城市規(guī)劃建設(shè)意見
城市規(guī)劃建設(shè)意見
對于城市規(guī)劃你有哪些建設(shè)意見?促進(jìn)城市發(fā)展是我們大家共同的愿望。下面學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些有關(guān)城市規(guī)劃的建設(shè)意見,供大家參考學(xué)習(xí),希望對大家有所幫助。
城市規(guī)劃建設(shè)意見范文一
為深入貫徹中央城市工作會議精神,落實市委十一屆十次全會決策部署,根據(jù)中央、市委相關(guān)文件,結(jié)合昌平實際,就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,提出如下實施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神,深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,牢固樹立以人民為中心的城市發(fā)展思想,順應(yīng)和尊重城市發(fā)展規(guī)律,遵循城市工作“五個統(tǒng)籌”指導(dǎo)方針,圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位,以推動京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī),以全面深化改革為動力,堅持首善標(biāo)準(zhǔn),聚焦“城市病”治理,加快疏解非首都功能,著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,優(yōu)化城市服務(wù)功能,完善城市治理體系,破解城市發(fā)展難題,推動城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度轉(zhuǎn)型,向著建設(shè)國際一流科教新區(qū)的奮斗目標(biāo)堅實邁進(jìn)。
準(zhǔn)確把握昌平城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)并進(jìn)的階段性特征,堅持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合,堅持改革創(chuàng)新與傳承保護(hù)相結(jié)合,堅持集約高效與安全便利相結(jié)合,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,努力實現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變:城市工作向更加突出服務(wù)管理轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌,以服務(wù)促管理,保障城市協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行;城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變,劃定城市生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界,堅持精明增長,建設(shè)緊湊城市,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),集約高效利用;城市治理方式向更加強(qiáng)調(diào)多元共治轉(zhuǎn)變,調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力把昌平建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。
二、加強(qiáng)城市規(guī)劃管控
(一)科學(xué)制定城市規(guī)劃。聚焦落實區(qū)域功能定位,從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)的高度,創(chuàng)新規(guī)劃理念,改進(jìn)規(guī)劃方法,編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署,推動城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一,促進(jìn)城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),實現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合,描繪好城市規(guī)劃建設(shè)管理的“法定藍(lán)圖”。2017年實現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。
突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實施的基本單元,逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共空間等專項規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào),構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標(biāo)系”。著眼建設(shè)緊湊城市,堅持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導(dǎo)、主體功能混合用地和開放街區(qū)等新的規(guī)劃理念,落實好城市設(shè)計的控制性引導(dǎo)要求,集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能,2020年底前基本實現(xiàn)街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進(jìn)行建設(shè)。
編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案。優(yōu)化調(diào)整各鎮(zhèn)街功能定位,堅持規(guī)劃制定與實施并重,統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)與功能落實,綜合土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等專項規(guī)劃,2018年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案編制,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置均衡協(xié)調(diào),形成功能清晰、導(dǎo)向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式,以六環(huán)路以北保留村莊為試點(diǎn),確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面實現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。
(二)堅持減量集約發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),以流動人口、建設(shè)用地和建設(shè)總量的壓減為基礎(chǔ),堅定不移推動城市瘦身健體。強(qiáng)化“兩線三區(qū)”全域空間管控,劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界,將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū),生態(tài)紅線區(qū)強(qiáng)化生態(tài)底線管理,集中建設(shè)區(qū)嚴(yán)格落實建設(shè)邊界,限制建設(shè)區(qū)實施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則,細(xì)化實施方案,抓好年度目標(biāo)任務(wù)分解,逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能,形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。
(三)健全規(guī)劃實施體系。加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理,增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,確保一張藍(lán)圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實施主體,負(fù)責(zé)將街區(qū)科學(xué)劃分為若干實施單元,推行同一主體跨實施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實施,推動項目規(guī)劃建設(shè)從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,嚴(yán)格落實市區(qū)兩級控規(guī)的各項控制指標(biāo)、合理安排用地功能布局和建設(shè)時序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會,對城市發(fā)展重大問題和重要規(guī)劃項目開展咨詢論證,提高規(guī)劃編制和決策的科學(xué)性。
(四)塑造昌平特色風(fēng)貌。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo),突出空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性,以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進(jìn)行城市設(shè)計,構(gòu)建藍(lán)綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。抓好大地景觀實施方案落實,對重點(diǎn)區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo),凸顯自然山水特征,遵循區(qū)域發(fā)展肌理,打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復(fù)合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術(shù)委員會作用,健全設(shè)計方案專家評審和激勵制度,吸引國內(nèi)外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設(shè)。將城市設(shè)計理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過程,強(qiáng)化城市設(shè)計的協(xié)同引領(lǐng)作用,使城市設(shè)計管理與土地供應(yīng)、項目建設(shè)有機(jī)銜接,利用五年時間實現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團(tuán)城市設(shè)計全覆蓋。
三、提升城市建設(shè)水平
(五)深化產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌,推進(jìn)未來科技城、沙河大學(xué)城、科技商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園、國家知識產(chǎn)權(quán)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,促進(jìn)就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)等功能混合集約配置,塑造產(chǎn)城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點(diǎn)功能區(qū)輻射帶動作用,促進(jìn)周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生服務(wù)改善,引導(dǎo)功能性項目和特色產(chǎn)業(yè)落地,形成產(chǎn)城聯(lián)動開發(fā)、公共服務(wù)共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產(chǎn)業(yè)空間。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開發(fā)建設(shè),集成創(chuàng)新集體建設(shè)用地開發(fā)政策和模式,建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,實施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶方案整體招標(biāo),引導(dǎo)功能性項目、特色文化活動、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實施模式,落實農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、公共服務(wù)配套等政策,增強(qiáng)居住、就業(yè)、綜合管理和社會服務(wù)等功能,發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動本地農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點(diǎn)性作用。
(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和行動計劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查控制,發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,減少城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項目硬質(zhì)鋪裝比重,在非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。
(八)實施城市節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展綠色低碳建筑,政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級及以上標(biāo)準(zhǔn),力爭到2020年二星級、三星級新建綠色建筑的比例分別達(dá)到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程,大力發(fā)展近零能耗建筑,把未來科技城、沙河高教園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。
城市規(guī)劃建設(shè)意見范文二
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題,開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號)精神,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神,深刻認(rèn)識城市(包括縣城,下同)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用,城市工作在全局工作中舉足輕重的地位,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實施綱要的指引下,立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位,從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展,把握城市功能定位,明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,提升城市核心競爭力,守住城市發(fā)展底線,堅持因地制宜、分類施策,貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,破解城市發(fā)展難題,補(bǔ)齊城市發(fā)展短板,提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。
(二)基本原則。充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),堅持政府主導(dǎo)和市場主體相結(jié)合,推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn),推動城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配,推動城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
(三)總體目標(biāo)。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運(yùn)行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市,讓人民生活更美好。
二、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理
(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強(qiáng)化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本,由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變,更多地關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善;堅持集約發(fā)展,由外延擴(kuò)張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變,提升完善城市功能,防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅持生態(tài)文明,由偏重追求經(jīng)濟(jì)增長向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變,推動城市綠色發(fā)展;堅持公共交通主導(dǎo)城市空間布局,由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)公交沿線集約高效布局。
(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理,重點(diǎn)強(qiáng)化專項規(guī)劃的地位和作用,優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、公共安全等專項規(guī)劃,落實總體規(guī)劃,指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)項目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃,未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃,明確近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項目,合理引導(dǎo)城市建設(shè)時序,杜絕新增“城中村”。
(六)改進(jìn)規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強(qiáng)城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接,推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)空間坐標(biāo)協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容,兼顧剛性和彈性,突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等剛性內(nèi)容,明確城市建設(shè)約束性指標(biāo),加強(qiáng)城市空間開發(fā)管制;主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力及不確定性,為專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃留有必要的彈性空間,建立彈性空間使用管理辦法,維護(hù)規(guī)劃的剛性。
(七)加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格審批管理,落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度,市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,2017年底前省政府向29個設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員,2020年底前逐步推廣至縣。建立運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機(jī)制,逐步實行規(guī)劃實時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。
(八)嚴(yán)格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴(yán)格實行規(guī)劃實施責(zé)任追究制度,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任,加大對相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為,對規(guī)劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計內(nèi)容,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定考核指標(biāo)體系。各級政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量,全面開展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作,2020年底前完成清查、處理工作,并杜絕新增違法建設(shè)。
三、完善城市功能
(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán),調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃,對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動,逐步打通路網(wǎng),提高道路通達(dá)水平;對嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院,要逐步從中開設(shè)公共道路,提高城市通透性;推動黨政機(jī)關(guān)大院率先實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到2020年,城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里,道路面積率達(dá)到15%。推進(jìn)步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè),形成連接順暢、安全通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。
(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強(qiáng)交通需求管理,針對性制定城市交通管理政策,編制城市交通管理規(guī)劃,改進(jìn)和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通,規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通,50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在2016年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作,建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,2017年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。推進(jìn)城市停車信息系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項目應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場,配建停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)模式吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè),鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施,逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)??茖W(xué)渠化交叉路口,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通管理智能化、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵公交公營,科學(xué)布局公交線網(wǎng),推廣公交專用道管理措施,新建道路要建設(shè)港灣式公交??空?,現(xiàn)有公交車停靠站逐步進(jìn)行港灣式改造。
(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅持城市共享發(fā)展理念,以治理“城市病”為導(dǎo)向,健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè),提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布,堅持“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保”的原則,嚴(yán)格預(yù)留用地,合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施,著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地數(shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控攝像頭存在盲區(qū)等問題。
(十二)全面推進(jìn)安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)“租購并舉”的城市住房制度改革,培育住房租賃市場,優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),以政府為主保障困難群體基本住房需求,以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進(jìn)與棚戶區(qū)改造項目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推動政府購買棚改服務(wù),鼓勵引導(dǎo)社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造,實現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn),加快保障性住房分配入住,提升管理水平,完善退出機(jī)制。
(十三)大力促進(jìn)產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局,依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能,推進(jìn)園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享,逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機(jī)融合,調(diào)整行政區(qū)劃,逐步推動兩者并軌運(yùn)行。
(十四)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則,制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項規(guī)劃,建立項目庫,統(tǒng)籌各類管線敷設(shè),綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求,同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程,并結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營,鼓勵社會資本投資和運(yùn)營地下綜合管廊管溝。到2020年,國家、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。
(十五)保障城市安全。完善安全管理制度,提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平,定期開展安全生產(chǎn)督查,優(yōu)化安全監(jiān)管手段,切實保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn),加大建設(shè)投入力度,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范推進(jìn)供水水質(zhì)信息公開,確保飲水安全。市、縣政府要切實加大燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,整治安全生產(chǎn)隱患,堅決取締無證經(jīng)營。規(guī)范排水許可管理,積極應(yīng)對城市內(nèi)澇,建立內(nèi)澇預(yù)警報告制度。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,全面推行信息化、數(shù)字化管理,進(jìn)一步完善污水處理在線監(jiān)控,整合形成污水、垃圾處理和供水、燃?xì)?、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng),保障城市運(yùn)行安全。
城市規(guī)劃建設(shè)意見范文三
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委將實施城市生態(tài)修復(fù)工作,對城市的山體、河流、濕地、海岸線等各類公園綠地及植被資源實施全面生態(tài)修復(fù)建設(shè)。
近日,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》(以下簡稱《意見》),提到要實施城市生態(tài)修復(fù)方案。市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十三五”期間我市要大力發(fā)展郊野(山頭)公園,對城區(qū)內(nèi)的集體山頭綠地和其它自然山體,進(jìn)行征地或研究保護(hù)性開發(fā)政策,“十三五”重點(diǎn)新建完善的郊野(山頭)公園主要有:浮山、老虎山、青臺山、臥龍山、雙峰山、白云山、小珠山、抓馬山、道觀山、馬頭山等40余座郊野(山頭)公園。
青島市將加快規(guī)劃建設(shè)各類公園綠地,保證城市居民500-800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。規(guī)劃新建野生動物園和新建植物園,推進(jìn)太平山中央公園(樓盤詳情 樓盤點(diǎn)評項目圖庫 價格走勢)、浮山生態(tài)公園和小麥島生態(tài)公園建設(shè),試點(diǎn)“口袋”公園。對于新建的政府財政投資的公共項目,要有一定比例的屋頂綠化建設(shè),對于社會投資建設(shè)的項目,政府要出臺獎勵措施,建設(shè)屋頂綠化可以折算部分綠地率;對于原有建筑,要在房屋維護(hù)改造中,有條件的也要大力實施屋頂綠化和墻面綠化。今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化,一律不得以任何形式它用。
根據(jù)綠道總體規(guī)劃,各區(qū)應(yīng)加快落實實施綠道建設(shè)任務(wù)。濱海綠道:結(jié)合膠州灣環(huán)境整治,建設(shè)貫通膠州灣及兩翼濱海地區(qū)的步行綠道,并積極向即墨、原膠南濱海地區(qū)延伸。濱河綠道:建設(shè)海泊河、李村河—張村河、白沙河、墨水河、羊毛溝、桃源河、大沽河、洋河等濱河綠道,聯(lián)通山海和城市功能區(qū)。環(huán)山綠道:結(jié)合嶗山風(fēng)景區(qū)、小珠山風(fēng)景區(qū)以及浮山、老虎山、世園會等山體公園的建設(shè),設(shè)置環(huán)山綠道,聯(lián)系濱河綠道并向山體延伸,增強(qiáng)城市與山體的聯(lián)系。社區(qū)綠道:結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃、公園綠地規(guī)劃,建設(shè)社區(qū)綠道,為社區(qū)居民提供近距離的游憩休閑空間。