在全市組織工作會議上的講話(3)
在全市組織工作會議上的講話
在全市組織工作會議上的講話(三)：
同志們：
這次會議是市委研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結(jié)回顧20xx年組織工作，安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作會議上，市委書記馮云喬同志已經(jīng)就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見和要求;等會，李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。下面，我就組織工作具體業(yè)務(wù)，講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實干，較好完成了各項工作任務(wù)。
1、“三嚴(yán)三實”專題教育扎實有效開展。按照省委統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合仙桃實際，將專題教育對象從副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以上率下、全面推進(jìn)。緊緊圍繞“融入經(jīng)常性教育”的根本要求，堅持思想武裝、問題導(dǎo)向，扎實完成“五專一改”規(guī)定動作，全市共講專題黨課787次，26637名黨員干部接受教育，開展專題調(diào)研635次，專題研學(xué)395次，專題交流127場次，整改不嚴(yán)不實問題3147個，專項整治不作為亂作為問題72個，從嚴(yán)從實立規(guī)執(zhí)紀(jì)，先后出臺了6個文件，有力推動了踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。我市“三嚴(yán)三實”專題教育經(jīng)驗做法多次在全省宣傳。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，進(jìn)一步樹立重德才、重實績、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。主動適應(yīng)干部從嚴(yán)管理新要求，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)過程監(jiān)督、從嚴(yán)日常管理、從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)整治問責(zé)，圍繞事業(yè)發(fā)展選好人、育好人、管好人、用好人。強(qiáng)化干部日常考核，實施“畫像”工程，對全市95個領(lǐng)導(dǎo)班子、1000多名班子成員及中層干部的基本情況、性格特征、能力特長等，逐一分析研判，形成臺賬，為培養(yǎng)選拔干部打下堅實的基礎(chǔ)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)矩教育，大力推行黨員干部理論考學(xué)，分兩次組織近千名干部參加理論測試，考試結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，干部的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力得到極大提升。認(rèn)真落實治三官促兩為實施辦法，實行干部“召回”管理，舉辦“召回”管理培訓(xùn)班，對26名干部進(jìn)行召回集中教育培訓(xùn)，讓召回對象帶著問題來、放下包袱學(xué)、回去后甩開膀子干。加大組織處理力度，對8名違紀(jì)違法干部予以免職處理，較好地發(fā)揮了組織處理警示、懲戒作用，在全市營造了爭做“兩為”干部的好風(fēng)氣。
3、基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。堅持書記抓、抓書記，以黨建“十問”為抓手，從嚴(yán)落實“三級聯(lián)動”黨建責(zé)任，完善承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”責(zé)任體系，市、鎮(zhèn)、村三級真正動了起來，黨建意識明顯增強(qiáng)。以“420”便民服務(wù)體系建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全市300多個村已建成功能完備、精準(zhǔn)便民的服務(wù)體系，村級組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力得到極大提升。不斷強(qiáng)化帶頭人隊伍建設(shè)，切實提高村干部待遇報酬，主職干部人年均報酬達(dá)到4.1萬，副職干部每人平均達(dá)到1.8萬，出臺從嚴(yán)管理村干部辦法，為實施村主職干部專職化管理創(chuàng)造了良好的條件，廣泛宣傳了“百名村支書故事”，基層優(yōu)秀形象得到展示。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆任務(wù)，統(tǒng)籌加強(qiáng)了非公、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。
4、人才工作有力推進(jìn)。圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步改進(jìn)組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進(jìn)人才工作項目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，以項目化手段、責(zé)任制辦法實現(xiàn)部門職能工作與人才工作的有機(jī)融合，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的示范帶頭作用。重點實施高層次稀缺人才引進(jìn)、企業(yè)家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加強(qiáng)人才政策和典型宣傳，開展高層次人才協(xié)會活動，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
5、認(rèn)真落實從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊伍這個優(yōu)良傳統(tǒng)。組織部門帶頭開展“三嚴(yán)三實”專題教育，帶頭抓好政治紀(jì)律政治規(guī)矩集中教育，狠抓一線學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)，組工干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推行部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街)和市直單位制度，組工干部服務(wù)黨員干部群眾長效機(jī)制進(jìn)一步健全。加強(qiáng)工作督辦，各項工作質(zhì)量不斷提高，工作節(jié)奏明顯加快。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識存在的問題和不足。一是面對新形勢新任務(wù)，在思想理念、工作機(jī)制、方式方法上還不能完全適應(yīng);二是謀劃推進(jìn)工作的視野和思路還不夠開闊;三是推動工作落實還不夠精準(zhǔn)有力，有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對此，我們要認(rèn)真面對，切實加以解決。
二、20xx組織工作主要任務(wù)
今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是我們黨成立95周年的喜慶之年，是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵嶞h的、十八屆三中四中五中全會、全國全省組織部長會議精神和市委八屆六次全會精神，圍繞全面從嚴(yán)治黨，堅持服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、抓好市鎮(zhèn)集中換屆、實施干部履職盡責(zé)管理、完善干部監(jiān)督制度體系、實施基層黨建“五大工程、五項制度”、發(fā)揮人才作用推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層組織和黨員隊伍、人才發(fā)展環(huán)境和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)全市“十三五”良好開局提供堅強(qiáng)組織保證。
(一)著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鍛造“四鐵”黨員隊伍。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的一項重要舉措。各地各單位要以高度的政治責(zé)任感，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。一要提前調(diào)研謀劃。這項工作，中央已下發(fā)通知，省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領(lǐng)會中央精神，提前開展調(diào)查研究，精心思考謀劃好開展學(xué)習(xí)教育的思路和措施，為推進(jìn)工作做好各項準(zhǔn)備。二要把握基本要求。“兩學(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實把黨章黨規(guī)作為規(guī)范黨員行為的具體遵循。要深入學(xué)習(xí)系列講話，切實加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動。要堅定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，做合格的共產(chǎn)黨員。通過“兩學(xué)一做”，堅持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，真正培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊伍。三要聚焦突出問題。各級黨組織要著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實等問題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風(fēng)。要推動黨員把自己擺進(jìn)去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經(jīng)常，堅持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，全面推行每月“黨員固定活動日”，切實防止形式化、走過場。要堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育貼近實際、富有實效。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引領(lǐng)，評選表彰一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，匯聚發(fā)展正能量。
(二)著力抓好市鎮(zhèn)集中換屆，建強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要把市鎮(zhèn)集中換屆作為全面建成小康社會關(guān)鍵歷史時期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工程來抓，著力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切實把各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹五大發(fā)展理念、決勝全面小康的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
1、以集中換屆為契機(jī)，選好干部配強(qiáng)班子。這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全市組織系統(tǒng)工作水平的一次重要檢驗。一是樹立正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的干部，樹立埋頭干事、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向。二是組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅持四個嚴(yán)格。堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律，提前謀劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是做好代表委員提名考察。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對代表委員人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，重點考察政治立場、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等情況，注重社會形象，把好政治關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形，不得推薦提名為代表委員人選。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子選配結(jié)構(gòu)。要突出事業(yè)發(fā)展、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的基本參照系，實現(xiàn)干部資源與職位資源合理配置。堅持結(jié)構(gòu)服從功能，實行老中青相結(jié)合的梯次配備，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)整體功能。
2、以開展履職盡責(zé)考核為基礎(chǔ)，管好班子用好干部?？紝嵃嘧?、識準(zhǔn)干部是換屆工作的基礎(chǔ)性工作，要不斷深化日?？己?，繼續(xù)實施干部“畫像”工程，對干部的基本情況、性格特征、能力特長、主要優(yōu)缺點等，逐一進(jìn)行分析研判，為干部選拔任用提供科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)。在鞏固和充分運(yùn)用日?？己顺晒A(chǔ)上，大力開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，推進(jìn)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的了解和掌握，為選好干部配強(qiáng)班子提供“活情況”。要堅持把日?？己撕吐穆毐M責(zé)考核成效作為干部能上能下的重要依據(jù)，真正推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
3、以民主集中制為核心，健全機(jī)制優(yōu)化運(yùn)行。近日，就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認(rèn)識重要批示的深刻意義，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，強(qiáng)化實踐運(yùn)用，切實提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。自覺貫徹落實《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的意見，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
4、以紀(jì)律教育為重點，確保換屆風(fēng)清氣正。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，切實加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明“九個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報精神，把換屆紀(jì)律作為“高壓線”，警示干部遵規(guī)守紀(jì)。突出換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全面開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育、談心談話、公開承諾、提醒告誡“四個全覆蓋”。成立換屆風(fēng)氣巡回督查組，對各地各單位換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查，對違反換屆紀(jì)律問題的舉報進(jìn)行立項專辦，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(三)著力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。必須堅持系統(tǒng)思維、全局觀念，全面加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)的“兩為”干部隊伍。
1、深入實施“年輕干部成長工程”。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要認(rèn)真貫徹落實省委《深化“年輕干部成長工程”的實施意見》，完善后備干部信息庫，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和使用，舉辦強(qiáng)化訓(xùn)練班，突出黨性教育和能力訓(xùn)練，將教育培訓(xùn)、遴選考察有機(jī)結(jié)合，發(fā)現(xiàn)、儲備一批優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)辦好“青年干部知行學(xué)院”，做好選調(diào)生、公務(wù)員考錄工作，進(jìn)一步充實基層工作力量，加強(qiáng)年輕干部源頭儲備和系統(tǒng)培養(yǎng)，形成培養(yǎng)使用常態(tài)化機(jī)制。
2、大力實施干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化干部理想信念和黨性教育，開展黨的十八屆五中全會精神和系列講話精神教育培訓(xùn)，以戰(zhàn)線為單位，以短訓(xùn)班、研討班為主要方式，分層分類舉辦培訓(xùn)，推進(jìn)干部集中理論教育培訓(xùn)全覆蓋。完善干部理論考學(xué)制度，突出以考促學(xué)、以學(xué)促用。圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念，及時加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。二是加大干部培養(yǎng)鍛煉和任職交流力度。加強(qiáng)干部實踐鍛煉，從市直部門選派一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐镜洁l(xiāng)鎮(zhèn)基層，通過參與精準(zhǔn)扶貧、重大項目、急難險重工作，接地氣、長才干，加快成長成熟。推進(jìn)干部有序交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間的“橫向”交流，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的“上下”交流，對在同一崗位任職時間較長、工作經(jīng)歷相對單一的領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃、分步驟進(jìn)行交流，豐富工作經(jīng)歷，增強(qiáng)隊伍活力。三是鼓勵創(chuàng)新“自選動作”。干部能力提升和教育管理，各地各單位都有責(zé)任。在完成規(guī)定動作的同時，希望各地各單位結(jié)合各自干部隊伍實際，制定年度加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的具體方案，年初以項目化形式上報，年底納入組織工作目標(biāo)考核結(jié)賬。
3、不斷完善干部選拔任用規(guī)程。抓好《干部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實，按照新形勢，對照新要求，結(jié)合省委組織部印發(fā)的8項配套制度，進(jìn)一步優(yōu)化干部任用規(guī)程，對《條例》規(guī)定的程序進(jìn)一步細(xì)化，明確每個關(guān)口、每道程序的具體操作辦法、責(zé)任人和具體流程，形成更加簡便易行、務(wù)實管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析，規(guī)范動議辦法;堅持“三先三后”，改進(jìn)民主推薦辦法;堅持考人與考事相結(jié)合，完善考察辦法;落實干部醞釀和任前監(jiān)督辦法;堅持干部選拔任用全程記實，做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有文字記載，有據(jù)可查。
4、全面加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。把干部監(jiān)督管理挺在紀(jì)律前面，堅持抓早抓小抓苗頭，從嚴(yán)從實加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是全面開展提醒、函詢和誡勉。對干部日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，對工作中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報中反映的問題，及時進(jìn)行書面函詢，對雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，及時進(jìn)行誡勉。防止小毛病變成大問題，保護(hù)挽救干部。二是繼續(xù)實施干部召回管理。全面貫徹落實《仙桃市治“三官”促“兩為”實施辦法》，對符合“庸官、混官、懶官”情形的干部繼續(xù)實行“召回”管理，擬舉辦兩期召回管理培訓(xùn)班。三是深化專項整治工作。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實、多占政策性住房清理排查、違規(guī)因私出國(境)、干部違規(guī)兼職及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項整治，發(fā)現(xiàn)問題一律嚴(yán)肅查處。四是加大組織處理力度。對違法違紀(jì)違規(guī)干部，加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)溝通，及時依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實施意見(試行)》，探索建立干部能上能下機(jī)制，對因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實績較差、作風(fēng)存在嚴(yán)重問題的干部及時予以組織調(diào)整或組織處理。
(四)著力抓好“五大工程、五項制度”，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
1、深入推進(jìn)“三級聯(lián)動工程”。抓好“三級聯(lián)動”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以鐵的肩膀擔(dān)負(fù)起管黨治黨的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)和必?fù)?dān)之責(zé)。一是落實書記“十問”管理。要堅持調(diào)研問“十問”、檢查看“十問”、述職述“十問”、考核查“十問”，督促黨委書記把黨建“十問”要求融入到工作中，貫徹到行動上，切實履行好黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實清單管理。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真建立基層黨建重點工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報告承諾清單、省市暗訪發(fā)現(xiàn)突出問題整改清單，實行問題清單整改銷號制，確保工作落地生根。三是落實臺賬管理。市、鎮(zhèn)、村三級要根據(jù)基層黨建工作的重點內(nèi)容、重要工作建立工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策。市級層面要著重對后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、陣地不達(dá)標(biāo)村等重點村實行跟蹤管理，推動轉(zhuǎn)化升級。四是落實督查管理。要充分發(fā)揮黨建工作督查專班作用，每雙月督查一次，不打招呼、直接到村(社區(qū)、非公)督查，督查結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)，對工作完成不到位、效果不好的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。五是落實述評管理。堅持“書記抓、抓書記”，突出問題導(dǎo)向、完善程序環(huán)節(jié)、注重群眾參與、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把黨建責(zé)任具體化、剛性化，要一級抓一級、一級帶一級，層層壓緊、傳導(dǎo)壓力，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨建工作抓認(rèn)真、抓扎實、抓深入。
2、強(qiáng)力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系全覆蓋。去年，各地黨(工)委高度重視、加大投入、扎實推進(jìn)，基本完成“年底前完成50%村創(chuàng)建任務(wù)”。今年，要重點圍繞“全覆蓋”要求，全力推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，確保7月底前實現(xiàn)全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設(shè)要求，目前全市還有50%村需要建設(shè)“420”便民服務(wù)體系。從平時掌握情況來看，這50%村都是難啃的“硬骨頭”，必須采取現(xiàn)場會推進(jìn)、臺賬管理推進(jìn)、雙月督導(dǎo)推進(jìn)、檢查考核推進(jìn)等強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步排出時間表、列出任務(wù)書，實行掛圖作戰(zhàn)。3月底，全市準(zhǔn)備召開現(xiàn)場推進(jìn)會，對“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行再動員再部署;要對所有村實行臺賬管理，達(dá)標(biāo)一個銷號一個;要加強(qiáng)雙月檢查督辦，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任和壓力;年底要組織專項考核，考核結(jié)果直接納入基層黨建年度考核內(nèi)容嚴(yán)格結(jié)賬。二是要堅持“高”的標(biāo)準(zhǔn)。從春節(jié)前對各地“420”服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)情況來看，少數(shù)地方存在降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。有的村只注重便民服務(wù)大廳建設(shè)，在功能室建設(shè)上簡單滿足于“有”，投入不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，作用發(fā)揮不明顯;有的村簡單將會議室改成便民服務(wù)大廳，擠占會議室面積，導(dǎo)致部分功能缺失;有的村建設(shè)便民服務(wù)大廳只是將幾個會議桌簡單拼在一起，基本不能滿足服務(wù)群眾的功能需要。各地要舍得投入，嚴(yán)格按照“1234”的基本配置要求(建好1個黨員群眾服務(wù)中心，健全廣場和衛(wèi)生室2大配套設(shè)施，建設(shè)政務(wù)服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)3個功能區(qū)域，建立村干部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導(dǎo)考核4項運(yùn)行機(jī)制)，切實把每個村的“420”便民服務(wù)體系都高標(biāo)準(zhǔn)建起來。三是要形成“用”的常態(tài)。推進(jìn)“420”便民服務(wù)體系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常態(tài)，把功能發(fā)揮出來，把服務(wù)做實落地。各地要圍繞“420”便民服務(wù)項目，有針對性組織村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變只有“少數(shù)干部能服務(wù)”現(xiàn)狀，確?！按甯刹咳巳四芊?wù)”。已建成“420”便民服務(wù)體系的村，要結(jié)合黨員固定活動日，組織黨員群眾現(xiàn)場體驗“420”便民服務(wù)項目，既幫助村干部進(jìn)一步熟練掌握“420”便民服務(wù)，又讓群眾知道自己可以享受哪些便民服務(wù)。要認(rèn)真落實村干部坐班值班、服務(wù)登記、考核考評等制度，讓制度進(jìn)一步嚴(yán)起來、硬起來，切實做到用制度傳遞壓力，用壓力推動工作，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
3、切實加強(qiáng)村主職干部專職化管理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，對村主職干部隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。省委專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村主職干部隊伍建設(shè)的若干意見》，明確要求實行村主職干部專職化管理。去年，市財政新增投入2000萬元，將村主職干部年均報酬待遇提高到4萬元以上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工資水平看齊，為實行村主職干部專職化管理打好基礎(chǔ)。實行村主職干部專職化管理，重點在“?！?，就是要專心專注，把主要精力放在村里各項工作上來，不能像以前那樣“半工半農(nóng)”，甚至只種自家的田，不管集體的地;關(guān)鍵在“職”，就是要有職業(yè)能力，掌握好村干部這個職業(yè)的基本知識、基本職責(zé)、基本方法、基本規(guī)矩、基本能力;落腳在“管”，就是要通過嚴(yán)格管理，促進(jìn)村主職干部履職盡責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。具體來講，就是要做到“四個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提能力。去年，我們把村主職干部全部納入黨校主體班輪訓(xùn)一遍，反響較大、效果很好。今年，要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，加大村主職干部培訓(xùn)力度，重點是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)，幫助村主職干部更好地理清方向，增強(qiáng)履職能力。二是加強(qiáng)管理立規(guī)矩。堅持用制度管人管錢。要大力推行村干部日值班、周碰頭、月例會制度，確保每天有人值班、每周有干部碰頭、每月有工作例會。要全面實行“雙代管零招待”制度，加快制定“雙代管零招待”具體實施辦法，加強(qiáng)檢查督辦落實，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督講民主。要落實村務(wù)監(jiān)督制度，執(zhí)行“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要主動接受黨員群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)考核嚴(yán)獎懲。要建立村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，完善實績考核辦法，準(zhǔn)確評價履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
4、全力推進(jìn)每月“黨員固定活動日”制度。開展每月“黨員固定活動日”活動，是我們把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中開展每月“黨員固定活動日”活動，市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、統(tǒng)一推進(jìn)，全市617個村支部的19626名農(nóng)村黨員，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的918名機(jī)關(guān)干部、1212名群眾代表和入黨積極分子共同參加活動。整體活動氛圍濃、效果好，既在全市引起強(qiáng)烈反響、取得明顯成效，又為后面的固定活動日提供范本、樹立標(biāo)桿、打牢基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持這種良好態(tài)勢，堅持“六統(tǒng)一”要求，確保固定活動日取得更好實效。一是堅持全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村黨員固定活動日實施辦法〉的通知》要求組織活動，制定好全年黨員固定活動日活動計劃，每次活動都要有布置、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有總結(jié)，確保每次活動都能取得實效。二是堅持全市統(tǒng)一時間。確定每月28日為固定活動日是剛性要求，各地不得自行更改、隨意調(diào)整活動時間。三是堅持全市統(tǒng)一督查。2月28日，市委組織部由各位部長帶隊，全體部機(jī)關(guān)干部參加，組成15個督查組，對全市22個鎮(zhèn)(街道)66個村固定活動日情況進(jìn)行督查，效果很好。組織部門要堅持這種做法，每月28日都要下去督查，做到鎮(zhèn)黨委書記包點村必查、班子成員包點村抽查、其它村隨機(jī)查。四是堅持黨委(黨組)統(tǒng)一主題。各地要按照“一月一主題”要求，結(jié)合本地實際，精心設(shè)計和策劃活動主題，既可以是黨員學(xué)習(xí)日、民主議事日，也可以是志愿服務(wù)日、義務(wù)勞動日。在此基礎(chǔ)上，要積極探索簡便易行、務(wù)實管用、黨員群眾更加喜聞樂見的活動模式。五是堅持黨委(黨組)統(tǒng)一指導(dǎo)。黨委書記要帶頭參加包點村固定活動日活動，班子成員和機(jī)關(guān)干部要全部下到包點村對口指導(dǎo)，會前幫助村里制定活動方案、確定活動內(nèi)容，活動日當(dāng)天到村幫助組織會議，全程指導(dǎo)參與活動。六是堅持支部統(tǒng)一組織。村黨組織是黨員固定活動日責(zé)任主體，要認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，特別是要提前向黨員下發(fā)通知，確定參加活動人數(shù)，確保市內(nèi)黨員都能參加活動。對不能參加活動的黨員，要在活動日前1天將缺席名單報鎮(zhèn)黨委備案。要嚴(yán)格執(zhí)黨員簽到制度，并作為民主評議黨員的重要依據(jù)?；顒咏Y(jié)束后，要及時整理活動資料，將活動開展情況在黨務(wù)公開欄公開。
同時，要統(tǒng)籌抓好后進(jìn)整頓工程、集體增收工程、社區(qū)大黨委建設(shè)、非公黨建“兩創(chuàng)一促”活動、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建等工作。
(五)著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。人才聚則事業(yè)興，要充分發(fā)揮人才“第一資源”作用，聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動，提高人才工作水平，不斷增強(qiáng)人才在仙桃轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的引領(lǐng)力和支撐力。
1、健全完善人才工作體制機(jī)制。去年，通過實行人才工作項目化管理和優(yōu)秀人才任期目標(biāo)責(zé)任制管理，各地各部門責(zé)任意識明顯提高，人才工作取得了新進(jìn)展新成績。今年要進(jìn)一步完善組織部門牽頭抓總的工作機(jī)制，繼續(xù)推行項目化管理和任期目標(biāo)管理，對系統(tǒng)較大、人員較多的單位，還要增加1項市級指定的人才項目，實行“1+1”項目制度，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮仙桃的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，在抓好抓實人才工作上多謀思路、多想辦法，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2、深入實施重大人才工程。今年，在深入推進(jìn)省級各類人才工程項目的同時，我們還要持續(xù)推進(jìn)三項重點工程。一是高層次稀缺性人才引進(jìn)工程。強(qiáng)化政策支撐，在引進(jìn)中央“__”、省“百人計劃”、海外高層次人才、博士專家來仙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上實現(xiàn)新突破，不斷壯大全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才和高技能人才隊伍。繼續(xù)開展引進(jìn)研究生工作。二是“1251”企業(yè)家精英培育工程。近年來，我們通過聯(lián)合辦班、開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等形式，對全市企業(yè)家職業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行充電加油，大家認(rèn)可度高，社會反響好。今年要繼續(xù)辦好華科大EMBA總裁班、食品醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商人才培訓(xùn)班，定期舉辦企業(yè)人才交流研討活動，鼓勵企業(yè)家學(xué)習(xí)、吸收、運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)營管理理念，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展再添內(nèi)生動力。三是名師名醫(yī)培養(yǎng)工程。去年，我們實施了文化名家造就工程，評選了20位文化名家，今年要拓展到名師名醫(yī)等群體，開展“十大名師”、“十大名醫(yī)”、“仙桃工匠”評選表彰活動，樹立優(yōu)秀典型，培育本土名家，為仙桃事業(yè)發(fā)展留住人才。
3、進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要以仙桃國家高新區(qū)為核心，大力推進(jìn)人才發(fā)展制度、服務(wù)和措施創(chuàng)新，將招才引智和招商引資有機(jī)結(jié)合，分區(qū)域建立人才招引服務(wù)站，制定出臺推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的人才培養(yǎng)引進(jìn)政策措施，抓好貫徹實施。要以打造“夢想沔街”為重點，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。大力扶持仙桃光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、電子商務(wù)孵化園、江漢潮創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，推動市場主體創(chuàng)辦更多的優(yōu)質(zhì)孵化器，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。要加強(qiáng)高層次人才協(xié)會建設(shè)，舉辦高層次人才沙龍活動，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系服務(wù)人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動，加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續(xù)做好優(yōu)秀人才健康體檢、節(jié)日慰問、座談走訪、外出考察等經(jīng)常性工作，積極為各類人才營造良好的生活和工作環(huán)境。
三、圍繞“五強(qiáng)”建設(shè)要求，全力打造模范部門和過硬隊伍
打鐵還需自身硬。只有管好自己，才能管好別人;只有自身過硬，才能工作過硬。
1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組工干部作為管黨治黨的重要執(zhí)行者，必須要做到知責(zé)思為、知責(zé)思進(jìn)。一是增強(qiáng)政治素質(zhì)。全市組織系統(tǒng)要鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，保持對黨忠誠，樹立清風(fēng)正氣。二是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。充分發(fā)揮先鋒模范作用，勇于在大事難事面前擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到不回避、不推諉、不退縮，迎難而上，勇于擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險、擔(dān)責(zé)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。三是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。組工干部要甘為人梯、無私奉獻(xiàn)，這既是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是我們光榮的傳統(tǒng)。要開展以公道正派為核心的職業(yè)道德教育，發(fā)揚(yáng)組工干部奉獻(xiàn)精神，保持隊伍的先進(jìn)性。
2、要強(qiáng)化能力建設(shè)。從嚴(yán)治黨的新形勢，對組織工作的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求，我們要主動適應(yīng)新要求，不斷提升能力。一要提升執(zhí)行政策能力。要熟練掌握、運(yùn)用組織工作政策，對新政策、新條例，帶著問題主動思考、認(rèn)真領(lǐng)會，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工干部的核心能力，要對照好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持全面、歷史、辯證看干部，深入思考、理性分析、選準(zhǔn)干部，做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協(xié)調(diào)能力。要做到對上主動溝通，對下跟進(jìn)溝通，對內(nèi)經(jīng)常溝通，對外及時溝通，正確、高效處理好各方面關(guān)系，形成推動工作的合力。四要提升抓落實能力。要把抓落實作為一項基本功，克服形式主義，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，走出機(jī)關(guān)、深入基層，強(qiáng)化督辦、加強(qiáng)指導(dǎo)，以扎實有效的措施讓組織工作落到實處。
3、要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命，在工作中要培養(yǎng)四種作風(fēng)：一是求真務(wù)實的作風(fēng)。要堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對主觀主義和形式主義，做真抓實干的表率，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于抓落實的方方面面。二是調(diào)查研究的作風(fēng)?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。組工干部要深化認(rèn)識，樹立調(diào)研先行的工作理念，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，讓調(diào)查研究成為開展工作的必經(jīng)步驟和自覺行動。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。組織工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望值高。組工干部要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，思維要嚴(yán)謹(jǐn)，工作要細(xì)致，工作中要零失誤、零差錯，認(rèn)認(rèn)真真、精益求精做好每一項工作。四是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。組織工作經(jīng)常要求比較急，大家一定要強(qiáng)化質(zhì)量意識和時間觀念，見事快動手早，說干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應(yīng)，制定實施方案，提出應(yīng)對措施，而不是慢吞吞、慢三拍。對承擔(dān)的工作和接受的任務(wù)，要做到件件有回音、事事有著落。
4、要強(qiáng)化工作質(zhì)效。組織工作政策性、程序性、時效性強(qiáng)，既等不得，也拖不得，更慢不得，必須講究高質(zhì)高效，重結(jié)果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主業(yè)抓質(zhì)效。要聚精會神抓好組織工作主責(zé)主職，種好責(zé)任田，堅持職能職責(zé)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)具體事、具體人、具體問題，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作一項一項做實做好、落地落實。二要履職盡責(zé)抓質(zhì)效。要帶頭實施履職盡責(zé)管理，制定履職盡責(zé)管理工作規(guī)范，重規(guī)范和效益，建立環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，要有部署、有督辦、有落實，形成閉環(huán)效應(yīng)。三要勇于創(chuàng)新抓質(zhì)效。突破工作重點難點是創(chuàng)新，把常規(guī)工作做成精品是創(chuàng)新，完成好先行先試工作是創(chuàng)新，創(chuàng)新就是實效，我們必須把組織工作的發(fā)展重點放到創(chuàng)新上，集思廣益、超前思考，力求人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
5、要強(qiáng)化隊伍活力。繼續(xù)貫徹“三個留人”，激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。工作上，要嚴(yán)格要求，評選履職盡責(zé)先進(jìn)典型，引導(dǎo)組工干部立志、立標(biāo)、立行、立規(guī)，爭當(dāng)表率和模范。生活上，要關(guān)心關(guān)愛，認(rèn)真落實談心談話、年休假等制度，及時了解干部的思想狀況和生活狀況，豐富日常文體活動，培養(yǎng)健康興趣愛好。
同志們，做好今年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造中心城市提供堅強(qiáng)的組織保證。
謝謝大家!
看過在全市組織工作會議上的講話的人還看了：
3.組織工作會議講話