職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話
職業(yè)衛(wèi)生是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話，僅供參考。
職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就去年以來市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)職業(yè)健康衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)察工作給予通報(bào)，并對(duì)今年職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行說明，與大家共同研究。 一、當(dāng)前職業(yè)健康監(jiān)管工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
目前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、中小企業(yè)數(shù)量劇增、勞動(dòng)用工形式多樣化等因素，使當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)健康衛(wèi)生形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是職業(yè)健康危害防治基礎(chǔ)薄弱。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提升，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相對(duì)較低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)眾多，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，職業(yè)健康認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)設(shè)施設(shè)備不到位，導(dǎo)致職業(yè)健康防治能力很弱。二是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)業(yè)人員開始從事工業(yè)生產(chǎn)，接觸粉塵和有毒有害因素的工種逐漸由他們承擔(dān)。由于他們文化程度普遍偏低，又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)健康教育，因而極易造成職業(yè)危害。三是職業(yè)危害因素種類多、分布廣。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、紡織建材等多數(shù)作業(yè)場(chǎng)所都同時(shí)存在多種職業(yè)危害因素，各種職業(yè)危害因素存在點(diǎn)多、面廣、種類復(fù)雜、接觸人員數(shù)量多等情況。四是職業(yè)危害事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。因生產(chǎn)工藝落后，人員流動(dòng)性大，職業(yè)危害防護(hù)措施缺乏，防范意識(shí)淡薄，導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)病率居高不下，尤其矽肺病和塵肺病較為嚴(yán)重。前幾年新聞媒體上就報(bào)道過多起職業(yè)病事件，社會(huì)影響很大。
正因?yàn)槿绱?，?guó)家在20xx年5月1日重新修訂了《職業(yè)病防治法》，對(duì)職業(yè)病防治工作更為嚴(yán)格的要求，確立了安全監(jiān)管部門在職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，賦予了安監(jiān)部門建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查與監(jiān)管、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等多項(xiàng)職責(zé)。國(guó)家安全監(jiān)管總局也相繼出臺(tái)了“一規(guī)定四辦法”等5部規(guī)章，對(duì)職業(yè)健康衛(wèi)生的監(jiān)管工作作了進(jìn)一步的說明和細(xì)化。
二、主要工作
20xx年，職業(yè)衛(wèi)生工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣(市)、區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的有力支持和配合下，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知和省安全監(jiān)管局《關(guān)于落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局指示精神深入開展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，努力推進(jìn)職業(yè)健康衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了一定的成效。去年以來，共檢查企業(yè)家，發(fā)現(xiàn)各類問題項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書份，有效推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。
三、當(dāng)前我市職業(yè)衛(wèi)生工作基本情況
在日常執(zhí)法檢查中，全市幾個(gè)縣(市、區(qū))我們基本上都去過，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生工作的開展?fàn)顩r也有所了解?？傮w來看，全市職業(yè)衛(wèi)生工作主要有以下特點(diǎn)，那就是國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)做得好，大型企業(yè)比小企業(yè)做得好。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?我想原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單，那就是重視程度不同。追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)是每個(gè)企業(yè)的最根本訴求，國(guó)有企業(yè)在追求利潤(rùn)和業(yè)績(jī)的同時(shí)，也承擔(dān)著部分社會(huì)職能，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作也比較重視。而民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)，可能更看重利潤(rùn)一些，尤其是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，企業(yè)也不愿意在職業(yè)衛(wèi)生工作上投入。
除此之外，職業(yè)衛(wèi)生工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)為： 一是思想上沒有引起足夠重視。目前不論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還是政府職能部門對(duì)安全生產(chǎn)都比較重視，但在職業(yè)衛(wèi)生工作方面，還重視的不夠，對(duì)職業(yè)病危害程度和職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要不出現(xiàn)傷亡事故就行了，特別是一些中小企業(yè)沒有真正落實(shí)主體責(zé)任，許多工作停留在表面。還有就是一些勞動(dòng)者自身職業(yè)健康意識(shí)淡薄，缺少自我防護(hù)意識(shí)和基本防護(hù)技能，發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品不愿意佩戴，說是戴上后不舒服，影響干活，這也說明很多勞動(dòng)者缺少職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)。
二是職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作開展不夠。有些企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作沒有認(rèn)真開展。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)雖然成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了人員，但很多都是兼職，既負(fù)責(zé)安全環(huán)保又管職業(yè)衛(wèi)生。管理人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和要求不甚了解。對(duì)勞動(dòng)者的宣傳教育力度不夠，勞動(dòng)者的法律和職業(yè)健康意識(shí)淡薄，缺乏必要的防護(hù)知識(shí)和技能。比如我們?nèi)ヒ恍┢髽I(yè)檢查時(shí)，車間粉塵很大，可是工人們卻什么防護(hù)用品也沒有戴，問為什么不戴，工人說是戴上之后不舒服，工作起來不方便，而企業(yè)的管理人員也沒有強(qiáng)行制止工人的行為。
四、做得好的企業(yè)狀況
每個(gè)企業(yè)所處的行業(yè)不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不同，職業(yè)衛(wèi)生工作開展的也有好有壞。下面我就說說職業(yè)衛(wèi)生工作做得相對(duì)比較好，又具有一定代表性的企業(yè)。比如既有省屬企業(yè)***、地方國(guó)有企業(yè)***，民營(yíng)企業(yè)***等。它們又分別代表三個(gè)不同的行業(yè)，都是目前我市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。為什么說這些企業(yè)做得比較好呢?首先可以說是思想上比較重視。都成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度;其次是職業(yè)衛(wèi)生工作的資金投入能夠保障。比如職業(yè)病危害因素檢測(cè)，職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及工人體檢等工作，這些需要由中介機(jī)構(gòu)來做，都是需要花錢的，企業(yè)能夠保證資金投入;還有就是職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，以及作業(yè)場(chǎng)所危害因素警示與告知等基礎(chǔ)工作能夠認(rèn)真開展。當(dāng)然了，職業(yè)衛(wèi)生工作還有很多要求，我在這里就不詳細(xì)說了。
五、做得差的企業(yè)狀況
給大家介紹了職業(yè)衛(wèi)生做得比較好的企業(yè)，下面就說一些做得比較差的行業(yè)企業(yè)，我們可以對(duì)比一下。比如我們?cè)趯?duì)***和***抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作開展的不好。按照《職業(yè)病危害因素分類管理目錄》，它們都是職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，從這方面來說，這兩家企業(yè)應(yīng)該重視職業(yè)衛(wèi)生工作才對(duì)，但從抽查情況看，這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作基本上沒有開展。既沒有成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，又沒有制定職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。甚至連工人的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)都沒有做，更別提開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)了。大家回去以后可以多檢查檢查此類的行業(yè)企業(yè)，看他們做的怎么樣。
六、下步工作打算
對(duì)于下一步的工作，我在這里只提兩個(gè)要求。
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)察是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任的有效手段。下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。以嚴(yán)格執(zhí)法敦促企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法行為將進(jìn)行立案查處，以嚴(yán)查重罰促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作向前推進(jìn)。
第二，做好宣傳服務(wù)工作。執(zhí)法檢查和行政處罰只是督促企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任的手段，不是我們的最終目的。目前還有些企業(yè)不了解法律法規(guī)，不知道國(guó)家政策，不知道如何管理，因此，我們把做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳和服務(wù)工作作為重點(diǎn)之一。每到一個(gè)企業(yè)，首先要讓企業(yè)知道職業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律法規(guī)，在思想上引起重視，幫助企業(yè)查找工作上的不足，提出整改意見，幫助企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，真正保障廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康。 最后，我希望大家能夠以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察和執(zhí)法工作，為控制和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全與身體健康努力。
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作。剛才無(wú)錫市、連云港市、揚(yáng)州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，他們的一些好做法，希望各地能結(jié)合自身的實(shí)際加以學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了新進(jìn)展
20xx年，全省各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施，以全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心，抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)契機(jī)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等監(jiān)管重點(diǎn)工作，防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)
省局專門下發(fā)了通知，明確了目標(biāo)，進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中，進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。通過執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
省局每季度突出開展了一次專項(xiàng)督查。上半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;下半年重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共抽查核查44家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題542項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)立即改正398項(xiàng)、限期整改136項(xiàng)，予以行政處罰8項(xiàng)。無(wú)錫市采取上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的方式，采用分季度、主題式執(zhí)法新模式，全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng);徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備，對(duì)照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng);蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個(gè)“100%”檢查計(jì)劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到了“三帶、三書、三必查”;揚(yáng)州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動(dòng)，做好技術(shù)幫扶;宿遷市對(duì)執(zhí)法計(jì)劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化，通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷，取得了良好效果。20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家，責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬(wàn)元。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)
各地根據(jù)總局的部署，按照省局的方案要求，把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，以“先試點(diǎn)、后示范、再全面”為原則，通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式，逐步拓展活動(dòng)范圍，有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中，在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上，又新培育了508家企業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的廣泛開展，通過抽查督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施，通過再宣傳再發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)參與度，擴(kuò)大了參與活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保取得實(shí)效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自查問題、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)基本要求》逐一把關(guān)，市局組織抽查核查，省局負(fù)責(zé)督查考核，驗(yàn)收或者核查不通過的一律限期整改，保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)取得成效。
無(wú)錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，保障了活動(dòng)的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗(yàn)收，在質(zhì)量把關(guān)和提高實(shí)效上下功夫，合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)度企業(yè)自查自評(píng)工作，并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會(huì)部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底，全省實(shí)現(xiàn)和超過了70%以上重點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。
(三)深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理
20xx年，各地遵照“突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)，持續(xù)鞏固”的原則開展專項(xiàng)治理工作。既突出了對(duì)近幾年專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看，通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時(shí)，又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理，從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對(duì)癥下藥，采取切實(shí)可行的防范和治理措施，加強(qiáng)水泥裝運(yùn)、石材切割打磨等重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。
徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，緊抓6個(gè)100%，將專項(xiàng)治理任務(wù)層層分解、逐級(jí)傳遞。蘇州市重點(diǎn)開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個(gè)重點(diǎn)職業(yè)病危害的專項(xiàng)治理，開展監(jiān)督檢測(cè)，針對(duì)超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。截止去年底，全省共6719家企業(yè)納入了專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)范圍，申報(bào)率達(dá)87.2%，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%，職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率達(dá)96.3%，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率達(dá)37.8%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)77.1%，健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。
(四)全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作
一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時(shí)”審查工作。省局出臺(tái)了一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)則、7個(gè)評(píng)審和審查要點(diǎn)以及相關(guān)文件和文書，加強(qiáng)和規(guī)范了各級(jí)“三同時(shí)”審查工作。
二是下放和調(diào)整“三同時(shí)”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項(xiàng)目，將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)根據(jù)自身實(shí)際，自行確定了“三同時(shí)”的管理權(quán)限。
三是突出強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各方主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)參與“三同時(shí)”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位，都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)源頭的把控。20xx年全省共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查1342項(xiàng)，其中預(yù)評(píng)價(jià)審核(備案)598項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查306項(xiàng)、竣工驗(yàn)收(備案)438項(xiàng)。“三同時(shí)”覆蓋率較以往有了大幅提升，審查質(zhì)量也有了明顯提高。
(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、普查、摸底調(diào)查和評(píng)估工作
一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作。20xx年，各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī)，重點(diǎn)督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識(shí)、檢測(cè)和申報(bào)工作。截止去年底，新增申報(bào)企業(yè)數(shù)27427家，申報(bào)企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)位列全國(guó)第二位。全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)居前六位分別是：無(wú)錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有：宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無(wú)錫、淮安、泰州、揚(yáng)州。
二是扎實(shí)開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，綜合利用，確保了統(tǒng)計(jì)制度的有效落實(shí)。
三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺(tái)，同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年，13個(gè)市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺(tái)驗(yàn)收，促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息，占隱患排查企業(yè)的91.9%，取得了預(yù)期效果。
四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評(píng)估工作?？偩衷u(píng)估小組對(duì)南京、揚(yáng)州兩市職業(yè)病危害防治評(píng)估工作進(jìn)行了抽查，抽取綜合評(píng)估結(jié)果為良好，名列全國(guó)前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評(píng)估小組，采取了循環(huán)評(píng)估的方式，對(duì)各地報(bào)送的企業(yè)，對(duì)照七項(xiàng)指標(biāo)要求對(duì)資料進(jìn)行了集中評(píng)估，評(píng)估結(jié)果均在合格等次以上。
(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作 各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實(shí)效出發(fā)，注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求，規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，妥善處置相關(guān)事項(xiàng)，確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實(shí)施。20xx年，省、市、縣三級(jí)共完成衛(wèi)生部門提請(qǐng)的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
(七)扎實(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作
一是部署開展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織參加“全國(guó)職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，我省共有1.2萬(wàn)家單位的150多萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng)，南京、無(wú)錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評(píng)選為優(yōu)勝單位。
三是有計(jì)劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。
四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次，企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬(wàn)人次。
(八)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍和制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年，各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置，共有89縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科，全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人，新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人，從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人，全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人，占比接近20%。2013、20xx年省局兩次購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器裝備，配備到各省轄市和重點(diǎn)縣市區(qū)。
2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實(shí)際，省局研究制定了《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》，解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項(xiàng)問題，明確了檢測(cè)工作全過程的質(zhì)量控制，規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，正在完善之中，今年將及時(shí)發(fā)布。
20xx年，通過全省上下的共同努力，我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降)，杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感
近兩年來，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀
一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多，是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報(bào)數(shù)據(jù)看，我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素，涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬(wàn)人，其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬(wàn)人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大，發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來，我省每年報(bào)告職業(yè)病病例都在1000例上下，仍然高居全國(guó)前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請(qǐng)的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看，歷史遺留問題不斷顯現(xiàn)，矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn)，處理難度不斷增大，社會(huì)關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范，群體性事件容易產(chǎn)生重大社會(huì)影響。前些年，全國(guó)和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件，社會(huì)影響惡劣，成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。
(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱
一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實(shí)已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面追求效益，不顧勞動(dòng)者的健康，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后，管理不嚴(yán)格，治理不到位，職業(yè)病防治上舍不得投入，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)差。大量的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的缺乏，加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù)，導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少防護(hù)意識(shí)和技能，不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作的重視程度依然不夠
一是一些地方、部門和單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作，還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故，不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作為的情況。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然不強(qiáng)
一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)依然比較薄弱，難于滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的需要，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人，只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級(jí)安監(jiān)部門，只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，只能忙于應(yīng)付，加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位，技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀，工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。
職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。大家要正確面對(duì)、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢(shì)，對(duì)影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作 20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任，強(qiáng)化分類監(jiān)管，加強(qiáng)源頭控制，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，有效治理重點(diǎn)職業(yè)病危害，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點(diǎn)工作省局還將專門下發(fā)文件部署，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)有效落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任
職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣，最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急，也是我們監(jiān)管工作的重中之重，各地要想辦法、拿措施、出實(shí)招。省局今年提出從四個(gè)方面入手來推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠(chéng)信體系等為載體，進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識(shí)。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項(xiàng)“告知”和“承諾”工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠(chéng)信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。
2、以檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點(diǎn)內(nèi)容為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè)，按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。二是督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，做好健康監(jiān)護(hù)工作，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個(gè)體防護(hù)使用情況。重點(diǎn)加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
3、以專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、事故查處等為主要手段，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法，根據(jù)專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時(shí)”等情況確定專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)、范圍和對(duì)象，推動(dòng)工作的有效落實(shí)。二是要強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法，按照“打非治違”、“四不兩直”的要求，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪，加大處罰力度，推動(dòng)問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故，做到“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育”，以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
4、以危害告知、警示標(biāo)識(shí)、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī)，進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。
希望各地結(jié)合實(shí)際，在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新，只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了，職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實(shí)處。
(二)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨，當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點(diǎn)工作、必需工作，把有限的監(jiān)管力量用好、用足。
1、扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊(duì)、安全衛(wèi)生一體化等方式，加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對(duì)性上要有提升。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法，通過強(qiáng)有力的執(zhí)法，治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)?；A(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面，力爭(zhēng)所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。“三同時(shí)”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)的調(diào)整、下放等工作，確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接，嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點(diǎn)做好《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實(shí)，確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作上的監(jiān)督抽查，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。
4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理年年做，但不能年年老樣子，還是要突出重點(diǎn)和專項(xiàng)。一是把近幾年治理過的仍然作為重點(diǎn)，要反復(fù)治、治反復(fù)。對(duì)石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)治理工作繼續(xù)開展“回頭看”，鞏固治理成果，確實(shí)治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況，塵肺病一直多發(fā)、高發(fā)，我們要以問題為導(dǎo)向，在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作，力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作
基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺(tái)階的關(guān)鍵，要堅(jiān)持、要扎實(shí)的去推進(jìn)。
1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)縣級(jí)(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備，省局已經(jīng)堅(jiān)持了兩年，各地也要自己爭(zhēng)取。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項(xiàng)常項(xiàng)性基礎(chǔ)工作，今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作，省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題，準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè)，把這幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動(dòng)前，各地還是要繼續(xù)做好申報(bào)、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作，不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付，這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會(huì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報(bào)制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報(bào)申報(bào)、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、“三同時(shí)”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況和存在問題，針對(duì)提出工作要求。
(四)逐步構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢(shì)和任務(wù)，需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新，希望各級(jí)要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項(xiàng)體制和體系建立已經(jīng)是勢(shì)在必行，總局提出了要求，一些兄弟省已率先運(yùn)行，我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點(diǎn)，有些市也逐步試行，省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測(cè)。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測(cè)，為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動(dòng)，組織職業(yè)衛(wèi)生專家，深入企業(yè)，提供咨詢服務(wù)，幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法，完善工作機(jī)制。
2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實(shí)際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái)，將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)等資料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。
職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話(三)：
同志們，上午好：
剛才彭超盼副局長(zhǎng)總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作。去年，我市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)危害普查、申報(bào)工作全面開展，專項(xiàng)治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進(jìn)有力。其中不少工作都已走在了全省、全國(guó)前列，國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來廣州督查調(diào)研時(shí)，都對(duì)廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感
(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。
職業(yè)衛(wèi)生是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國(guó)際接軌、將工作重點(diǎn)由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?！秶?guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》，都把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點(diǎn)之一，把職業(yè)病列為加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。今年1月，我參加全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上，張德江副特別強(qiáng)調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益?？偩贮h組書記、局長(zhǎng)駱琳在工作報(bào)告中也專門用了很大篇幅來講加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，而且還重點(diǎn)提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”、專項(xiàng)治理等幾項(xiàng)具體工作。《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強(qiáng)職業(yè)病防治工作列為重點(diǎn)工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見中，也都明確要求各地加強(qiáng)粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
(二)全市職業(yè)病危害防治形勢(shì)空前嚴(yán)峻。
盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但是我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時(shí)，就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢(shì)：危害嚴(yán)重，任務(wù)艱巨，機(jī)構(gòu)不全，基礎(chǔ)薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報(bào)告數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊(duì)伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機(jī)構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來，市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個(gè)區(qū)(縣)中，只有5個(gè)設(shè)立了職業(yè)健康科，有6個(gè)掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對(duì)稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無(wú)監(jiān)管專編、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障、無(wú)技術(shù)支撐的“四無(wú)”困境。四是業(yè)務(wù)新，任務(wù)重，缺乏技術(shù)力量，“專人不專”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別區(qū)(縣級(jí)市)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預(yù)防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯(cuò)誤思想。
(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。
在面臨諸多困難和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會(huì)的關(guān)注，越來越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志，也充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國(guó)家賦予的一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù)，同時(shí)也寄托了社會(huì)各界對(duì)安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹立信心，堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。
二、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命 同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時(shí)一樣，都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認(rèn)為都很扎實(shí)，也很必要，有些任務(wù)也很艱巨，需要全市一起務(wù)實(shí)創(chuàng)新，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實(shí)基礎(chǔ)，找好切入點(diǎn)，把握重點(diǎn)。
(一)抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)市、區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)街三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)(縣級(jí)市)還沒有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專職機(jī)構(gòu)的，要爭(zhēng)取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒人管”的問題;要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會(huì)管”的問題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)要積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。
剛才大家也收聽收看了省局《職業(yè)病防治法》宣貫會(huì)議，為進(jìn)一步理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，明確執(zhí)法主體，《職業(yè)病防治法》專門做出了重要修改?？陀^的說，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度一直以來都是最薄弱的?，F(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到安全監(jiān)管部門，也確立了安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管主導(dǎo)地位。市局執(zhí)法分局和各區(qū)(縣級(jí)市)安全監(jiān)管局要審時(shí)度勢(shì)，盡職盡責(zé)，將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作作為安全生產(chǎn)執(zhí)法重點(diǎn)，迅速擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生檢查覆蓋面。要以職業(yè)病危害申報(bào)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作為安全生產(chǎn)執(zhí)法工作突破口，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，為今后的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作開好頭。
(三)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育是抓手。
宣傳培訓(xùn)一向都是安全生產(chǎn)工作的重要陣地，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管也是如此，建立相應(yīng)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)已是當(dāng)務(wù)之急。這次職衛(wèi)處提出要“爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)建成一個(gè)全市培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)三個(gè)培訓(xùn)中心和十個(gè)以上的培訓(xùn)參觀基地”，我認(rèn)為這是一種好的方法，各處室、各區(qū)(縣級(jí)市)安全監(jiān)管局要認(rèn)真配合這項(xiàng)工作。新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳、教育工作是一個(gè)極為有利的時(shí)機(jī)。全市各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必要牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，要積極會(huì)同衛(wèi)生、社會(huì)保障、工會(huì)等部門組織一系列大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳行動(dòng)。以組織開展“安全生產(chǎn)月”、“《職業(yè)病防治法》宣傳周”、“職業(yè)安全健康展示體驗(yàn)日”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)為契機(jī)，利用各種媒體大力宣傳職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)，要注意整合各方力量形成聲勢(shì)，使宣傳活動(dòng)深入基層、深入企業(yè)，努力營(yíng)造職業(yè)衛(wèi)生“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會(huì)氛圍。
(四)建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系是要?jiǎng)?wù)。
與安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作相比，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法更多的依賴于技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)做出的檢驗(yàn)檢測(cè)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)，是職業(yè)病危害防治工作的一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作。但我市現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)無(wú)論是數(shù)量、布局，還是基礎(chǔ)條件、技術(shù)能力都與廣州實(shí)際工作需要存在較大差距，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)極為緊迫。國(guó)家安監(jiān)總局提出各級(jí)安全監(jiān)管部門要“到20xx年，每個(gè)市(地)建成1-2個(gè)市級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，每個(gè)主要工業(yè)縣(區(qū))建成1個(gè)縣級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，非主要工業(yè)縣(區(qū))聯(lián)合建成1個(gè)縣級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)很具體，也很艱巨。我們要加強(qiáng)與政府和有關(guān)職能部門的溝通，做好銜接工作，對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案登記，做好資質(zhì)續(xù)展工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，并不斷加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，強(qiáng)化管理，逐步發(fā)展符合條件的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。。
三、以人為本，預(yù)防為主，積極預(yù)防和妥善處理群體性職業(yè)病危害事件
近年來，廣州周邊多個(gè)城市先后都出現(xiàn)了多起群體性的職業(yè)病危害事件，這些事件一度成為媒體、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我市去年職業(yè)病發(fā)病也呈現(xiàn)明顯的高發(fā)、爆發(fā)態(tài)勢(shì)，其中發(fā)生在白云、荔灣兩區(qū)的職業(yè)性急性1，2-二氯乙烷中毒事件引起了省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和媒體的關(guān)注。職業(yè)病人家屬連續(xù)聚集到省、市機(jī)關(guān)上訪，嚴(yán)重干擾了正常辦公秩序，也影響了黨和政府的形象。我局及有關(guān)部門和白云、荔灣兩區(qū)政府事后付出艱辛努力，才有效控制事件，初步平息風(fēng)波。這次1，2-二氯乙烷中毒事件的發(fā)生，雖然是有其一定的必然性。但是，白云、荔灣兩區(qū)也要好好反思總結(jié)，去年類似的事件在其他區(qū)(縣級(jí)市)也發(fā)生過，規(guī)模還要大，為什么就沒有群眾集體上訪的情況出現(xiàn)?尤其是白云區(qū)，一定要繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極采取有效措施，堅(jiān)決避免事件再次反彈擴(kuò)大，同時(shí)要舉一反三，盡快構(gòu)建有力的長(zhǎng)效機(jī)制。在此，我對(duì)今后全市預(yù)防處理群體性職業(yè)病危害事件提出四點(diǎn)要求：
一是預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，在日常監(jiān)管中消除職業(yè)病危害隱患。眾所周知，預(yù)防群體性事件，重點(diǎn)在基層，縣級(jí)是關(guān)鍵。各區(qū)(縣級(jí)市)一定要發(fā)動(dòng)各街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病危害隱患，一定要求企業(yè)盡快整改，對(duì)于其違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)懲，進(jìn)而控制和消除群體性職業(yè)病危害事件的根源。另外，市局將在6月份初步建成全市安全生產(chǎn)隱患自查自改系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中加入職業(yè)病危害隱患排查工作機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新，屆時(shí)，各區(qū)(縣級(jí)市)要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握該系統(tǒng)。另外，剛才彭局也說了，要集中對(duì)外公布全市職業(yè)病危害隱患舉報(bào)查處渠道，各區(qū)(縣級(jí)市)要全力配合該項(xiàng)工作，將這個(gè)渠道建成轄區(qū)內(nèi)預(yù)防職業(yè)病危害事件的重要工作機(jī)制。
二是依法行政，及早介入，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。收到職業(yè)病診斷協(xié)助申請(qǐng)后，各區(qū)(縣級(jí)市)安全監(jiān)管局要依法督促患者所在用人單位提供職業(yè)史、職業(yè)病危害因素接觸史和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)資料;接到職業(yè)病診斷報(bào)告后，要第一時(shí)間到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。
三是建立預(yù)案，明確權(quán)責(zé)，將影響減小到最低程度。各區(qū)(縣級(jí)市)要建立職業(yè)病危害事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入，確保出現(xiàn)群體性職業(yè)病危害事件時(shí)，快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，把各種損失和影響減小到最低限度。要根據(jù)職業(yè)病防治工作各職能部門的職責(zé)分工，正確、及時(shí)引導(dǎo)、移交相關(guān)投訴。要注重宣傳和教育投訴者和群眾通過正常渠道反映問題，采取合法方式表達(dá)訴求。同時(shí)，要發(fā)揮政府對(duì)新聞的主導(dǎo)作用，應(yīng)對(duì)媒體，及時(shí)公布相關(guān)信息和實(shí)情，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
四是改進(jìn)作風(fēng)，做好服務(wù)，正確樹立公仆意識(shí)。全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作者要從講政治的高度，認(rèn)識(shí)到預(yù)防、處理群體性職業(yè)病危害事件的極端重要性。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)，擺正公仆位置，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，正確行使人民給予的權(quán)力。堅(jiān)決鏟除官僚主義、形式主義、推諉扯皮等思想，努力避免不作為或工作不到位、措施不得力等錯(cuò)誤做法，徹底杜絕小事變大，大事拖炸的現(xiàn)象。
同志們，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作尚處于起步階段，任重而道遠(yuǎn)。“千里之行，始于足下”， 相信我們只要抱著迎難而上、鍥而不舍的信念，以為勞動(dòng)者安全健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，將國(guó)家和市委、市政府關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生工作的一系列要求和部署落實(shí)到位，就必能攻堅(jiān)克難、不辱使命，開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
謝謝大家!
看過職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話的人還看了：
職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話
上一篇：治超工作會(huì)議講話
