安全管理意見范文
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)戆踩芾硪庖?，供大家參?
安全管理意見范文一
安全管理工作是(集團(tuán))公司經(jīng)營活動中的基礎(chǔ)工作和重要工作之一。(集團(tuán))公司的各單位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成績，但是通過一年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分析，我認(rèn)為(集團(tuán))公司的安全管理工作形勢不容樂觀。2010年的安全管理工作有待進(jìn)一步深化，而實(shí)際成效則是檢驗(yàn)安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。近期在對各單位的走訪過程中，與各單位的相關(guān)同志針對安全管理的問題交換了意見。通過走訪、調(diào)查我認(rèn)為在安全管理工作中各單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定了安全管理的規(guī)章制度，大多數(shù)單位在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中采取了行之有效的執(zhí)行手段，在安全管理的工作中取得了顯著成績。但是也有部分單位雖然制定了安全管理的規(guī)章制度，然而執(zhí)行效果不理想，員工違章作業(yè)現(xiàn)象較多，存在較多的安全隱患，這種情況的存在勢必影響安全管理工作的成效。對于安全管理工作效果不理想的情況，我認(rèn)為存在如下問題：
一、單位主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強(qiáng)，思想上對安全管理的重要性認(rèn)識不足。這種情況具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
(一)、安全生產(chǎn)的思想沒有深入頭腦。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中表現(xiàn)為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。
(二)、安全教育薄弱。雖然每次開班組長會主任都要講安全，但是至于班組長是否將開會內(nèi)容和精神傳達(dá)到班組成員則沒有過問。安全教育沒有針對性，沒有深入性，沒能真正促進(jìn)職工接受安全的意識，在班組職工中形成的安全影響不大。安全管理工作形成走過場。
(三)、安全管理工作持久性不強(qiáng)。在出現(xiàn)上等級工傷事故后突擊整頓——上下號召，聲勢浩大，完后了事，過不長時(shí)間又成老樣子，安全管理成為‘一陣風(fēng)’。
(四)、出現(xiàn)工傷事故后不認(rèn)真反思和總結(jié)教訓(xùn)，常以“偶然”兩字來分析和解釋各種事故。
(五)、出現(xiàn)隱患和問題不及時(shí)整改，常以‘小題大作’為說辭而放松警惕。
(六)、在安全生產(chǎn)中，在情和法的問題上處理不好，使自己陷入被動的境地。有的一味強(qiáng)調(diào)“情”，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循;有的一味強(qiáng)調(diào)“法”，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，弄的矛盾重重，最終使我們的安全管理達(dá)不到目的。
(七)、在安全生產(chǎn)中‘愛護(hù)’的認(rèn)識有偏差，往往把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)。表現(xiàn)為：對下屬的違章指揮、違章作業(yè)乃至出現(xiàn)的責(zé)任事故不進(jìn)行批評教育和處罰，而是一味地姑息、遷就。
二、安全規(guī)定執(zhí)行力不強(qiáng)。各單位均制定有“安全管理制度”，但是有的單位在執(zhí)行過程中沒有手段，也就是說沒有“執(zhí)行力”，最終則是沒有效果，安全指標(biāo)則聽天由命。我認(rèn)為造成這種情況的原因在于以下幾個(gè)方面：
(一)、對于制定的‘安全管理制度和考核辦法’宣傳力度不夠。我的意見：制定的措施首先應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，并征詢職工代表的意見;形成文件之后通過職代會的通過，再向全體班組長通報(bào)，并在3 單位宣傳欄張貼公示;最后將‘規(guī)定’發(fā)放班組，由班組長宣傳，并由受教育的員工簽署‘已告知’通知書;單位收集‘已告知’通知書存檔，規(guī)章制度開始正式生效并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)、沒有形成‘全員參與安全管理’。安全管理若只有安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員參與則必然達(dá)不到效果。違章人員和違章行為與安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員捉迷藏的現(xiàn)象普遍存在。我的意見：只有安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員、單位副職、調(diào)度特別是一線班組長共同參與安全管理，安全管理才會取得有效成果。
年月日
安全管理意見范文二
經(jīng)過這幾天熟悉制度和現(xiàn)場，加上與有關(guān)人員交流，對金寶礦業(yè)職業(yè)健康安全管理體系有了一個(gè)初步了解，提出如下建議：
1、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)職責(zé)、權(quán)限、溝通程序不順。安環(huán)處主要職責(zé)是安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公司級宏觀的安全管理。具體的安全監(jiān)督應(yīng)由各廠、處的專、兼職安全員去完成。如施工、檢修等的安全監(jiān)督現(xiàn)在均是由相關(guān)單位給安環(huán)處發(fā)工作聯(lián)絡(luò)函，由安環(huán)處派員現(xiàn)場監(jiān)督。這樣管理效果、時(shí)效性差，人員利用效率低。
2、由于我公司已通過二級露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理基礎(chǔ)不錯(cuò)，但是各部門之間安全管理職責(zé)仍有不清晰的地方，應(yīng)重新修訂。如工程驗(yàn)收簽字應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人代表各自部門的職責(zé)簽字。
3、一些具體的安全管理業(yè)務(wù)還需要完善。(1)特種作業(yè)(登高、動火、動土、受限空間等)應(yīng)納入安環(huán)處的監(jiān)管范圍，具體思路是通過辦理特種作業(yè)證，明確各級安全管理人員、作業(yè)人員、責(zé)任單位的責(zé)任，審核安全防護(hù)措施是否到位。從而達(dá)到安全管理效果。(2)外來施工單位的安全管理。公司安環(huán)處在開工前應(yīng)對其施工管理人員資質(zhì)、安全防護(hù)措施到位情況進(jìn)行審查;對施工人員進(jìn)行安全教育;與其簽訂施工安全協(xié)議，明確甲乙雙方的安全責(zé)任?；ㄌ帒?yīng)與安環(huán)處加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)對外來施工單位的現(xiàn)場安全管理，安環(huán)處將派員定期巡查監(jiān)管。(3)危險(xiǎn)源識別與評價(jià)應(yīng)每年重新識別;(4)環(huán)境危害因素識別與評價(jià)應(yīng)建立并每年重新識別;(5)員工的安全教育與培訓(xùn)、考試應(yīng)每年至少進(jìn)行一次，有記錄并存檔、建立臺賬;(6)各類臺賬應(yīng)建立并完善。(特種設(shè)備、消防器材、安全設(shè)施、事故管理等)(7)員工安全手冊編制。用于員工入廠及平時(shí)的安全教育、培訓(xùn))。
4、各級員工的崗位職責(zé)應(yīng)上墻。
5、職業(yè)健康安全管理體系組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)建立。
6、為健全職業(yè)健康安全管理體系，車間應(yīng)設(shè)立兼職安全員，可由車間副主任兼職;后勤處室可指定一名科長任本部門的兼職安全員
7、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患：如線纜裸露、氧氣乙炔安全距離不夠及混放問題等。
8、各級安全管理人員的資質(zhì)和任職要求問題。
9、安全措施費(fèi)用的管理應(yīng)按程序管理和使用并建立臺賬。
年月日
安全管理意見范文三
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)防范、有效應(yīng)對重特大事故，控制和減少事故災(zāi)難造成的損失，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見：
一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性
事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅(jiān)持“以人為本”、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多不適應(yīng)的問題，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)：在“十一五”期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到2007年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團(tuán)公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報(bào)上一級人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，要報(bào)所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按屬地管理的原則，報(bào)所在地的省(區(qū)、市)和市(地)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)國家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預(yù)案演練的總結(jié)等，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案予以修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
四、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制
落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點(diǎn)工程。各級安全監(jiān)管部門都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé)。到2008年，完成省、市兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè);應(yīng)急救援任務(wù)重、重大危險(xiǎn)源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。
理順各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，完善體制、建立機(jī)制、理順關(guān)系，做好工作。
加強(qiáng)各地區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)
依據(jù)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急能力建設(shè)。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以國家級區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊(duì)伍為中堅(jiān)力量，以應(yīng)急救援志愿者等社會救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃之中，確保順利實(shí)施。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。其他小型高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估等功能的國家、省(區(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、國家級區(qū)域應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))基地以及骨干應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))機(jī)構(gòu)間的信息共享。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。
高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的自身建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練，提高管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的立法準(zhǔn)備工作和公布后的具體實(shí)施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理、信息管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。
七、堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好事故防范工作
切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預(yù)警制度，加強(qiáng)事故災(zāi)難預(yù)測預(yù)警工作，要定期對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的原則，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查整改的工作機(jī)制。組織礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他相關(guān)救援隊(duì)伍參與企業(yè)的安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、危險(xiǎn)源監(jiān)控以及應(yīng)急知識培訓(xùn)等工作。國家級區(qū)域救援基地和骨干救援隊(duì)伍要發(fā)揮輻射帶動作用，根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，廣泛開展技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關(guān)工作。
以生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作。從建立健全應(yīng)急預(yù)案、建立救援隊(duì)伍、加大應(yīng)急投入、完善救援保障、普及應(yīng)急知識等方面入手，將各項(xiàng)工作落實(shí)到各環(huán)節(jié)、各崗位，全面加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高第一時(shí)間的應(yīng)急處置水平和能力。
八、做好安全生產(chǎn)事故救援工作
按照國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，做好信息報(bào)告等工作。對重特大事故災(zāi)難信息、可能導(dǎo)致重特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害和災(zāi)難可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，各級安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)上報(bào)并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
發(fā)生事故的單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救，控制險(xiǎn)情，減少損失。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科技手段，加強(qiáng)事故發(fā)展趨勢預(yù)測工作，發(fā)揮專家的作用，科學(xué)制定事故現(xiàn)場救援方案。同時(shí)，建立事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援力量，調(diào)集救援物資與裝備，開展應(yīng)急救援工作。各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
高度重視安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作，為處置事故災(zāi)難營造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的處置、相關(guān)防范工作和應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估，及時(shí)改進(jìn)工作，提高應(yīng)急管理工作水平。
九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作
將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。在有關(guān)注冊安全工程師、安全評價(jià)師等安全生產(chǎn)類資格培訓(xùn)，以及特種作業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和市、縣長等培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。分類組織開發(fā)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)適用教材，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
充分發(fā)揮出版、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)社會公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理支撐保障體系建設(shè)
依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。成立國家、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組，對應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持;依托大型企業(yè)、院校、科研院所，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心，開展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防、處置的研究攻關(guān);鼓勵(lì)、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。
建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多方共同支持的安全生產(chǎn)應(yīng)急保障投入機(jī)制。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，積極爭取將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援需要政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，納入本級財(cái)政年度預(yù)算。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍有償服務(wù)的指導(dǎo)意見和管理辦法，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍正常的經(jīng)費(fèi)渠道。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的投入保障機(jī)制。
加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)及國際組織在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援領(lǐng)域的交流與合作。積極參與國際礦山救援技術(shù)競賽以及國際安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動。密切跟蹤研究國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展的動態(tài)和趨勢，開展重大項(xiàng)目的研究與合作。繼續(xù)組織國際交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、借鑒國外事故災(zāi)難預(yù)防、處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面的有益經(jīng)驗(yàn)。
九月十九日
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