2017年終工作會議講話稿(2)
2017年終工作會議講話稿篇三
同志們：
今天，新區(qū)黨委、管委會決定召開年度工作會議，這既是一次總結(jié)表彰會，也是一次動員集訓(xùn)會，更是考慮今年的工作任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、步伐更快，必須早部署、早推進(jìn)、早落實。剛才，會上表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊。借此機(jī)會，我代表黨委、管委會，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向新區(qū)干部群眾2016年所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：
一、2016年工作回顧
2016年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)始終堅持“三個第一”的理念，全力以赴拉骨架、立產(chǎn)業(yè)、建機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全年完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%;財政總收入x億元，同比增長x%;公共財政預(yù)算收入x億元，可比增長x%;社會消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長x%;利用市外境內(nèi)資金x億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的x%。
(一)新城形象逐步彰顯。全力完善規(guī)劃體系，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，47項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制完成40項，高標(biāo)準(zhǔn)制作完成xx新區(qū)城市宣傳片和愛飛客鎮(zhèn)城市宣傳片。x個城建項目開工x個，開工率x%，完成投資52億元，其中市民之家、荊山大道等54個項目新開工建設(shè)，尉遲恭路、雙喜大道等x個續(xù)建項目加快建設(shè)，愛飛客大道東段、宏圖大道等12個項目基本完工。
(二)愛飛客鎮(zhèn)初具雛形。愛飛客鎮(zhèn)總規(guī)、控制性詳規(guī)和城市設(shè)計、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及綠化景觀施工設(shè)計編制完成。投資x億元，建成機(jī)場新跑道、通航指揮樓和游客接待中心、文化展示中心、飛行體驗中心、眾創(chuàng)中心一期、極客公園一期等支撐性工程。成功舉辦第二屆愛飛客飛行大會，觀演人數(shù)、接待客商、新聞報道、商業(yè)運(yùn)營均超首屆。成功入選全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)試點城市，愛飛客航空小鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)入選全國第一批特色小鎮(zhèn)，新區(qū)知名度進(jìn)一步提升。
(三)招商引資再創(chuàng)佳績。堅持高位推進(jìn)、全員上陣、專班主攻，進(jìn)一步整合招商力量，夯實招商基礎(chǔ)，理順招商機(jī)制，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、重資產(chǎn)招商、依托基金公司招商，推行小規(guī)模、高頻次、快節(jié)奏招商方式，成功引進(jìn)華信通航全產(chǎn)業(yè)鏈、泊鷺航空、龍浩航空產(chǎn)業(yè)園、鱷魚小鎮(zhèn)、華大基因小鎮(zhèn)、北京飛行家、三國水游城等項目x個，計劃總投資x億元，實際到位資金x億元，占年度目標(biāo)的x%。
(四)項目建設(shè)成效顯著。成立雙喜組團(tuán)、愛飛客鎮(zhèn)、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城三大片區(qū)指揮部，組建重大項目前期、融資、督查三大辦公室，實行“一個項目、一個包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)秘書、一張作戰(zhàn)圖、一張倒排工期表”的“五個一”推進(jìn)機(jī)制，實施億元以上項目73個，其中新開工項目37個、竣工項目10個，通航標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期已完工;萬達(dá)廣場建成運(yùn)營，荊門天地、紅星國際廣場一期等項目主體工程已完工;國華匯金中心一期基本建成，吸引入駐金融和類金融企業(yè)23家。
(五)生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn)。積極推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，“十大創(chuàng)新任務(wù)”加快實施，“八大制度”初步建立。搶抓中央環(huán)保督察機(jī)遇，強(qiáng)勢整改生態(tài)環(huán)境突出問題，全域?qū)嵤┙斩捊麩?，全域推廣“明燈模式”，全域整治筑壩攔汊，關(guān)停煤場17家、沙場13家、燃煤鍋爐12處，完成水源地周邊10家農(nóng)莊、83家農(nóng)戶和4個居民集中區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，整改銷號水庫筑壩攔汊75處，32處小型水庫承包權(quán)已收回13座。全力推進(jìn)重大綠色項目，“五帶、五河、九園、九湖”綠色生態(tài)景觀建設(shè)全面啟動，備受關(guān)注的綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城快速起航，獲得2017年中歐綠色和智慧城市峰會承辦權(quán)。
(六)改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。深化行政管理體制改革，推行“大部制、扁平化、強(qiáng)基層”管理體制，成立了綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城管理辦公室、航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦公室、城市管理和綜合執(zhí)法局。深化投融資體制機(jī)制改革，推進(jìn)漳富公司實體化運(yùn)營，收儲土地x畝，公司總資產(chǎn)增長x倍;融資能力全面提升，策劃項目x個，獲批資金x億元，已提款x億元;策劃實施通航標(biāo)準(zhǔn)化廠房、飛行體驗中心等重資產(chǎn)項目5個和關(guān)坡片區(qū)、龍山脊片區(qū)等PPP項目5個，5家企業(yè)在四板掛牌，成功發(fā)行漳富公司5億元非公開公司債券。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，愛飛客眾創(chuàng)中心、國華人壽科創(chuàng)中心等雙創(chuàng)平臺主體工程基本完工，成功舉辦2016荊門通用航空創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇暨項目路演等活動6場次。政府購買服務(wù)改革、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、基層公共服務(wù)改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)民生福祉全面改善。全年民生支出占公共財政預(yù)算支出的x%，承諾的十件民生實事全部兌現(xiàn)。全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實施扶貧項目x個，投入資金x萬元，x名貧困人口脫貧銷號。全面實施“村改居”工程，2個還建小區(qū)具備交房條件，12個新社區(qū)加快建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。改擴(kuò)建xx福利院，新建農(nóng)村老年人互助照料中心8個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個。雙喜街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，新(改擴(kuò))建村衛(wèi)生室6個。“村村響、戶戶通”工程和村級農(nóng)民體育健身工程實現(xiàn)全覆蓋。
(八)治理能力有效提升。堅持大員上陣、全員參與，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得階段性成效。法治建設(shè)扎實推進(jìn)，“大法治”領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制逐步健全，“七五”普法深入開展。依法依規(guī)加快土地和房屋征收，全年征收土地x畝、拆遷房屋x戶。強(qiáng)勢開展拆違控違，碧桂園小區(qū)575戶違建戶全部分類處置到位，率先完成關(guān)坡社區(qū)7.08萬㎡存量違建處置任務(wù)。推廣社會治理積分制管理模式，創(chuàng)建積分制管理試點村(社區(qū))5個。深化平安新區(qū)建設(shè)，化解各類信訪積案13件，群眾“一感兩度兩率”持續(xù)上升。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)保持“零死亡”。
(九)從嚴(yán)治黨形成常態(tài)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨員主題日活動，干部理論素養(yǎng)不斷提升。圓滿完成xx鎮(zhèn)黨委、政府班子換屆，同步調(diào)整雙喜街道班子?；I資x萬元，新建村黨員群眾服務(wù)中心x個。實施村集體經(jīng)濟(jì)“造血”計劃，組建電商平臺35個，村集體經(jīng)濟(jì)過x萬元1個、過x萬元x個、過x萬元x個。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，“三五”工程、“一核兩軸一環(huán)”黨建示范帶等品牌逐步打響。深入開展“主體責(zé)任問責(zé)年”活動，查處落實主體責(zé)任不力的問題11件。加強(qiáng)黨委巡察，初核問題線索x件，立案x件，給予黨政紀(jì)處分6人。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，函詢約談x人次，批評教育、誡勉談話x人次;初核案件x件，立案x件，給予黨政紀(jì)處分x人。
同志們，奮斗飽含艱辛，成績來之不易，這是市委、市政府和新區(qū)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是新區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是社會各界大力支持、傾力幫助的結(jié)果。在此，我代表黨委、管委會，向新區(qū)廣大黨員干部和群眾，向關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，向在新區(qū)投資的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢
綜合分析面臨的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，新區(qū)建設(shè)發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，仍處于大有作為、勇立潮頭的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
(一)要搶抓機(jī)遇不懈怠
省、市“兩會”和市第八次黨代會釋放了很多積極的政策信號，這是我們加快建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇。
一是政策疊加的機(jī)遇難得。國務(wù)院審議通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025)》明確了“一中心四區(qū)”(全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū))的戰(zhàn)略布局，市委、市政府提出了“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、資本興市、創(chuàng)新活市”的四市路徑，新區(qū)“一中心四區(qū)”的發(fā)展定位與之高度契合;成功創(chuàng)建全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)試點城市、全國第一批特色小鎮(zhèn)兩塊“國字號”試點品牌;市黨代會和市“兩會”更是明確提出“要全力建設(shè)xx新區(qū)，傾力建設(shè)xx新區(qū)”，這既是市委、市政府對我們的信任和期待，也是我們千載難逢的機(jī)遇，多重疊加的利好政策將為新區(qū)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
二是厚積薄發(fā)的勢能充足。經(jīng)過五年奮斗，新區(qū)發(fā)展定位更加清晰、發(fā)展目標(biāo)更加明確、發(fā)展成效更加顯著，雙喜片區(qū)骨架基本拉開，萬達(dá)廣場、國華匯金中心等一批龍頭項目建成運(yùn)營;愛飛客鎮(zhèn)的文化展示中心、飛行體驗中心等一批支撐性工程建成使用，華信通航全產(chǎn)業(yè)鏈、龍浩航空產(chǎn)業(yè)園、華大基因小鎮(zhèn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè);綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城全面動工，新區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局和城市格局正在發(fā)生歷史性變化，“通用航空新城、綠色生態(tài)新區(qū)”的競爭優(yōu)勢逐步形成，這些積蓄的發(fā)展能量將在當(dāng)前及今后一段時期集中釋放。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氣場濃厚。近年來，新區(qū)廣大干部群眾始終堅持“三年拉骨架、五年立新城”的發(fā)展目標(biāo)不動搖，搶拼嚴(yán)實、砥礪奮進(jìn)，以強(qiáng)烈的主體意識和超常的工作狀態(tài)搞建設(shè)、抓發(fā)展，營造了人心思干、人心思進(jìn)的“精神氣場”，形成了堅決擁護(hù)、全力支持、積極參與的“自覺行動”，為打造“‘通用航空新城、綠色生態(tài)新區(qū)’，建成荊門城市新中心”提供了堅強(qiáng)保障。
面對機(jī)遇和優(yōu)勢，我們一定要善于搶抓、乘勢而上，切實贏得發(fā)展先機(jī)、搶占發(fā)展高地。
(二)要直面挑戰(zhàn)不逃避
雖然新區(qū)發(fā)展始終保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在不容忽視的突出問題和現(xiàn)實矛盾，主要表現(xiàn)為“四個壓力”：
一是城市能級不高的壓力。城市總規(guī)、控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃統(tǒng)籌不夠且層次不高。城市基礎(chǔ)欠賬太多，“八橫六縱一環(huán)”骨架路網(wǎng)還未成型，十大公共公用工程多數(shù)處于剛剛開工建設(shè)階段。城市功能較為缺失，城市棚戶區(qū)改造推進(jìn)緩慢，缺乏高品質(zhì)的CBD以及生產(chǎn)生活配套設(shè)施，新城形象還未彰顯。
二是產(chǎn)業(yè)支撐偏軟的壓力。缺產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)項目簽約多、落地少，開工竣工項目更少，通用航空、現(xiàn)代
服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模。缺龍頭企業(yè)，除中航通飛、萬達(dá)廣場、國華人壽外，沒有更多龍頭企業(yè)引領(lǐng)和支撐。缺配套環(huán)境，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，綜合配套功能不夠完善，吸引不到人才，更留不住人才。
三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力。水庫筑壩攔汊、違法砍伐林木、煤場沙場揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象依然存在，大氣污染防治和水污染防治工作形勢依然嚴(yán)峻。今后，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對企業(yè)環(huán)保要求將越來越高，特別是環(huán)境承載力和環(huán)境容量不足，將直接影響項目審批落戶。
四是全面從嚴(yán)治黨的壓力。組織建設(shè)還有差距，基層基礎(chǔ)建設(shè)不夠平衡，航空產(chǎn)業(yè)園、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城黨建工作較薄弱。品牌創(chuàng)建還有空間，“三五”工程、“一核兩軸一環(huán)”黨建示范品牌正在創(chuàng)建，全域黨建模式?jīng)]有完全彰顯。干部監(jiān)督還有漏洞，發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法問題依然存在。
面對壓力和挑戰(zhàn)，我們不能回避、也不能推諉，必須迎難而上、全力攻堅。
(三)要緊盯目標(biāo)不松勁
未來五年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，以市第八次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持“綠色生態(tài)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，以加快建設(shè)為主線，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出新城建設(shè)，勇?lián)G門城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的歷史使命，全面推進(jìn)新區(qū)形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)基本成型，打造“通用航空新城、綠色生態(tài)新區(qū)”，成為荊門城市新中心。
未來五年的奮斗目標(biāo)是：
——建成通用航空新城。x平方公里愛飛客鎮(zhèn)骨架路網(wǎng)和配套設(shè)施全部建成;開通xx通用機(jī)場到省內(nèi)外機(jī)場的航線，逐步形成以xx通用機(jī)場為核心的通用航空運(yùn)營網(wǎng)絡(luò);培育x家以上通航制造企業(yè)和2家以上規(guī)模化通航運(yùn)營公司，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)。
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