關(guān)于司法行政工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣委縣政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議，是我們在黨的勝利召開之后，在全面開創(chuàng)xxxx司法行政工作新局面之際召開的一次全縣工作會議，具有特殊重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全縣政法工作會議，全國司法廳(局)長會議精神，全面客觀地總結(jié)五年來的全縣司法行政工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的工作任務(wù)，繼往開來，凝心聚力，在新時期、新的歷史起點(diǎn)上，全面提升xxxx司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平。

　　此時此刻，我們有一個共同的認(rèn)識，那就是黨的高舉旗幟、繼往開來，充分凝聚黨心軍心民心、有力推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)具有中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入新的時期。此時此刻，我們有一個共同的感受，那就是近五年來，全系統(tǒng)緊緊圍繞全面開創(chuàng)xxxx司法行政工作新局面這一奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，強(qiáng)力推動xxxx司法行政工作發(fā)生深刻變化，步入歷史最好最快發(fā)展時期。

　　當(dāng)前，我們又站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。全系統(tǒng)一定要不負(fù)黨和人民的信任和重托，繼往開來，凝心聚力，更加謙虛謹(jǐn)慎，更加奮發(fā)有為、全面提升xxxx司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平。下面，我講三個問題。

　　一、20xx年我們眾志成城、萬馬奔騰，全面實(shí)現(xiàn)了“五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)

　　20xx年是xxxx司法行政史上波瀾壯闊、豪情激蕩的一年，值得我們驕傲自豪，永遠(yuǎn)珍藏。在縣委、縣政府、司法部和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級司法行政機(jī)關(guān)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以不達(dá)目的絕不罷休的堅(jiān)定信心，以敢為人先勇于爭先的進(jìn)取精神，以時不我待只爭朝夕的緊迫意識，萬馬奔騰，決戰(zhàn)決勝，全面實(shí)現(xiàn)了“五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。

　　高點(diǎn)起步、上下一心，躍馬揚(yáng)鞭上戰(zhàn)場。踴躍登場、快速啟動準(zhǔn)備是萬馬奔騰創(chuàng)一流的首要前提。在年初全縣工作會議上，縣廳黨委高點(diǎn)起步、頂層設(shè)計(jì)，在“搭臺唱戲”、“乘船過河”、“快馬加鞭”取得顯著成效的基礎(chǔ)上，對眾志成城抓決戰(zhàn)、萬馬奔騰創(chuàng)一流，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)工作新局面奮斗目標(biāo)作了全面部署?？h廳成立了領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了辦公室，制定印發(fā)了《xxxx縣司法廳關(guān)于全縣司法行政系統(tǒng)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”的實(shí)施意見》，明確了“萬馬奔騰創(chuàng)一流”的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本要求和主要任務(wù)，建立健全了全系統(tǒng)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”組織機(jī)構(gòu)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，有力推進(jìn)了創(chuàng)一流工作的扎實(shí)深入開展。為強(qiáng)化貫徹落實(shí)工作，在7月20日召開的全縣司法行政半年工作會議、10月10日召開的全縣電視電話會議上，進(jìn)行了再部署、再動員。各級司法行政機(jī)關(guān)對萬馬奔騰創(chuàng)一流思想上高度認(rèn)同，措施上扎實(shí)有效，落實(shí)上堅(jiān)定有力，萬馬奔騰創(chuàng)一流在全縣全面迅速展開。晉城市貫徹落實(shí)會議精神行動早、動作快，及時召集各縣(市、區(qū))司法局長和工作人員，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神。臨汾市分三片召開會議，深入推進(jìn)貫徹落實(shí)會議精神。運(yùn)城市采取現(xiàn)場觀摩、影像匯報(bào)、資料展示、大會交流、專項(xiàng)部署等形式，及時召開了全市司法行政半年工作暨基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹縣廳會議精神，周密部署推進(jìn)全市司法行政工作。忻州市司法局及時召開干部大會，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，8月7日又召開了全市司法行政半年工作會議精神再學(xué)習(xí)再傳達(dá)。陽泉市司法局在召開各縣(區(qū))司法局長參加的學(xué)習(xí)討論座談會后，又召開局黨組擴(kuò)大會議及局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位負(fù)責(zé)人參加的工作會議，對會議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)。大同市司法局貫徹落實(shí)會議精神快、新、實(shí)，全局上下思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，信心足，干勁大?？h監(jiān)獄局、勞教局及時召開會議，專題安排動員，采取得力措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作。廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室紛紛制定方案，扎實(shí)開展工作，有力推進(jìn)了萬馬奔騰創(chuàng)一流深入開展。

　　奮勇爭先、你追我趕，一馬當(dāng)先沖前鋒。敢闖敢試、典型帶動是萬馬奔騰創(chuàng)一流的有效方法?？h廳黨委作出萬馬奔騰創(chuàng)一流安排部署后，各級各部門積極行動，迅速落實(shí)，諸多工作取得突破，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)層出不窮，典型榜樣大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出了奮勇爭先、你追我趕、爭當(dāng)先鋒的良好局面。太原市社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)在全縣進(jìn)行了交流推廣，新成立安置幫教基地3家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)對象接回率100%的“必接必送”目標(biāo)。大同市行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)有力推進(jìn)，與市院、總工會、勞動和社會保障局聯(lián)合出臺實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)了工會調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解與訴訟調(diào)解的“無縫”對接。忻州市繼續(xù)深入推進(jìn)“六五”普法工作，與教育組織人事部門等部門聯(lián)手，大力開展“法律六進(jìn)”和送法進(jìn)校園活動，取得了很好的普法宣傳效果。呂梁市建立健全了人民調(diào)解委員會名冊，向市財(cái)政爭取了120萬人民調(diào)解以獎代補(bǔ)資金，出臺了《呂梁市依法治市工作目標(biāo)責(zé)任分解》和《呂梁市普法依法治市工作考核辦法(暫行)》，形成了縱向到底、橫向到邊的普法工作機(jī)制。運(yùn)城永濟(jì)市司法局加速推進(jìn)“大調(diào)解體系”建設(shè)，組建了“矛盾糾紛調(diào)解中心”，凡屬涉法上訪、群體性事件、突發(fā)事件，絕大多數(shù)均由司法局牽頭解決，得到了黨委政府和社會的普遍認(rèn)可。特別需要表揚(yáng)的是：臨汾市司法局周波局長帶領(lǐng)的局班子講政治、顧大局，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以身作則，靠前指揮，帶動全市司法行政工作不斷邁上新臺階，先進(jìn)典型大量涌現(xiàn);運(yùn)城市司法局工作積極主動，創(chuàng)新意識強(qiáng)，以作為贏地位，靠實(shí)績創(chuàng)一流，工作扎實(shí)，成效突出;朔州市司法局蘭成龍帶領(lǐng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子思路清，標(biāo)準(zhǔn)高，措施硬，工作實(shí)，社區(qū)矯正、法律服務(wù)、普法依法治理工作特色鮮明，亮點(diǎn)突出，整體工作實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展;晉城市司法局局長李翠葉同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，創(chuàng)新引領(lǐng)活動開展，認(rèn)真篩選出“社區(qū)矯正中心建設(shè)”等六個業(yè)務(wù)創(chuàng)新課題和“司法行政工作的人財(cái)物保障和隊(duì)伍建設(shè)”兩個保障課題，邊調(diào)研、邊探索、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，為活動開展提供了智力支持和實(shí)踐載體;晉中市司法局勇于開拓，善于創(chuàng)新，特別是在服務(wù)項(xiàng)目落地、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上取得了新突破，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn);太原市開通手機(jī)報(bào)充分宣傳司法行政工作，屬全縣首創(chuàng)，市局在31個政府組成部門的考核中排名第一;呂梁市司法局組織律師參與信訪案件接待辦理，4年時間參與處理信訪案件4100件，連續(xù)5年被評為“全市信訪工作先進(jìn)集體”。太原一監(jiān)始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，積極探索“五型監(jiān)獄”建設(shè)，保持了安全穩(wěn)定、監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展的新態(tài)勢;陽泉一監(jiān)作為全縣最大的監(jiān)獄，在狠抓安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)新監(jiān)管安全制度建設(shè)，監(jiān)獄基礎(chǔ)管理水平再上新臺階;晉城監(jiān)獄結(jié)合百日安全隱患排查要求，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，狠抓環(huán)節(jié)管理，有力促進(jìn)了監(jiān)獄安全穩(wěn)定;陽泉二監(jiān)班子配合默契，民警管理嚴(yán)格，獎罰措施分明，安全隱患排查細(xì)致到位;臨汾監(jiān)獄新班子到位工作力度大，迅速進(jìn)行調(diào)查研究，隱患整改迅速;原平監(jiān)獄緊扣監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢，強(qiáng)化規(guī)范化管理，基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，單位整體面貌煥然一新。新店勞教所全面加強(qiáng)規(guī)范化管理，努力提升民警職工自身素質(zhì)，強(qiáng)化民警職工基本功訓(xùn)練，以過硬的管理確保了場所安全穩(wěn)定;董村勞教所強(qiáng)化基層管理，發(fā)揮場所優(yōu)勢，戒毒人員康復(fù)管理特色明顯，多渠道加強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮了老所、大所的引領(lǐng)作用;下寨勞教所遵循教育改造規(guī)律，準(zhǔn)確定位教育改造方法，全面加強(qiáng)場所文化建設(shè)、充分發(fā)揮文化教育效果的工作經(jīng)驗(yàn)得到中國勞動教養(yǎng)學(xué)會的宣傳推廣。特別值得一提的是：5月24日召開的全縣黨代表會議上，陽高縣龍泉司法所長李培斌全票當(dāng)選為政法系統(tǒng)唯一的黨的代表;在6月28日召開的全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，佳鏡律師事務(wù)所被評為全國先進(jìn)集體，黨支部書記梁桐棟受到胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切接見，在同志主持召開的座談會上作了代表發(fā)言，為全系統(tǒng)和xxxx爭得了榮譽(yù)。中倫文德(太原)律師事務(wù)所律師劉銀棟被司法部、全國總工會、全國律師協(xié)會評為“全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”，被授予“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

　　積極作為、固本強(qiáng)基，兵馬已動糧先行。固本強(qiáng)基、“糧草”先行，是萬馬奔騰創(chuàng)一流的重要保障。今年以來，我們繼續(xù)堅(jiān)持重視基層不動搖，夯實(shí)基礎(chǔ)不放松，進(jìn)一步強(qiáng)化人、財(cái)、物保障措施，確保了萬馬奔騰創(chuàng)一流的深入開展。縣廳努力爭取，經(jīng)縣編辦批準(zhǔn)，增設(shè)了科技信息處、信訪處;與縣編辦協(xié)調(diào)確定從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公證改革;縣監(jiān)獄局、勞教局都增加了處室，縣勞教局體制改革企業(yè)集團(tuán)的機(jī)構(gòu)編制已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。全系統(tǒng)司法轉(zhuǎn)移支付資金大幅增長，20xx年下達(dá)資金8234萬元，比20xx年增加2305萬元，增長幅度為38.8%。公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步落實(shí)，20xx年全縣共有93個縣區(qū)司法局公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，占全縣縣區(qū)總數(shù)的78.2%，有26個縣區(qū)公用經(jīng)費(fèi)部分列入預(yù)算，占全縣縣區(qū)總數(shù)的21.8%，其中太原市、陽泉市、晉城市落實(shí)的最好，所轄縣區(qū)司法局公用經(jīng)費(fèi)均按核定標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。8月15日縣廳協(xié)調(diào)縣發(fā)改委，聯(lián)合召開了各市發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)、投資科長、各市司法局長、計(jì)財(cái)裝備科長和列入中央投資計(jì)劃業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目單位的縣(區(qū))司法局長參加的全縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)臨汾現(xiàn)場推進(jìn)工作會議，司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。晉城市司法局為局機(jī)關(guān)增設(shè)了兩個科室，爭取科級干部職數(shù)3個，并為每個縣增加10名事業(yè)編制，徹底解決了“一人所”的問題。臨汾市司法局一次解決了2名正科、5名副科、3名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。長治市司法局為3名副處級同志爭取到正處待遇，為7名同志解決正科職務(wù)，為2名同志解決副科職務(wù)，各縣區(qū)也有23名股級干部提為科級干部。呂梁市離石區(qū)賀耀輝局長積極努力，善于爭取，編制部門為司法所新增事業(yè)編制48名，12個司法所工作人員由1人全部達(dá)到了5人，取得了突破性進(jìn)展。臨汾市精心打造社區(qū)矯正“五化”管理體系，推動機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障等取得了突破性進(jìn)展，浮山縣按每人每年2500元落實(shí)了人頭經(jīng)費(fèi)，襄汾縣成立了社區(qū)矯正工作管理所，增加全額事業(yè)編制29名。晉中市司法局聯(lián)合市政法委、法院、檢察院、公安等九部門出臺了《關(guān)于推進(jìn)全市社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》，明確了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)及監(jiān)控手段的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。壽陽縣司法局經(jīng)縣政府批準(zhǔn)一次性招錄9名公務(wù)員及20余名大學(xué)生公益崗位人員，設(shè)立了社區(qū)矯正工作管理股及社區(qū)矯正管理教育中心，縣財(cái)政局為其增加20xx年度社區(qū)矯正專項(xiàng)預(yù)算48萬元。長治市沁源縣司法局除原有機(jī)構(gòu)人員外又經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)爭取到13名事業(yè)編制，成立了“社區(qū)矯正特勤大隊(duì)”，配備了服裝、裝備。靈石縣落實(shí)了社區(qū)矯正人員每人20xx元的矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。朔州市司法局經(jīng)過積極爭取，市委會決定，一是按每人每年800元落實(shí)社區(qū)矯正工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，二是增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加社區(qū)矯正專職工作人員編制。

　　提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，龍馬精神打勝仗。強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)、改作風(fēng)，是萬馬奔騰創(chuàng)一流的根本保證。由縣廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后分兩批組織廳處級干部赴北大進(jìn)行了研修學(xué)習(xí)，規(guī)格之高、規(guī)模之大，在xxxx司法行政史上前所未有。司法部黨組成員、政治部主任張彥珍,北京大學(xué)常務(wù)副校長吳志攀專程看望學(xué)員并作重要講話，對我們創(chuàng)新干部培訓(xùn)的方式和效果予以了高度肯定。3月27日至4月20日，縣廳分三期對全縣1397名司法所長進(jìn)行了集中培訓(xùn)，是我縣司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建33年來，縣廳組織開展的第一次全縣司法所長全員集中大輪訓(xùn)。5月18日，司法部副部長郝赤勇在縣廳報(bào)送的《全縣司法所長集中培訓(xùn)的情況報(bào)告》上批示：辦公廳、基層司閱研。xxxx的做法很好。全縣培訓(xùn)司法所長，是加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要舉措。通過培訓(xùn)，明確了任務(wù)，振奮了精神，堅(jiān)定了信心?？梢跃幇l(fā)一期簡報(bào)。全面開展政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別是5、6月份，組成英模報(bào)告團(tuán)在全縣巡回宣講，共有40多名地廳級領(lǐng)導(dǎo)接見和慰問全體英模，6300多人聆聽了報(bào)告，效果之好、影響之大前所未有。6月4日至8日，縣廳成功舉辦了為期一周的全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，180余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了培訓(xùn)，是我縣司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來，第一次舉辦如此大規(guī)模的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班?？h司法廳被確定為縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開先進(jìn)單位、黨建工作觀摩單位和廉政文化建設(shè)示范單位。8月2日下午，由縣直工委書記王鐵選同志帶隊(duì)、縣直各單位機(jī)關(guān)黨委專職副書記170余人組成的縣直機(jī)關(guān)“創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境、喜迎”主題活動觀摩團(tuán)，對縣廳的機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，聽取了縣廳“四位一體、多措并舉，努力開創(chuàng)全縣司法行政黨建工作新局面”的經(jīng)驗(yàn)介紹，縣委、縣委秘書長杜善學(xué)同志和縣直工委書記王鐵選同志對縣廳的黨建工作給予了充分肯定?？h廳下鄉(xiāng)住村活動繼續(xù)扎實(shí)開展，在去年“五個起來”的基礎(chǔ)上，最大限度、最快速度、最大幅度增加了村民收入，實(shí)現(xiàn)了“五二目標(biāo)”。3月26日，《法制日報(bào)》頭版頭條詳細(xì)刊登了我們的具體做法;7月4日，縣委袁純清書記在我廳的下鄉(xiāng)住村報(bào)告上批示：工作抓得實(shí)，大家都應(yīng)該這樣做。此件可摘發(fā)xxxx信息。8月3日，《人民日報(bào)》以《下鄉(xiāng)住村一年間》為題，對縣廳下鄉(xiāng)住村工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。在全系統(tǒng)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動，維護(hù)了黨的純潔性，實(shí)現(xiàn)了思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，堅(jiān)決整治吃拿卡要問題，改進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，優(yōu)化“萬馬奔騰創(chuàng)一流”的工作環(huán)境，縣、市、縣三級司法行政機(jī)關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)全部進(jìn)入一流行列的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。為了學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的精神，11月8日上午，縣廳組織全體人員集中收看了黨的開幕式。16日下午，召開黨委中心組(擴(kuò)大)會議，對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神提出明確要求。19日，縣廳召開李培斌代表傳達(dá)黨的精神報(bào)告會，對全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作出了安排部署。12月6日上午，縣司法廳舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的精神報(bào)告會，我向廳機(jī)關(guān)、駐廳單位全體干部職工及廳直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨的精神宣講;下午，又邀請縣直機(jī)關(guān)黨?？茖W(xué)社會主義教研室主任陳輝教授進(jìn)行了“學(xué)習(xí)黨的精神”專題輔導(dǎo)。與此同時，全系統(tǒng)各級各部門也根據(jù)縣廳黨委要求扎實(shí)深入開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神活動，為萬馬奔騰創(chuàng)一流提供了強(qiáng)大的精神動力。

　　眾志成城、決戰(zhàn)決勝，萬馬奔騰創(chuàng)一流。眾志成城、決戰(zhàn)決勝，是萬馬奔騰創(chuàng)一流的最終目標(biāo)。20xx年，我們堅(jiān)定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，振奮精神不懈怠，戮力同心、萬馬奔騰，整體工作全面推進(jìn)，亮點(diǎn)工作精彩紛呈，為維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)公平正義作出了積極貢獻(xiàn)，奮力實(shí)現(xiàn)了“五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”工作目標(biāo)。

　　——維穩(wěn)安保任務(wù)全面完成?？h廳黨委高度重視安保工作，親自研究部署，靠近一線指揮，國慶節(jié)前，再次抽調(diào)縣廳和兩局處以上干部，組成聯(lián)合檢查督導(dǎo)組，由廳局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全縣司法行政系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。全縣監(jiān)獄勞教單位全面落實(shí)“三不”、“三再”、“三更”、“五個毫不”的監(jiān)管要求，采取有力措施，加強(qiáng)獄情所情分析，加強(qiáng)隱患排查整治，加強(qiáng)值班值守，圓滿地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“四無”目標(biāo)，確保了監(jiān)管場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。10月30日，時任中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉在聽取司法部吳部長工作匯報(bào)后,對太原第一監(jiān)獄創(chuàng)新教育改造模式，將國學(xué)引入罪犯改造的做法再次給予了高度評價和充分肯定。他指出，“現(xiàn)在的監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)確實(shí)是大大地前進(jìn)了一步，很規(guī)范、很科學(xué)，罪犯很難脫逃出來。更重要的是對服刑人員的教育改造也邁上了新的水平，給我印象最深的是xxxx縣太原第一監(jiān)獄，進(jìn)去一看，完全不像一個勞改的地方，簡直就是一個學(xué)校，所到之處，隨時隨地可以看到弟子規(guī)、三字經(jīng)等，起到了很好的教化作用?！比h各級司法行政機(jī)關(guān)，認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動，繼續(xù)深入開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作。截至年底，全縣各類人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛292613件，調(diào)解成功率達(dá)95.07%。特別是：長治市司法局牽頭調(diào)解了4起因道路交通事故引起的上訪積案。這4起案件已發(fā)生5年、12年、14年和20年，當(dāng)事人常年進(jìn)京上訪，均是中央政法委和公安部掛牌督辦案，經(jīng)長治市司法局和當(dāng)?shù)亟徽{(diào)委共同努力，在1個月內(nèi)，案件得到圓滿處理，4起信訪案件當(dāng)事人全部簽訂了息訴罷訪保證書。期間，縣廳還派出了由離退休處處長閆立兵同志為組長的駐京工作組，圓滿完成了全系統(tǒng)的駐京信訪工作，受到了縣聯(lián)席辦和司法部的充分肯定，司法部專門給縣聯(lián)席辦致函，對我廳駐京信訪工作組進(jìn)行表揚(yáng)?？h委、秘書長杜善學(xué)，縣聯(lián)席辦副主任、縣駐京信訪工作組組長張建平同志在工作總結(jié)時專門對我廳的工作提出了再次表揚(yáng)。

　　——服務(wù)全縣項(xiàng)目落地年活動成效顯著。緊緊圍繞縣委縣政府“項(xiàng)目落地年”工作要求，及時制定下發(fā)了《關(guān)于服務(wù)和保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，組織指導(dǎo)全縣法律服務(wù)工作“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”，積極推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋工作，不斷完善“組團(tuán)式”、“集成式”、“一站式”法律服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)開展“法律體檢”、“巡回講法”等專項(xiàng)活動，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。太原市千名律師對接服務(wù)四大班子領(lǐng)導(dǎo)護(hù)航全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，去年12月26日《xxxx日報(bào)》頭版頭條予以報(bào)道。晉中市開展了大規(guī)模的“法律體檢”、“送法入企”，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“組團(tuán)式”、“集成式”、“一站式”法律服務(wù)，6月5日的《法制日報(bào)》頭版以《晉中十項(xiàng)舉措推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”》為題進(jìn)行了報(bào)道。運(yùn)城市律師擔(dān)任政府法律顧問160余家，擔(dān)任重點(diǎn)工程項(xiàng)目法律顧問70余家，擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問390余家，并在農(nóng)村設(shè)立了610余個法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了律師擔(dān)任政府法律顧問工作的全覆蓋。長治市司法局組織律師和法律工作者，擔(dān)任各級法律顧問779家，其中為全市規(guī)模企業(yè)擔(dān)任顧問192家，為百強(qiáng)企業(yè)服務(wù)95起，特別是為xxxx成功集團(tuán)投資百億元的汽車制造項(xiàng)目提供了上門公證，受到企業(yè)歡迎和好評。朔州市組織全系統(tǒng)律師、公證員、司法鑒定人、法律援助工作者、基層法律工作者等作出五十項(xiàng)承諾，組建了37支法律服務(wù)團(tuán)，對全市176項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目針對性地實(shí)施了法律顧問把關(guān)、法律服務(wù)體檢、法律援助惠民、人民調(diào)解維穩(wěn)、法律宣傳造勢等活動，得到了市委、市政府的充分肯定，縣、市級刊物和媒體進(jìn)行了大量宣傳報(bào)道。在臨汾—吉縣高速公路建設(shè)中，因承包商拖欠民工勞務(wù)費(fèi)1200余萬元遲遲不兌現(xiàn)，引發(fā)農(nóng)民工上路靜坐致使臨吉高速路無法如期通車，吉縣司法局迅速組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)地依法引導(dǎo)訴訟維權(quán)，并積極配合法院凍結(jié)了兩家的賬戶資金，現(xiàn)已支付賠償金近1000萬元，確保了道路的按期開通。大同市公證處組織公證員為市委政府“古城改造修復(fù)”中120xx多戶居民辦理拆遷協(xié)議，至今無一戶上訪，保證了重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。20xx年，全縣律師隊(duì)伍共組建專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)186個，擔(dān)任法律顧問5376家，開展專項(xiàng)法律服務(wù)8213件次，辦理各類案件 46518件，咨詢代書96709件;基層法律服務(wù)所共辦理各類案件23436件，同比增加11.2%;全縣公證機(jī)構(gòu)共辦理各類公證事項(xiàng)126079件，同比增長15%，縣公證員協(xié)會辦理涉臺公證262件。

　　——普法依法治理工作深入開展。提請縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組于1月9日召開專題會議，對全年的依法治縣和法制宣傳教育工作作出安排部署。在長治武鄉(xiāng)召開了全縣依法治村暨“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動推進(jìn)會，在太原杏花嶺區(qū)召開了全縣社區(qū)依法治理暨“法律進(jìn)社區(qū)”推進(jìn)會。編印發(fā)放了《農(nóng)村“兩委”干部簡明法律知識手冊》和《社區(qū)居民簡明法律知識手冊》共計(jì)60萬冊，印制了《農(nóng)村普法宣傳掛圖》，在全縣27763個行政村張貼懸掛。進(jìn)一步創(chuàng)新普法教育的形式和載體，會同縣委組織部、縣委宣傳部，引進(jìn)全國普法辦“學(xué)法和普法考試無紙化系統(tǒng)”，共同推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作。11月1日，組織召開xxxx縣推進(jìn)法治文化建設(shè)座談會，縣委、宣傳部部長、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長胡蘇平出席會議并作重要講話，對《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)進(jìn)行了研究部署。12月3日，由xxxx縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組主辦的紀(jì)念憲法頒布實(shí)施30周年大會在太原舉行。縣委副書記、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長金道銘出席大會并講話，縣人大副主任李政文、縣政協(xié)副主席張茂才和縣高院院長左世忠、縣檢察院檢察長楊司出席會議，副縣長、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長張建欣主持會議。大會特邀十一屆全國人大會委員、山東大學(xué)校長、中國法學(xué)會副會長徐顯明，法制日報(bào)社黨委書記、社長賈京平出席。徐顯明以《依法治國的新高度和新節(jié)點(diǎn)》為題，為與會代表做了法制專題講座。各市、縣直各部門負(fù)責(zé)人共200人參加了紀(jì)念大會。普法依法治理和“法治xxxx”建設(shè)的有力推進(jìn)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在1月9日召開的專題會議上，袁純清書記在講話中指出：這次會議內(nèi)容很豐富，開得很認(rèn)真;依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯報(bào)很全面，材料很充分。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在司法廳，在我縣那么多設(shè)立辦公室的單位中，司法廳的工作是最積極的，最主動的，最富有熱情的。在向縣委遞交的關(guān)于籌備召開全縣依法治村暨“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動推進(jìn)會的報(bào)告上，袁書記批示：法律進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))活動主題好，要采取多種措施推進(jìn)，使之經(jīng)?；C(jī)制化;金道銘副書記批示：法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)基層這種舉措，對實(shí)施xxxx依法治縣戰(zhàn)略是十分有益的舉措。既堅(jiān)決支持，又望積累經(jīng)驗(yàn)，拓展成效。

　　——特殊人群管理工作創(chuàng)新開展?？h廳與縣高院、縣檢察院、縣公安廳及時下發(fā)了《xxxx縣社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》，制定出臺了14項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了涵蓋各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性制度體系。7月6日召開了全縣社區(qū)矯正工作會議，王建明書記和張建欣副縣長親自出席會議并發(fā)表重要講話，法、檢、公安、財(cái)政、編辦等部門的負(fù)責(zé)人發(fā)言;9月中旬和12月中旬又先后召開全縣社區(qū)矯正和安置幫教安全穩(wěn)定工作座談會、全縣社區(qū)矯正社區(qū)太原現(xiàn)場會，極大地促進(jìn)了工作的開展。縣廳投資350余萬元研發(fā)完成的“全縣社區(qū)矯正智能管理系統(tǒng)”已在太原、晉中試點(diǎn)，在全國率先采用不可拆卸的監(jiān)控設(shè)備對社區(qū)矯正人員實(shí)行24小時全天候監(jiān)控。太原市杏花嶺區(qū)、忻州市忻府區(qū)、高平市、文水縣、柳林縣、沁源縣、永濟(jì)市等積極作為，大膽創(chuàng)新，在審前調(diào)查、入矯宣告、矯正教育、監(jiān)督管理等方面，創(chuàng)造了大量新鮮經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)城市司法局創(chuàng)建“三落實(shí)”“四必訪”“五清楚”“六個一”“七道關(guān)”的長效管理機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)了社區(qū)矯正制度化建設(shè)。長治市司法局特邀駐市部隊(duì)對所轄各縣(區(qū))司法局社區(qū)矯正工作人員213人進(jìn)行了為期半個月的集中軍訓(xùn)，鍛煉了隊(duì)伍，提高了素質(zhì)。陽泉市礦區(qū)司法局在全區(qū)推行“六個一”特殊人群管理服務(wù)模式，得到了王建明書記的充分肯定，要求形成范式在全縣推廣。20xx年，全縣共分5080批次對37495名社區(qū)矯正人員進(jìn)行了集中教育，組織29719名社區(qū)矯正人員參加公益勞動4789次，對3915名社區(qū)矯正人員進(jìn)行幫困扶助，落實(shí)幫困扶助資金達(dá)310余萬元，為3731名社區(qū)矯正人員進(jìn)行了心理矯治，矯正人員重新犯罪率降為0.14%，低于全國平均水平，沒有發(fā)生一起重大惡性案件。12月11日，全國人大會法制工作委員會副主任郎勝在太原調(diào)研時，對我縣社區(qū)矯正工作予以了充分肯定。安置幫教工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，全縣新建刑釋解教人員安置幫教基地21個，在建陽光工程安置幫教基地22個，重點(diǎn)幫教對象銜接率達(dá)到100%，安置率達(dá)94.3%，幫教率98.6%，繼續(xù)保持全國前列。

　　——維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義成績突出。與縣衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“律師進(jìn)醫(yī)院”活動的通知》，律師擔(dān)任全縣三級甲等醫(yī)院法律顧問覆蓋率達(dá)100%，全年累計(jì)代理調(diào)解訴訟389件，出具法律意見書、風(fēng)險(xiǎn)提示書3012份，為促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系做出了積極貢獻(xiàn)。以深入開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動為載體，法律援助覆蓋面和受援面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止年底，共辦理各類法律援助案件19326余件，爭取到各類賠償近3.2億元，受援人總數(shù)237491人次，受援人對法律援助服務(wù)質(zhì)量的滿意度達(dá)98%以上，沒有一起法律援助質(zhì)量投訴案件。特別是：我縣被司法部和歐盟確定為中歐法律援助項(xiàng)目合作示范縣，我們選送的主講人登上央視《法律講堂》，工作影響不斷擴(kuò)大。按照深化司法體制改革的要求，建立了司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)年度考核制度和司法鑒定人助理制度，開展了規(guī)范化司法鑒定機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，命名首批13個規(guī)范化司法鑒定機(jī)構(gòu)，核準(zhǔn)首批51名司法鑒定人助理。印發(fā)了司法鑒定文化建設(shè)指導(dǎo)意見，組織了全縣首屆法醫(yī)臨床鑒定論文研討活動，推動了司法鑒定工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量管理、行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)，在20xx年全國司法鑒定管理工作會議上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。截止目前，全縣依法審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)已發(fā)展到129家，法醫(yī)、物證、聲像資料、建筑工程、礦業(yè)等38個鑒定類別納入了全縣統(tǒng)一管理，全年共辦理司法鑒定案案2.38萬件，為黨委、政府及時妥善處置重大突發(fā)事件提供了決策依據(jù)，促進(jìn)了司法公正。