征管工作會(huì)議講話
征管工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程,沒有最好,只有更好。加強(qiáng)征管工作,保證了國稅收入的持續(xù)較快增長和國家稅收法律法規(guī)、政策的有效執(zhí)行,也促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)及其他各項(xiàng)稅收工作的發(fā)展,樹立了國稅部門的良好形象。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的征管工作會(huì)議講話,僅供參考。
征管工作會(huì)議講話(一):
同志們:
全省國稅征管工作專業(yè)會(huì)議今天在XX市國稅局召開,這是一次重要而具有影響的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國征管工作專業(yè)會(huì)議精神, 總結(jié) 近期工作,明確今后一個(gè)時(shí)期征管專業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)和工作要求;研究和部署推行應(yīng)用綜合征管軟件2.0版的具體任務(wù)。下面,我先講幾點(diǎn)意見,供同志們討論。
一、銳意進(jìn)取,全省征管工作取得明顯成效
去年來,全省國稅系統(tǒng)按照全國、全省征管工作會(huì)議的要求,牢固樹立稅收征管主業(yè)觀,堅(jiān)持依法治稅,銳意進(jìn)取,夯實(shí)基礎(chǔ),勇于創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),全省國稅征管質(zhì)量和效率有了明顯的提高。
一是更新觀念給稅收征管工作帶來新氣象。一年多來,全省國稅系統(tǒng)堅(jiān)持張崇明局長提出的具體要求,牢牢把握征管工作目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),全系統(tǒng)掀起了學(xué)征管、干征管的新熱潮,在全省第五屆征管稽查能手競賽中,100名同志成為省級(jí)征管稽查能手,各地也產(chǎn)生了一批新的市、縣級(jí)征管稽查能手。在稅收征管稽查能手競賽活動(dòng)中,涌現(xiàn)出的省、市、縣級(jí)征管稽查能手,已成為全省征管工作的中堅(jiān)力量。稅收征管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)富有成效,已成為全省國稅系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場,在省局組織的兩屆創(chuàng)新成果評(píng)比中稅收征管的創(chuàng)新成果占65%以上。以開拓創(chuàng)新來強(qiáng)化稅收征管的執(zhí)行力,以開拓創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代稅收征管的進(jìn)程,已成為全省國稅征管工作的主流。廣元市局全面夯實(shí)征管基礎(chǔ),不斷提高征管質(zhì)量,通過細(xì)化作業(yè)規(guī)范全面落實(shí)稅收管理制度,攀枝花對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分類管理,綿陽的稅務(wù)工商信息交換,旺蒼縣的業(yè)務(wù)流程再造、涪城區(qū)的稅收管理員績效考評(píng)、彭山縣局公開辦稅等新舉措、新辦法,產(chǎn)生了積極的影響,發(fā)揮了示范作用,促進(jìn)了稅收征管的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。近年來,稅收征管工作的環(huán)境得到較大改善,各級(jí)黨政更加關(guān)注國稅工作,征管工作得到了應(yīng)有的重視,征管主業(yè)地位越來越突出,各級(jí)各部門協(xié)稅護(hù)稅更加有力,治稅環(huán)境得到進(jìn)一步改善,推進(jìn)了依法治稅的進(jìn)程。
二是推進(jìn)了分類構(gòu)建征管工作格局的步伐。全省國稅系統(tǒng)按照分類構(gòu)建征管新格局的要求,進(jìn)一步完善組織體系,重組稅收業(yè)務(wù),優(yōu)化征管流程,建立健全新的征管機(jī)制制度,實(shí)行縣局機(jī)關(guān)基層一體化、中心城區(qū)征管板塊化管理,由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推行,取得了成熟的經(jīng)驗(yàn)和階段性成果,特別是中心城區(qū)“六統(tǒng)一”的板塊化征管工作格局基本形成,并取得明顯成效。為適應(yīng)新模式、新格局的要求,我省按照總局的部署,積極穩(wěn)妥地推行應(yīng)用綜合征管軟件,已完成了大量的前期準(zhǔn)備工作,為確保明年1月份上線運(yùn)行綜合征管軟件奠定基礎(chǔ)。
三是稅源管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年,省局制定了重點(diǎn)稅源管理辦法、納稅評(píng)估管理辦法、納稅約談管理辦法,明確了日常檢查與稅務(wù)稽查的邊界,簡并規(guī)范了普通發(fā)票種類。各單位認(rèn)真貫徹稅務(wù)登記管理辦法,建立了稅務(wù)工商信息交換制度,加強(qiáng)了納稅人的戶籍管理,對(duì)納稅戶規(guī)模、稅源家底更加清楚。稅收管理員制度開始實(shí)施,加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源重點(diǎn)監(jiān)控、個(gè)體稅源動(dòng)態(tài)管理、集貿(mào)市場分類管理。全面推行欠稅公告制度,效果良好。加強(qiáng)欠稅管理,緩繳稅款審批進(jìn)一步規(guī)范,緩繳稅款到期入庫率明顯上升。全省國稅系統(tǒng)立足現(xiàn)有條件,克服困難,實(shí)現(xiàn)了電子檔案“一戶式”存儲(chǔ)。省局通過推行定期提取征管主流數(shù)據(jù)通報(bào)制度,啟動(dòng)了征管數(shù)據(jù)的分析利用,各單位征管數(shù)據(jù)管理明顯加強(qiáng),征管質(zhì)量“六率”指標(biāo)的真實(shí)性、可靠性明顯提升。
四是納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。全省國稅系統(tǒng)深入開展“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”主題活動(dòng),堅(jiān)持在服務(wù)中管理,在管理中服務(wù)。省局制定了納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了辦稅服務(wù)廳“一站式”服務(wù),辦稅服務(wù)廳建設(shè)的“三個(gè)統(tǒng)一”和“兩項(xiàng)要求”得到較好落實(shí),辦稅服務(wù)廳的稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購等涉稅服務(wù)事項(xiàng)得到進(jìn)一步規(guī)范。成都高新區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,樂山市國稅局全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳形象建設(shè),優(yōu)化了國稅的良好風(fēng)貌。 總結(jié) 成都、德陽的經(jīng)驗(yàn),全省各單位都建立了12366納稅服務(wù)熱線。加強(qiáng)國稅、地稅的協(xié)調(diào)配合,完成了全省納稅信用等級(jí)的首次評(píng)定工作,僅獲得納稅信用A級(jí)的納稅戶就達(dá)950戶。近17萬戶納稅人采用了電話申報(bào)、銀行(郵政)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、手機(jī)短信申報(bào)等方式申報(bào)納稅,還有1452戶一般納稅人試行了遠(yuǎn)程認(rèn)證、遠(yuǎn)程報(bào)稅,德陽市局推行了無紙化申報(bào)納稅,納稅人對(duì)國稅工作的滿意度明顯上升。
深化稅收征管改革,強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作,保證了全省國稅收入的持續(xù)、快速增長。20xx年全省國稅系統(tǒng) 計(jì)劃 口徑稅收收入首次突破300億元大關(guān)。今年1-8月,全省國稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入295億元,同比增長22.7%; 計(jì)劃 口徑稅收收入完成273億元,同比增長24.7%,是我省國稅系統(tǒng)成立十一年來收入增長最快、收入質(zhì)量最好的時(shí)期。這些成績的取得,是全省征管戰(zhàn)線的同志們和廣大國稅干部職工艱苦努力、真抓實(shí)干的結(jié)果?! ?/p>
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前全省征管工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。諸如,管理基礎(chǔ)尤其是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱,征管機(jī)制制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),稅收管理員制度尚未全面建立,納稅評(píng)估工作還處于起步階段;“淡化責(zé)任,疏于管理”的問題還沒有得到全面解決;納稅服務(wù)水平有待提高,征管隊(duì)伍存在不穩(wěn)定,人員數(shù)量、素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管需要;征納雙方信息還不對(duì)稱、征管數(shù)據(jù)利用率不高等問題。必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
二、深化認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握稅收征管面臨的新形勢
在全國征管工作會(huì)上,總局提出了構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局的戰(zhàn)略規(guī)劃。在今年全國征管工作專業(yè)會(huì)上,總局把構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局上升為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國征管工作的總體要求。由此可以看出構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局的重要性、必要性、緊迫性。
現(xiàn)代稅收征管工作格局,就是在依法治稅的前提下,以提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),以優(yōu)化納稅服務(wù)和強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn),以信息化手段為依托的一種新的工作格局。這是社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的推動(dòng),是深化征管改革的必然發(fā)展趨勢,是稅務(wù)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),這是新時(shí)期賦予稅收征管工作光榮而艱巨的使命。十年的征管改革實(shí)踐為構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),近年來,我們用深化征管改革的成果推動(dòng)現(xiàn)代稅收征管建設(shè)的步伐。兩年前我省開始探索和推行的分類構(gòu)建稅收征管工作格局,就是四川國稅構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局的重要組成部分,是構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局邁出的第一步。這既抓住了當(dāng)前稅收征管的主要矛盾,又符合稅收征管規(guī)律和現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展趨勢。這就是我省國稅征管工作面臨的形勢和任務(wù),只有認(rèn)清形勢,把握任務(wù),才能更好定位全省國稅的征管工作,確定今后一個(gè)時(shí)期征管的基本思路。
構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局需要強(qiáng)化六個(gè)意識(shí):
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是現(xiàn)代稅收征管的特征,也是現(xiàn)代稅收征管的動(dòng)力和活力。創(chuàng)新是執(zhí)行力的體現(xiàn),只有創(chuàng)新才能把征管措施辦法真正貫徹落實(shí)到位。加強(qiáng)征管工作就是要用改革創(chuàng)新的辦法解決稅收征管工作的一切困難和問題,建立與客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的征管制度、措施,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
強(qiáng)化大局意識(shí)。稅收征管是由各個(gè)管理要素、具體業(yè)務(wù)部門、征管單位組成的有機(jī)整體,稅收征管的各個(gè)組成要素和組成部分必然相互聯(lián)系,彼此依存。只有強(qiáng)化大局意識(shí),開展征管大協(xié)作,同下“一盤棋”,同唱“一首歌”,上下、左右、內(nèi)外大聯(lián)動(dòng),才能發(fā)揮四川國稅征管的整體功能,真正提高稅收征管的質(zhì)量和效率。
強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行力是提高征管質(zhì)量效率的關(guān)鍵,加強(qiáng)稅收征管的核心就是強(qiáng)調(diào)執(zhí)行與落實(shí),只有強(qiáng)有力的執(zhí)行,才能確保征管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)既要解決上級(jí)機(jī)關(guān)決策的科學(xué)性、合理性問題,也要認(rèn)真解決執(zhí)行力已成為當(dāng)前影響征管質(zhì)量效率的關(guān)鍵問題,有令不行,有禁不止,有章不循,有文不辦的問題。在全省國稅工作會(huì)議上,執(zhí)行力作為會(huì)議的重要議題,應(yīng)當(dāng)引起從事征管的每位同志高度重視。
強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。建設(shè)現(xiàn)代稅收征管工作格局必然強(qiáng)調(diào)規(guī)范統(tǒng)一。規(guī)范是精細(xì)的前提,規(guī)范化體現(xiàn)了法制化的精神,代表著普遍性,強(qiáng)調(diào)在一定層面一定范圍的統(tǒng)一。規(guī)范化要求稅收征管作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)性、稅收征管制度的一致性,對(duì)稅收征管行為約束的強(qiáng)制性。強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),就是要少講個(gè)性,多講統(tǒng)一;少講習(xí)慣,多講規(guī)范;承認(rèn)差異性,更要關(guān)注適應(yīng)性。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)都必須牢固樹立“執(zhí)法為民,聚財(cái)為國”思想,強(qiáng)化稅收服務(wù)意識(shí)。稅收服務(wù)是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求,是從“職業(yè)道德”向“行政行為”的提升和轉(zhuǎn)化,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人納稅過程控制導(dǎo)向到納稅過程服務(wù)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,是單純執(zhí)法者到執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變,稅收服務(wù)不僅是為納稅人履行納稅義務(wù)提供方便,更重要的是在依法治稅的前提下,構(gòu)建全方位、多層次、開放式的稅收服務(wù)體系,增強(qiáng)征納雙方的良性互動(dòng),促進(jìn)納稅人依法納稅意識(shí)的提高。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),同時(shí)要求機(jī)關(guān)要為基層服務(wù),部分要為大局服務(wù)。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是現(xiàn)代管理的重要因素。干部的責(zé)任心對(duì)工作好壞起著決定性作用。解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題,在明確責(zé)任的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)每個(gè)部門、每個(gè)同志的責(zé)任意識(shí)。稅收征管任務(wù)繁重、工作艱巨,既需要精湛的業(yè)務(wù)技能,更要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)的同時(shí),還要注重調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)國稅干部加強(qiáng)稅收征管的責(zé)任心。沒有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)稅收征管的任何措施都難以取得應(yīng)有的效果。
推進(jìn)現(xiàn)代稅收征管工作格局建設(shè)應(yīng)處理好四個(gè)關(guān)系
一是正確處理好綜合征管與專業(yè)管理的關(guān)系。從發(fā)展趨勢看,征管部門起著業(yè)務(wù)牽頭、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的作用越來越明顯。按照總局謝局長的要求,征管部門所從事的綜合協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)、各個(gè)稅種管理工作,稱之為綜合征管,分稅種、分專業(yè)的各個(gè)單項(xiàng)管理工作,包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、國際稅收、出口退稅管理等,這些也都是征管,相對(duì)于綜合征管稱之專業(yè)管理。明確這一概念,對(duì)于我們擺正位置,做好綜合征管工作十分重要。全國及全省征管工作會(huì)議從全局的角度賦予了綜合征管工作新的責(zé)任,提出了新的要求,加重了綜合征管工作的擔(dān)子。這就要求各級(jí)從事稅收綜合征管工作的同志要立足本職,擺正位置,樹立大局意識(shí),站在全局的角度想問題、辦事情、抓工作。在工作中更加謙虛謹(jǐn)慎,更要注意培養(yǎng)和提高自身統(tǒng)籌全局的綜合協(xié)調(diào)能力。要處理好綜合征管與專業(yè)管理的關(guān)系,處理好管理與稽查的關(guān)系,大膽、主動(dòng)、充分地發(fā)揮稅收征管的綜合協(xié)調(diào)作用,勤奮扎實(shí)地做好稅收征管工作。同時(shí),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步重視征管部門的工作,根據(jù)工作的實(shí)際需要在征管機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員力量上給予必要的保證。
二是正確處理好夯實(shí)基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。開拓創(chuàng)新是現(xiàn)代稅收征管的基本要求,夯實(shí)基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展是相輔相成的。俗話說,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。創(chuàng)新需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),沒有基礎(chǔ)的創(chuàng)新是空中樓閣。每一項(xiàng)工作都有基礎(chǔ),每一項(xiàng)創(chuàng)新也需要有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),征管基礎(chǔ)也要與時(shí)俱進(jìn),要在傳承中“揚(yáng)棄”。我們現(xiàn)在講的基礎(chǔ),是指以組織收為基本職責(zé)的基礎(chǔ),是以信息化為依托的基礎(chǔ),是以納稅人為中心的基礎(chǔ),是適應(yīng)改革開放新形勢的基礎(chǔ),是以省局?jǐn)?shù)據(jù)集中為平臺(tái)的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在推進(jìn)的許多工作都是為夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ),搭建這個(gè)平臺(tái)。
三是正確處理好加快稅收信息化建設(shè)與加強(qiáng)稅收征管的關(guān)系。征管信息化為稅收征管工作形成規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制,提高工作效率,強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)提供了強(qiáng)有力的支撐,極大地提升了稅收征管工作現(xiàn)代化管理水平。加快稅收信息化的“一體化”建設(shè)步伐,目的在于提升提高征管的水平和效能。以省局?jǐn)?shù)據(jù)集中方式推行應(yīng)用綜合征管軟件是稅收信息“一體化”建設(shè)的具體內(nèi)容。綜合征管軟件是基于金稅三期的總體設(shè)計(jì)思路來進(jìn)行開發(fā)的,是金稅三期的核心軟件。綜合征管軟件在全省統(tǒng)一上線運(yùn)行,是稅收信息化建設(shè)的里程碑,是構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局的里程碑。稅收信息化建設(shè)改變了稅收征管手段,促進(jìn)了稅務(wù)業(yè)務(wù)的重組,稅收業(yè)務(wù)流程的再造,帶來了稅收征管理念的轉(zhuǎn)變。隨著稅收征管“生產(chǎn)力”的提高,與之相適應(yīng)的稅收征管“生產(chǎn)關(guān)系”必須調(diào)整。這一過程就是推進(jìn)現(xiàn)代稅收征管的過程。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),諸如,人為機(jī)器服務(wù),現(xiàn)代化不如傳統(tǒng)化的觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)休止。稅收信息化不僅是現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,重要的是要求我們要牢固樹立信息第一的觀念。稅收征管的過程實(shí)質(zhì)上是對(duì)各類涉稅信息的獲得、分析、管理、應(yīng)用的過程,只有對(duì)稅收信息的充分占有和應(yīng)用,才能真正加強(qiáng)稅收征管
四是正確處理實(shí)施“三化”管理與稅收征管質(zhì)量效率的關(guān)系。在去年的全省征管工作會(huì)議上,省局提出完善征管體制、實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理的工作要求。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,稅收征管是發(fā)揮稅收職能的根本保證,是稅收工作的主要內(nèi)容,其質(zhì)量和效率是衡量稅收工作水平的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。只有按照“規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化”管理的要求,全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率,才能保證稅收收入的穩(wěn)定增長,保證稅收職能的充分發(fā)揮,真正把“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的要求落到實(shí)處。實(shí)施“規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化”管理,提高征管質(zhì)量效率,是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀把握征管工作內(nèi)在客觀發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果,是信息化支持下的專業(yè)化管理理念的進(jìn)一步提升,體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與求實(shí)精神的統(tǒng)一,體現(xiàn)了目標(biāo)方向與方式途徑的統(tǒng)一,體現(xiàn)了思考力與執(zhí)行力的統(tǒng)一,它標(biāo)志著征管改革的更高、更深層次的深化。同時(shí)要辯證的認(rèn)識(shí)征管質(zhì)量與效率的關(guān)系,總局提出了“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”四條衡量稅收征管工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),反映了對(duì)稅收征管的效率要求?,F(xiàn)代稅收征管既要求扁平化的組織結(jié)構(gòu),又要求扁平化的征管程序,精簡環(huán)節(jié)、簡化手續(xù),降低稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的成本,真正建設(shè)節(jié)約型稅收。
三、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),著力提高我省國稅征管工作水平
在去年全省征管工作會(huì)議上,省局提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省國稅征管工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的方針,以落實(shí)稅收征管新模式為主要任務(wù),以分類構(gòu)建稅收征管工作新格局為主要載體,加強(qiáng)稅收征管組織體系建設(shè)、機(jī)制制度建設(shè)和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)新稅收征管方式方法,實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理,努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。這就是全省國稅征管工作的基本思路,必須一以貫之,常抓不懈。
根據(jù)新的形勢和任務(wù),當(dāng)前和明年全省國稅征管工作的主要任務(wù)是:以推行應(yīng)用總局綜合征管軟件為中心,突出稅源管理、納稅服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)管理基礎(chǔ),推進(jìn)各項(xiàng)工作執(zhí)行落實(shí),努力提高我省國稅征管的質(zhì)量與效率。
(一)奮力拼搏,確保推行應(yīng)用綜合征管軟件2.0版成功
以省局?jǐn)?shù)據(jù)集中方式推行應(yīng)用總局綜合征管軟件,是我省今年和明年上半年征管工作的重中之重。全省的推綜工作自今年2月份動(dòng)員會(huì)以來,各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的推綜辦都做了大量工作。前段時(shí)間的等待,我們獲得了推行應(yīng)用綜合征管軟件2.0版的良好機(jī)會(huì)。根據(jù)總局的總體部署和要求,認(rèn)真分析我省推行應(yīng)用綜合征管軟件面臨的各種困難,省局對(duì)推綜工作總體安排是:第一批選擇綿陽、樂山、雅安、眉山、內(nèi)江、省局直屬稅務(wù)分局6個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),計(jì)劃于20xx年1月份上線運(yùn)行;第二批為其余16個(gè)單位一并進(jìn)行,計(jì)劃在20xx年上半年完成上線運(yùn)行任務(wù)。在此期間,省局力求整合全省外圍單項(xiàng)軟件,建設(shè)省局集中電子申報(bào)平臺(tái),完成三大數(shù)據(jù)整合等工作。
省局在當(dāng)前工作異常繁忙的情況下,召開這次專業(yè)會(huì),對(duì)推綜工作進(jìn)行具體部署安排,進(jìn)行戰(zhàn)前的再動(dòng)員。會(huì)議前,省局已將推行應(yīng)用綜合征管軟件的實(shí)施方案,提交大家廣泛征求意見。在此,我提幾點(diǎn)要求:
1、要增強(qiáng)緊迫感。全國明年上半年要完成國稅系統(tǒng)的推行應(yīng)用綜合征管軟件工作,隨著全省推綜工作計(jì)劃的調(diào)整,推行應(yīng)用綜合征管軟件的任務(wù)明確,時(shí)間緊迫,壓力沉重,責(zé)任重大。如第一批上線的時(shí)間確定在20xx年1 月1日,現(xiàn)在距離第一批上線只有100天(包括節(jié)假日),時(shí)間非常緊迫。各級(jí)各單位要將推行應(yīng)用工作作為一項(xiàng)特別重要的全局性工作來抓,必須從思想上繃緊這根弦,按照省局推行工作實(shí)施方案部署,加快工作節(jié)奏,迅速拉開本單位推廣應(yīng)用工作序幕,扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作。
2、要深化認(rèn)識(shí)。對(duì)為什么要推行應(yīng)用綜合征管軟件已基本形成共識(shí),當(dāng)前重要的是要深化怎樣做好推行應(yīng)用工作的認(rèn)識(shí)。第一,推綜是全省國稅系統(tǒng)的共同事業(yè)。以省局?jǐn)?shù)據(jù)集中方式推行應(yīng)用綜合征管軟件,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,它牽動(dòng)著全省國稅系統(tǒng)的每一根神經(jīng),涉及到所有的稅收業(yè)務(wù)、包括機(jī)構(gòu)人事管理在內(nèi)的諸多方面,全省國稅系統(tǒng)今后在一個(gè)“系統(tǒng)”中處理稅收業(yè)務(wù),大家都綁在一個(gè)“戰(zhàn)車”上,人人都是推綜的主人,個(gè)個(gè)都不能袖手旁觀。按照綜合征管軟件2.0版的技術(shù)要求,系統(tǒng)初始化和運(yùn)行維護(hù)的大量工作都集中在省局,減輕了市州局的壓力,這就要求我們必須建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的推行應(yīng)用工作機(jī)制。第二,要重視推綜過程對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代稅收征管建設(shè)的影響。推綜不僅是為了應(yīng)用一個(gè)軟件。“推行”過程是重組業(yè)務(wù)的過程,是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程,是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程,既是對(duì)征管基礎(chǔ)工作的檢驗(yàn),也是對(duì)征管基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化,同時(shí),也是對(duì)傳統(tǒng)征管習(xí)慣的“揚(yáng)棄”。綜合征管軟件的“應(yīng)用”,是對(duì)征管行為的規(guī)范,對(duì)征管能力的提升。第三,推綜過程是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的過程。推綜需要技術(shù)、業(yè)務(wù)方面的人才,我們也能夠在推綜過程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉一批人才,希望各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的 領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)。作為國稅干部個(gè)人來講,也是鍛煉提升自身能力水平的機(jī)會(huì)?!?/p>
3、要發(fā)揮眾志成城,奮力拼搏的精神。推行應(yīng)用綜合征管軟件需要全省國稅系統(tǒng)都發(fā)揚(yáng)眾志成城,奮力拼搏的精神。“眾志成城”就是全省國稅系統(tǒng)要上下一心,全力以赴,通力協(xié)作,形成一股強(qiáng)大的推綜工作合力。“奮力拼搏” 就是要發(fā)揚(yáng)革命加拼命的精神,不怕吃苦受累,把革命的熱情和科學(xué)的態(tài)度有機(jī)的結(jié)合起來,勇于攻關(guān),敢打硬仗。從前期準(zhǔn)備工作情況來看,同志們正在創(chuàng)造和實(shí)踐這種精神,希望大家用推綜的實(shí)際行動(dòng)來豐富這種精神。構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局,開創(chuàng)四川國稅稅收征管的新局面更需要這種精神。
4、要強(qiáng)化 領(lǐng)導(dǎo) 。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)都成立了推綜工作領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作班子。省局要求各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干。做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí),積極穩(wěn)妥地實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)掛帥不能“掛名”,特別是主管推綜工作的市州局領(lǐng)導(dǎo),要親臨綜推第一線指揮,親自解決綜推難題,主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,時(shí)時(shí)關(guān)心綜推人員健康,為推綜工作提供強(qiáng)有力的保證。
5、要周密安排精心組織。推綜的任務(wù)之艱巨,工作之浩繁,問題之復(fù)雜,超出了一些同志的想象。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)都要系統(tǒng)規(guī)劃,統(tǒng)籌運(yùn)作,周密安排,精心組織,科學(xué)指揮,精細(xì)實(shí)施。特別是明年1月份上線的6個(gè)單位,時(shí)間十分緊迫,必須超常規(guī)運(yùn)作,要盡快形成會(huì)戰(zhàn)勢態(tài),要打破常規(guī),可以采取“邊準(zhǔn)備、邊培訓(xùn)、邊采集”的策略,必要時(shí)要組織幾套班子,在統(tǒng)一周密的組織下,立體交叉運(yùn)作,要確保完成既定的推綜工作目標(biāo)?!?/p>
(二)強(qiáng)化稅源監(jiān)控,全面推進(jìn)稅源精細(xì)化管理
稅源通過征管才能轉(zhuǎn)化為稅收。稅源與實(shí)際稅收收入之間的差距越大,說明稅收流失的可能性越大;反之說明稅源管理越好。因此,加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控管理,將稅源轉(zhuǎn)化為稅收,減少稅源與稅收之間的差異,就成為我們稅收征管工作的主要任務(wù)。只要抓住了稅源管理,就抓住了稅收征管工作的要害,抓住了提高征管質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。在今后一段時(shí)間,要突出以下幾項(xiàng)工作:
1、全面建立和完善稅收管理員制度。稅收管理員制度是加強(qiáng)稅源管理的組織保證,也是解決“淡化責(zé)任,疏于管理”問題的主要抓手。廣元、自貢市局等單位按照總局、省局關(guān)于建立和落實(shí)稅收管理員制度的規(guī)定和要求,進(jìn)行了積極有益的探索實(shí)踐,取得明顯的成效。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒和研究。各地在建立和落實(shí)稅收管理員制度時(shí),要做好以下工作:
一是細(xì)化、量化稅收管理員的工作職責(zé)。按照總局《稅收管理員制度》賦予稅收管理員的五項(xiàng)基本職責(zé),結(jié)合本單位的稅源管理實(shí)際,提出具體的作業(yè)規(guī)范,要讓稅收管理員知曉應(yīng)該做什么,怎么做。稅源管理要做到管戶或管片到位、人員到位、職責(zé)到位、考核到位、責(zé)任追究到位。
二是規(guī)范稅收管理員日常管理行為??偩种贫ㄏ掳l(fā)的《稅收管理員制度》明確規(guī)定稅收管理員要定期輪換和稅收管理員在執(zhí)行管戶責(zé)任、行使管理權(quán)力上的“三不”要求,即“不直接進(jìn)行稅款征收、稅務(wù)稽查和行政處罰”。定期輪換制度和“三不”要求是區(qū)別于舊專管員制度根本所在,目的就是要從根本上杜絕過去專管員各項(xiàng)權(quán)力集于一身,缺乏有效的監(jiān)督制約的弊端,從制度上保護(hù)我們的干部。各地要堅(jiān)決貫徹總局的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作規(guī)范,建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)稅收管理員執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。
三是建立行之有效的稅收管理員稅源信息共享制度。確保稅收管理員所掌握的管戶信息和其他各類稅源信息基于信息化條件下的及時(shí)交流與有效共享,是新舊管理員制主要區(qū)別之一,是避免“穿新鞋、走老路”的重要措施。要按照“一戶式”管理的要求,將稅收管理員掌握的各類稅源管理信息納入到現(xiàn)有的綜合征管信息管理系統(tǒng)中,實(shí)行集中管理,系統(tǒng)共享。要定期組織稅收管理員信息交流以及管戶經(jīng)驗(yàn)、納稅評(píng)估等方面經(jīng)驗(yàn)交流,將管理員個(gè)人掌握的稅源管理信息與經(jīng)驗(yàn)變成集體共有、大家共享的信息與經(jīng)驗(yàn)。這是保證稅收管理員制度落到實(shí)處的關(guān)鍵之一,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必要抓緊抓好。
四是提高稅收管理員的基本素質(zhì)?,F(xiàn)代稅收征管格局下,稅收管理員所從事的納稅評(píng)估等稅源管理工作,政策性和專業(yè)性都很強(qiáng),對(duì)干部的基本素質(zhì)提出了更高的要求。因此,要加大對(duì)稅收管理員的培訓(xùn),積極探索實(shí)行稅收管理員資格認(rèn)證、合格上崗、能級(jí)管理、績效考核等行之有效的管理制度,通過考核,選拔熟悉稅收業(yè)務(wù)、具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的稅務(wù)人員擔(dān)任稅收管理員,提高稅收管理員的整體素質(zhì)。
2、深化納稅評(píng)估工作。開展納稅評(píng)估工作是新時(shí)期強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理的重要內(nèi)容和手段,是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作的客觀要求。近幾年,探索納稅評(píng)估工作的實(shí)踐讓我們嘗到了甜頭:一是有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)稅源的控管,堵塞管理漏洞,增加稅收收入;二是有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中存在的錯(cuò)誤和異常問題,將納稅人目前大量存在的非主觀性錯(cuò)誤及問題及時(shí)處理在未發(fā)或萌芽狀態(tài),有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn),降低征納成本,達(dá)到強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)雙贏的目的;三是也可為稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確案源,減少稽查部門打擊偷逃騙抗稅款行為的盲目性,提高準(zhǔn)確性和時(shí)效性;四是還可為納稅信用等級(jí)評(píng)定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),對(duì)于建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會(huì)都有著重要推動(dòng)作用。去年,省局對(duì)納稅評(píng)估管理作出了基本規(guī)范,今年總局正式頒發(fā)了《納稅評(píng)估管理辦法》,各單位積極開展納稅評(píng)估工作,對(duì)加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理發(fā)揮了積極作用。納稅評(píng)估的勢頭總體是良好的,希望大家注意把握幾點(diǎn):
一要準(zhǔn)確定位納稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估作為稅源管理的重要手段,也是一種稅源管理機(jī)制,其范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋國稅機(jī)關(guān)管理的所有納稅人及其應(yīng)納的所有稅種,納稅評(píng)估是稅收管理員的基本職責(zé),也是稅收管理員的日常性工作。
二要健全和落實(shí)納稅評(píng)估工作機(jī)制。納稅評(píng)估不是某個(gè)部門的工作,它涉及到國稅機(jī)關(guān)各層級(jí)和各個(gè)部門。省、市局征管部門負(fù)責(zé)納稅評(píng)估綜合性管理制度的建立和組織、協(xié)調(diào),稅政管理部門負(fù)責(zé)各稅種納稅評(píng)估的業(yè)務(wù)需求,建立相應(yīng)的納稅評(píng)估指標(biāo)體系;縣市區(qū)局稅收綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,可以根據(jù)上級(jí)工作安排直接實(shí)施對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估;稅源管理部門根據(jù)工作計(jì)劃開展日常納稅評(píng)估工作。
三要做到人機(jī)結(jié)合。在納稅評(píng)估中要注意處理好應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的關(guān)系。納稅評(píng)估需要現(xiàn)代化信息手段支撐,但在信息化條件尚不具備的情況下,納稅評(píng)估工作也不能停。計(jì)算機(jī)不是萬能的,即使是有了信息化條件支持,評(píng)估分析對(duì)象的疑點(diǎn)篩選工作雖然可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)批量處理完成,但對(duì)某一納稅人、尤其是賬務(wù)不健全的小規(guī)模納稅人還要倚重人的手工作業(yè)、倚重稅收管理員從稅源管理實(shí)踐中積累的活的工作經(jīng)驗(yàn)。因此,一方面要充分發(fā)揮信息化手段的作用,不斷拓展其功能,提高計(jì)算機(jī)自動(dòng)化批量篩選、批量處理能力;另一方面也要特別注重稅收管理員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累,充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。二者不能有所偏廢。
四要正確處理好日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估的關(guān)系。納稅評(píng)估是稅收管理員的日常性工作,要堅(jiān)持有計(jì)劃地開展。專項(xiàng)評(píng)估是對(duì)某些企業(yè)或行業(yè)開展集中性、專業(yè)性評(píng)估。今年省局首次明確在采掘業(yè)和商業(yè)企業(yè)中開展專項(xiàng)評(píng)估,各地要抓緊落實(shí),按期保質(zhì)保量完成今年的專項(xiàng)評(píng)估任務(wù),為今后進(jìn)一步開展納稅評(píng)估工作積累經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)估工作中,立足現(xiàn)有條件,采取定性與定量分析、人機(jī)結(jié)合的辦法抓好納稅評(píng)估工作,不斷提高納稅評(píng)估的質(zhì)量和水平。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。重點(diǎn)稅源是稅收收入的大頭,加強(qiáng)稅源監(jiān)控也是落實(shí)稅收管理員制度的重頭戲。去年,省局下發(fā)了《重點(diǎn)稅源管理辦法》,各單位要結(jié)合落實(shí)稅收管理員制度和納稅評(píng)估的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理。要繼續(xù)探索重點(diǎn)稅源管理的方式,精細(xì)重點(diǎn)稅源管理內(nèi)容,建立健全重點(diǎn)稅源信息監(jiān)控分析制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度、重點(diǎn)稅源監(jiān)管 報(bào)告 制度、重點(diǎn)稅源重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 報(bào)告 制度等,隨時(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變化情況,掌握征管工作的主動(dòng)權(quán)。
4、積極穩(wěn)健地推行稅控收款機(jī)的工作??偩置鞔_,推行應(yīng)用稅控收款機(jī),是金稅三期工程的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)稅源監(jiān)控的重要舉措,同時(shí)也是發(fā)票管理機(jī)制的創(chuàng)新。目前,我省推行應(yīng)用稅控收款機(jī)的工作已經(jīng)啟動(dòng),省局將制定推行實(shí)施方案,適時(shí)組織稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。對(duì)此項(xiàng)工作,各地要根據(jù)全省統(tǒng)一布置及按照先試點(diǎn)后推廣的原則,積極穩(wěn)妥地推行。要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,搞好與有關(guān)部門的協(xié)作,做好宣傳工作。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持由納稅人自主選擇中標(biāo)產(chǎn)品;堅(jiān)持由生產(chǎn)廠家自行選定代理商。嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員指定或變相指定納稅人購買某個(gè)產(chǎn)品;嚴(yán)禁為廠商指定產(chǎn)品銷售代理商。要注意應(yīng)用稅控?cái)?shù)據(jù),強(qiáng)化納稅人在申報(bào)納稅時(shí)的票表比對(duì);開展評(píng)估分析,據(jù)實(shí)征收稅款。對(duì)不據(jù)實(shí)申報(bào)納稅、不使用稅控裝置開票、或不按稅控?cái)?shù)據(jù)征收稅款,以及采取其他變通方式不征、少征稅款的違法行為,要堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處?!?/p>
5、重視個(gè)體零散稅收征管。個(gè)體零散稅收歷來是稅收征管工作的難點(diǎn),也是我們稅收征管工作的薄弱環(huán)節(jié)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體稅收征管。要積極推進(jìn)電腦定稅。已經(jīng)開展此項(xiàng)工作的地區(qū),要根據(jù)本地個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的情況,及時(shí)完善定額核定的參數(shù),合理調(diào)整定額核定的系數(shù);尚未開展此項(xiàng)工作的地區(qū),要嚴(yán)格按照定額核定的程序,堅(jiān)持集體核定的原則,并積極創(chuàng)造條件,盡快推行計(jì)算機(jī)核定定額工作。要規(guī)范不達(dá)起征點(diǎn)納稅戶的管理。近期總局對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理作出了規(guī)范,這與省局20xx年的規(guī)定是一致的,希望各單位按照總局和省局的規(guī)范要求做好工作。一方面要按照規(guī)定堅(jiān)定不移地落實(shí)好調(diào)整增值稅起征點(diǎn)政策,做到不該收的一分不收。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)納稅戶和臨近起征點(diǎn)納稅戶的管理。要建立稅源巡查制度,加大清理漏征漏管的力度。要做好個(gè)體稅源動(dòng)態(tài)分析管理,省局再次重申:凡月度收入與上年同期相比下降超過5%的地區(qū)和月度收入增幅超過20%的地區(qū),要及時(shí)查找收入增減變化的原因,并寫出分析報(bào)告上報(bào)省局。
(三)拓展領(lǐng)域,不斷提升納稅服務(wù)水平
堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,積極營造“傾聽納稅人呼聲、維護(hù)納稅人權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境,這是今后一個(gè)時(shí)期納稅服務(wù)的目標(biāo),也是基本任務(wù)。我們要圍繞這一目標(biāo)和任務(wù),深入開展“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”的主題活動(dòng),將納稅服務(wù)工作貫穿到整個(gè)征管工作的全過程,堅(jiān)持在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中搞好服務(wù),不斷提升納稅服務(wù)水平。
要著力提高稅收遵從度,建立誠信納稅的長效機(jī)制。要引導(dǎo)納稅遵從,促進(jìn)納稅人依法納稅意識(shí)和能力的提高,增強(qiáng)征納雙方良性互動(dòng),建設(shè)誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。要充分尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)利,積極加強(qiáng)和促進(jìn)納稅人權(quán)益保障制度建設(shè),切實(shí)履行好維護(hù)納稅人合法權(quán)益的職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)和完善各地開展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,逐步建立稅收信用評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)管和懲戒機(jī)制,使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的長效激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)和諧四川國稅。
要進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)內(nèi)容。在深化現(xiàn)有納稅服務(wù)成果的基礎(chǔ)上,要注重個(gè)性化服務(wù),應(yīng)根據(jù)不同的納稅人對(duì)納稅服務(wù)的不同需求,主動(dòng)為納稅人提供多樣化、貼近式的服務(wù)項(xiàng)目,有針對(duì)性開展稅收咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)工作。要大力推進(jìn)和完善多元化申報(bào)納稅方式,真正減輕納稅人申報(bào)納稅的負(fù)擔(dān)。要完善12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),積極創(chuàng)造條件拓展12366服務(wù)熱線的功能。
要規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容,完善納稅服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。省局去年頒發(fā)了納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納稅服務(wù)的內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的細(xì)化和量化,省局今年又下發(fā)了規(guī)范納稅服務(wù)有關(guān)工作的意見。各單位要像廣元、樂山等單位那樣,以辦稅服務(wù)廳為載體,抓好執(zhí)行落實(shí),在納稅服務(wù)的實(shí)踐中進(jìn)一步完善省局制定的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。要建立納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核制度,建立納稅人及社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議評(píng)價(jià)制度。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),做好各項(xiàng)日常稅收征管工作
在切實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí),要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)日常征管工作:一要扎實(shí)做好貫徹落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則情況的專項(xiàng)檢查。這次專項(xiàng)檢查是全國性的檢查,各地要通過扎實(shí)做好貫徹落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則情況的專項(xiàng)檢查工作,找準(zhǔn)、查透工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施或合理建議,進(jìn)一步夯實(shí)依法治稅基礎(chǔ)。二要抓好納稅人的戶籍管理。深入貫徹落實(shí)《稅務(wù)登記管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)登記辦理等涉稅事項(xiàng),做好稅務(wù)登記證的換證工作。三要加強(qiáng)欠稅管理,進(jìn)一步落實(shí)欠稅公告制度,做好欠稅核查工作,加大清繳欠稅力度,完善普通發(fā)票管理辦法,深化“以票控稅”。四要抓好數(shù)據(jù)的分析利用。把好信息采集管理的頭道關(guān)口,統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑和采集標(biāo)準(zhǔn),完善征管質(zhì)量指標(biāo)體系,規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道和方式,為稅收管理提供準(zhǔn)確信息來源。要完善數(shù)據(jù)管理制度,加強(qiáng)錄、審、調(diào)、存、傳、用等各環(huán)節(jié)管理,加大對(duì)違規(guī)、異常操作的監(jiān)控、糾錯(cuò)力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進(jìn)一步探索拓展征管數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用途徑,充分應(yīng)用“一戶式”電子信息管理系統(tǒng)存儲(chǔ)的信息和稅收管理員日常采集的各類信息,為開展稅收和行業(yè)稅負(fù)分析、實(shí)施納稅評(píng)估等稅源管理工作提供便利,實(shí)現(xiàn)征管信息的增值應(yīng)用。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,繼續(xù)貫徹落實(shí)稅收征管“一線工作法”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新征管方式、征管手段和征管方法,為現(xiàn)代稅收征管工作格局夯實(shí)基礎(chǔ)?! ?/p>
同志們,征管工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程,沒有最好,只有更好。我們一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,真抓實(shí)干,努力創(chuàng)新,圓滿完成今年的各項(xiàng)征管任務(wù),圓滿完成推行應(yīng)用綜合征管軟件工作,不斷提高征管質(zhì)量和效率,為實(shí)現(xiàn)全省國稅征管工作新跨越而奮力拼搏。
謝謝大家!