安全管理工作意見(2)
安全管理工作意見
安全管理工作意見范文三
管委會各部(辦)，各園區(qū)管理公司，各入園企業(yè)(單位)：
為進一步加強安全管理工作，消除安全隱患，防范較大事故，杜絕重特大事故，確保園區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強園區(qū)安全管理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)，以落實安全工作“黨政同責、一崗雙責”為主線，以健全責任體系、推進依法治安、夯實基層基礎(chǔ)、突出隱患治理、強化教育培訓(xùn)、加強隊伍建設(shè)為抓手，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，堅決遏制安全事故發(fā)生，為建設(shè)富強美麗和諧幸?，F(xiàn)代化新錫山提供堅實安全保障。
二、工作目標
進一步提高對安全管理工作的認識，樹立嚴防死守的安全意識;進一步完善安全責任體系，嚴格落實企事業(yè)單位安全主體責任和管理部門監(jiān)管責任;進一步強化各項安全生產(chǎn)工作措施，堵塞安全漏洞，消除安全隱患;努力實現(xiàn)園區(qū)安全管理工作全覆蓋，確保園區(qū)不發(fā)生重大安全事故，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、進一步建立健全責任體系
1.嚴格落實主體責任。各企事業(yè)單位是本單位的安全責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)工作負有主體責任，單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。各單位要從以下四個方面強化和落實安全生產(chǎn)主體責任：一是單位負責人尤其是主要負責人要增強法制觀念，提升自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動性，組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升安全意識，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是建立健全安全責任體系，層層落實安全管理人員的責任。各單位應(yīng)當建立健全切合實際的、以主要負責人為核心的、覆蓋各層級的全員崗位安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單、考核標準等內(nèi)容。同時建立機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，定期實施考核和獎懲，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。三是切實開展隱患排查治理。各單位要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理制度和工作機制，定期開展事故隱患排查，建立檔案，如實記錄排查情況，逐一落實整改，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。四是確保安全投入到位。各單位應(yīng)當配備對應(yīng)其規(guī)模的安全生產(chǎn)投入，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件，確保安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責任制考核獎勵、保險購買等安全生產(chǎn)的資金投入到位，不斷提升安全生產(chǎn)條件。
2.嚴格落實監(jiān)管責任。健全完善園區(qū)管理公司和臺創(chuàng)園管委會兩級監(jiān)管體系。各園區(qū)管理公司在認真落實自身安全主體責任的基礎(chǔ)上，應(yīng)切實加強對各入園單位的安全監(jiān)管，其監(jiān)管責任主要包括：一是監(jiān)督各入園單位履行安全主體責任;二是完成管委會綜合管理部部署的各類專項安全生產(chǎn)工作;三是協(xié)助上級部門履行監(jiān)管職責;四是開展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳。管委會綜合管理部負責臺創(chuàng)園的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其職責主要包括：一是監(jiān)督指導(dǎo)檢查各園區(qū)管理公司落實安全主體責任和監(jiān)管責任;二是加強對入園單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查;三是部署完成區(qū)下達的各類專項安全生產(chǎn)工作;四是協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;五是組織開展有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳。
四、進一步強化重點領(lǐng)域的安全管理
1.強化消防安全工作。經(jīng)常檢查各項消防安全制度落實情況;用火、用電、用油、用氣必須符合安全規(guī)定;定期察看設(shè)施老化現(xiàn)象，主要建筑物消防系統(tǒng)必須運行正常;安全出口、疏散通道、疏散樓梯必須暢通;疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈無遮擋、標識正確;經(jīng)常檢查人員住宿情況，嚴查違規(guī)用電、用氣，禁止將人員安排在不防火的活動板房或者其他違規(guī)建筑內(nèi)住宿;定期開展消防應(yīng)急疏散演練;定期檢查易燃易爆化學(xué)危險品單位和場所是否存在違章操作、違章儲存、違章運輸問題等。
2.強化公共區(qū)域和人員密集場所安全。定期檢查大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備是否破損、殘缺、松動，確保能安全使用，對存在安全隱患和已到使用年限的特種設(shè)備，必須立即停止運行并做妥當?shù)奶幚?危險地帶、水域應(yīng)設(shè)置警示標牌，非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)、易滑區(qū)應(yīng)設(shè)置禁止警示標志;深水區(qū)等險要處地段必須設(shè)置安全防護欄，并經(jīng)常檢查防護欄破損形狀，確保起到應(yīng)有的防護效果;配電箱應(yīng)上鎖，并設(shè)在非游覽地段，所有接線開關(guān)盒必須接地，外罩要有防護措施;嚴格重大公眾聚集活動的安全檢查，舉辦大型節(jié)日活動必須周密制定并嚴格落實安全防范措施，嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
3. 強化建設(shè)工地安全。加強建設(shè)工地施工安全管理，所有工程必須由具備相對應(yīng)的施工資質(zhì)的單位實施。達到高空作業(yè)高度的必須佩戴好安全帽;夏季施工要避開高溫時段，設(shè)置遮蔭棚，發(fā)放避暑物資確保做好防暑降溫工作;雨季和臺風期間要適當停止施工，做好防汛、防臺工作，提前設(shè)置好排水渠道，做好防澇、防洪、加固堤壩等準備措施，嚴禁將腳手架等設(shè)施設(shè)置架設(shè)在不平坦的陡坡、斜坡上。
4. 強化道路交通安全。道路交通標志應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全，保障道路暢通和交通安全;經(jīng)常檢查指示牌、信號燈、減速帶、路燈等照明設(shè)施的使用情況，發(fā)現(xiàn)破損、老舊的要及時維修或更換，確保交通設(shè)施運行正常。污、雨水井(溝)等排水設(shè)施應(yīng)做到暢通、無堵塞、路面無積水現(xiàn)象，道路兩側(cè)的井蓋完好無破損;保安要加強巡邏和車輛管理力度，確保車輛停放在指定的停車區(qū)域內(nèi)，減少行車道的不合理占用情況。
5. 強化防災(zāi)減災(zāi)工作。對于臺風、暴雨、冰雹、高溫、干旱等自然災(zāi)害引起的防災(zāi)減災(zāi)工作，要做好信息傳達、加強預(yù)警方面的工作。如：暴雨或者大雪來臨前提醒收起大棚的遮陽網(wǎng)，臺風來臨前要關(guān)閉大棚的防蟲網(wǎng)薄膜，關(guān)好門窗等;經(jīng)常檢查主要防汛設(shè)施如閘站、溝渠的使用情況，確保排水暢通。防災(zāi)、救災(zāi)物資的儲備和發(fā)放要及時，做到準備充分、預(yù)防為主。嚴格遵守安全事故上報順序和時間節(jié)點，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向本單位負責人報告，隨后逐級上報，于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告，對于瞞報漏報導(dǎo)致不良影響或情節(jié)嚴重的將依法追究相應(yīng)法律責任。
6. 強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。定期檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位農(nóng)藥、化肥的使用情況，檢查記錄要形成記錄臺帳;掌握農(nóng)藥的定期使用情況;檢查用藥間隔時間;配合上級相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場采樣抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，及時反饋并采取封存措施，確保不進入流通環(huán)節(jié)。同時還要切實抓好各餐飲單位的食品安全工作。經(jīng)常開展對園區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的檢查，嚴查營業(yè)許可證有無、是否過期，廚房衛(wèi)生、用油、用氣是否符合規(guī)定，確保園區(qū)食品安全狀況良好穩(wěn)定。
7. 強化危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全。對危險化學(xué)品和易燃易爆物品開展全面徹底的排查，開展涉及化學(xué)品和易燃易爆物品的整治，摸清底數(shù)和分布情況，制定并嚴格落實管控措施，認真落實近年來國務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的部署，督促自動化改造、安全設(shè)計診斷工作不徹底的企業(yè)進行整改，嚴防惡性事故發(fā)生。
8.強化其他方面安全管理。保安人員要正確處理好園區(qū)范圍內(nèi)的外來人員糾紛，嚴防惡性事件的發(fā)生。保安公司要定期對保安人員進行培訓(xùn)，遇到緊急情況能做出正確的反應(yīng)，維護好園內(nèi)的秩序和安全。做好監(jiān)控設(shè)施的管理，有事故發(fā)生時配合執(zhí)法人員做好取證工作。
五、進一步強化基層基礎(chǔ)工作
1.建立健全安全管理工作臺賬。一是“一企一檔”。各園區(qū)管理公司應(yīng)按照“一企一檔”的要求，對園區(qū)管理公司自身及入園單位等安全責任主體的安全過來工作分別建檔立冊。二是保持臺賬的完整性。園區(qū)安全工作臺帳目錄(附件1)內(nèi)的所有項目應(yīng)當排列整齊，按照目錄順序保持一定的邏輯順序，做到完整不缺失便于查看。三是做到及時更新。有新單位入駐時，園區(qū)管理公司應(yīng)當立即與該單位簽訂落實安全生產(chǎn)主體責任承諾書(附件2)，明確其責任義務(wù);如實填寫上報安全生產(chǎn)基本情況登記表(附件3);收集營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及各種檢測證書及安全生產(chǎn)憑證，確保第一時間將單位信息更新至臺帳中，掌握第一手安全信息。四是加強檢查記錄工作。應(yīng)做好日常巡查、組織檢查、隨時抽查、落實整改的記錄工作，做到細化工作環(huán)節(jié)，充實工作內(nèi)容，使安全生產(chǎn)工作開展的井井有條，有據(jù)可查。
2.強化安全生產(chǎn)檢查。建立日常巡查、月度排查、季度督查、隨時抽查相結(jié)合的檢查機制。一是日常巡查。各園區(qū)管理公司要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在日常的管理和服務(wù)過程中認真開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，及時掌握整改動態(tài)變化，并做好詳細的巡查記錄。二是月度排查。各園區(qū)管理公司每月要組織公司相關(guān)部門和人員對園區(qū)安全生產(chǎn)工作進行全面細致的排查，做到“細、全、嚴”，不放過任何一個可能存在的安全隱患的地方，公司負責人要親自部署，深入一線參與檢查，并匯總檢查結(jié)果，認真填寫《安全隱患排查治理月報表》(附件5)，簽字后報至管委會綜合管理部。三是季度督查。管委會綜合管理部負責對園區(qū)的安全生產(chǎn)工作進行督促檢查，督查要突出重點，既要督查有無安全生產(chǎn)隱患，還要督查安全生產(chǎn)管理工作，督查工作每季度至少開展一次，并將發(fā)現(xiàn)的問題形成整改意見下發(fā)各園區(qū)管理公司，各園區(qū)管理公司應(yīng)迅速落實整改工作。四是隨時抽查。管委會對綜合管理部以及各園區(qū)管理公司的安全管理工作隨時抽查，確保各項措施落到實處。
3.加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各單位要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，單位主要負責人要從自身做起，堅持做好安全宣傳導(dǎo)向工作，把安全生產(chǎn)知識的學(xué)習和傳播作為一項常規(guī)工作來抓，切實提高自身和全體員工的安全生產(chǎn)意識水平。要組織安全知識講座和培訓(xùn)，切實提升管理人員的安全生產(chǎn)思想認識和安全生產(chǎn)管理水平。對于管委會組織的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，各單位安全管理人員要積極參加，切實提升業(yè)務(wù)能力和水平。
4.提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力。一是做好緊急時期的應(yīng)急值守工作。各單位要排好值班計劃，并報園區(qū)管理公司及管委會備案;二是確保信息暢通。值班期間的在崗人員要保持手機24小時開機，遇到緊急情況要第一時間上報，層層傳遞，確保信息暢通;三是正確處理好現(xiàn)場情況。第一時間趕赴現(xiàn)場的工作人員，應(yīng)迅速將現(xiàn)場情況上報后等待進一步指示，并在能力范圍內(nèi)防止事態(tài)的惡化，做好群眾的安撫工作，同時也要注意自我保護。
六、進一步強化督查考核
要加大考核力度，將安全生產(chǎn)工作納入對管委會各部門、各園區(qū)管理公司年度工作的考核內(nèi)容，按照《無錫新天地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司績效考核辦法》嚴格考核，落實相應(yīng)獎懲措施。要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對落實主體責任或監(jiān)管責任不到位的單位，及時予以通報;對于因思想認識不到位、管理工作不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，要嚴格追究相關(guān)人員的責任。
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