(guó)務(wù)院的《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則以及市勞動(dòng)局規(guī)定的招工中的“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)批條子、遞條子、托關(guān)系、說(shuō)人情、不準(zhǔn)點(diǎn)名要人、送人，照顧親友子女;不準(zhǔn)在招工工作中弄虛作假;不準(zhǔn)為其他單位轉(zhuǎn)招;不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮和行賄受賄。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消參加招工人員的招工資格，已被錄用的工人，要退回街道(鎮(zhèn))，同時(shí)要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)招工工作的監(jiān)督檢查，不進(jìn)行監(jiān)督檢查，就是失職。
十八、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自招用本市農(nóng)民和外地人員的單位，區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)要進(jìn)行檢查，并限期辭退。對(duì)不按期辭退者，要給予經(jīng)濟(jì)處罰，逾期一個(gè)月不退者，每使用一個(gè)人處以一千元的罰款，并追究決定招工的領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。罰款按市、區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)的罰款通知書(shū)，由企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行扣繳，上交市、區(qū)、縣財(cái)政。
十九、企業(yè)招用臨時(shí)工、季節(jié)工的辦法另定。
二十、本實(shí)施細(xì)則也適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體區(qū)、縣、局(總公司)所屬集體所有制企事業(yè)和中外合營(yíng)企業(yè)。其中第十六條規(guī)定也適用于勞動(dòng)服務(wù)公司和生產(chǎn)服務(wù)合作社系統(tǒng)的集體所有制企業(yè)。
二十一、自《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起，本市各級(jí)各類(lèi)勞動(dòng)服務(wù)公司的集體所有制企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)合作社企業(yè)新錄用的，在常年性崗位上工作的工人，都應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，并到所在地區(qū)、縣勞動(dòng)部門(mén)辦理錄用手續(xù)，由街道辦事處(鎮(zhèn))勞動(dòng)科將他們的檔案轉(zhuǎn)到企業(yè)。工人不再享受招工權(quán)。如調(diào)到國(guó)營(yíng)或縣以上集體所有制單位工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)行勞動(dòng)合同制。
二十二、本實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
二十三、本實(shí)施細(xì)則自一九八六年十月一日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)招工方面的規(guī)定和辦法，即停止執(zhí)行。
國(guó)營(yíng)企業(yè)存在的重要性質(zhì)
首先，大型國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱。雖然通過(guò)“抓大放小”，一部分國(guó)有中小企業(yè)以租賃、承包、售出、參股等方式向產(chǎn)權(quán)多元化轉(zhuǎn)變。但是，進(jìn)入2000年，中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到9萬(wàn)億元人民幣，構(gòu)成了極其巨大而龐雜的體系，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)在幾乎所有的工業(yè)領(lǐng)域仍占據(jù)主導(dǎo)地位。
其次，大型國(guó)有企業(yè)是抗衡跨國(guó)公司的主力軍。中國(guó)加入WTO以后，國(guó)際知名的大型跨國(guó)公司大舉進(jìn)攻中國(guó)市場(chǎng)，各種洋貨猛烈沖擊國(guó)貨。盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是由于其在技術(shù)、質(zhì)量、規(guī)模等方面的顯著差距，尚不能與跨國(guó)公司抗衡，而只有大型國(guó)有企業(yè)才是抗衡跨國(guó)公司的生力軍。如彩電行業(yè)曾是進(jìn)口產(chǎn)品最多的市場(chǎng)，但是1996年四川長(zhǎng)虹等大型彩電公司在價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面向外國(guó)名牌展開(kāi)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，一舉打破了大屏幕彩電由外國(guó)名牌主導(dǎo)的格局，以致長(zhǎng)虹的“紅太陽(yáng)一族”大屏幕彩電在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)三分之一。
再次，大型國(guó)有企業(yè)是中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐。在石油、化工、機(jī)械、電子、冶金、有色和建材等重要產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)七大汽車(chē)集團(tuán)占全行業(yè)總產(chǎn)值的66%;嘉陵、北方、輕騎、金城四大摩托車(chē)集團(tuán)占全國(guó)總產(chǎn)量的一半;上海、東方、哈爾濱三大發(fā)電設(shè)備集團(tuán)，提供國(guó)內(nèi)電站設(shè)備的70%。
最后，大型國(guó)有企業(yè)仍是出口創(chuàng)匯的主要力量。1997年，國(guó)有企業(yè)出口創(chuàng)匯額超過(guò)了外商投資企業(yè)，居于領(lǐng)先地位。其中，大多數(shù)大型國(guó)有企業(yè)以銷(xiāo)售額的1%左右投入研究與開(kāi)發(fā)，有的達(dá)到2%，技術(shù)進(jìn)步處于國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)先地位。
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