在財務工作會議上的講話

　　在財務工作會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　今天，我們在DD市召開全市 教育規(guī)劃財務 工作會議，會議的主要任務是：貫徹落實全市教育工作會議和全省布局調(diào)整及“三新一亮”工作座談會精神，回顧 總結(jié) 20xx年工作取得的成績，分析我市教育財務工作面臨的新形勢、新情況，研究部署今年教育規(guī)劃財務工作。上午我們參觀了DD市有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實施“六有”工程、創(chuàng)建基本辦學條件合格學校的現(xiàn)場，會上有關縣(市)還就教育經(jīng)費籌措 管理、調(diào)整學校布局、加強定點學校建設等問題進行了交流。我相信，通過這次會議必將進一步增強大家搞好今年教育規(guī)劃財務工作的信心和決心，為全面完成今年的各項工作任務奠定堅實的基礎。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、20xx年教育規(guī)劃財務工作的回顧與 總結(jié)

　　過去的一年，是我市教育事業(yè)加快改革與 發(fā)展，各方面工作取得新突破、新成績的一年。各地能全面貫徹落實國務院和省政府《關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》精神，積極籌措教育經(jīng)費，努力建立新的教育經(jīng)費投入機制，切實加強教育財務管理，到去年底，我市中小學布局調(diào)整工作提前兩年完成了省提出的目標任務，辦學條件有了很大改善，全市初中畢業(yè)生升學率達到了80%以上，居蘇北五市首位。各項工作都取得了可喜的成就。

　　(一)加大中小學布局調(diào)整工作力度，全面完成了省提出的目標任務。布局調(diào)整是20xx年規(guī)劃財務工作的中心工作之一。一年來，各地始終緊抓不放，全面部署落實中小學布局調(diào)整工作的任務。20xx年全市共撤改小學990所，初中132所，高中12所，目前全市共有初中248所(其中九年一貫制學校30所)，小學751所，校均覆蓋人口分別達到3.28萬人和1.08萬人，超過省定標準，全面實現(xiàn)中小學布局調(diào)整“十五”規(guī)劃目標。在全省13個大市中首家通過了省級驗收。在前不久召開的全省中小學布局調(diào)整工作座談會上，我市的做法和 經(jīng)驗受到了省教育廳 領導 和與會人員的高度評價。同時，為加強窗口學校建設，完成全市 計劃 三年創(chuàng)建100所規(guī)劃起點高、配置條件好、校園 環(huán)境美、管理水平優(yōu)的樣板學校，即“百佳校園”的工作目標，各地創(chuàng)建力度大、投入多、標準高、質(zhì)量好，全市共有60所學校申報。根據(jù)中小學“百佳校園”考核細則，我們對各縣(市、區(qū))申報學校的 材料 嚴格審核，逐一過堂。11月中旬我局會同 財政、規(guī)劃部門聯(lián)合 組織了36人分9個組分赴全市各地逐校進行驗收，經(jīng)遴選，有35所達到標準。通過創(chuàng)建“百佳校園”，有力地帶動和促進了各地定點學校規(guī)劃和建設水平的提高。

　　“三新一亮”工程也已全面展開。據(jù) 統(tǒng)計，全市20xx年學桌椅新添置36.49萬套，維修32.82萬套、講臺新添置1.06萬張，維修0.65萬張，通電教室1.37萬間，投入資金1.66億元，新建改擴建校舍18萬平方米。有效地帶動了農(nóng)村中小學辦學條件的改善，有效地促進了基礎教育，特別是農(nóng)村義務教育水平的提高。

　　(二)多渠道籌措教育經(jīng)費，為各項教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了可靠的經(jīng)費保障。隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村義務教育管理體制調(diào)整，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對教育的投入力度逐步減少，為此，20xx年各地始終堅持把依法籌措教育經(jīng)費作為事關教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的大事來抓，通過深入調(diào)查研究、廣泛宣傳國務院和省政府關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知精神，提請各級政府加大對農(nóng)村義務教育的投入，建立義務教育的經(jīng)費保障機制。從20xx年全市經(jīng)費統(tǒng)計報表反映的情況看，全市20xx年地方教育經(jīng)費總收入為24.92億元，比上年增 加3.34億元，增幅為15.48%，其中：教育部門教育經(jīng)費總收入達22.58億元，比上年增加2.26億元，增幅為11.12%。與此同時，各地征收的教育費附加、教育地方附加費和人民教育基金以及捐資助學收入也都比上年有較大幅度的增加。

　　在工作中，我們還千方百計爭取上級補助資金，共爭取布局調(diào)整專項補助資金2160萬元，爭取省補課桌椅14.3萬套，折合人民幣2802.8萬元，爭取其他專項補助3981.1萬元，共8943.9萬元，有力地改善了我市中小學辦學條件。

　　(三)全面落實農(nóng)村義務教育管理體制，解決好農(nóng)村中小學教師工資發(fā)放問題。教師工資拖欠是我市前幾年教育財務工作中的一個老大難問題，由于受 經(jīng)濟因素的制約，教師工資特別是省標部分前清后欠，屢拖不止。為此，各地推行教師工資縣級財政統(tǒng)一發(fā)放辦法，已建立起“教育行政部門初審匯總、機構(gòu)編制部門核準人員編制、人事部門核定人員和工資、財政部門審定撥付經(jīng)費、銀行代發(fā)到人”的新型工資發(fā)放模式，除保證國家統(tǒng)一規(guī)定的教師工資按時足額發(fā)放外，各縣(市、區(qū))還將省標工資的發(fā)放問題列入重要議事日程，認真研究解決，截止今年春節(jié)前，各地已出臺的省標工資已全部發(fā)放到位。今年以來，有關教師工資的人民來信來訪基本絕跡，這個問題的解決取得了階段性成果。

　　(四)加強教育財務管理，教育經(jīng)費投資效益有了新的提高。各地按照省政府《關于完善農(nóng)村教育財務管理體制的通知》要求，取消了“零帳戶”管理，恢復和建立了新的農(nóng)村中小學財務 會計管理體制。與此同時，各地還狠抓財務會計基礎工作。市直、阜寧、濱海、和鹽都區(qū)、亭湖區(qū)等縣(區(qū))的學校已經(jīng)全面或部分實行了會計電算化，有效提高了會計核算水平和工作質(zhì)量。全市絕大部分學校都實施了部門預算管理，通過強化預算管理，提高了教育經(jīng)費使用效益。為了防止學雜費被抵頂調(diào)用，各地還按照上級文件要求，爭取將學雜費歸口縣級教育行政部門管理，實行“校收、縣管、校用”，目前全市9個縣(市、區(qū))除鹽都區(qū)以外，均已建立了農(nóng)村中小學學雜費由縣級教育行政部門統(tǒng)籌管理的新機制，有效地遏制了縣、鄉(xiāng)財政調(diào)用、抵頂學雜費的現(xiàn)象，基本保證了農(nóng)村中小學的正常運轉(zhuǎn)。

　　(五)強化教育收費管理，樹立教育的良好形象。每學期開學前我們都要召開收費政策提醒會，要求各地各學校嚴格按照省、市物價、財政部門核定的收費項目和標準進行收費，嚴禁違規(guī)亂收費和搭車收費，同時配合紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處亂收費的人和事。教育收費工作正在走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我市教育財務基建工作還面臨許多困難和問題，突出表現(xiàn)在：

　　第一，農(nóng)村教育經(jīng)費投入機制還不完善，教育經(jīng)費緊缺的矛盾仍然比較突出。我市農(nóng)村義務教育管理體制調(diào)整后，農(nóng)村中小學改善辦學條件的經(jīng)費來源問題沒有得到很好解決，特別是農(nóng)村教育財務管理體制調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府教育投入的責任明顯弱化，而縣級財政增加投入的難度又很大，因此，農(nóng)村教育投入的問題仍是當前教育發(fā)展的第一大難題。

　　第二，農(nóng)村學校負債問題十分嚴重，已成為困擾農(nóng)村教育發(fā)展和正常運轉(zhuǎn)的一個重要隱患。“普九”時期欠債尚未解決，改危攻堅和布局調(diào)整后定點校建設的新債務又產(chǎn)生，很多地方體制調(diào)整后，這部分債務又帶到教育上。據(jù)統(tǒng)計，目前全市農(nóng)村教育負債金額高達16.5億元，成為農(nóng)村中小學的一個沉重包袱，嚴重影響一些地方學校的正常運轉(zhuǎn)。

　　第三，學雜費被財政抵頂調(diào)用的問題還未徹底解決，農(nóng)村中小學的公用經(jīng)費尚未從政策和制度上得到根本保障。隨著解決教師“省標”工資的壓力越來越大，一些地方為了保證教師隊伍的穩(wěn)定和 社會的安定，將統(tǒng)籌的學雜費用于發(fā)放教師“省標”工資。據(jù)統(tǒng)計，全市去年被財政抵頂調(diào)用的學雜費達1.6億元，導致許多學校陷入困境。

　　第四，部分農(nóng)村定點小學辦學條件未能得到改善，嚴重影響了教育教學質(zhì)量的提高。布局調(diào)整后，一些定點學校和市教育局提出的基本辦學條件標準相差甚遠，和“六有”工程相比差距也很大，地區(qū)之間、校與校之間的差距愈來愈大，學生擇校風愈演愈烈，社會反響較大。此外，不少學校不具備招收住宿生的條件，仍招收了上百名甚至幾百名住校生，對學生的身體健康和生命安全構(gòu)成了很大的威脅，看了以后讓人觸目驚心，憂心忡忡。

　　由此可見，我市教育財務基建工作的形勢不容樂觀，任務十分繁重，我們要正視困難，堅定信心，迎難而上。并在20xx年的工作中著力加以解決。

　　二、20xx年教育規(guī)劃財務工作的目標和任務。

　　20xx年是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進一步加快改革開放步伐和促進發(fā)展的重要一年，也是“十一五” 計劃 的開局之年。要使我市各類教育事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會提供有效的智力支持和人才保障，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民滿意的學校，教育規(guī)劃財務工作必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。新的一年，要努力做好以下幾個方面的工作：

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強搞好教育規(guī)劃財務工作的責任感和緊迫感。

　　黨的十六屆三中全會提出全面建設小康社會的目標，把教育發(fā)展水平作為全面建設小康社會的奮斗目標的關鍵性指標之一，我們要不斷提升和深化對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的認識，明確教育在現(xiàn)代化建設中的基礎性、先導性、全局性的作用，深刻認識發(fā)展教育事業(yè)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設目標的關鍵所在，深刻認識教育與人才是增強我國國力和國際競爭力的決定性因素，深刻認識教育是實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標的根本途徑，從而切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育超前發(fā)展。新的形勢，新的任務對全市教育工作提出了新的更高要求，要實現(xiàn)科教興市、人才強市的戰(zhàn)略目標，必須搶抓發(fā)展新機遇，落實各項工作新舉措。歷史的經(jīng)驗和工作 實踐表明，越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)越需要發(fā)展教育，越需要培養(yǎng)和用好人才。實施區(qū)域共同發(fā)展，縮小和發(fā)達地區(qū)的差距，人才是關鍵，教育是基礎，這是我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。因此，我們要跳出教育看教育，充分認識教育規(guī)財工作在教育改革發(fā)展過程中的重要地位和作用，堅定信心、統(tǒng)一思想，在制訂各級各類教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費計劃時，要總攬全局，把握重點，真正成為教育事業(yè)發(fā)展的后勤部和智囊團。

　　(二)積極深化教育改革，采取有效措施，增加教育投入，為逐步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供財力保障。

　　目前教育經(jīng)費供給不足的矛盾是制約我市教育事業(yè)進一步發(fā)展的最大問題，不但以前“普九”和“危改”形成的巨額債務要進行化解，中小學布局調(diào)整后定點學校建設中實現(xiàn)農(nóng)村中小學“三新一亮”、“六有”工程、農(nóng)村學校辦學條件合格學校建設工程和“校校通”工程等又需要新的經(jīng)費投入，因此，20xx年要繼續(xù)將完善教育投入保障機制和“以縣為主”的義務教育管理體制改革，依法籌措教育經(jīng)費、增加教育投入作為“重中之重”的工作認真抓實抓好，抓出成效。隨著我市招商引資工作力度的加大，我市的經(jīng)濟形勢也正在朝好的方向發(fā)展，財政收入增長的幅度逐年加大。而另一方面隨著機構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的開展，公共財政體系正在逐步完善，財政支出結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化，財政可以用于教育投入的比例和數(shù)量應該說是有可能增加的。對此，我們要增強信心，做好工作，盡最大的努力去爭取，力爭20xx年在教育經(jīng)費籌措上有新的突破。

　　一要保證財政撥款主渠道的暢通。按照《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神，財政撥款是基礎教育經(jīng)費的主渠道，各地要爭取財政按照《教育法》中“兩提高、三增長”和省政府“三增長一優(yōu)先”的要求安排好預算內(nèi)教育經(jīng)費。要認真做好宣傳工作，求得社會各方的理解和支持，特別是各級人大、政府、財政等部門的理解和支持，要及時為政府決策和財政部門編制教育經(jīng)費預算提供依據(jù)。針對農(nóng)村費稅改革后教育經(jīng)費的來源和渠道發(fā)生較大變化的實際狀況，各地要及時掌握教育經(jīng)費安排情況和存在問題， 專題向人大、政府 報告 ，以爭取調(diào)整和增加教育的投入。

　　二要繼續(xù)發(fā)揮教育經(jīng)費征收的輔渠道作用。按目前的教育收費政策和財政形勢，縣級財政投入主要是保教師工資，學校收取的學雜費主要是保學校的正常運轉(zhuǎn)，而改善中小學辦學條件的經(jīng)費渠道主要是靠教育費附加、教育地方附加費、 職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費和地方教育基金等。因此，各地要認真做好教育經(jīng)費征收工作，配合地稅、財政等部門做好教育經(jīng)費征收工作，確保按規(guī)定比率征足并全部用于教育，使之成為教育經(jīng)費的有效補充。這里要特別強調(diào)，20xx年市局做了大量工作，在全省率先發(fā)文開征職教統(tǒng)籌經(jīng)費，市本級去年征收了220萬元，一些縣(市、區(qū))沒有政策要政策，有了政策不落實，至今沒有開征。對此，各地要下大力氣進行落實，確保今年教育經(jīng)費的征收工作比去年有較大幅度的提高。

　　三要下大力氣落實好中小學公用經(jīng)費問題。2004年省教育廳、省財政廳制定印發(fā)了中小學公用經(jīng)費定額，標準為初中每生每年190元、小學每生每年130元。這個標準是最低限額標準，是縣級政府必須保證達到的最基本的標準，有條件的地方要在此基礎上爭取有所提高。為出臺這樣的文件，省教育廳、財政廳做了大量的工作，應該說是來之不易的，各地要認真做好工作，用足用好這一政策，一是千方百計采取切實措施，確保學雜費不被抵頂調(diào)用，能全部用于中小學公用經(jīng)費支出;二是有條件的地方還要將不足部分督促財政在預算內(nèi)予以安排補足。

　　四要切實加強教育財務管理，努力提高教育經(jīng)費的使用效益。首先，切實取消農(nóng)村中小學“零帳戶”管理，重建農(nóng)村中小學收費管理體制和財務管理體制，要按規(guī)定設立教育經(jīng)費管理機構(gòu)，配備相應的財會人員，并建立健全各項規(guī)章制度，以努力提高教育經(jīng)費投資效益，這項工作應爭取在今年上半年內(nèi)全部到位。各地要規(guī)范財務管理，提高經(jīng)費使用效益。一是要貫徹執(zhí)行各項財務制度，規(guī)范會計基礎工作，加強資產(chǎn)管理;二是要嚴格規(guī)范收費行為，認真執(zhí)行教育收費“五統(tǒng)一”的規(guī)定和高中階段招生收費的“三限”政策。嚴肅查處亂收費的人和事，樹立教育的良好形象;各學校要在規(guī)范教育收費的同時，對該收的費用要收齊收足，以增加教育經(jīng)費總額;三是要加強部門預算管理，保證有限的教育經(jīng)費用到刀刃上。在全市范圍推行農(nóng)村中小學學雜費“校收、縣管、校用”的管理辦法，將學雜費全部用于維持學校日常運轉(zhuǎn)，改善辦學條件。

　　(三)鞏固提高中小學布局調(diào)整工作和“三新一亮”工程成果，積極推廣小學寄宿制，不斷提高投資效益和辦學質(zhì)量。

　　我市中小學布局調(diào)整工作和“三新一亮”工程起步早，力度大，取得了較好的實績，中小學布局調(diào)整工作已順利通過省級檢查驗收，“三新一亮”工程鹽都、濱海也已通過省級驗收，其他縣(市、區(qū))的“三新一亮”工作也取得了明顯成效，可以說這兩項工作已取得了階段性勝利，但和加快農(nóng)村教育改革與發(fā)展的要求相比，和發(fā)達地區(qū)中小學校舍現(xiàn)狀相比，仍有一定的差距，工作仍存在不少困難，況且布局調(diào)整工作是一個動態(tài)過程，隨著適齡兒童少年數(shù)量上的變化，調(diào)整還將繼續(xù)，不可能畢其功于一役。今年，必須繼續(xù)通過推廣小學寄宿制，調(diào)整撤并過多、過散的農(nóng)村小學辦學點，全面加強定點學校建設，加快農(nóng)村中小學基本辦學條件標準化建設，開展農(nóng)村中小學辦學條件合格學校創(chuàng)建活動，才能切實鞏固“普九”成果，促進我市基礎教育的均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。按照上述要求，今年要以推廣小學寄宿制為抓手，進一步整合教育資源，提高教育投資效益和辦學質(zhì)量。要想進一步提升布局調(diào)整水平，必須突出重點，因地制宜，分類指導，重點加快農(nóng)村小學教學點撤并的步伐，收縮教學點，加大對中心小學的投入，在保證安全的前提下，積極創(chuàng)造條件推廣小學寄宿制，解除學生上學路途遙遠、交通不安全、家長接送不便的后顧之憂，以質(zhì)量和效益的提高消除社會和家長的疑慮，使社會放心、家長稱心、學生安心。市教育局計劃結(jié)合3月份召開的全省中小學布局調(diào)整現(xiàn)場會，推廣大豐市、射陽縣的做法，通過典型引路，榜樣示范，推進面上工作。與此同時，受經(jīng)濟因素制約和人口出生高峰滯后效應的影響，目前全市初中入學高峰的壓力很大，一些地方聯(lián)辦初中改為分部，只是換了塊牌子，這些學校辦學的質(zhì)量和效益低下，因此，有計劃、有步驟、分期分批撤并初中分部，使初中學校布局更趨合理，逐步實現(xiàn)小學、初中向集鎮(zhèn)聚集，高中向縣城聚集的目標。

　　(四)大力實施“六有”工程，全面推動農(nóng)村中小學基本辦學條件合格學校建設。

　　首先，要以定點學校建設為龍頭，加大基建投入，確保校舍安全、師生安全。通過定點校建設使撤并后分流的師生進得了，留得住，教得好，學得安。年內(nèi)全市計劃定點學校新建、改擴建校舍22萬平方米。同時通過擴大定點學校辦學規(guī)模、調(diào)整學校布局，淘汰一批低標準校舍，拆除一批新增危房，真正建立當年新增危房當年消除的工作機制。在資金投入上，非中心校原則上不再上基建項目，把有限的資金用在刀刃上。從3月份起，還要迅速組織人員對校舍進行普查，全面建立完善的校舍檔案，制定切實可行的新增危房改造方案，在雨季來臨之前，全部消除新產(chǎn)生的D、C級危房，消除安全隱患，確保師生安全。

　　其次，要以中小學基本辦學條件合格學校創(chuàng)建為載體，促進農(nóng)村中小學辦學水平登上新臺階。我局去年出臺了農(nóng)村中小學基本辦學條件標準化建設的相關文件，對不同類型的學校在師資、校舍、儀器、圖書、設施、設備、活動場所等方面提出最基本的要求和配置標準。在今年1月召開的全省20xx年度教育工作會議上，省教育廳決定，在全省農(nóng)村中小學全面開展合格學校創(chuàng)建活動，要求各地從今年開始，用兩年時間，實現(xiàn)全省每一所農(nóng)村中小學校“六有”的目標：即有整潔的校園、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、寄宿生每人有一個床位。這是改善農(nóng)村中小學辦學條件的又一配套工程，也是創(chuàng)建農(nóng)村合格學校的最基本要求，全市各地要根據(jù)省教育廳的要求，制訂切實可行的措施，保證必要的經(jīng)費投入，花大力氣、下大決心，確保在兩年內(nèi)不折不扣地完成基本辦學條件合格學校建設和“六有”工程目標任務。為此，市教育局將對去年下發(fā)的《關于實施農(nóng)村中小學基本辦學條件建設工程的通知》進行修訂完善，結(jié)合省教育廳提出的合格學校創(chuàng)建和“六有”工程建設的要求，提出我市農(nóng)村中小學合格學校創(chuàng)建和“六有”工程實施的目標任務、創(chuàng)建標準和考核獎勵措施，確保我市在全省率先完成“六有”工程和合格學校創(chuàng)建的目標任務。會后各地要組織專門力量，對全市保留的999所小學、初中進行全面調(diào)整摸底，制定分年度實施規(guī)劃，匯總印發(fā)白皮書，調(diào)查 材料 及相關表格已印發(fā)給大家，請于3月底前上報我局，為強勢推動這項工作的開展，我局將于今年上半年召開全市農(nóng)村中小學實施“六有”工程、爭創(chuàng)合格學校流動現(xiàn)場會，扎扎實實地將農(nóng)村中小學“六有”工程的實施和合格學校的創(chuàng)建引向深入。

　　再次，以窗口學校建設為示范，繼續(xù)深入開展“百佳校園”創(chuàng)建活動。今年計劃創(chuàng)建“百佳校園”35所，在所有中小學基本辦學條件得到提升的同時，培植一批規(guī)劃合理、配置科學、環(huán)境宜人的花園式學校，通過這些典型和窗口學校建設帶動全市中小學規(guī)劃建設管理水平的全面提升。

　　(五)加強學習，培養(yǎng)造就一批懂行、敬業(yè)、廉潔、高效的教育財務基建管理干部隊伍。

　　教育工作，全黨關心、全民關注，是社會各界關注的 熱點，是人民群眾實現(xiàn)幸福生活和美好未來的重要基礎。教育規(guī)劃、財務、基建干部肩負著為教育改革和發(fā)展提供保障的重任， 政治素質(zhì)、政策水平、辦事效率、工作作風和精神風貌，直接關系到全市教育改革和發(fā)展的全局。每位同志都要加強學習，既要學政治理論，又要學業(yè)務技能，要抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這個中心環(huán)節(jié)，用我黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦，提高思想理論水平，這樣才能知全局、識大勢，不斷開拓創(chuàng)新，提高自己駕馭全局和處理復雜事務的本領。要開展培訓，全面提高基建、財務管理干部隊伍的水平。面對艱巨的工作任務，教育規(guī)劃、財務、基建干部要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面，沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)是不行的。在一定條件下，精神力量的發(fā)揮可以彌補物質(zhì)條件的不足。我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的同志特別需要良好的精神狀態(tài)，始終保持一股闖勁、一股韌勁，如果精神不振，安于現(xiàn)狀，不思進取，和發(fā)達地區(qū)的差距將越來越大。當前教育所處的環(huán)境和地位，我們所肩負的任務都發(fā)生了重大的變化，我們一定要珍惜當前這個可以大有作為的關鍵時期，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，講理想、講大局、講奉獻，凝聚起強大的力量，戰(zhàn)勝前進道路上的困難，努力奪取全市教育規(guī)劃、財務、基建工作的新勝利。