文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則
文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則
文物保護(hù)有著極為重大的意義,我國的文物保護(hù)的指導(dǎo)原則在理論上是正確的。下文是文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱文物保護(hù)法)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，分為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位和縣、自治縣、市級文物保護(hù)單位。紀(jì)念物、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、革命文獻(xiàn)資料、手稿、古舊圖書資料以及代表性實(shí)物等文物，分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物分為一、二、三級。
第三條 文物保護(hù)法第三條規(guī)定的主管全國文物工作的國家文化行政管理部門，是指國家文物局。國家文物局對全國的文物保護(hù)工作依法實(shí)施管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。
縣級以上地方各級人民政府設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為文物行政管理部門;不設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，文化行政管理部門為文物行政管理部門。各級文物行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。
第四條 各級公安部門、工商行政管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好文物保護(hù)工作。
第五條 縣級以上各級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將文物事業(yè)費(fèi)和文物基建支出分別列入本級財(cái)政預(yù)算，由同級文物行政管理部門統(tǒng)一管理，其中文物基建支出以及文物修繕、維護(hù)費(fèi)和考古發(fā)掘費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理。各級文物行政管理部門所屬文物事業(yè)、企業(yè)單位的收入，應(yīng)當(dāng)全部用于文物事業(yè)，作為文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，不得挪作他用。
第二章 文物保護(hù)單位
第六條 不同級別的文物保護(hù)單位，依照文物保護(hù)法第七條規(guī)定的程序核定公布。
文物保護(hù)法第七條第一款所列的文物中尚未公布為文物保護(hù)單位的，由縣、自治縣、市人民政府予以登記，并加以保護(hù)。
第七條 各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法第九條的規(guī)定，自核定公布之日起一年內(nèi)劃定，并作出標(biāo)志說明。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
縣、自治縣、市級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由縣、自治縣、市人民政府劃定并公布。
第八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，規(guī)定文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施并公告施行。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
縣、自治縣、市級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由縣、自治縣、市人民政府規(guī)定。
第九條 對核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑，文物行政管理部門、使用單位或者其上級主管部門可以建立保管所或者博物館等專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù);沒有專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成使用單位或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)保護(hù)，或者聘請文物保護(hù)員進(jìn)行保護(hù)。
第十條 文物保護(hù)法第七條第一款所列文物中有使用單位的，使用單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性文物保護(hù)組織;沒有使用單位的，附近的村民委員會或者居民委員會可以建立群眾性文物保護(hù)組織，對文物進(jìn)行保護(hù)。文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)。
第十一條 文物保護(hù)單位向社會開放，應(yīng)當(dāng)符合國家文物局規(guī)定的條件，并根據(jù)其級別，報(bào)經(jīng)同級文物行政管理部門審核同意。
第十二條 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
縣、自治縣、市級文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶，由縣、自治縣、市人民政府文物行政管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)縣、自治縣、市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)同級文物行政管理部門同意后，報(bào)同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十四條 紀(jì)念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部毀壞的，不得重新修建;因特殊需要，必須在另地復(fù)建或者在原址重建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，報(bào)原核定公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家文物局認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案，由國家文物局審查批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市級和縣、自治縣、市級文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。
文物修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。
第十六條 文物修繕保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量。
第十七條 文物修繕保護(hù)工程管理的具體辦法，由國家文物局制定。
第三章 考古發(fā)掘
第十八條 一切考古發(fā)掘項(xiàng)目，都必須履行報(bào)批手續(xù)?？脊虐l(fā)掘申請，由考古發(fā)掘單位經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門向國家文物局提出或者直接向國家文物局提出，依照文物保護(hù)法第十七條或者第十九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。國家文物局批準(zhǔn)直接向其申請的考古發(fā)掘計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的意見。
第十九條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向國家文物局提交當(dāng)年考古發(fā)掘計(jì)劃。配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘計(jì)劃，可以在發(fā)掘前三十日內(nèi)向國家文物局提出;確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞危險(xiǎn)，急需發(fā)掘的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意后，可以先行發(fā)掘，自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘計(jì)劃。
第二十條 在考古發(fā)掘工作中，考古發(fā)掘單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考古工作規(guī)程，保證發(fā)掘質(zhì)量。
考古發(fā)掘單位在申請發(fā)掘時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護(hù)措施，并在發(fā)掘工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條 配合建設(shè)工程進(jìn)行的文物調(diào)查或者勘探工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織實(shí)施?？缡?、自治區(qū)、直轄市的文物調(diào)查或者勘探工作，由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門聯(lián)合組織實(shí)施或者由國家文物局組織實(shí)施。
第二十二條 在進(jìn)行建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織力量及時(shí)發(fā)掘;特別重要的建設(shè)工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作，由國家文物局組織實(shí)施，發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第二十三條 在配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作中，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)配合考古發(fā)掘單位，保護(hù)出土文物或者遺跡的安全。
第二十四條 考古發(fā)掘單位和考古發(fā)掘項(xiàng)目領(lǐng)隊(duì)人員資格，由國家文物局審查認(rèn)定，并頒發(fā)證書。
考古勘查單位、考古勘查領(lǐng)隊(duì)人員資格，由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查認(rèn)定，并頒發(fā)證書。
第二十五條 考古發(fā)掘單位發(fā)掘工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫出考古發(fā)掘報(bào)告，編制出土文物清單。出土文物由國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門根據(jù)保管條件和實(shí)際需要，指定全民所有制博物館、圖書館或者其他單位(以下簡稱全民所有制文物收藏單位)收藏?？脊虐l(fā)掘單位需要將出土文物留作標(biāo)本的，須經(jīng)國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意。
第四章 館藏文物
第二十六條 全民所有制文物收藏單位收藏的文物，應(yīng)當(dāng)向文物行政管理部門登記。縣、自治縣、市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)將登記的珍貴文物檔案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門登記的一級文物檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)國家文物局備案。具體辦法由國家文物局制定。
第二十七條 全民所有制文物收藏單位應(yīng)當(dāng)具備確保文物安全的設(shè)施和必要的技術(shù)手段，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立文物檔案，對文物進(jìn)行分類分級保管。
第二十八條 全民所有制文物收藏單位復(fù)制和修復(fù)其所收藏的一級文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。
第二十九條 上級文物行政管理部門可以調(diào)撥、借用下級文物行政管理部門管理的文物。全民所有制文物收藏單位之間，經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，可以交換或者借用其所收藏的文物。
一級文物的調(diào)撥、交換和借用，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。
二、三級文物和一般文物的調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第五章 私人收藏文物
第三十條 公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部門登記。文物行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對公民登記的文物保守秘密。
第三十一條 公民可以要求文物行政管理部門對其私人收藏的文物，提供鑒定以及保管、修復(fù)等技術(shù)方面的咨詢和幫助。
第三十二條 公民私人收藏的文物可以賣給國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門指定的全民所有制文物收藏單位和文物收購單位。
國家鼓勵(lì)公民將其私人收藏的文物捐贈(zèng)給全民所有制文物收藏單位。
第三十三條 文物經(jīng)營單位經(jīng)營文物收購、銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門辦理登記手續(xù);經(jīng)營文物對外銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)。
第三十四條 文物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)記錄文物經(jīng)營活動(dòng)情況，以備核查。
文物經(jīng)營單位收購或者保存的珍貴文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)其經(jīng)營文物的文物行政管理部門備案，其中一級文物應(yīng)當(dāng)報(bào)國家文物局備案。
文物經(jīng)營單位銷售的文物，應(yīng)當(dāng)在銷售前依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。
第三十五條 銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作，應(yīng)當(dāng)接受文物行政管理部門的指導(dǎo)，并妥善保管揀選文物，盡快向文物行政管理部門移交。
第三十六條 文物行政管理部門接收移交的文物，應(yīng)當(dāng)按照銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位收購時(shí)所支付的費(fèi)用加一定比例的揀選費(fèi)合理作價(jià)。接收移交的文物行政管理部門支付所需款項(xiàng)有困難的，由上級文物行政管理部門解決。
第三十七條 公安部門、工商行政管理部門和海關(guān)等在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒收、追繳的文物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后盡快按照規(guī)定移交文物行政管理部門。移交辦法由國家文物局會同有關(guān)部門制定。
第三十八條 文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對移交的文物進(jìn)行鑒定，屬于一級文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門報(bào)國家文物局備案。
第三十九條 國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)要求，指定具備條件的全民所有制文物收藏單位收藏移交的文物。
銀行留用揀選的歷史貨幣進(jìn)行科學(xué)研究的，應(yīng)當(dāng)征得國家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的同意。
第六章 文物出境
第四十條 文物出境由國家文物局指定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門進(jìn)行鑒定。文物出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局制定。
第四十一條 經(jīng)鑒定許可出境的文物，由鑒定部門發(fā)給文物出境許可憑證。海關(guān)根據(jù)文物出境許可憑證和國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)放行。
第四十二條 個(gè)人攜帶私人收藏文物出境，經(jīng)鑒定不能出境的，由文物行政管理部門登記發(fā)還或者收購，必要時(shí)可以征購。
第四十三條 文物出境展覽和文物出口由國家文物局統(tǒng)一管理，具體辦法由國家文物局會同有關(guān)部門制定。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十四條 有文物保護(hù)法第二十九條所列事跡之一的單位或者個(gè)人，由人民政府、文物行政管理部門或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條 對文物保護(hù)法第三十條所列行為的罰款，分別情節(jié)輕重，按照以下數(shù)額執(zhí)行：
第六十四條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)盜掘古文化遺址、古墓葬的;
(二)故意或者過失損毀國家保護(hù)的珍貴文物的;
(三)擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個(gè)人的;
(四)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;
(五)以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的;
(六)走私文物的;
(七)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;
(八)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條
違反本法規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;
(二)在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的;
(三)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的;
(四)擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的;
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的;
(六)施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
第六十七條
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條
有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：
(一)轉(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動(dòng)文物，或者將國有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的;
(二)將非國有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國人的;
(三)擅自改變國有文物保護(hù)單位的用途的。
第六十九條
歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由國務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號;歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的;
(二)國有文物收藏單位法定代表人離任時(shí)未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的;
(三)將國有館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人的;
(四)違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國有館藏文物的;
(五)違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的。
第七十一條
買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第七十二條
未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條
有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書：
(一)文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動(dòng)的;
(三)文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的;
(四)文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的。
第七十四條
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的;
(二)未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條
有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正：
(一)改變國有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途，未依照本法規(guī)定報(bào)告的;
(二)轉(zhuǎn)讓、抵押非國有不可移動(dòng)文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的;
(三)國有不可移動(dòng)文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的;
(四)考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘，或者不如實(shí)報(bào)告考古發(fā)掘結(jié)果的;
(五)文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物檔案、管理制度，或者未將館藏文物檔案、管理制度備案的;
(六)違反本法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的;
(七)館藏文物損毀未報(bào)文物行政部門核查處理，或者館藏文物被盜、被搶或者丟失，文物收藏單位未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者文物行政部門報(bào)告的;
(八)文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門備案的。
第七十六條
文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的;
(二)文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的;
(三)文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的;
(四)因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的;
(五)貪污、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，
(一) 有第(一)、(二)、(四)項(xiàng)所列行為之一的，罰款數(shù)額為二百元以下;
(二)有第(三)項(xiàng)所列行為的，罰款數(shù)額為該建筑物、構(gòu)筑物造價(jià)的百分之一，但是最高不超過二萬元。
(三)有第(五)、(六)、(七)項(xiàng)所列行為之一的，罰款數(shù)額為二萬元以下;
(四)有第(八)項(xiàng)所列行為的，罰款數(shù)額為非法所得的二倍至五倍。
第四十六條 文物行政管理部門工作人員對有文物保護(hù)法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列行為之一的人員，可以將其送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。
第四十七條 當(dāng)事人對依照文物保護(hù)法和本實(shí)施細(xì)則作出的具體行政行為不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定先申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對具體行政行為不申請復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行的，作出具體行政行機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石的保護(hù)辦法以及歷史文化名城的保護(hù)管理辦法，另行制定。
第四十九條 本實(shí)施細(xì)則由國家文物局解釋。
第五十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
文物保護(hù)現(xiàn)狀
中國是享譽(yù)世界的文明古國，各族人民在漫長的歷史進(jìn)程中共同創(chuàng)造了寶貴的文化遺產(chǎn)。保護(hù)文化遺產(chǎn)，傳承中華文明，是連接民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人類共同發(fā)展的重要前提。
文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是指具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物，包括不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物。不可移動(dòng)文物包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。根據(jù)第三次全國文物普查最新數(shù)據(jù)，目前，我國登錄不可移動(dòng)文物近77萬處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2352處。國家核定公布?xì)v史文化名城118處，歷史文化名鎮(zhèn)名村350處。目前，我國已擁有世界遺產(chǎn)41處，其中世界文化遺產(chǎn)29處，世界文化與自然混合遺產(chǎn)4項(xiàng)，世界自然遺產(chǎn)8項(xiàng)。
可移動(dòng)文物是指歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等。國有可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。
文物系統(tǒng)國有博物館收藏文物2864萬余件(組)，還有大量文物收藏于其他國有單位和民間。我國現(xiàn)有博物館3415座，其中文物系統(tǒng)博物館2384座，行業(yè)博物館575座，民辦博物館456座，已初步形成了以國家級博物館為龍頭，省級博物館和重點(diǎn)行業(yè)博物館為骨干，國有博物館為主體，民辦博物館為補(bǔ)充，類型多樣化，辦館主體多元化的博物館體系。 根據(jù)《文物保護(hù)法》確立的基本原則，我國對文物的保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的行政管理體制。
國務(wù)院文物行政部門(即國家文物局)主管全國文物工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。中央、各省、自治區(qū)、直轄市和一些市、縣還設(shè)有文物考古研究所、博物館、紀(jì)念館、古建筑保護(hù)研究所等文物事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)的文化遺產(chǎn)調(diào)查、發(fā)掘、研究、保護(hù)以及文物藏品的收藏、保管、研究和展示工作。
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