總經(jīng)理在安全生產(chǎn)會議講話(2)
總經(jīng)理在安全生產(chǎn)會議講話
總經(jīng)理在安全生產(chǎn)會議講話(三)：
同志們：
公司召開這次迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院及有關(guān)部門的工作部署，總結(jié)公司安全生產(chǎn)工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，安排布置20xx年迎峰度夏工作，動員公司廣大干部員工提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
下面，我講幾個方面意見。
一、年初以來公司安全生產(chǎn)保持良好局面
今年以來，公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)公司一屆二次職代會暨20xx年工作會議精神，堅(jiān)持安全第一，把保障電力安全可靠供應(yīng)作為首要責(zé)任，堅(jiān)持基本建設(shè)與技術(shù)改造并舉，落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)公司和電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，各項(xiàng)工作成效顯著，為電網(wǎng)安全迎峰度夏奠定了良好基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)安全工作落實(shí)，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)
認(rèn)真貫徹公司黨組決策部署，全面落實(shí)公司20xx年安全工作意見，按照“三個百分之百”要求，以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù)，以保護(hù)人的生命、規(guī)范人員行為、提高員工素質(zhì)為根本目的，抓落實(shí)、促共保、出成效，加快推進(jìn)安全管理“三個工作體系”建設(shè)。開展安全管理調(diào)研和診斷分析,組織春季安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化基層和現(xiàn)場安全工作。開展“查違章、除隱患、百日安全活動”，加強(qiáng)施工安全管理，組織施工現(xiàn)場安全檢查和專項(xiàng)治理活動，落實(shí)事故防范措施。今年以來，公司安全生產(chǎn)情況總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大及以上人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故，沒有發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的停電事件，圓滿完成了春節(jié)、“兩會”和“五一”保電任務(wù)。截至5月20日，公司電力生產(chǎn)、基本建設(shè)發(fā)生人身傷亡事故2起、死亡2人，同比減少1起、減少7人。發(fā)生電網(wǎng)事故8起，同比減少17起，下降68.0%;發(fā)生設(shè)備事故35起，同比減少12起，下降25.5%。
(二)加快電網(wǎng)建設(shè)和改造，電網(wǎng)安全供電能力增強(qiáng)
全面完成電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整工作，深入開展電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)規(guī)劃研究、無功專題研究，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除安全隱患，改善電壓質(zhì)量。加快推進(jìn)特高壓規(guī)劃和建設(shè)工作，晉東南～南陽～荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程全面開工建設(shè)，四川～上海特高壓直流示范工程獲得國家核準(zhǔn)并啟動建設(shè)。編制電網(wǎng)技術(shù)改造“十一五”規(guī)劃，安排專項(xiàng)技改項(xiàng)目投資189.6億元，繼續(xù)實(shí)施提高電網(wǎng)輸送能力第三期工程。1～4月，公司下達(dá)新開工110千伏及以上交流線路14884千米、變電容量6484萬千伏安;投產(chǎn)110千伏及以上線路5325千米、變電容量2054萬千伏安。電網(wǎng)投資完成411.2億元，同比增加101.4億元。完成提高電網(wǎng)輸送能力工程520項(xiàng)，累計提高電網(wǎng)輸送能力2089萬千瓦。
(三)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度交易管理，安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平提高
加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作，推動調(diào)度管理精細(xì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立電網(wǎng)安全專項(xiàng)整治常態(tài)機(jī)制。積極應(yīng)對新機(jī)組集中投產(chǎn)，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行分析與控制，合理安排運(yùn)行方式，配合完成新設(shè)備啟動調(diào)試任務(wù)。強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理，開展繼電保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)施高低壓電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)工作計劃，成功進(jìn)行西北電網(wǎng)大擾動試驗(yàn)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快電力交易中心建設(shè)，加大電力電量交易力度，國家電力市場交易電量持續(xù)增長，跨區(qū)跨省聯(lián)網(wǎng)效益進(jìn)一步發(fā)揮，大電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平明顯提高。1～4月，公司電網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量完成7054.78億千瓦時，同比增長16.18%;國家電力市場累計完成交易電量542.04億千瓦時，同比增長15.82%。
(四)強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行管理，電網(wǎng)供電質(zhì)量穩(wěn)步提升
深入開展設(shè)備評估分析，加強(qiáng)輸變電專業(yè)管理，推進(jìn)設(shè)備狀態(tài)檢修，實(shí)施過程對標(biāo)工作。針對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)存在的問題，研究提出相關(guān)措施和意見，推進(jìn)作業(yè)整體流程標(biāo)準(zhǔn)化和工作規(guī)范化。加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行跟蹤分析，組織開展帶電作業(yè)、緊湊型線路運(yùn)行、線路倒塔和覆冰舞動等調(diào)研分析，采取針對性措施，提高設(shè)備健康水平。1～4月，公司系統(tǒng)220千伏及以上變壓器非計劃停運(yùn)42次，同比下降40.85%;220千伏及以上斷路器非計劃停運(yùn)185次，同比下降25.10%。城市供電可靠率rs-1完成99.8873%，同比提高0.0185個百分點(diǎn)，減少用戶平均停電時間0.54小時/戶;城市綜合供電電壓合格率99.263%，同比提高0.058個百分點(diǎn)，減少平均不合格時間1.67小時;城市居民端(d類)供電電壓合格率98.636%，同比提高0.199個百分點(diǎn)，減少平均不合格時間5.73小時。
(五)建立應(yīng)急管理長效機(jī)制，有效處置自然災(zāi)害事件
認(rèn)真貫徹國務(wù)院及國家有關(guān)部門的工作部署，制定落實(shí)應(yīng)急管理工作規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范，推進(jìn)應(yīng)急體系的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立應(yīng)急管理長效工作機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查，主動向政府溝通匯報，及時向社會發(fā)布信息。針對突發(fā)災(zāi)害性事件對電網(wǎng)安全造成威脅，發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案作用，及時啟動預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急處置和搶修恢復(fù)。在3月初抗擊溫帶風(fēng)暴潮襲擊過程中，遼寧、東北、山東、山西、華北等公司及時啟動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)情跟蹤，嚴(yán)格信息報告，有效應(yīng)對災(zāi)害影響。特別是在大連電網(wǎng)與遼寧主網(wǎng)解列、供電設(shè)施嚴(yán)重毀壞的情況下，遼寧省公司果斷決策，科學(xué)調(diào)度，廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，快速恢復(fù)了大連電網(wǎng)與遼寧主網(wǎng)的并列運(yùn)行。在惡劣的自然條件下，廣大員工頂風(fēng)冒雪，手提肩扛，徒步搬運(yùn)，艱苦作業(yè)，全力搶修被損電力設(shè)施，盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電，為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和“兩會”期間安全供電做出了突出貢獻(xiàn)。
(六)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，電力營銷水平繼續(xù)提高
認(rèn)真組織開展中央企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，深入持續(xù)地改進(jìn)市場營銷與供電服務(wù)工作，制定下發(fā)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，對業(yè)擴(kuò)報裝、安全用電、服務(wù)評價等內(nèi)容作出具體規(guī)定，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。針對部分地區(qū)出現(xiàn)的電力缺口，積極采取需求側(cè)管理措施，避免拉電情況發(fā)生。全面推進(jìn)電費(fèi)管理、電能計量和客戶服務(wù)三個中心建設(shè)，加快營銷信息化建設(shè)步伐。實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、“戶戶通電”、新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村生物質(zhì)發(fā)電等重大工程，深入開展以“保春耕、保春灌、抗春旱”為主題的農(nóng)村供電服務(wù)活動。1～4月，公司供電區(qū)域全社會用電量7800億千瓦時，同比增長14.6%，增幅同比提高2.9個百分點(diǎn);售電量完成5997.47億千瓦時，同比增長15.53%，增幅同比提高4.36個百分點(diǎn)。
二、深刻認(rèn)識迎峰度夏面臨的形勢和挑戰(zhàn)
今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，公司售電量持續(xù)較大幅度提高。國家繼續(xù)采取宏觀調(diào)控政策，高度重視節(jié)能減排。公司上下要深入分析今年電網(wǎng)迎峰度夏面臨的新形勢、新問題，查找公司安全生產(chǎn)生產(chǎn)存在的問題和隱患，研究采取有效措施，切實(shí)加以解決。
(一)電力供需總量基本平衡，高峰時段和局部地區(qū)仍然緊張
1～4月，公司供電區(qū)域電力需求增幅保持在較高水平，最高用電負(fù)荷同比增幅較大。華北最高用電負(fù)荷達(dá)9335萬千瓦，同比增長20.23%;華東9400萬千瓦，同比增長13.29%;華中6529萬千瓦，同比增長19.21%;東北3332萬千瓦，同比增長8.18%;西北(不含新疆)2305萬千瓦，同比增長16.89%。
今年迎峰度夏期間，公司區(qū)域電網(wǎng)最高用電負(fù)荷將再創(chuàng)歷史新高。預(yù)計華北1.12億千瓦，增長24.82%;華東1.20億千瓦，增長14.69%;華中7230萬千瓦，增長13.47%;東北3060萬千瓦，增長11.19%;西北2524萬千瓦，增長15.67%。通過跨區(qū)跨省電能調(diào)劑，各區(qū)域電網(wǎng)電力供需基本平衡。但是，受高溫天氣、水庫來水、電煤供應(yīng)、大機(jī)組異常等不確定因素影響，預(yù)計局部地區(qū)和高峰時段將出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面。夏季高峰時段，京津唐、上海、重慶、山西、遼寧等電網(wǎng)仍存在一定電力缺口。
(二)電網(wǎng)安全面臨多重挑戰(zhàn)，大面積停電風(fēng)險始終存在
一是電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較薄弱，高低壓電磁環(huán)網(wǎng)存在，電網(wǎng)抗風(fēng)險能力不足。二是新線路、新機(jī)組大量集中投產(chǎn)，啟動調(diào)試密集，電網(wǎng)運(yùn)行過渡方式多、結(jié)構(gòu)變化大、調(diào)度運(yùn)行困難。三是夏季大負(fù)荷期間，機(jī)組發(fā)電出力滿、線路輸電潮流大、變壓器負(fù)載重，電網(wǎng)調(diào)節(jié)裕度和控制手段有限，安全穩(wěn)定壓力大。四是北京、上海等特大城市電網(wǎng)受端網(wǎng)絡(luò)特征明顯，電壓無功穩(wěn)定問題需要高度關(guān)注，個別分區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷轉(zhuǎn)移困難，對受電通道可靠性要求更高。五是電網(wǎng)安全對二次系統(tǒng)的依賴度高，二次系統(tǒng)可靠性對電網(wǎng)安全穩(wěn)定影響大。六是電力市場交易日趨活躍，電網(wǎng)潮流變化大，對電網(wǎng)安全校核和運(yùn)行控制的要求更高。七是夏季臺風(fēng)、雷電、強(qiáng)降水等極端災(zāi)害天氣增多，外力破壞事件屢禁不止，保證夏季大負(fù)荷期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電面臨較大壓力。八是供用電安全存在薄弱環(huán)節(jié)，高危企業(yè)和重要用戶安全用電隱患多，發(fā)生供電安全事故的風(fēng)險大。
(三)節(jié)能減排步伐加快，調(diào)度運(yùn)行面臨新形勢
建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。國家確立了“十一五”期間單位gdp能耗降低20%的目標(biāo)，制定了“上大壓小、節(jié)能減排”政策。公司要認(rèn)真貫徹國家節(jié)能減排政策，落實(shí)加快關(guān)停小火電機(jī)組工作。“十一五”期間，公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)需要關(guān)停小火電機(jī)組共計3524萬千瓦，其中20xx年計劃關(guān)停864萬千瓦。實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度是當(dāng)前電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行面臨的新課題。我們既要積極落實(shí)節(jié)能減排要求，又要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電力可靠供應(yīng)。同時也要看到，當(dāng)前電源大規(guī)模建設(shè)投產(chǎn)，發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)趨于降低，對“三公”調(diào)度提出更高要求。電力供需矛盾逐年緩解并趨于平衡，電力供應(yīng)的矛盾焦點(diǎn)將從確保電力有序供應(yīng)轉(zhuǎn)向確保電力可靠供應(yīng)，社會各界對供電可靠性和服務(wù)質(zhì)量的期望越來越高。不斷提高供電服務(wù)質(zhì)量和水平，努力滿足廣大客戶的用電需求，是迎峰度夏期間公司應(yīng)盡的重大社會責(zé)任。
(四)現(xiàn)場安全存在隱患，安全基礎(chǔ)需要夯實(shí)
今年以來公司發(fā)生2起生產(chǎn)人身死亡事故和多起人員責(zé)任事故。5月11日，陜西某供電局因10千伏電壓互感器質(zhì)量問題，引起母線短路和高壓熔斷器爆炸，致使現(xiàn)場五名作業(yè)人員被電弧灼傷。這些事故暴露出公司安全生產(chǎn)還存在不少問題。主要是：設(shè)備選型不當(dāng)，制造廠產(chǎn)品質(zhì)量不高，設(shè)備安裝調(diào)試單位工作不細(xì)致，生產(chǎn)運(yùn)行單位驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán);設(shè)備檢查維護(hù)不及時，缺陷管理不閉環(huán)，檢修質(zhì)量和工藝控制存在隱患;管理不嚴(yán)，工作不實(shí)，有章不循，人員行為違章和管理違章比較突出;作業(yè)方案不完善、不合理，危險點(diǎn)分析和預(yù)控措施落實(shí)不到位;《安規(guī)》執(zhí)行不到位，安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，工作票四種人缺乏必要的風(fēng)險意識和工作技能。公司安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“可控、能控、在控”的目標(biāo)還需要付出艱苦的努力。
(五)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)繁重，外包工程安全管理薄弱
當(dāng)前電力建設(shè)規(guī)模大，基建施工任務(wù)重、調(diào)試多、停電多、交叉跨越多，安全風(fēng)險增大。據(jù)統(tǒng)計，20xx年公司電力施工企業(yè)承擔(dān)的火電工程裝機(jī)容量達(dá)8700萬千瓦，有的火電施工企業(yè)在建工程達(dá)42個;有的送變電施工企業(yè)在建工程達(dá)50個。部分企業(yè)片面追求工期和經(jīng)濟(jì)效益，交叉作業(yè)，立體施工，疲勞作戰(zhàn)，安全生產(chǎn)存在重大隱患。工程中改接線、變電設(shè)備拆遷、老舊鐵塔改造、臨近帶電體施工等高危作業(yè)量增多，作業(yè)地點(diǎn)和方式變化頻繁，現(xiàn)場安全管理難度增大。部分單位外包工程安全管理職責(zé)不清，分包單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，對分包單位現(xiàn)場人員管理不規(guī)范，安全監(jiān)督和考核不嚴(yán)格，“以包代管”問題普遍存在。分包單位普遍存在施工經(jīng)驗(yàn)少、安全責(zé)任意識差、管理人員水平低、培訓(xùn)教育不到位、一線施工人員素質(zhì)差等安全薄弱環(huán)節(jié)，防止人身事故尤其是群傷群亡事故的壓力較大。
(六)應(yīng)急管理工作需要深化，社會聯(lián)動機(jī)制亟待加強(qiáng)
電網(wǎng)大面積停電是現(xiàn)代社會的災(zāi)難性事故。應(yīng)急處置預(yù)案作為正確應(yīng)對電網(wǎng)突發(fā)事件、防止大面積停電事故的有效手段，必須以建立有效的社會聯(lián)動機(jī)制為重要基礎(chǔ)。目前，社會公眾對電網(wǎng)大面積停電的防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)，宣傳教育不到位，全社會應(yīng)對大面積停電的溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制有待健全。重要用戶和高危企業(yè)用戶自備應(yīng)急保安措施不完善，應(yīng)急保安電源等設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位。夏季電力負(fù)荷大，高溫、暴雨、雷電等惡劣天氣多，設(shè)備運(yùn)行工況惡劣，輸變電設(shè)備故障多發(fā)，緊急消缺、事故搶修等應(yīng)急工作任務(wù)重，搶修裝備和隊(duì)伍力量不足。公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、可操作性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)、評估和完善，應(yīng)急管理工作需要不斷改進(jìn)和深化。
三、切實(shí)做好迎峰度夏各項(xiàng)工作
迎峰度夏是電力行業(yè)最重要的季節(jié)性工作，對于保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大?？偨Y(jié)電力迎峰度夏工作，我們有幾點(diǎn)認(rèn)識和體會：一要堅(jiān)持安全第一、夯實(shí)基礎(chǔ)。始終把確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行放在一切工作的首位，落實(shí)預(yù)防措施，完善應(yīng)急機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有針對性地制定臺風(fēng)、雷暴雨、洪澇等自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案及事故搶修方案，有效實(shí)施應(yīng)急處置;二要堅(jiān)持發(fā)展為本、增強(qiáng)能力。加快電力發(fā)展，依靠發(fā)展解決問題，結(jié)合迎峰度夏重點(diǎn)工程，加快電源和電網(wǎng)建設(shè)步伐，增強(qiáng)電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)配置資源能力;三要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治網(wǎng)、形成合力。要在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)和各級地方黨委、政府的大力支持下，通過電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及廣大電力客戶的共同努力，全面完成電力迎峰度夏任務(wù)。
今年公司迎峰度夏工作的總體要求是：貫徹國家宏觀調(diào)控政策，落實(shí)公司黨組決策部署，堅(jiān)持安全第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)需求側(cè)管理，不發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞和大面積停電事故，不發(fā)生重大人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的停電事件，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保重點(diǎn)城市、重要用戶用電，確保城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，全力保障電力有序和可靠供應(yīng)，最大限度滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。各單位要按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合自身電網(wǎng)實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保順利完成迎峰度夏任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各單位要充分認(rèn)識做好迎峰度夏工作的重要性，深入分析今年迎峰度夏面臨的新形勢、新問題，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，把迎峰度夏工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊、抓實(shí)、抓好。在當(dāng)前電力供需形勢總體平衡的情況下，尤其是要注意克服可能產(chǎn)生的松懈情緒和麻痹思想，責(zé)任要落實(shí)，措施要到位，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力有序供應(yīng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志對迎峰度夏工作要親自抓、親自布置、親自檢查，及時掌握工作動態(tài)，確保良好工作秩序。要認(rèn)真執(zhí)行公司有關(guān)要求和規(guī)定，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請假和報告制度，層層落實(shí)責(zé)任，把國家電網(wǎng)公司關(guān)于迎峰度夏工作的各項(xiàng)要求和措施，結(jié)合實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)下去，決不允許發(fā)生由于工作失誤和人員責(zé)任造成的重大安全事故，決不允許發(fā)生由于自身原因?qū)е轮卮笥绊懙纳鐣环€(wěn)定和不和諧事件。要盡可能把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更完善一些，確保萬無一失。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快重點(diǎn)工程建設(shè)
局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、電力供應(yīng)“卡脖子”，仍是今年迎峰度夏面臨的主要問題。各單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合理安排電網(wǎng)建設(shè)和改造進(jìn)度，在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快迎峰度夏輸變電重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按計劃投產(chǎn)并發(fā)揮作用。今年迎峰度夏前，公司預(yù)計投產(chǎn)110(66)千伏及以上輸電線路11129千米，變電容量5142萬千伏安，其中三峽送出吉安變電站和荊州變擴(kuò)建工程、山東濟(jì)南至淄博ii回、江蘇500千伏第四過江通道工程、湖北鄂東環(huán)網(wǎng)輸變電工程、遼寧渤海輸變電工程、陜西西安東郊輸變電工程等重點(diǎn)工程，必須按期正常投運(yùn)，有效提高迎峰度夏電網(wǎng)安全供電能力。
(三)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，防止大面積停電事故
各單位要把防范電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務(wù)，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，保證電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完整性，保證二次系統(tǒng)按規(guī)定投入。加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定管理，嚴(yán)格控制電網(wǎng)各重要斷面潮流的穩(wěn)定極限，嚴(yán)禁超穩(wěn)定極限運(yùn)行。加強(qiáng)過渡方式計算分析和靜態(tài)安全分析，開展多重復(fù)雜故障分析。按規(guī)定留有足夠的旋轉(zhuǎn)備用容量，并充分考慮無功平衡。加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注電煤供應(yīng)、水庫來水和機(jī)組運(yùn)行狀況，安排好并網(wǎng)機(jī)組檢修和消缺，優(yōu)化調(diào)度方案，及時調(diào)劑余缺，最大限度發(fā)揮電網(wǎng)跨區(qū)、跨省輸電能力，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源調(diào)配和事故支援。要全面開展電網(wǎng)運(yùn)行方式核查，重點(diǎn)做好六個方面的核查工作：一是核查電網(wǎng)穩(wěn)定水平和薄弱環(huán)節(jié);二是核查安全穩(wěn)定控制策略和控制措施落實(shí);三是核查新投產(chǎn)機(jī)組涉網(wǎng)安全措施落實(shí);四是核查關(guān)停小火電機(jī)組后保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力供應(yīng)措施落實(shí);五是核查繼電保護(hù)和安全自動裝置管理;六是核查電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和預(yù)案落實(shí)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，落實(shí)人身安全措施
各單位要深刻吸取近年來發(fā)生的生產(chǎn)、基建、農(nóng)電人身事故教訓(xùn)，特別是去年迎峰度夏期間發(fā)生的基建、農(nóng)電重大人身事故教訓(xùn)，以人為本，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)人身安全工作，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。要認(rèn)真組織開展生產(chǎn)、基建、農(nóng)電的現(xiàn)場危險點(diǎn)分析、安全檢查與監(jiān)督，落實(shí)事故防范措施;關(guān)心職工生活和安全健康，做好防暑降溫工作，注意防范雷電、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等造成人身傷害。要加強(qiáng)對承發(fā)包工程、外來人員和臨時用工的安全管理，嚴(yán)格用工人員素質(zhì)考核和安全培訓(xùn);嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，提高現(xiàn)場規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力;嚴(yán)格規(guī)范各類人員的作業(yè)行為，防止人身事故和人員責(zé)任事故。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)的《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理和危險源監(jiān)控。繼續(xù)深入開展“查違章、除隱患，百日安全活動”，扎實(shí)開展施工檢修現(xiàn)場反違章活動，及時排查和消除各類迎峰度夏安全隱患。
(五)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保設(shè)備健康水平
要加強(qiáng)主要發(fā)供電設(shè)備巡視和檢查，充分運(yùn)用紅外測溫技術(shù)，全面開展重要輸、變、配電設(shè)施紅外普測，及時消除設(shè)備隱患。認(rèn)真開展繼電保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)裝置定檢和定值核查工作。要加大對無功補(bǔ)償設(shè)備的管理力度，確保無功補(bǔ)償設(shè)備能夠按調(diào)度指令正常投切、可靠運(yùn)行。切實(shí)做好新投產(chǎn)設(shè)備和技改設(shè)備的生產(chǎn)準(zhǔn)備和交接驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)備交接試驗(yàn)和技術(shù)監(jiān)督。高度重視公司系統(tǒng)現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)管理和安全監(jiān)督，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保機(jī)組安全可靠運(yùn)行。加大電力設(shè)施保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)輸變電設(shè)施和重要區(qū)段的巡視檢查，對影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的外力破壞隱患，要及時向地方政府和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報，積極配合公安部門開展打擊盜竊和破壞電力設(shè)施專項(xiàng)行動。各跨區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位，特別是宜華、龍政、葛南、江城直流等大容量輸電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)單位，要提高思想認(rèn)識，落實(shí)維護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)備巡視，及時消除缺陷，確保迎峰度夏期間跨區(qū)輸電系統(tǒng)和設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，做好防汛防臺風(fēng)工作
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定及各類應(yīng)急預(yù)案，針對夏季臺風(fēng)、雷暴雨、微氣候、洪澇等惡劣天氣引發(fā)的突發(fā)事件，制定完善應(yīng)急處置及事故搶修預(yù)案，組織開展迎峰度夏聯(lián)合反事故演習(xí)，積極參與政府部門組織的大面積停電社會聯(lián)合演練，落實(shí)應(yīng)急保障和應(yīng)急處置各項(xiàng)措施，確保電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件的情況下，反應(yīng)迅速、措施有效、保障有力。要高度重視防汛防臺風(fēng)工作，落實(shí)防汛和大壩安全工作責(zé)任制，組織開展防汛檢查，做好大壩安全定檢和補(bǔ)強(qiáng)工作，提早制訂應(yīng)急預(yù)案。要認(rèn)真落實(shí)地方政府防汛指揮部門的工作部署，充分發(fā)揮水庫的調(diào)蓄和減災(zāi)作用，科學(xué)調(diào)度，合理利用水利資源，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)防汛值班制度，及時了解汛情災(zāi)情，掌握所轄范圍內(nèi)的電力設(shè)施損壞情況，做好災(zāi)情匯總分析和上報，全力組織好災(zāi)后電網(wǎng)恢復(fù)重建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故和突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通匯報，做好與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，正確引導(dǎo)社會輿論，保障社會穩(wěn)定，維護(hù)公司形象。
(七)加強(qiáng)需求側(cè)管理，保障可靠有序供電
大力開展需求側(cè)管理，引導(dǎo)社會節(jié)約用電、科學(xué)用電是落實(shí)國家能源政策、建設(shè)節(jié)約型社會的客觀要求，也是一項(xiàng)長期工作。一是增強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，制定不同負(fù)荷水平下的有序用電方案。二是認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價政策，提高電能利用效率。三是確保居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，確保醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)單位正常用電。四是落實(shí)高危企業(yè)和重要用戶供電安全管理要求，建立健全分類標(biāo)準(zhǔn)和用戶檔案資料;開展用電安全檢查和指導(dǎo)，督促高危企業(yè)和重要用戶完善自備應(yīng)急保安措施。五是重新審核和梳理計劃和事故拉限電序位表，確保拉限電序位的合法合理，嚴(yán)肅停限電操作紀(jì)律。
(八)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量
各單位要結(jié)合迎峰度夏工作，認(rèn)真貫徹國資委開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的工作部署，履行公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動“八項(xiàng)承諾”。針對迎峰度夏期間供電故障多發(fā)的特點(diǎn)，狠抓供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”的落實(shí)，對履行承諾情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。完善供電服務(wù)應(yīng)急機(jī)制，制定相應(yīng)的應(yīng)急服務(wù)措施，及時處理各種用電故障報修，努力縮短客戶停電時間，解決客戶的燃眉之急。加強(qiáng)用電形勢宣傳，與客戶及時溝通用電信息，爭取廣大客戶的理解和支持。加強(qiáng)客戶投訴處理的監(jiān)督檢查，及時處理客戶投訴，解決客戶用電困難，努力提高客戶滿意度。大力宣傳和表彰迎峰度夏期間優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)典型人物與事跡，努力塑造“國家電網(wǎng)”良好品牌形象。
(九)加強(qiáng)安全宣傳教育，搞好“全國安全月”活動
各單位要繼續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，結(jié)合崗位實(shí)際和工作特點(diǎn)，組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，特別要加強(qiáng)《安規(guī)》、“兩票三制”、防止誤操作管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面規(guī)程制度和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深對規(guī)程條文的理解，切實(shí)提高員工遵守規(guī)程、抵制違章的自覺性。公司安監(jiān)部要精心組織，抓好地市公司領(lǐng)導(dǎo)安全管理知識培訓(xùn)、公司系統(tǒng)人員《安規(guī)》知識調(diào)考等工作。最近，國務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，自6月1日起施行，對事故報告和責(zé)任處罰做出了更嚴(yán)格的規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要結(jié)合6月份開展的“全國安全生產(chǎn)月”活動，加大電網(wǎng)安全宣傳教育力度，運(yùn)用各種宣傳形式和工具，引導(dǎo)全社會關(guān)注電網(wǎng)安全，保護(hù)電力設(shè)施，促進(jìn)電網(wǎng)安全和諧發(fā)展。
同志們，電網(wǎng)安全生產(chǎn)和電力迎峰度夏工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好今年的迎峰度夏工作，為黨的十七大召開營造和諧穩(wěn)定的氛圍，意義重大。我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會議的各項(xiàng)部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，完善措施，扎實(shí)工作，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電力可靠供應(yīng)，全面完成今年的迎峰度夏任務(wù)，以安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)際行動迎接黨的十七大勝利召開。
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