安全工作的意見(jiàn)和建議(2)
安全工作的意見(jiàn)和建議
安全工作的意見(jiàn)和建議范文篇三
20xx年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆六中全會(huì)精神的重要一年，是促進(jìn)社會(huì)***發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)“強(qiáng)化管理二三年，力爭(zhēng)全省處前列”目標(biāo)的沖刺之年。為進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證各項(xiàng)建設(shè)工作的順利實(shí)施，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和工作思路
指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑安全生產(chǎn)工作，以《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》為工作指南，以貫徹“一決定、兩條例、三標(biāo)準(zhǔn)”為主線，按照“項(xiàng)目抓標(biāo)準(zhǔn)、人員抓培訓(xùn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機(jī)制”的總體思路，依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，改進(jìn)安全監(jiān)督方式，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，建立建設(shè)工程安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、中介參與服務(wù)、社會(huì)***監(jiān)督”的安全管理工作格局，促進(jìn)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建***社會(huì)提供安全生產(chǎn)保障。
工作思路：20xx年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的工作思路是抓好“四個(gè)一、八個(gè)二”，即：咬住一個(gè)指標(biāo)：咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，采取一切有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生;建立一個(gè)機(jī)制：建立以安全生產(chǎn)為中心，以施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，各相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作、相互聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，形成安全工作的強(qiáng)大合力;明確一個(gè)方向：通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入，提高違法違規(guī)成本，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)：關(guān)注廣大建設(shè)職工特別是農(nóng)民工的生命安全及職業(yè)健康，改善職工的工作環(huán)境、生活環(huán)境和作業(yè)條件，保護(hù)職工合法權(quán)益;完善兩個(gè)體系：完善監(jiān)管部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系;強(qiáng)化兩項(xiàng)許可：強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類(lèi)人員”的資格條件審查和動(dòng)態(tài)考核;開(kāi)展兩項(xiàng)評(píng)價(jià)：開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià);落實(shí)兩種責(zé)任：落實(shí)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和建筑市場(chǎng)有關(guān)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;實(shí)施兩個(gè)傾斜：實(shí)行差異化管理，把監(jiān)管力量向管理薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向安全保障能力較差的企業(yè)傾斜;抓好兩類(lèi)典型：抓好安全生產(chǎn)工作好壞兩個(gè)方面的典型;著眼兩個(gè)提高：即提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高全系統(tǒng)的安全管理能力和水平;做好兩個(gè)結(jié)合：實(shí)行標(biāo)本兼治，一方面繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，一方面建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)基層工作。
二、主要工作目標(biāo)
(一)杜絕發(fā)生3級(jí)及以上重大傷亡事故，杜絕重大坍塌事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、多人生產(chǎn)、生活中毒事故。
(二)把安全生產(chǎn)事故控制在盛市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，并力爭(zhēng)下降xx%，具體為：工傷事故死亡率0.05‰以?xún)?nèi)，重傷率0.2‰以?xún)?nèi)，一般事故頻率1.5‰以?xún)?nèi)。
(三)全面開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作“基本合格”率達(dá)到90%以上，其中特級(jí)、一級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到90%以上;二級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到60%以上;三級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到45%以上。施工現(xiàn)嘲合格”率達(dá)到90%，其中特級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到80%以上;一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到65%以上;二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到45%以上;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到30%以上。
(四)積極開(kāi)展盛市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和文明施工管理水平要有明顯提高。
三、主要工作措施
(一)嚴(yán)格目標(biāo)考核體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。緊緊抓住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)這個(gè)關(guān)鍵，根據(jù)層級(jí)管理的原則，通過(guò)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分解量化，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。
2、堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制。根據(jù)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)推行建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保辦法，簽訂“揚(yáng)州市建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全共保責(zé)任書(shū)”。
3、嚴(yán)格安全責(zé)任目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督促、檢查和考核，逐步形成年初責(zé)任目標(biāo)明確，年中過(guò)程檢查、考核，年底綜合驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的安全生產(chǎn)預(yù)控目標(biāo)考核機(jī)制。
(二)以監(jiān)管導(dǎo)則為指導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作制度
4、建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度。每季度對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類(lèi)型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，研究遏制重特大安全事故發(fā)生的對(duì)策、措施，推動(dòng)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
5、建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))主管部門(mén)及有關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)工作信息動(dòng)態(tài)交流，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排重大工作。
6、建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找全國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)共性問(wèn)題或本行政區(qū)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署。
7、建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度。認(rèn)真開(kāi)展本地區(qū)建筑施工重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，指定專(zhuān)人實(shí)施跟蹤監(jiān)控管理。經(jīng)常性的向社會(huì)公布建筑工程重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。
8、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度。在遵循屬地管理原則的同時(shí)，定期監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項(xiàng)監(jiān)管措施情況;根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，結(jié)合重大事故暴露出的問(wèn)題以及在專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)，對(duì)于嚴(yán)重不作為的，進(jìn)行通報(bào)并將檢查結(jié)果抄送當(dāng)?shù)卣?/p>
29、建筑工程重大事故、重大安全隱患約談告誡制度。對(duì)建筑施工企業(yè)存在重大事故隱患不及時(shí)整改的以及發(fā)生重大事故的,市建設(shè)局將對(duì)事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。
xx、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。市建設(shè)局從今年起將組織建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行定期安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)和考核。
11、建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查制度。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書(shū)、記錄、證據(jù)材料等必須立卷歸檔，保證檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
12、建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案，完善建筑市場(chǎng)各方主體的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)檔案，按照《揚(yáng)州市建筑市場(chǎng)信用管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)和有關(guān)執(zhí)業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄,加大安全生產(chǎn)社會(huì)***監(jiān)督力度。通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，約束和規(guī)范單位及個(gè)人安全生產(chǎn)行為。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
13、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，廣泛普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基本知識(shí)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，注重安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)效果。二是建立健全多層次、多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步形成以專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全服務(wù)組織和建筑施工企業(yè)相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓(xùn)新體制。三是在繼續(xù)做好《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年要著重做好《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》、《江蘇省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房技術(shù)規(guī)程》和《江蘇省建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》的培訓(xùn)工作。四是加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn)。重點(diǎn)講授崗位安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、救護(hù)等基本安全知識(shí)，全面提升其安全意識(shí)、基本操作技能和安全防護(hù)能力。五是繼續(xù)開(kāi)展“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核工作，建立“三類(lèi)人員”培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理檔案。六是積極做好特種作業(yè)人員培(復(fù))訓(xùn)、考核工作，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度。
14、以人為本，切實(shí)做好建筑農(nóng)民工職業(yè)安全健康保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的文件精神，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境，保障農(nóng)農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康。
xx、強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，全面開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一是以現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章為基礎(chǔ)，抓緊制訂揚(yáng)州市建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。二是積極培育安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工地”，樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是加強(qiáng)過(guò)程管理，加大督查和處罰的力度，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。四是積極做好考核驗(yàn)收工作，結(jié)合安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)、平時(shí)監(jiān)督檢查情況及相關(guān)方評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)管理、考核工作，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到提高企業(yè)本質(zhì)安全的效果。
16、積極開(kāi)展文明工地創(chuàng)建，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。深入開(kāi)展以“安全達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容，“以人為本”為主要特征的創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，全方位發(fā)動(dòng)、全過(guò)程管理，使之成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的典范。以創(chuàng)建文明工地為載體，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工管理水平。
17、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投入政策，保證安全生產(chǎn)投入。一是落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，采取有效措施，加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)娶支付、使用情況的監(jiān)督管理，在招投標(biāo)、支付協(xié)議簽訂、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、竣工審計(jì)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位。二是落實(shí)企業(yè)提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用制度，按照建設(shè)部即將出臺(tái)《建筑施工企業(yè)提取安全費(fèi)用管理辦法》，以經(jīng)濟(jì)政策為杠桿，落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
18、加強(qiáng)和規(guī)范建筑意外傷害保險(xiǎn)工作。按照《揚(yáng)州市建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好意外傷害保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在預(yù)防建筑安全事故中的作用，形成“政府部門(mén)監(jiān)管、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投入、中介現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”的安全預(yù)控監(jiān)督新格局，促進(jìn)建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作進(jìn)一步深化，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，提高保險(xiǎn)工作的規(guī)范化水平。
19、認(rèn)真組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”和“夏季安全生產(chǎn)百日無(wú)事故競(jìng)賽”活動(dòng)。制定相應(yīng)的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)的主題，有組織、有計(jì)劃、分階段開(kāi)展工作，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
20、嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故上報(bào)和處理制度，加大責(zé)任追究力度。一是規(guī)范安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告事故情況，并嚴(yán)格按照程序和時(shí)限對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理、結(jié)案。二是嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)安全事故責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處罰。同時(shí)，認(rèn)真核查發(fā)生安全事故單位的安全隱患整改情況，對(duì)未按要求整改、安全責(zé)任制不落實(shí)的單位，加大行政處罰力度。
21、完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。一是健全應(yīng)急救援預(yù)案。今年市建設(shè)局將修訂、完善《揚(yáng)州市建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑施工單位和工程項(xiàng)目部，要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行工程項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫?，防患于未然。二是完善建設(shè)工程應(yīng)急救援體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，全面提高建筑安全依法行政能力
22、建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。充實(shí)各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，尤其是基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，逐步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的，覆蓋全城鄉(xiāng)、全行業(yè)、全過(guò)程的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
23、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的法制教育、廉政教育和安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的整體素質(zhì)，逐步建立考核制度和持證上崗制度，不斷提高建設(shè)安全依法監(jiān)管水平。
24、規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照即將出臺(tái)的《江蘇省建筑施工安全監(jiān)督規(guī)則》，規(guī)范安全監(jiān)督工作程序，認(rèn)真做好建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案交底、開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件復(fù)(審)查、安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工過(guò)程巡查和竣工評(píng)定等工作。
25、整合資源，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。嚴(yán)格按照《揚(yáng)州市建設(shè)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制》，落實(shí)各自安全生產(chǎn)責(zé)任，綜合監(jiān)管，全面把關(guān)，共擔(dān)職責(zé)，強(qiáng)化“市潮與“現(xiàn)潮的聯(lián)動(dòng)，真正形成建設(shè)工程齊抓共管的良性局面。
26、切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。從對(duì)施工實(shí)物安全為重點(diǎn)的監(jiān)督轉(zhuǎn)入對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和項(xiàng)目安全保證體系的監(jiān)督，促進(jìn)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部自我完善和自我約束;從以往告知性的檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)抽查、巡查，巡查工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：即與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，與評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合。要通過(guò)安全巡查，使政府的安全監(jiān)管更為主動(dòng)、更具有威攝力。
27、全面實(shí)施“差異化”管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工安全的動(dòng)態(tài)控制為目標(biāo),改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。從監(jiān)管資源平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢芾恚鶕?jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及企業(yè)安全管理狀況，施加不同的管理強(qiáng)度，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的效率。全面實(shí)行網(wǎng)格式安全巡查制度，明確每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人，
28、全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)安全許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口，各建設(shè)管理部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)投標(biāo)、施工許可手續(xù)時(shí)，要依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的，嚴(yán)禁參加招投標(biāo)活動(dòng)、不予辦理安全報(bào)監(jiān)、施工許可手續(xù)。二是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)條件的復(fù)核工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理。按照建設(shè)部即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定》，切實(shí)將安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理情況、事故情況等掛起鉤來(lái)。對(duì)違反許可證管理規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故、降低安全生產(chǎn)條件的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)將依法暫扣或吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。
29、嚴(yán)格實(shí)施三類(lèi)人員安全生產(chǎn)任職考核制度。一是加強(qiáng)三類(lèi)人員考核上崗管理。施工企業(yè)辦理工程安全報(bào)監(jiān)時(shí)，必須提供企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)原件，并保證證崗相符;二是嚴(yán)格審查分包單位三類(lèi)人員考核情況，嚴(yán)禁使用未經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的人員;三是加強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格三類(lèi)人員安全生產(chǎn)行為考核，對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
30、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查制度。按照《揚(yáng)州市建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度》，在頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件是否符合開(kāi)工要求，并將認(rèn)為符合開(kāi)工要求的審查結(jié)果作為建設(shè)工程安全施工措施備案的附件材料報(bào)送工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不符合開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知，限期整改。
31、認(rèn)真實(shí)施安全施工措施備案制度。按照《揚(yáng)州市建筑工程安全施工措施備案制度》，建設(shè)單位依法確定施工單位后，在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料報(bào)送工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對(duì)建設(shè)單位不履行規(guī)定的安全責(zé)任，未報(bào)送安全施工措施資料或未通過(guò)備案的，各地建設(shè)行政主管部門(mén)不予發(fā)放施工許可證。
32、積極推行建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件。按照《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》，對(duì)所有取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)采勸主管部門(mén)推行、施工企業(yè)負(fù)責(zé)、中介組織參與”的方式，組織開(kāi)展施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)，促進(jìn)施工企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。
33、構(gòu)筑村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程安全管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極探索村鎮(zhèn)工程的安全管理模式和監(jiān)管機(jī)制，抓好新農(nóng)村建設(shè)施工安全監(jiān)管的試點(diǎn)工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式、整合監(jiān)管資源，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)的職責(zé)，建立起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)管到位的村鎮(zhèn)工程監(jiān)管體系，消除死角，推動(dòng)村鎮(zhèn)工程的安全生產(chǎn)水平有較大的提升。
34、樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，鞭策落后。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作好的典型，組織大家觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)安全管理整體水平的提高。同時(shí)要善于抓一些差的典型，剖析其存在的問(wèn)題，進(jìn)行曝光，使大家接受教訓(xùn)，引以為戒。
(五)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任，充分發(fā)揮安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用
35、開(kāi)展監(jiān)理單位安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理人員安全監(jiān)督知識(shí)缺乏的狀況，會(huì)同監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)組織監(jiān)理人員就如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理進(jìn)行專(zhuān)題研討，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。
36、加強(qiáng)監(jiān)理安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》及盛市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃編制、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理職責(zé)履行、施工過(guò)程中安全監(jiān)理職責(zé)履行、安全監(jiān)理資料收集等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高監(jiān)理企業(yè)依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平，全面落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。
37、推行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報(bào)告制度。為強(qiáng)化監(jiān)理安全意識(shí)、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，從事建設(shè)工程施工階段監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)將在監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況向項(xiàng)目所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《監(jiān)理月報(bào)》或《監(jiān)理快報(bào)》，進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)理工作。
(六)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制
38、抓好重大危險(xiǎn)源的控制和管理工作。各地要按照《揚(yáng)州市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、懸挑腳手架等的安全管理，實(shí)行重大危險(xiǎn)源公示制度，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)方案的編制、審核、審批、論證制度，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督、監(jiān)控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監(jiān)管，增強(qiáng)事故的預(yù)防和控制能力，遏制重大安全事故發(fā)生。
39、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理。按照《揚(yáng)州市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》，實(shí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記和使用登記制度，重點(diǎn)抓好租賃、安拆、使用、檢測(cè)、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)安裝單位資質(zhì)、施工方案的編制和審批、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備檢測(cè)、使用過(guò)程安全管理等情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位、租賃單位和安裝單位等起重設(shè)備相關(guān)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。
40、嚴(yán)格危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。堅(jiān)決將國(guó)家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、材料清理出施工現(xiàn)常今年，在全市范圍內(nèi)全面淘汰水泥預(yù)制板活動(dòng)房，推廣使用裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房，加大監(jiān)督檢查和行政處罰力度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
41、加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)用品(具)、施工用鋼管、扣件等的查驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部材料、設(shè)備管理制度，認(rèn)真進(jìn)行合格供應(yīng)商的評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)前的檢查驗(yàn)收。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同質(zhì)量技監(jiān)和工商等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鋼管、扣件的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃、使用單位的監(jiān)管，確保原材料的質(zhì)量和安全性能。
42、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政工程、拆除工程的安全生產(chǎn)管理工作。按照《揚(yáng)州市市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，理順管理體制，嚴(yán)格監(jiān)督管理程序，明確監(jiān)督管理的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查責(zé)任制的建立和落實(shí)、專(zhuān)職安全管理人員的配備、溝槽開(kāi)挖、施工用電、安全防護(hù)和文明施工等方面的情況;按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，制定并落實(shí)拆除工程安全管理規(guī)定，完善安全監(jiān)督工作程序，在拆除工程發(fā)包、拆除方案制定、安全措施的實(shí)施等方面加強(qiáng)監(jiān)管，確保拆除過(guò)程施工安全。
43、繼續(xù)下大力氣規(guī)范工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的建筑市場(chǎng)安全管理。近兩年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的重視下，工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)程序經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓，有了較大的改觀，但項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)不及時(shí)、不服從安全監(jiān)管現(xiàn)象仍相對(duì)較多，部分地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，各類(lèi)事故時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步進(jìn)行治理整頓，徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)安全文明施工。
44、重點(diǎn)加強(qiáng)外來(lái)施工企業(yè)的安全監(jiān)管。開(kāi)展外來(lái)施工企業(yè)三類(lèi)人員的安全知識(shí)考核，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度。
45、實(shí)施建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管綜合整治活動(dòng)。為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕重大安全事故，提升安全監(jiān)管水平，確定今年4-5月及11-12月為全市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管綜合整治期，制定活動(dòng)方案，明確整治重點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施，力求取得明顯整治效果。
(七)以引入市場(chǎng)機(jī)制為突破，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段
46、大力培育安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。利用社會(huì)資源，大力培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢(xún)、技術(shù)、培訓(xùn)、條件評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估等各項(xiàng)服務(wù)，規(guī)范安全服務(wù)行為，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高。
47、全面實(shí)行保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。通過(guò)實(shí)行浮動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)率制度，將企業(yè)投保費(fèi)率與安全績(jī)效全面掛鉤，促使企業(yè)安全管理由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)自我防范轉(zhuǎn)變。
48、提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度，促進(jìn)企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。
(八)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
49、建立建筑工地短信群發(fā)系統(tǒng)。積極應(yīng)用現(xiàn)代化的手段，提高安全監(jiān)管水平，健全單位工程安監(jiān)信息庫(kù)，建立聯(lián)系工程項(xiàng)目經(jīng)理的短信群發(fā)系統(tǒng)，提高安全預(yù)警和處置效率。
50、逐步推行施工現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，利用電子監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段數(shù)字化，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，確保施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)，提升安全生產(chǎn)科技監(jiān)管水平。
51、構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。
發(fā)揮建設(shè)管理各部門(mén)以及相關(guān)協(xié)會(huì)、中介、檢測(cè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的作用，整合科技力量，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用工作力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
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年月日
安全工作的意見(jiàn)和建議范文篇四
20xx年3月份我從上海**項(xiàng)目調(diào)入上海**項(xiàng)目工作，目前任上海**項(xiàng)目經(jīng)理助理，主抓安全管理工作。在**項(xiàng)目工作的這一年來(lái)感到工作壓力超過(guò)以往任何年，工作成績(jī)喜、憂(yōu)參半。
就目前整體大環(huán)境來(lái)說(shuō)，公司、項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的認(rèn)識(shí)感到顯著提高，尤其是在上海這個(gè)特殊環(huán)境里更加明顯。上海是一個(gè)幾乎不抓質(zhì)量、進(jìn)度只抓文明施工的城市，安全檢查貫穿在每一次檢查中，安全管理工作繁重。檢查頻次之高，要求之苛刻，已經(jīng)導(dǎo)致所有的分包隊(duì)伍的一致抵觸。同樣，一切安全檢查所發(fā)出的整改單，幾乎均由項(xiàng)目安全部自行落實(shí)，由于社會(huì)投訴、業(yè)主、代建、監(jiān)理、安監(jiān)站包括海*公司自身發(fā)出的整改項(xiàng)目眾多，而項(xiàng)目生產(chǎn)安全部實(shí)際持有c證的，真正搞過(guò)安全工作的安全人員只有我一人，其他均為長(zhǎng)期不在崗或第一次接觸安全工作不滿(mǎn)3、4個(gè)月的無(wú)證新人。新人在工作上盡心盡力，但在文字和現(xiàn)場(chǎng)管理上的不成熟，在這個(gè)項(xiàng)目上上海并沒(méi)有給他們學(xué)習(xí)鍛煉的時(shí)間。同時(shí)，項(xiàng)目由于引進(jìn)的分包隊(duì)伍多有各種關(guān)系的原因，導(dǎo)致分包隊(duì)伍自以為是，公開(kāi)揚(yáng)言不服項(xiàng)目管理，甚至故意制造矛盾，鑒于以上原因，給項(xiàng)目的安全工作造成了前所未有的困難。
項(xiàng)目安全管理之困難是眾所周知的，我們項(xiàng)目的成績(jī)不過(guò)是建立了應(yīng)該說(shuō)是全公司最規(guī)范的安保體系，并且得到了上海“上海第*認(rèn)證中心”體系認(rèn)證，而現(xiàn)場(chǎng)管理均被歷次檢查所批評(píng)。因此，成績(jī)已沒(méi)有提及的意義，故本年度工作總結(jié)中不再做書(shū)面匯報(bào)。
一、項(xiàng)目工地檢查情況
項(xiàng)目安全檢查大致分為：(按照20xx年3月開(kāi)始計(jì)算)
1、業(yè)主(*投)的月度固定檢查(xx次)，季度綜合檢查(4次)。
2、代建月度檢查每月一次，合計(jì)：9次。
3、安監(jiān)站3次(開(kāi)工、中途、復(fù)查各一次)。
4、駐地監(jiān)理組每周一次，由于監(jiān)理組自身沒(méi)能堅(jiān)持，故約合計(jì)：xx次。
5、項(xiàng)目部月度(9次)、節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)(奧運(yùn)、十一、吊裝、五一、臺(tái)風(fēng)、防火、腳手架;至少7次)。
6、**公司安全部2次、內(nèi)審1次用時(shí)3天。
7、局領(lǐng)導(dǎo)3次
8、中國(guó)**內(nèi)審1次用時(shí)2天，外審12月準(zhǔn)備外審。
9、安保體系上海內(nèi)外審各1次。
初步統(tǒng)計(jì)共58次。(月度、季度合并檢查統(tǒng)計(jì)為一次)
從20xx年3月份至20xx年12月12日止各類(lèi)整改項(xiàng)為：
各類(lèi)整改準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)為：808項(xiàng)。(可查)
其中整改777項(xiàng)。未整改31項(xiàng)。
平均每月開(kāi)出及落實(shí)整改項(xiàng)xx1項(xiàng)。
原因分析：
未能整改原因：每次整改現(xiàn)場(chǎng)管理人員除自身業(yè)務(wù)水平差導(dǎo)致不知如何整改外，畏難情緒，抵觸情緒，分包不配合為主要原因。
鑒于上海的整改要求是限時(shí)回復(fù)的，因此整改項(xiàng)均由生產(chǎn)安全部自行落實(shí)的。甚至大部分是安全部自查自整改。因此，項(xiàng)目安全員無(wú)法把精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控上，常此惡性循環(huán)，工地不出事幾乎是不可能。換句話(huà)說(shuō)，安全員的工作由現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)入辦公室作假資料和整改回復(fù)上，這本身就是一種重大安全隱患。
二、項(xiàng)目安全教育情況
我們項(xiàng)目一貫重視安全教育工作。除項(xiàng)目部自身安排了大量教育與培訓(xùn)外，應(yīng)業(yè)主要求，還成立了“民工學(xué)校”。課程安排均為項(xiàng)目生產(chǎn)安全部搜集的視頻材料及自己編制的文字材料。為了加強(qiáng)培訓(xùn)效果，項(xiàng)目生產(chǎn)安全部個(gè)人購(gòu)買(mǎi)了筆記本電腦、外放音箱、屏幕白布;其中投影儀為項(xiàng)目公有財(cái)產(chǎn)。授課形式為先看錄像同時(shí)加以講評(píng)。
已記錄的(不含臨時(shí)的在工區(qū)食堂進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)口頭教育3次約合計(jì)3小時(shí))職工教育、民工學(xué)校與培訓(xùn)合計(jì)24課時(shí)。
三、安全工作會(huì)議召開(kāi)情況
項(xiàng)目生產(chǎn)安全部自xx年3月份正式開(kāi)始施工時(shí)，安全會(huì)議為每月一次，培訓(xùn)為每周一次，但因各類(lèi)會(huì)議太多，為了節(jié)省時(shí)間，提高效率，在近幾個(gè)月改為與每周的施工例會(huì)同時(shí)召開(kāi)。
累計(jì)召開(kāi)安全例會(huì)(會(huì)議)(包括例會(huì)8月算起20次、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)、臨時(shí)會(huì))不少于41次。其中存在大約2次未開(kāi)，原因被其他會(huì)議合并。
四、目前所遇到的困難
1、整改落實(shí)難。
施工員現(xiàn)場(chǎng)“擺攤”，安全員現(xiàn)場(chǎng)“收攤”，是造成文明施工差的主要表面原因。視而不見(jiàn)，不管不問(wèn)是內(nèi)在原因。
2、施工隊(duì)伍不服管理，公開(kāi)抵觸。
再有能力的項(xiàng)目經(jīng)理也不愿遇到這種情況。
3、檢查多、落實(shí)難，造成項(xiàng)目安全員心理負(fù)擔(dān)過(guò)重。
公司招聘的具有專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的安全員幾乎都辭職了，其中上海項(xiàng)目損失兩名。這兩名均為我的直管安全員，對(duì)他們的心理狀態(tài)我很了解。具體分析得出：在此之前均在其他項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間“受苦”，公司的各類(lèi)“提高待遇”包括節(jié)假日、戀人工作調(diào)動(dòng)等待遇文件多未很好實(shí)行，導(dǎo)致對(duì)單位的失望。再加上上海高壓政策致使心理崩潰。
4、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理技能培訓(xùn)少，且多流于形式。
項(xiàng)目安全員多為“自學(xué)成才”，隨著施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械、特種機(jī)械不斷增加和施工工藝的高科技發(fā)展趨勢(shì)，致使安全員自身的知識(shí)面已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)，比如超高龍門(mén)吊已搭設(shè)完畢而沒(méi)有提前發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)存在隱患的情況。
5、缺乏人才儲(chǔ)備
安全員不是抓個(gè)人就能干的。對(duì)于有知識(shí)，懂管理，能吃苦，愿意做安全工作的人儲(chǔ)備不足，幾乎每個(gè)項(xiàng)目自己職工做安全的恐怕沒(méi)有超過(guò)3人的。
五、安全管理的意見(jiàn)和建議
1、公司出臺(tái)語(yǔ)言明確的、強(qiáng)制性的職責(zé)文件，規(guī)定出清晰的安全工作的落實(shí)部門(mén)、人員。以解脫安全員的整改困擾，集中精力在現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)控。
2、公司加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目分包(尤其是有實(shí)力的分包單位)的直接控制。多聽(tīng)取項(xiàng)目經(jīng)理的意見(jiàn)，傾向于打擊不合做分包單位的主思路，避免由于管理所造成的安全管理失控。
3、公司自建安全內(nèi)部管理渠道，類(lèi)似財(cái)務(wù)總監(jiān)制，對(duì)本單位安全管理人員的心理及工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于我們這些“自學(xué)成才”的安全骨干多幫助，少批評(píng)，以減輕工作以外的心理壓力。
4、針對(duì)公司各項(xiàng)目所出現(xiàn)特殊工藝，如鐵路、隧道雙層高架，和特殊機(jī)械，組織編制具有針對(duì)性的教材分發(fā)到各項(xiàng)目安全部學(xué)習(xí)，有條件的可組織觀摩。盡量減少“先犯錯(cuò)再整改”的被動(dòng)局面。
5、對(duì)于人才儲(chǔ)備公司不妨以本單位正式職工為主線(為了避免臨時(shí)人員的頻繁跳槽)包括外聘的有一定學(xué)歷或管理經(jīng)驗(yàn)的人員公開(kāi)招聘“專(zhuān)職安全管理員”。作為儲(chǔ)備人才，持證直接進(jìn)入項(xiàng)目安全管理層，避免急于補(bǔ)缺而不得已使用“三不知”安全員。
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