安徽省旅游發(fā)展意見

　　如何把鄉(xiāng)村旅游富民與精準(zhǔn)脫貧工程結(jié)合起來?安徽省旅游局近日下發(fā) 《進(jìn)一步促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升發(fā)展意見》，提出要大力推動鄉(xiāng)村旅游由一般性脫貧致富向更加精準(zhǔn)扶貧發(fā)展。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了一些內(nèi)容，提供給大家參閱。

　　安徽省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》

　　“四項(xiàng)計(jì)劃”促旅游投資消費(fèi)

　　近日，安徽省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》，提出將加大改革創(chuàng)新力度，切實(shí)推進(jìn)旅游公共服務(wù)提升計(jì)劃、旅游投資促進(jìn)計(jì)劃、旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)。

　　旅游公共服務(wù)方面，《意見》提出進(jìn)一步改善旅游消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)旅游企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度、游客不文明行為記錄制度;加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加至國內(nèi)外主要客源地航線;到2020年，全省建成100個旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)、旅游線路的旅游咨詢服務(wù)全覆蓋;到2017年，全省旅游景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游交通沿線、旅游集散地的旅游廁所全部達(dá)到數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效的要求。

　　促進(jìn)旅游投資方面，《意見》提出推動旅游業(yè)集聚發(fā)展，到2020年，培育形成10個左右省級旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)打造成為全域旅游示范區(qū)，設(shè)區(qū)的市至少建成1處5A級景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)、1條城市旅游休憩帶、1條特色旅游街;力爭3年內(nèi)新建、改擴(kuò)建旅游停車場150座，新增停車位50000個;到2020年，全省3A級以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線局域網(wǎng)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂等功能全覆蓋。

　　促進(jìn)旅游消費(fèi)方面，加快實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策，今年實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)的市全覆蓋;推出旅游必購商品、旅游特色產(chǎn)品各100個;大力發(fā)展紅色旅游、老年旅游、研學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康旅游等旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游提升方面，力爭到2020年，建設(shè)30個旅游強(qiáng)縣、300個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個旅游示范村、1000家四星級以上農(nóng)家樂;通過鄉(xiāng)村旅游帶動40萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

　　此外，《意見》還鼓勵有條件的地區(qū)和單位實(shí)行彈性作息制度，為職工外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　安徽霍邱縣馬店鎮(zhèn)旅游發(fā)展建議

　　(馬店鎮(zhèn)李西圩村黨總支副書記周石)

　　隨著我國城市化進(jìn)程的加快和城市居民休閑旅游多層次結(jié)構(gòu)的形成，以農(nóng)村為主題的鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展和內(nèi)涵拓展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。馬店鎮(zhèn)旅游發(fā)展也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

　　區(qū)位優(yōu)勢明顯：馬店鎮(zhèn)位于安徽省霍邱縣西部，西與河南省固始縣相鄰，與省霍邱鐵礦開發(fā)區(qū)(儲量全國第五)毗鄰， 105國道橫跨南北，省道343，阜六鐵路，濟(jì)廣高速穿境而過。自然資源豐富，有長山、馬鞍山、安陽山，有龍?zhí)逗畮?。旅游資源豐富，集國保(李夢庚地主莊園)、名俗(西大山廟會)紅色(安陽山烈士陵園)、山水(安陽山森林公園、龍?zhí)逗?于一體。

　　對于馬店鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)提出以下相關(guān)建議：

　　1.應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭創(chuàng)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)

　　一是安徽省每年都會評出一些旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，為了爭創(chuàng)省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，馬店鎮(zhèn)應(yīng)該成立創(chuàng)建省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立旅游發(fā)展辦公室，落實(shí)專人辦公，并對創(chuàng)建任務(wù)、指標(biāo)進(jìn)行分解，做到明確分工、責(zé)任到人，同時將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，做到每季度會議研究不少于一次，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鎮(zhèn)村配合抓的聯(lián)動局面。二是全民參與，營造發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍。通過利用宣傳車開展全鎮(zhèn)循環(huán)，豎立旅游創(chuàng)建宣傳版面、懸掛條幅、張貼標(biāo)語、發(fā)起植樹護(hù)綠活動等一系列的宣傳活動，增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下的環(huán)境保護(hù)意識和全民參與意識，為爭創(chuàng)省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2.加大投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是交通建設(shè)，力求“行”的通暢。省道343正在建設(shè)當(dāng)中，將加快馬店與霍邱縣城之間的距離。二是環(huán)境整治。力求“住”的舒適。積極打造“農(nóng)家樂”這一精品，在全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和提升，引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中大整治活動，切實(shí)打造最佳的宜居環(huán)境。三是抓食品安全，力求“吃”得放心。加強(qiáng)對馬店鎮(zhèn)飲食文化發(fā)展的開發(fā)和管理，鼓勵馬店鎮(zhèn)特色的飲食文化品牌。同時加強(qiáng)安全管理，對全鎮(zhèn)的小副食品、小飲食店、農(nóng)家樂等實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，配合工商、衛(wèi)生、旅游等職能部門開展旅游市場專項(xiàng)檢查整治活動，促進(jìn)馬店鎮(zhèn)旅游市場管理逐步規(guī)范化、制度化。

　　3.保護(hù)生態(tài)，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)

　　馬店鎮(zhèn)應(yīng)該抓好生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對于旅游資源要嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，永續(xù)利用的原則，做到按規(guī)劃控制全局，按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施，進(jìn)一步做好旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)這兩篇文章，促進(jìn)馬店生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，同時馬店鎮(zhèn)應(yīng)及時加快集鎮(zhèn)建設(shè)，改變集鎮(zhèn)面貌，提升旅游接待能力，為旅游業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　4.推進(jìn)宣傳促銷，加快旅游招商

　　一是媒介營銷。以政府網(wǎng)站為窗口，介紹本鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、旅游特色和良好的人居環(huán)境，吸引外來客商的投資，同時利用廣播、電視、報紙等各種載體，加大對馬店鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)的宣傳力度，統(tǒng)一打造馬店旅游的品牌形象。二是節(jié)慶營銷。在節(jié)假日期間，舉辦釣魚比賽、爬山等一些農(nóng)家樂活動，并開展向全社會公開征集鎮(zhèn)旅游主題形象口號的活動，擴(kuò)大馬店鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度，這將會有力推動旅游招商。三是創(chuàng)新投資機(jī)制。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵本地區(qū)單位和個人投資旅游業(yè)，并積極為投資戶做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力為旅游發(fā)展項(xiàng)目營造良好的外部環(huán)境。

　　5.加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，豐富旅游載體

　　馬店鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持李西圩村農(nóng)家樂(李家圩地主莊園所在村)、安陽山山頂農(nóng)莊和龍?zhí)逗瞎珗@等三大旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，積極鼓勵和支持休閑、度假、觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展各種形式的生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成飲食、游玩、居住于一體的旅游生態(tài)體系。

　　6.發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)

　　在馬店鎮(zhèn)安陽山朝拜旅游景點(diǎn)附近的馬井、茶庵、金田三村，統(tǒng)一規(guī)劃，搞好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，抓好綠色農(nóng)、林、牧、水的品牌產(chǎn)品，如綠色蔬菜大棚、瓜果、龍?zhí)逗乃Y源(魚類)、山羊、土(雞、鴨、鵝)等，以帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　旅游成為必需品的同時，鄉(xiāng)村旅游也正逐漸邁入旅游行業(yè)中的必需品之列，尤其成為城市居民日常休閑娛樂的一大主要選擇，更是鄉(xiāng)村旅游脫貧致富、開放發(fā)展的一條有效渠道，同時也是旅游業(yè)成為名副其實(shí)的國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的有力證據(jù)。

　　安徽出臺鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升意見：旅游扶貧要“瞄準(zhǔn)靶心”，助力40萬人脫貧

　　旅游規(guī)劃定下來

　　“十三五”期間，鄉(xiāng)村旅游將成為全省旅游發(fā)展的重點(diǎn)。意見要求，旅游資源富集的貧困開發(fā)重點(diǎn)縣，要編制旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)宜游貧困村開發(fā)指南，并開展、實(shí)施相關(guān)的扶貧公益活動。

　　在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)、民俗文化、休閑養(yǎng)生等特色，統(tǒng)籌旅游發(fā)展與村民的生產(chǎn)生活，在注重產(chǎn)品開發(fā)和配套功能開發(fā)的同時，防止大拆大建和貪大求洋的情況。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建起來

　　有了規(guī)劃做基礎(chǔ)，旅游設(shè)施也是必備條件。根據(jù)意見，我省各地將積極建設(shè)包括旅游大巴、旅游廁所等在內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，預(yù)計(jì)到2018年，實(shí)現(xiàn)連接全省旅游示范村道路達(dá)到大巴通行標(biāo)準(zhǔn)，客運(yùn)班車的通車率達(dá)到100%。同時，在未來三年內(nèi)，省內(nèi)還將建設(shè)2000座鄉(xiāng)村旅游廁所、2000個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)交通標(biāo)示牌和35000個鄉(xiāng)村旅游停車位。

　　基礎(chǔ)設(shè)施有了，旅游環(huán)境也需要進(jìn)一步提升。下一步，我省將推廣“戶集—村收—鎮(zhèn)運(yùn)—縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處置模式，并將城市周邊旅游村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。旅游特色小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游村莊則要建設(shè)污水處理設(shè)施，連片開發(fā)的農(nóng)家樂、民宿客棧等同樣要配套建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。

　　旅游產(chǎn)品多起來

　　有了完備的設(shè)施將游客引進(jìn)來，更要有特色產(chǎn)品將游客留下來。各地可以根據(jù)本地的資源稟賦和市場需求來規(guī)劃發(fā)展方向，生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)可以農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀和農(nóng)事體驗(yàn)為特色，推出一批休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)莊、避暑山莊等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;有古村落、古建筑、古遺址等資源的地區(qū)，則可以此為依托建設(shè)一批研學(xué)旅游產(chǎn)品;有溫泉、富硒、中草藥等資源的地區(qū)，可發(fā)展養(yǎng)老旅游產(chǎn)品等。

　　根據(jù)要求，到2018年，我省將打造500個精品民宿、50家省級旅游度假村、100家鄉(xiāng)村旅游特色農(nóng)產(chǎn)品基地和100個特色農(nóng)產(chǎn)品。通過旅游產(chǎn)品，推動旅游扶貧長期發(fā)展。

　　扶貧對象準(zhǔn)起來

　　為進(jìn)一步突出旅游與扶貧結(jié)合，省旅游局此次還要求各地開展貧困村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況普查，明確精準(zhǔn)扶貧對象，同時開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革試點(diǎn)工作。

　　在發(fā)展路徑上，此次意見也明確為農(nóng)戶指出了自主經(jīng)營型、勞務(wù)輸出型、定向配套型、股權(quán)分紅型和幫扶互助型等5條發(fā)展路徑，以大別山區(qū)為重點(diǎn)的山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)、行蓄洪區(qū)等地的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建力度也將加大，實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展。據(jù)悉，今后扶貧重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)量和貧困戶收入提高都將納入旅游扶貧工作考核指標(biāo)。