鎮(zhèn)計生工作會議講話
人口發(fā)展是重大的戰(zhàn)略性問題,關(guān)系到國家現(xiàn)代化的進(jìn)程,關(guān)系到中國民族的興旺發(fā)達(dá),也關(guān)系到人民群眾的幸福安康;在經(jīng)濟、社會和資源的發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、長期性、全局性的影響。城市的發(fā)展水平直接反映國家綜合國力的強弱,而城市的人口計生工作對城市的發(fā)展有著極其重要的作用和影響。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鎮(zhèn)計生工作會議講話，僅供參考。
鎮(zhèn)計生工作會議講話(一)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委政府決定召開熱水鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生工作會議，*就*鎮(zhèn)的計劃生育工作講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，全面把握人口與計劃生育工作的新形勢
20*年，全鎮(zhèn)上下解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女15319人，累計結(jié)扎10887例，其中二孩婦女結(jié)扎8756例，結(jié)扎率91.58%。一孩婦女上環(huán)2530例，放環(huán)率81.75%，綜合節(jié)育率為95.6%。20*年，落實一胎上環(huán)551例，二孩結(jié)扎562例，其中雙女戶結(jié)扎16例，人流26例，全鎮(zhèn)開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護4次，孕檢8566人次。出生率為13.2‰，死亡382人，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，20*年年末人口74580人。“三結(jié)合”幫扶50戶，幫扶資金2.5萬元。依法征收社會撫養(yǎng)費28萬元。累計辦理農(nóng)業(yè)人口《獨生子女父母光榮證》886本，辦理流動人口婚育證明1598本，出生率為13.2‰，死亡382人，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，計劃生育各項工作取得了新的進(jìn)展。
(一)人口計生工作切實擺到重要位置
鎮(zhèn)黨委政府高度重視人口與計劃生育工作，切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常組織計生辦干部深入各村調(diào)查研究，綜合分析，制定了目標(biāo)考核責(zé)任制，層層落實工作職責(zé)。鎮(zhèn)、村兩級認(rèn)識統(tǒng)一、決心統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一，黨委政府加大檢查督促力度，解決工作中的困難和問題，保證了各項工作的落實。
(二)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強
為改變*鎮(zhèn)底子不清，出生不實的狀況，計生干部與各村村干部、計劃生育宣傳員組成工作組，逐戶逐人核實，排查“三術(shù)”對象，造冊登記，一戶一卡，對號入座，健全基層統(tǒng)計臺賬，促使“三術(shù)”對象全面落實手術(shù)措施。
(三)流動人口的計劃生育管理進(jìn)一步加強
針對*鎮(zhèn)外出“三術(shù)”對象比例較大，流動性強，地址交動頻繁等情況，采取雙管齊下動態(tài)管理的辦法，千方百計促使外出對象落實手術(shù)。一方面動員“三術(shù)”對象家屬及親友提供通訊地址及聯(lián)系電話;另一方面從旁打探，尋蹤覓跡，并按政策規(guī)定做好社會撫養(yǎng)費的征收。
(四)整體工作水平有了新的提高
1、抓經(jīng)常性工作，提高計生管理水平。一是建立經(jīng)常性工作責(zé)任制，把計生宣傳教育管理、政策法規(guī)管理、技術(shù)服務(wù)管理等內(nèi)容全面細(xì)化分解，列入考核。二是建立經(jīng)常性工作檢查制，每月定期或不定期對經(jīng)常性工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果月月通報，并作為年終考核的重要依據(jù)。三是把宣傳教育工作作為經(jīng)常性工作的重點，深入宣傳“一法一條例”。
2、以計生對象為中心，提高服務(wù)水平。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強化計生服務(wù)所人員的醫(yī)務(wù)、技能培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了可喜的“五多”：關(guān)心、支持、監(jiān)督計生工作的村民多了;自覺查孕查病的多了;自覺落實計生節(jié)育措施的多了;外出主動簽訂《計生合同書》的多了;自覺辦理獨生子女證和繳納社會撫養(yǎng)費的多了。
在充分肯定成績的同時，*們也必須清醒地看到，當(dāng)前*鎮(zhèn)人口形勢依然嚴(yán)峻，工作中還面臨著許多困難和問題。一是從人口形勢看,影響低生育水平穩(wěn)定的因素還很多。盡管目前全鎮(zhèn)人口的自然增長率已經(jīng)控制在9‰左右這樣一個比較低的水平上，但全鎮(zhèn)人口基數(shù)大，每年凈增人口多;出生人口性別比長期居高不下，嚴(yán)重影響了人口性別結(jié)構(gòu);就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動人口高峰已相繼到來。這些問題都是影響人口安全，制約全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要因素。二是從計劃生育工作看,一些地方還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村政策外生育屢禁不止，反映了計生管理中的漏洞;有些地方黨員干部弄虛作假，在群眾中造成了十分惡劣的影響;計劃生育統(tǒng)計不實的問題又有抬頭;流動人口的計生管理亟待加強;農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證率低，雙女戶結(jié)扎工作仍有一些難度。三是從政策環(huán)境看,各項改革的不斷深化使計生工作面臨新的困難和問題。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、行政許可制度改革等,對傳統(tǒng)的計劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊，致使有些方面的管理出現(xiàn)斷檔。這些問題的存在，為*鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作敲響了警鐘。各村一定要時刻保持清醒的頭腦，全面把握人口計生工作形勢，切實解決工作中存在的主要問題和突出矛盾，確保人口和計生工作的健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點，圍繞全面建設(shè)小康社會大力推進(jìn)人口計生工作
黨的*提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，這是當(dāng)前及今后一個時期全黨、全國、全社會的中心任務(wù)，人口計生工作必須堅決服從和服務(wù)于這個宏偉目標(biāo)和中心任務(wù)，為*鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20*年是深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，人口計生工作一定要以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，緊緊圍繞全市人口計生工作的總要求開展工作。
第一，加強基層基礎(chǔ)工作，切實穩(wěn)定低生育水平。做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平的重點在農(nóng)村，重心在基層。*們必須始終堅持把加強計生基層基礎(chǔ)工作放在十分重要的位置，始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入貫徹“三為主”(宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主)方針，從建立健全經(jīng)常性的工作制度入手，進(jìn)一步鞏固和加強基層計生組織網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，千方百計地把基層網(wǎng)底的工作做實、做強。
第二，切實把計劃生育村民自治作為加強村級管理的重要措施，抓好民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會及計生協(xié)的作用，提高村級和村民自*管理服務(wù)的能力。要落實以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。
第三，堅持分類指導(dǎo)，強化薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化。計生辦要實行末位倒排確定重點聯(lián)系的村，不間斷地解剖調(diào)研、督促指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，對遲遲不能改變后進(jìn)面貌的責(zé)任人堅決實行“一票否決”。
第四，促進(jìn)計生技術(shù)服務(wù)工作的升級轉(zhuǎn)型。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是深化“三為主”、實現(xiàn)計生工作思路、工作方法兩個轉(zhuǎn)變的有效載體。以育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育生殖保健服務(wù)為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式為載體，改善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，將計生技術(shù)服務(wù)的重點由簡單的查環(huán)查孕轉(zhuǎn)變到為
育齡群眾提供精良的生殖保健服務(wù)上來，加快計生技術(shù)服務(wù)的升級轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)實施生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育開展全方位的管理和服務(wù)。
第五，進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策的落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，把人口與計劃生育各項任務(wù)落到實處
做好新時期的人口計生工作是*們在座各位的重要職責(zé)，*們一定要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決制約人口計生工作發(fā)展的重點難點問題，為人口計生工作的開展提供良好條件。
第一，認(rèn)真落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制。面對當(dāng)前全鎮(zhèn)人口計生工作的困難、矛盾和問題，*們一定要做到警鐘常鳴。黨政一把手要堅持親自抓、負(fù)總責(zé);計生干部更是要撲下身子，了解實情，掌握政策，研究規(guī)律。要認(rèn)真落實人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，層層落實到人，對那些工作不力，完不成任務(wù)的，要堅決實行“一票否決”。在單位和個人評獎、評模、晉職、晉級等工作中也要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度。
第二，切實加強對黨員計劃生育的監(jiān)督管理。各村黨支部要教育和引導(dǎo)黨員帶頭實行計劃生育。切實加強監(jiān)督管理，對違反計劃生育政策，超計劃生育的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處
理，堅決維護計生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
第三，進(jìn)一步完善計劃生育綜合治理機制。一是繼續(xù)加大《*省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》的宣傳力度，促使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，各村要把農(nóng)業(yè)人口獨生子女“辦證”放在計生工作的首位，確保6月30日前圓滿完成市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的辦證任務(wù)。二是狠抓“一放二扎”對象的手術(shù)措施的落實，強調(diào)要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加強對流動人口的計劃生育管理。四是加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，促使“三術(shù)”對象落實計劃生育措施。
同志們，20*年全鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)是異常艱巨的。各村黨支部、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生干部，務(wù)必牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計劃生育工作擺在更加突出的位置，扎實工作，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口計生工作新局面,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
鎮(zhèn)計生工作會議講話(二)：
同志們：
早上好!
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計劃生育工作會 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工 作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家會后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會議精神，切實履行責(zé)任書的各項職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務(wù)。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計算各項指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢，存在不少問題：
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。網(wǎng)名大全
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認(rèn)識上對子女?dāng)?shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點， 以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標(biāo)，不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn)，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責(zé)任制考核獎懲方案》，實行責(zé)任追究制度，對責(zé)任不到位，工作不力的給予嚴(yán)肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進(jìn)一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理，依法行政
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會貫通，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、計生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進(jìn)一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向，政策推動
要認(rèn)真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理，齊抓共管
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進(jìn)一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程部年度工作總結(jié)充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細(xì)，保證不留死角。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標(biāo)，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
鎮(zhèn)計生工作會議講話(三)：
同志們：
剛才，馬淑平副鎮(zhèn)長對去年全鎮(zhèn)的計劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了下一步的重點工作，狄云峰副書記宣布了20xx年目標(biāo)管理考核結(jié)果，陳月蓮主任就新時期的人口和計劃生育工作，給我們上了一堂生動的人口理論課，論述了現(xiàn)階段我國的人口形勢和特點，明確了新時期人口與計劃生育的工作重點，對于我們在實際工作中抓好人口與計劃生育工作具有很大的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在，我結(jié)合全鎮(zhèn)目前的計劃生育工作，講兩點意見：
一、增強“四個意識”，適應(yīng)新時期計劃生育工作的要求
一是增強學(xué)習(xí)意識。掌握人口理論的基本觀點和基本方法，了解人口發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律，是做好人口與計劃生育工作的基本要求。鎮(zhèn)、村兩級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口科學(xué)知識和有關(guān)政策、法規(guī)，通過全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，提高理論水平，自覺堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷增強做好人口與計劃生育工作的主動性和創(chuàng)造性。
進(jìn)入新時期，計劃生育的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作方法都發(fā)生了較大的變化。目標(biāo)任務(wù)上，由過去的控制人口過快增長轉(zhuǎn)移到了提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平。在管理方式上，由過去粗放型的行政制約轉(zhuǎn)移到了堅持以人為本，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策激勵、綜合治理。?面對新的形勢和任務(wù)，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方。比如部分村的主要干部對計劃生育工作仍然停留在不出計劃外的管理模式上，忽視知曉率和滿意率，認(rèn)為計生工作人為復(fù)雜化，對宣傳培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)重視不夠，資金投入不到位;對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究等等。對此，鎮(zhèn)、村兩級干部必須高度重視，自覺加強人口理論和人口法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。
二是增強責(zé)任意識。計劃生育是“一票否決”的工作，各村、各單位一定要充分認(rèn)識人口計生工作的重要性，切實加強對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，把計劃生育工作納入全村的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，確保責(zé)任到位、投入到位、人員到位。支部書記是本村計劃生育工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要定期主持召開研究人口與計劃生育工作的專題會議，堅持親自聽取匯報，親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自督促檢查，做到精心規(guī)劃、精心部署、精心落實。切實從思想和行動上把計生工作擺上更加重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，兩手都要硬。要通過深入扎實的宣傳、管理和服務(wù)，來保證本村、本單位無違法生育。去年出現(xiàn)違法生育的村,必須認(rèn)真查找原因，吸取教訓(xùn)。今年，各村的計生率指標(biāo)仍為100，如果哪個村因為領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，出現(xiàn)了違法生育，影響了全鎮(zhèn)的整體工作，黨委、政府將對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三是增強法制意識。過去我們的干部常常用傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計劃生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回來”，“超計劃生育，罰不封頂”等等。這種做法在初期確實起到了一定的作用。但是，隨著《行政許可法》的實施和人們維權(quán)意識、民主法制意識的加強，這種工作方法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求，以人為本、人性化服務(wù)方式越來越顯得重要。我們再也不能用不文明的方法來推進(jìn)文明的事業(yè)，不能用苦澀的辦法來推進(jìn)甜蜜的事業(yè)。強化法制意識是大勢所趨，是形勢所迫，也是難點所在。強化法制意識，要從多方面努力：首先要自覺學(xué)法，提高法律法規(guī)的知曉率;其次要堅決依法，在給政策外懷孕人員做工作時，在征收社會撫養(yǎng)費時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事;第三要善于用法，善于運用法律法規(guī)為計生工作服務(wù);第四要嚴(yán)格執(zhí)法，只要是法律、法規(guī)規(guī)定的，就要執(zhí)行到位，一定要使法律規(guī)定的利民條款落實到位，使違法的人因成本太高而不得不趨向守法。
四是增強創(chuàng)新意識。隨著“兩個轉(zhuǎn)變”的逐步實施，計劃生育各項工作領(lǐng)域和內(nèi)容都在逐步拓寬和深化，人口和計劃生育面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要積極適應(yīng)新形勢的要求，增強創(chuàng)新意識，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生育文化建設(shè)、利益導(dǎo)向機制等工作，不斷探索新思路、新方法，努力解決工作中的重點、難點問題，建立適應(yīng)新形勢的工作機制，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作上檔次、上水平。各村、各單位要立足于改革創(chuàng)新，有敢為天下先的信心和勇氣，以發(fā)展的眼光看事和想事，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，力爭在某一方面取得新突破、新進(jìn)展。
二、做到“四個加強”，力爭使全鎮(zhèn)計生工作取得新突破
一是要加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，按照溫馨化、個性化、面對面、典型性的要求，搞好經(jīng)?；⒐?jié)日性、群眾性、科普性的宣傳。要以活動為載體，大力宣傳計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖健康知識，提高群眾依法生育的意識和生殖保健意識。把計劃生育宣傳教育納入到“五民五卡活動”和精神文明建設(shè)之中，講結(jié)合、講滲透、講實效，使宣傳教育工作更加貼進(jìn)群眾，為群眾喜聞樂見，使先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。使群眾從根本上不想違法生育。
二是要加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿意率。現(xiàn)在的計劃生育工作，不是把計生率控制住就行了。隨著社會的發(fā)展和改革的深入，群眾對避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，對我們新時期做好人口與計劃生育工作提出了新的、更高的要求。要以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點，堅持為育齡婦女進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，對患病人員進(jìn)行隨訪。深入開展“五送五服務(wù)”活動，根據(jù)不同服務(wù)對象提供不同的服務(wù)方法和措施，最大程度地滿足群眾計劃生育和生殖健康的需求。要樹立群眾觀點，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，進(jìn)一步密切同群眾的關(guān)系，提高群眾對計劃生育的滿意率，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)加強管理。
三是要加強利益導(dǎo)向，創(chuàng)建幸福家庭。今年，我鎮(zhèn)在認(rèn)真落實各項獎勵政策的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步建立和完善社會保障體系，對獨生子女戶實行養(yǎng)老保險補貼，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。各村、各單位在制定政策時，要把計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟、幫助農(nóng)民增收致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，凡是有利于計劃生育的事就要多辦，不利于計劃生育的事盡量不辦。一切有利于農(nóng)民增收致富的項目，如扶貧貸款、技術(shù)培訓(xùn)、果品銷售、合作醫(yī)療、民俗旅游等，要優(yōu)先照顧獨生子女戶，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益。新農(nóng)村和新立村根據(jù)本村實際制定的利益導(dǎo)向機制，錢雖然不多，但充分體現(xiàn)了實行計劃生育的優(yōu)越性，值得在全鎮(zhèn)推廣。
四是要加強綜合治理，優(yōu)化計劃生育的工作環(huán)境。計劃生育是一項社會性很強的工作，需要全社會的支持和共同參與，尤其需要各相關(guān)部門通力配合。各相關(guān)部門要切實承擔(dān)起人口與計劃生育工作職責(zé)，在簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)本部門的工作特點，制定具體的工作措施。部門之間要加強協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立定期協(xié)商、相互合作、綜合評估的協(xié)調(diào)運作機制和責(zé)任制約機制，逐步提高綜合治理的效率和水平。
同志們，新時期人口與計劃生育工作出現(xiàn)了新特點，面臨新形勢，任務(wù)既繁重又艱巨，我們要認(rèn)清新形勢，研究新特點、解決新問題，求真務(wù)實，真抓實干，使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上新水平。
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