重要指示和重要批示區(qū)別
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重要指示和重要批示區(qū)別：重要指示
指示是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)要點(diǎn)及要求、步驟和方法時(shí)所使用的一種具有指導(dǎo)原則的下行公文。
指示具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、政策性，可以使某項(xiàng)重要事項(xiàng)、工作能順利進(jìn)行起著決定性作用。
指示可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是針對(duì)普遍或全局性的問(wèn)題作出的;另一類(lèi)是針對(duì)特殊問(wèn)題或重要的局部性問(wèn)題而制定發(fā)布的。從時(shí)間的要求上可分為緊急指示和一般指示。
指示一般由首部和正文兩部分構(gòu)成。
(1)首部。包括標(biāo)題、成文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)和主送機(jī)關(guān)。
1)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。
2)成文時(shí)間。用括號(hào)在標(biāo)題正下方注明年、月、日期。
3)發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成，位置在標(biāo)題之下居中處。
4)主送機(jī)關(guān)。即受文單位，格式與一般公文相同，頂格書(shū)寫(xiě)，后面用冒號(hào);也可以用抄送”形式寫(xiě)于公文最后一項(xiàng)的下方。
(2)正文。由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開(kāi)頭部分是指示的開(kāi)端，主要交代發(fā)出指示的原因、目的、依據(jù)、意義。主體部分是指示的具體內(nèi)容，包括工作任務(wù)、指導(dǎo)原則、具體步驟、措施方法等項(xiàng)內(nèi)容。結(jié)尾部分要以簡(jiǎn)潔的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求。
指示范文
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防御特大洪水的緊急指示(1993年7月31日)
今年我國(guó)氣候異常。進(jìn)入7月以來(lái)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水，一些地方已超過(guò)1954年特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入抗洪搶險(xiǎn)，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，目前已取得很大勝利。中共中央、國(guó)務(wù)院特向參加這一斗爭(zhēng)的廣大干部和群眾，向解放軍指戰(zhàn)員，表示親切的慰問(wèn)，希望再接再厲，奪取全勝。
一、當(dāng)前長(zhǎng)江洪水險(xiǎn)情未過(guò)，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時(shí)期，珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門(mén)分析，對(duì)此必須有高度警惕，中共中央、國(guó)務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備，認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，做到有備無(wú)患，力爭(zhēng)在發(fā)生不可抗御的特大洪水時(shí)，盡可能減少損失。
二、根據(jù)我國(guó)目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計(jì)劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時(shí)做好組織群眾安全轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備，同時(shí)向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作，說(shuō)明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個(gè)人能以大局為重，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，不允許違抗上級(jí)命令。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性;對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成惡果的，要嚴(yán)加懲處。
三、各地在防汛抗洪斗爭(zhēng)中，必須大力加強(qiáng)治安工作。對(duì)制造遙言、聚眾哄搶的為首分子，對(duì)乘機(jī)搶劫、盜竊國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)物，破壞防洪搶險(xiǎn)設(shè)施，以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子，可采取特別措施和必要手段堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處，以確保防汛工作的順利進(jìn)行。
重要指示和重要批示區(qū)別：重要批示
批示，對(duì)下級(jí)的書(shū)面報(bào)告批注意見(jiàn);批示的文字。
常見(jiàn)公文批示用語(yǔ)
一、審批公文用語(yǔ)的一般規(guī)則
(一)圈閱即表示同意(簽發(fā)文件除外)。
(二)如果文件上出現(xiàn)審批人姓名，審批人在自己姓名上劃圈即代表簽字;如果文件只出現(xiàn)審批人所在單位名稱(chēng)或職務(wù)統(tǒng)稱(chēng)(如：辦公廳、人教司、署領(lǐng)導(dǎo)、司領(lǐng)導(dǎo)等)，審批人應(yīng)當(dāng)在單位或職務(wù)上劃圈并在近旁簽字。
(三)批示應(yīng)該注明年月日。
(四)批語(yǔ)對(duì)象是上級(jí)的，一般稱(chēng)職務(wù);是平級(jí)、下級(jí)的，一般稱(chēng)同志。
(五)批語(yǔ)對(duì)象為多人的，區(qū)別以下情況表述：
1.如果是任選的組合，應(yīng)按慣例排序，可用“并”字按一定標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。例：按職務(wù)分類(lèi)如“××、××、××副審計(jì)長(zhǎng)并××、××、××同志(司長(zhǎng))”;按性質(zhì)分類(lèi)如“××、××、××司(以上為署內(nèi)單位)并××、××、××特派辦(以上為派駐單位)”。
2.如果是工作流程組合，可按照流程順序排列。例：“××局長(zhǎng)并×副審計(jì)長(zhǎng)”;“×主任并×副審計(jì)長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)”。
3.如果是多個(gè)對(duì)象承辦事項(xiàng)，須明確主辦人。例：“××負(fù)責(zé)(或牽頭)，××、××會(huì)同(或配合)辦理”。
此外，審批公文應(yīng)使用符合檔案規(guī)范的書(shū)寫(xiě)工具。
二、幾種常見(jiàn)情況的批示用語(yǔ)
(一)署領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳主任簽發(fā)文件
1.直接簽發(fā)：簽發(fā)人批示“發(fā)”、“同意”、“速發(fā)”等，簽字并注明年月日。(如不同意發(fā)文，可批示“不發(fā)”、“緩發(fā)”、“修改后重報(bào)”等，簽字并注明年月日。)
2.請(qǐng)他人審閱后再發(fā)：簽發(fā)人批示“請(qǐng)××閱后發(fā)”，簽字并注明年月日。
3.改請(qǐng)他人簽發(fā)：在發(fā)文單“簽發(fā)”欄之外批示“請(qǐng)××簽發(fā)”。
4.請(qǐng)補(bǔ)充、修改后發(fā)：簽發(fā)人批示需要補(bǔ)充或修改的意見(jiàn)后，先行簽字并注明年月日。(只適用于做簡(jiǎn)單補(bǔ)充修改的情況。如果需要做較多重大修改，則應(yīng)批示退回辦文單位重辦。)
(二)請(qǐng)署領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件
1.直接簽發(fā)：“請(qǐng)××簽發(fā)。”
2.請(qǐng)他人審閱后再報(bào)簽發(fā)人簽發(fā)：“請(qǐng)××(單位或個(gè)人)審閱并報(bào)××簽發(fā)。”
3.先會(huì)簽(復(fù)核)后簽發(fā)：“請(qǐng)××(單位)會(huì)簽(復(fù)核)并報(bào)××簽發(fā)。”(適用于各會(huì)簽單位事先已經(jīng)基本協(xié)調(diào)一致的情況。)
(三)請(qǐng)辦公廳簽發(fā)文件
1.直接簽發(fā)：“請(qǐng)辦公廳簽發(fā)。”(如確知主任在署內(nèi)，也可直接批示“請(qǐng)××主任簽發(fā)”、“請(qǐng)××同志簽發(fā)”。)
2.請(qǐng)他人審閱后再簽發(fā)：“請(qǐng)××(單位或個(gè)人)審閱并請(qǐng)辦公廳簽發(fā)。”
3.先會(huì)簽后簽發(fā)：“請(qǐng)××(單位)會(huì)簽并請(qǐng)辦公廳簽發(fā)。” (適用于會(huì)簽單位事先已經(jīng)基本協(xié)調(diào)一致的情況。辦公廳簽發(fā)文件即已包含自己的會(huì)簽職能在內(nèi)，無(wú)須在此處另外出現(xiàn)“請(qǐng)辦公廳會(huì)簽”字樣。)
(四)批示閱讀文件
認(rèn)為需要送他人閱讀的文件，通常批示“請(qǐng)××閱”、“請(qǐng)××、××閱”、“請(qǐng)××閱研”。如必要，可以注明送閱的理由或提出自己的意見(jiàn)、建議、要求。(此類(lèi)閱件通常不須回復(fù)意見(jiàn)。)
(五)批示辦理文件
1.對(duì)需要由上級(jí)作出批示的辦件，可批示擬辦意見(jiàn) “擬……，請(qǐng)××閱示”、“建議……，請(qǐng)××批示”;上級(jí)批復(fù)“同意”或其他意見(jiàn)。
2.對(duì)一般辦件，通常批示“請(qǐng)××閱處”、“請(qǐng)××辦理”。
3.對(duì)需要研究的辦件，通常批示“請(qǐng)××研辦”、“請(qǐng)××提出意見(jiàn)”，也可以在批示中提出自己的意見(jiàn)。
4.對(duì)需要司外會(huì)商、會(huì)簽的辦件，通常批示“請(qǐng)商××辦理”、“請(qǐng)××提出意見(jiàn)，并送××會(huì)簽”、“請(qǐng)××辦理，可先請(qǐng)××提出意見(jiàn)”;派出審計(jì)局送審的審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)，可批示“請(qǐng)行政事業(yè)司審核，并送法制司復(fù)核”。
5.對(duì)需要他人共同作出批示的辦件，在自己作出批示后，可寫(xiě)“請(qǐng)××核批”。
6.對(duì)有時(shí)限要求的辦件，通常批示“請(qǐng)××于×年×月×日前研復(fù)”、“請(qǐng)××于×年×月×日前辦結(jié)”。
(六)批示送審文件
1.送審征求意見(jiàn)的文件，對(duì)上級(jí)通常批示“請(qǐng)××閱示”、“請(qǐng)××審示”;對(duì)平級(jí)或下級(jí)通常批示“請(qǐng)××審閱”、“請(qǐng)××閱改”。
2.送審內(nèi)容已經(jīng)基本確定的文件，對(duì)上級(jí)通常批示“請(qǐng)××審定”，對(duì)平級(jí)或下級(jí)通常批示“請(qǐng)××審核”、“請(qǐng)××復(fù)核”。
(七)批示會(huì)簽文件
1.單方會(huì)簽的，通常批示“請(qǐng)××會(huì)簽”、“請(qǐng)××審簽”。
2.多方會(huì)簽的，一般批示“請(qǐng)××、××、××會(huì)簽”。
(八)請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)
1.請(qǐng)示由自己辦理的事項(xiàng)，結(jié)束語(yǔ)通常為“請(qǐng)批復(fù)”、“請(qǐng)指示”、“妥否，請(qǐng)批示”。
2.請(qǐng)示需要他人辦理的事項(xiàng)，結(jié)束語(yǔ)可為“以上如可行，建議批轉(zhuǎn)××辦理”。
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