在村民代表會議上的講話
在村民代表會議上的講話
村民代表會議是我國廣大農(nóng)村地區(qū)實施村民自治的過程中的一項制度創(chuàng)新，是村民直接參與民主決策的主要法律形式。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在村民代表會議上的講話，僅供參考。
在村民代表會議上的講話(一)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體村民代表：
大家好!
各位村民代表、兩委干部們，今天的會議是實質(zhì)性至關(guān)重要，中心村建設(shè)項目的接轉(zhuǎn)意味著蒲村村中心村建設(shè)工作的全面展開，本次會議是開好頭、起好步的重要會議，蒲溪流域萬里清水河道工程和蒲村村中心村重新快速啟動，這不僅是蒲村村本身的事情，而是涉及到“五年上水平”的政治任務(wù)，這是歷史的必然，這不是想干不想干的問題，而是必須干的問題，這不是干好干不好的問題，而是必須要干好，干成功的問題，所以，要求我們在座的每一位黨員，每一位代表，每一位兩委干部都要高度重視，肩負起歷史的重任，在這場歷史變革的大潮中，我們要順應(yīng)潮流，順勢而為，順從民意，不要去阻擋歷史潮流的滾滾向前而成為歷史的罪人。
中國的農(nóng)民樸實善良，蒲村村的老百姓也一樣，他們與世無爭，不愛講什么是非話，不愛計較什么得失，他們總在盤算著自己的小日子怎么過，總想安逸的過日子，但他們的眼睛很亮，他們的心里很清楚每個人怎么樣，每個干部怎么樣，他們心里都有桿秤。所以說，我們不要總?cè)フf什么好聽的，而是要實實在在為老百姓干點什么，干成點什么，為老百姓做點事，做點好事。在這里，我不想用多少豪言壯語表達自己的內(nèi)心世界，我只是想告訴我們的父老鄉(xiāng)親，告訴我們的黨員干部、村民代表同志們，群眾選擇了我們，是讓我們來把工作干好，而不是來謀取私利的，也不是為了單純的保住選票而不去認真地工作。曾有些人給我說，村干部的好壞，能不能夠干事情，還去得罪人呀?我對他們講，我只要在任一天，就要實實在在為村民、為父老鄉(xiāng)親干好這一天，哪怕我得罪很多人，哪怕我落選，我不會在這位置白拿百姓的工資，去耽誤村里的發(fā)展。當(dāng)然，也包括其他的兩委干部，我們身上還有很多缺點和失誤，真心地希望父老鄉(xiāng)親用善意、用真誠來幫助我們，來幫助我們兩委，幫助我們?yōu)猷l(xiāng)親們多干些事情。
今天，歷史賦予了我們責(zé)任，怎么來書寫蒲村村今天的一頁，如何讓濃濃的彩墨在若干年后繼續(xù)散發(fā)著芬芳，讓明天的人們在翻閱蒲村村歷史的時候，為我們今天所創(chuàng)造的輝煌歷史和美好的故事而驕傲!這就是今天的我們，今天的黨員、今天的村民代表、今天的蒲村村兩委,我們究竟要如何描繪蒲村村的今天，如何描繪自己的人生?
本次中心村建設(shè)是我村有史以來最大的一次變革，是推進城市化進程，改變村民居住環(huán)境，提高村民幸福指數(shù)的重大舉措，它不是利益的最后一次分配，是在現(xiàn)有條件和程度上使我們的村民利益達到最大化，將來我們的居民生活將更好，收入將更高，環(huán)境將更美，精神將更爽。 宅基地問題錯綜復(fù)雜，涉及到家家戶戶，一些問題由來已久，村委會在去年對村民宅基地進行過全面調(diào)查摸底，在今年年初的項目建設(shè)過程中，也暴露了一些問題，但不像一些謠言傳播的那樣。根據(jù)村民的反映和舉證，村委會正在和上級主管部門聯(lián)系并成立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)界定小組，對村民的宅基地進行徹底的界定，以順利推動蒲村村的中心村建設(shè)。干事業(yè)不能怕有問題，不能怕有矛盾， 歷史的發(fā)展就是推動社會生產(chǎn)力，逐步豐富人類的需求，在逐步解決舊有矛盾的過程中又會產(chǎn)生著新的矛盾，循環(huán)往復(fù)，解決矛盾，克服困難，滿足需求，這就是歷史發(fā)展。
在人類和自然社會里，我們每個人都應(yīng)該自覺地遵守客觀規(guī)律，尊天時，守地利，講人和，自覺地將自己納入到自己所在單位的管轄之中，自覺地遵守著該組織的制度或約定俗成的習(xí)俗。小孩要聽家長的，學(xué)生要聽老師的，下級要聽上級的，多大的官還要聽法律的等等，如果一個人誰的話都不聽，什么制度都不遵守了，那么就該出問題了，就該遭天譴了。
針對下一步工作，我代表兩委在這里強調(diào)，全村上下思想上要高度統(tǒng)一，形成共識，正確處理當(dāng)前利益和長遠利益關(guān)系，要從思想、行動上理解、支持、維護中心村建設(shè)建設(shè);從事中心村建設(shè)的工作人員要進一步提高認識，工作方法要深入細致，要克服工作中遇到的各種困難，做好群眾的的說服教育動員工作，認真細致的做好項目建設(shè)戶的思想工作，提高工作效率，做到和諧項目建設(shè)、文明項目建設(shè)、公平項目建設(shè)、依法項目建設(shè);為使中心村建設(shè)工作順利開展，人力物力要高度集中，各部門要按照各自的分工，切實負起責(zé)任，全力以赴把中心村建設(shè)工程的項目建設(shè)、補償、安置等各項工作抓牢做實。主要負責(zé)人必須做到不拖，不推，不提任何理由，不談任何條件;要嚴(yán)厲打擊煽動鬧事、阻撓項目建設(shè)等行為，確保中心村建設(shè)工程有序順利的進行并取得圓滿成功，爭取用最短的時間圓滿完成中心村建設(shè)任務(wù)。
尊敬的黨員、代表同志們，要做好輿論宣傳和示范帶頭作用，把蒲村村中心村建設(shè)工作落實好、建設(shè)好，配合中心村建設(shè)，認真履行職責(zé)，確保我村中心村早項目建設(shè)、早開工、早建成、早見效，使蒲村村中心村建設(shè)成為老百姓滿意、政府放心、安置農(nóng)戶受益、經(jīng)得起歷史檢驗的“民心工程、幸福工程、德政工程。”為中心村建設(shè)做出榜樣，為蒲村村“五年中心村建設(shè)上水平”做出貢獻。
這次變革面臨的項目建設(shè)任務(wù)十分繁重，也存在種種困難，大家必須要有時不我待的緊迫感，務(wù)必要清楚今年是個“拼搏年”。今天在這里對我們的黨員、代表及兩委干部們強調(diào)四點意見。一要認清形勢，以更高的站位抓項目建設(shè)、促項目：要切實增強使命感，堅決完成兩委交給的任務(wù)，千方百計推進項目建設(shè)工作;要切實增強緊迫感，切實堅定信心，切實增強信心，迎難而上。二要認真履職，以更強的合力抓項目建設(shè)、促項目：要充分發(fā)揮指揮部的作用，按照“一班人負責(zé)，一竿子到底”的要求，切實肩負起指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、檢查督促等重要職責(zé);干部要積極作為、主動作為、體現(xiàn)作為;三要講究策略，以更活的方法抓項目建設(shè)、促項目：分清輕重緩急，善于總結(jié)經(jīng)驗，圍繞“快報、快評、快審、快批”和公開、公平、公正的工作方法，切實提高工作效率和效益;要用“好”方法來解決問題。四要真抓實干，以過硬的作風(fēng)抓項目建設(shè)、促項目：要拼字當(dāng)頭，攻堅克難，要拿出逢山開路、遇河架橋的氣魄，持續(xù)拼搏，每一位干部都要持續(xù)保持一股拼勁，自覺深化“拼搏年”活動;要敢于負責(zé)，勇挑重擔(dān)，以強烈的責(zé)任心，履行自己的職責(zé)，要以身作則、帶頭帶動;要撲下身子，著重實效，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織要靠前服務(wù)，村干部人員要扎身每家每戶，真正在一線解決問題、推動工作、體現(xiàn)成效，讓“一線工作法”成為蒲村村干部的工作本色。
今天再次強調(diào)：中心村建設(shè)不能觀望、不能等待。從現(xiàn)在做起，從我做起，不講不利于中心村建設(shè)的話，不做不利于中心村建設(shè)的事，作為黨員，要從黨性講起，在這場偉大的變革當(dāng)中，如果那個黨員不起模范帶頭作用，散步謠言或做出與黨員身份不符的事情來，村黨委要對其追究責(zé)任直至開除黨籍，代表也一樣，如果不起好作用，有抵制中心村建設(shè)的言行而破壞中心村建設(shè)事業(yè)，村委會也會對其進行處理。
各位村民代表們：20xx年以來，兩委以村黨委為核心，大力加強班子建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)而打開工作局面。目前，我村中心村項目建設(shè)改造前景光明，廣大黨員群眾盼發(fā)展、求發(fā)展的熱情高漲，全村呈現(xiàn)出的和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展的可喜局面證明了我村兩委“抓團結(jié)、抓公開、抓實事、抓文明、抓作風(fēng)”的實績與實效。“兩委”以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，制定了蒲村村“五個帶頭”(“五好五帶頭”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好; 黨員帶頭做到：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣)和“十個嚴(yán)禁”(十個嚴(yán)禁——嚴(yán)禁超越或者濫用職權(quán);嚴(yán)禁推諉、拖延、放棄、拒絕履行檢查、處罰職責(zé)行為;嚴(yán)禁對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容;嚴(yán)禁利用職權(quán)為他人說情、打招呼、開后門;嚴(yán)禁執(zhí)法態(tài)度粗暴、冷漠;嚴(yán)禁工作期間飲酒;嚴(yán)禁接受管理相對人敬煙、禮品、禮金、有價證券和安排的宴請、旅游、休閑;嚴(yán)禁利用工作之便借用管理相對人的交通、通訊工具和非公務(wù)期間使用行政執(zhí)法車輛;嚴(yán)禁利用咨詢、輔導(dǎo)等名義收受管理相對人支付的各類酬金;嚴(yán)禁利用職權(quán)、職務(wù)之便為本人、親屬和好友謀取私利。)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施意見，努力營造“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍，所取得的成績受到了市委市政府度重視并做了重要批示，我們要以此作為推動全村加快發(fā)展的重要推手。
各位村干部及村民代表同志們，根據(jù)我村當(dāng)前形勢，讓我們振奮精神，在我村開展一場“創(chuàng)業(yè)革命”，用公正來體現(xiàn)社會的公平正義，用公平正義來促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，推動蒲村村“中心村建設(shè)”，不斷取得新成果。我們一定要珍惜眼前的大好機遇，借優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“中心村建設(shè)”帶動我村的中心村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。“沒有大項目建設(shè)就沒有大建設(shè)，沒有大建設(shè)也就沒有大發(fā)展”。
各位干部及村民代表同志們，在這項工程中，我們是播種機、是工作隊、是宣傳隊，我們要深入每個家庭，做好宣傳引導(dǎo)工作，我們要不怕辛苦，放下私利，要以真情、真意來打動村民、感染村民。告訴村民，中心村建設(shè)是我們自己的建設(shè)項目，建設(shè)新大談是我們蒲村村民自己的事，作為蒲村村的一份子，人人都有責(zé)任為蒲村村的建設(shè)作出貢獻。告訴我村的村民，回遷樓建設(shè)已經(jīng)進入倒計時，時間緊，任務(wù)重，讓我們充滿信心，團結(jié)起來，攻堅克難，以“暫吃一時苦，永享萬代福”的精神共同來完成這一千秋偉業(yè)。
謝謝大家!
在村民代表會議上的講話(二)
同志們：
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，我縣第六屆村委會任期屆滿，依法要進行換屆選舉。這是全縣農(nóng)村基層民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民-主的一項基礎(chǔ)性工作?？h委、縣人民政府高度重視此項工作，今天專門召開會議，就是按照區(qū)、州黨委的要求，結(jié)合我縣實際，對第七次村民委員會換屆選舉工作進行安排、動員，同時對換屆選舉骨干進行集中培訓(xùn)。剛才，張軍同志宣讀了《*縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》， 同志宣讀了《關(guān)于成立*縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作隊的通知》、對全縣第七次村民委員會換屆選舉工作進行了具體部署，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好這次村民委員會換屆選舉工作，我講幾點意見：
一、認清形勢，充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要性和緊迫性
做好村民委員會換屆選舉，實行村民自治，推進農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是進一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。黨的*大提出要確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，并強調(diào)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。按照區(qū)、州黨委要求，實現(xiàn)縣委十屆四次(全委)擴大會議和縣第十五屆人民代表大會確定的“堅持4583長期發(fā)展思路不動搖;以糧食轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)發(fā)展推動第一產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育推動第二產(chǎn)業(yè);以提高服務(wù)水平推動第三產(chǎn)業(yè)”，到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須結(jié)合全縣農(nóng)村工作實際，動員各方面力量，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗;必須著力在建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍、發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性等方面狠下功夫。近年來，中央、區(qū)、州黨委多次明確提出“發(fā)展社會主義民-主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)”，要求在農(nóng)村基層“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制”，把開展村民委員會換屆選舉，實行村民自治，同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等工作擺到同樣重要的位置謀劃安排。隨著中央減免農(nóng)業(yè)稅、推行農(nóng)村合作醫(yī)療、增加農(nóng)民收入等一系列惠農(nóng)政策的實施，以及國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入和扶持力度的不斷加大，基層農(nóng)牧民群眾參與民-主政治的熱情高漲，對選什么人當(dāng)干部，選出來的干部能否做到民-主決策和村務(wù)公開，把中央和各級黨委、政府的惠農(nóng)政策真正落到實處，都十分關(guān)心和關(guān)注。因此，我們要高度重視，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性和緊迫性的認識，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民-主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來，把縣委對村民委員會換屆選舉的各項要求落到實處。要認真總結(jié)第六屆村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村稅費改革、機構(gòu)設(shè)置調(diào)整、村民委員會班子和村干部隊伍建設(shè)實際，查找和解決好影響換屆選舉的各類問題，為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅實的基矗要圍繞促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，通盤考慮換屆選舉工作，通過換屆選舉，達到村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干的目標(biāo)要求。
二、把握關(guān)鍵，依法做好村民委員會換屆選舉工作
村民委員會換屆選舉是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，只有明確任務(wù)、抓住重點、把握關(guān)鍵、扎實工作，才能保質(zhì)保量圓滿完成換屆選舉任務(wù)。我們要認真按照上級黨委、政府的要求和部署，嚴(yán)格依法做好這次村民委員會換屆選舉工作。
(一)超前謀劃，認真做好換屆選舉前各項準(zhǔn)備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。區(qū)、州黨委明確要求，要全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，對此項工作縣委的態(tài)度是堅決的，這項工作也很復(fù)雜，有特殊情況不能實行“一肩挑”的村只是個別的，并要詳細說明原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，提前調(diào)查了解，根據(jù)各村實際情況把握，扎實有效地推進這項工作。二是要進一步加強村級黨組織建設(shè)。扎實開展村級黨組織摸排整建工作，要選好配強村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨組織班子，堅決進行充實、調(diào)整和整頓，為換屆選舉提供堅強的組織保障。要加強黨員干部的思想政治教育，強化黨性觀念，激勵他們在農(nóng)村各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高廣大群眾對黨組織的認同感和信任感，為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進一步加強制度建設(shè)。要規(guī)范黨組織的議事決策程序和村委會土地發(fā)包、財務(wù)收支、工程建設(shè)等敏感村務(wù)的管理，防止在換屆選舉前出現(xiàn)新的隱患。要認真解決存在的熱點、難點問題，不能解決的問題，要做好思想政治工作，堅決不?把問題帶到選舉過程中。四是要擴大群眾民-主監(jiān)督。認真執(zhí)行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度，及時張榜公開財務(wù)審計、審查、清理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，消除群眾的疑慮。
(二)精心組織，扎實抓好換屆選舉骨干培訓(xùn)工作。搞好村民委員會換屆選舉工作，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在是否有一支素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村及選舉工作、有事業(yè)心、責(zé)任感的骨干隊伍。從以往換屆選舉的經(jīng)驗看，由于一些鄉(xiāng)、村干部不懂法、不熟悉選舉程序、指導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作等，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是基層干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓(xùn)工作抓的不扎實有直接關(guān)系。另外，隨著農(nóng)村民-主法制進程的加快，廣大農(nóng)民群眾的民-主意識、法制意識不斷增強，對參與換屆選舉干部的素質(zhì)要求越來越高，這就迫切需要我們的干部必須進一步提高素質(zhì)，以不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。今天，縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆選舉駐村工作隊隊長及全體隊員集中進行動員和培訓(xùn)，主要目的就是為換屆選舉工作培養(yǎng)一批骨干，通過骨干指導(dǎo)、示范和帶動作用的發(fā)揮，確保換屆選舉順利進行。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨干培訓(xùn)班的培訓(xùn)，都已經(jīng)掌握了基本的換屆選舉的注意事項。會后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定具體培訓(xùn)計劃，抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會成員的集中培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的換屆選舉骨干;村黨組織也要加強對村“兩委”班子成員、黨員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，幫助各級干部提高認識，使他們對選舉工作的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎么去依法操作，如何嚴(yán)格按程序完成工作任務(wù)，進一步提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實施奠定基矗要切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性，培訓(xùn)內(nèi)容上要突出《組織法》、《實施辦法》，重點學(xué)習(xí)新修訂的《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》，力求學(xué)深、學(xué)透，全面掌握;方法上要采取集中培訓(xùn)與階段性培訓(xùn)相結(jié)合，正面宣傳與典型教育相結(jié)合，一般性宣傳與疑難問題解答相結(jié)合。同時，要進一步加大對群眾的宣傳教育力度。針對換屆選舉每個階段的不同特點，對選民進行不同內(nèi)容的教育，幫助他們增強黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，在換屆選舉中緊緊依靠和自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo);熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實意愿投票，真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)、真心實意為群眾服務(wù)的人才選進村民委員會班子。
(三)嚴(yán)格操作規(guī)程，高質(zhì)量完成村民委員會換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強的一項工作，必須嚴(yán)格掌握選舉過程中法律所規(guī)定的每一個環(huán)節(jié)和所完成的時限，既不能拖延選舉時間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理;尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和政策法規(guī)辦理。要把握好換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點把好村民選舉委員會的依法推選關(guān)、選民登記和資格審查關(guān)、候選人提名和預(yù)選確定關(guān)、投票選舉關(guān)。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當(dāng)中，必須嚴(yán)格遵守選舉辦法中的規(guī)定程序。
(四)嚴(yán)格依法辦事，保證換屆選舉工作順利進行。村民委員會換屆選舉工作，要依照法律程序進行。這對我們實際工作提出了更高的要求，如果我們不依法辦事，就容易出問題、出亂子，群眾就要上訪。所以，我們在具體操作過程中，要堅持依法辦事，所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟都要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定進行，排除各種干擾和阻力，這是我們搞好這次換屆的工作準(zhǔn)則。同時，要尊重村民的意愿，不斷完善選舉制度。要嚴(yán)禁宗教勢力、家族勢力干預(yù)、介入村民委員會換屆選舉，嚴(yán)防“賄馴等違法違紀(jì)現(xiàn)象。對以暴-力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫-害的，要嚴(yán)厲打擊，依法處理。對在換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人，要責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公布舉報電話，村選舉委員會要設(shè)立舉報信箱，對反映的賄選問題，及時認真地進行調(diào)查處理。要高度重視信訪工作，充分尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按時及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。特別是各村的下派干部和駐村換屆工作隊，要切實發(fā)揮作用，做好村民調(diào)查摸底、理順情緒、化解矛盾、解決遺留問題等工作，決不能出現(xiàn)群眾上訪，影響換屆選舉工作的開展。
(五) 做到“四個結(jié)合、四個有利于”，確保換屆選舉工作實效。通過換屆選舉，完善村民自治，擴大基層民-主，把換屆選舉過程與貫徹落實黨的*大、國務(wù)院32號文件、區(qū)、州、縣黨委全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，狠抓?實，有利于增強廣大農(nóng)民群眾發(fā)展的緊迫感;與增加農(nóng)民收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)合起來，更好地實現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收;與培養(yǎng)農(nóng)村致富能手結(jié)合起來，把村民公認、有致富本領(lǐng)、能帶動群眾奔小康的人選進村委會班子，有利于提高村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;與依法治村、加強群眾法制教育結(jié)合起來，增強村民法律意識，維護農(nóng)村穩(wěn)定，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性、主動性，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村民委員會換屆選舉工作圓滿完成
村民委員會換屆選舉是農(nóng)村工作的一件大事，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的和-諧穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。
要高度重視，周密安排?？h委經(jīng)過慎重研究，決定在3月15日前完成所有村的村委會成員選舉工作。從現(xiàn)在開始算，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前的中心工作就是抓好這次村委會換屆選舉，一定要保證在3月15日前全部完成，一定要保證換屆選舉平穩(wěn)實施不出問題，一定要保證按法定程序選舉成功。通過這次換屆選舉，也是一次對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力、處理復(fù)雜問題能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負總責(zé)，親自掛帥，扎實做好調(diào)查摸底工作，認真分析研究每個村的情況，特別是重點分析研究上次換屆選舉群眾上訪較多的村、可能出現(xiàn)問題的村，及早研究應(yīng)對措施，確保一次選舉成功。在選舉中，決不能出現(xiàn)越級上訪和群體上訪事件，要把問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因工作不細、操作程序不嚴(yán)密出現(xiàn)了問題，發(fā)生集體上訪或越級上訪事件，縣委、縣政府就要追究那里的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，盡快啟動各項工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要及時指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉各項工作。抽調(diào)的工作隊隊長、工作隊隊員要與原單位脫鉤，下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抽調(diào)單位要無條件派人，各單位在車輛使用等方面要提供必要的支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊要指導(dǎo)各村及時推選產(chǎn)生村民選舉委員會，盡快開展工作。
要形成合力，齊抓共管。村民委員會換屆選舉工作，涉及面廣，需要有關(guān)部門共同參與，發(fā)揮合力?？h換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的分工和職責(zé)制定具體的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好換屆選舉各項工作?？h換屆辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，抓好重點工作的指導(dǎo)推動;縣人大、民政、司-法-部門要做好換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)、程序的解釋工作，受理基層的咨詢;縣信訪局要切實做好化解矛盾和糾紛工作;縣宣傳部、廣電部門、政府網(wǎng)站要積極發(fā)揮新聞宣傳媒體的作用，營造健康、熱烈的輿-論環(huán)境;縣紀(jì)檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量，積極協(xié)助維持換屆選舉的秩序，同時按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當(dāng)手段破壞選舉工作的不法分子，認真查處，嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就，維護國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構(gòu)建和-諧社會的具體實踐，因此，縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。
要加強督查，強化指導(dǎo)。落實好換屆選舉工作任務(wù)，抓好督促檢查是關(guān)鍵?？h委、縣人民政府專門成立督導(dǎo)組，抽調(diào)人大、組織、紀(jì)檢、政法、民政等部門的人員，定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督查指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作?？h委督察室要制定立項督查方案，對村民委員會換屆選舉工作各環(huán)節(jié)進行專項督察。對工作中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時糾正，保證換屆選舉工作正常開展。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向縣委匯報，對于工作開展不利、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進行通報，并依紀(jì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。同時，要進一步強化行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿-論監(jiān)督，維護選舉工作的嚴(yán)肅性，保證換屆選舉工作依法進行。
同志們，村民委員會換屆選舉事關(guān)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們一定要以飽滿的熱情，認真負責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強協(xié)作、密切配合，強化措施、狠抓落實，確保第七次村民委員會換屆選舉工作圓滿成功，努力把我縣農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)提高到一個新的水平，為*縣全面建成農(nóng)村小康社會和構(gòu)建社會主義和-諧社會提供強有力的組織保障。
在村民代表會議上的講話(三)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，村民小組長、村民代表：
大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學(xué)習(xí)，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學(xué)習(xí)機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義。
各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
一、我們必須提高認識，明確職責(zé) 村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關(guān)系到上級的政策能否落實，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。
第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。
我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領(lǐng)下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎?
第二、以高度的責(zé)任心，做好村民小組長、村民代表的工作 大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。
第三、要依法辦事 最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù)。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。
第四、要做好農(nóng)村的穩(wěn)定工作 當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應(yīng)怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導(dǎo)群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。
第五、要加強學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì) 我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術(shù)學(xué)校，目的是給村民一個學(xué)習(xí)的機會。希望各位多學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)知識，多參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關(guān)精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。
第六、有關(guān)帳和分配問題 按規(guī)定，村民小組這一級不設(shè)帳，不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題)，村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。
大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應(yīng)該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設(shè)市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、關(guān)于規(guī)章制度
目前，我們正制定村的工作職責(zé)、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。
最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言。“經(jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當(dāng)，但我始終相信一點，只要我們當(dāng)小組長的抱著一種客觀、公正、負責(zé)的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。
最后，祝各位身體健康，工作順利!
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