政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

　　政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(二)：

　　同志們：今天的全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神和最近中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，回顧總結(jié)20xx年全市政務(wù)公開(kāi)工作，表彰一批政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)，部署20xx年全市政務(wù)公開(kāi)工作。稍后，省政務(wù)公開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)和XX市長(zhǎng)將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面意見(jiàn)：

　　一、20xx年全市政務(wù)公開(kāi)工作的主要成績(jī)和特點(diǎn)20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的積極參與、支持、配合下，我市政務(wù)公開(kāi)工作以構(gòu)建陽(yáng)光透明的服務(wù)型政府為目標(biāo)，以完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成了以政務(wù)中心為“點(diǎn)”、以公用事業(yè)單位為“面”、以市、區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委會(huì)社區(qū)為“線(xiàn)”整體推進(jìn)的發(fā)展格局，全市政務(wù)公開(kāi)工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)日漸增強(qiáng)，政務(wù)公開(kāi)的效果逐步顯現(xiàn)，政務(wù)環(huán)境明顯改善。XX市、XX區(qū)和市政務(wù)中心分別在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全省市州政務(wù)中心聯(lián)席會(huì)上作典型發(fā)言。去年底，在省政府組織的全省政務(wù)公開(kāi)檢查中，長(zhǎng)沙排名第一，成為全省五個(gè)先進(jìn)地市之一，今年將受到省政府表彰。從總體上來(lái)看，全市的政務(wù)公開(kāi)工作主要有以下三大特點(diǎn)：一政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式、監(jiān)督保障機(jī)制、具體運(yùn)作程序正在向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作氛圍更加濃厚。20xx年，我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省、市關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成了中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的工作格局。去年初，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市直部門(mén)和區(qū)、縣市政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作制定目標(biāo)管理考核辦法，市政府拿出30萬(wàn)元設(shè)立了全市政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)，并于年底由市政務(wù)公開(kāi)辦、市紀(jì)委監(jiān)督檢查室組成檢查組進(jìn)行考評(píng)。各區(qū)縣市相繼召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的措施和意見(jiàn)，將政務(wù)公開(kāi)工作納入黨委、政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，逐步完善了政務(wù)服務(wù)中心的硬件和軟件，如長(zhǎng)沙縣投資2700萬(wàn)元傾力打造“三湘第一”縣級(jí)政務(wù)中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四區(qū)相繼遷入新政務(wù)中心，芙蓉區(qū)豐泉古井社區(qū)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、民主測(cè)評(píng)干部等;市建委、市公安局、市房產(chǎn)局、市勞動(dòng)社保局、市城管局、市衛(wèi)生局、市人防辦、市氣象局等單位均制定了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和措施。二是監(jiān)督機(jī)制不斷完善，工作要求更加落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督，對(duì)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究;各區(qū)縣市紀(jì)委書(shū)記都曾就委局許可項(xiàng)目進(jìn)中心的工作專(zhuān)門(mén)找委局一把手談話(huà)，對(duì)集中辦理審批項(xiàng)目提出了明確要求;市紀(jì)委在政務(wù)中心設(shè)立行政效能投訴中心，全年受理和交辦處理行政效能投訴案件50多起。三是運(yùn)作程序不斷創(chuàng)新，行政許可更加快捷。市建委、規(guī)劃、消防、城管、環(huán)保、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)相互配合，使聯(lián)合許可工作取得突破性進(jìn)展。從去年6月1日以來(lái)，市建委、市規(guī)劃局在基建項(xiàng)目審批中認(rèn)真履行第一窗口單位的職責(zé)，組織開(kāi)展并聯(lián)審批和聯(lián)合踏勘工作，既方便了業(yè)主單位，又降低了業(yè)主投資與運(yùn)作成本，受到投資開(kāi)發(fā)商、建設(shè)方的肯定與好評(píng)。四是政務(wù)服務(wù)高效便民，工作成效更加顯著。20xx年全市各級(jí)政務(wù)中心共接待141.95萬(wàn)人次，受理102.76萬(wàn)件，辦結(jié)98.59萬(wàn)件，收費(fèi)17.41億元。其中市政務(wù)中心共接待190849人次，受理90537項(xiàng)，辦結(jié)89241項(xiàng)，收費(fèi)6.11億元。二政務(wù)公開(kāi)載體不斷提升和完善，電子政務(wù)逐步推行，構(gòu)建了信息共享和快捷服務(wù)的新平臺(tái)。為提高窗口工作效率，讓老百姓對(duì)政務(wù)信息掌握更快捷，辦事更方便，各級(jí)政務(wù)中心加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)。如市政務(wù)中心從去年開(kāi)始利用長(zhǎng)沙市公眾信息網(wǎng)及時(shí)將政務(wù)公開(kāi)信息鏈接到網(wǎng)上。設(shè)立政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，開(kāi)辟了政務(wù)公開(kāi)工作新途徑，方便了老百姓對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的了解，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理咨詢(xún)投訴、下載各類(lèi)許可申請(qǐng)表格，申辦者在家中或辦公室的電腦上即可查閱審批辦理情況，為提高窗口工作效率，還統(tǒng)一開(kāi)發(fā)了管理軟件，各窗口工作人員實(shí)際收辦件的情況存入數(shù)據(jù)庫(kù)后，中心管理人員即可對(duì)窗口辦件情況適時(shí)跟蹤、監(jiān)督，及時(shí)督促問(wèn)責(zé)。市政務(wù)中心還開(kāi)通了手機(jī)短信告知業(yè)務(wù)，申辦事項(xiàng)如缺材料，中心會(huì)以短信形式告知補(bǔ)充，辦結(jié)后自動(dòng)即時(shí)告知領(lǐng)取。各區(qū)縣都加快了電子政務(wù)建設(shè)步伐，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)逐月向市政務(wù)中心報(bào)送辦件情況。雨花區(qū)對(duì)所轄九個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街政務(wù)中心管理軟件實(shí)行統(tǒng)一，并與區(qū)政務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)福區(qū)專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了168政務(wù)查詢(xún)熱線(xiàn)，長(zhǎng)沙縣、天心區(qū)啟用了電視監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段為公眾提供更加快捷、周到的服務(wù)，有效的優(yōu)化了行政組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高了行政效率。三政務(wù)公開(kāi)的范圍從一般行政許可逐步擴(kuò)大到了“權(quán)、錢(qián)、人”等重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)的決策和公開(kāi)。從去年底省檢以及今年初全市政務(wù)公開(kāi)檢查的情況來(lái)看，各級(jí)各部門(mén)在干部任用、財(cái)務(wù)開(kāi)支、物資采購(gòu)以及重大事項(xiàng)的決策上，堅(jiān)持了公開(kāi)透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。一是干部選拔任用和公務(wù)員錄用公示制穩(wěn)步推進(jìn)。市縣兩級(jí)在干部選拔任用工作中全面推行全程公示制。組織部門(mén)將擬選任的領(lǐng)導(dǎo)職位、任職條件等公開(kāi)，進(jìn)行公開(kāi)推薦或公開(kāi)招考，并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體將擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部基本情況、任職崗位等進(jìn)行任前公示。全市近3年來(lái)共對(duì)18批243名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前公示，公開(kāi)招考錄用公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1046人其中警察458人。二是城市規(guī)劃科學(xué)、民主。20xx年，我市率先在全國(guó)推行控制性規(guī)劃詳圖公示，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃決策科學(xué)民主化。先后對(duì)全市總體規(guī)劃、湘江濱水區(qū)及桔子洲規(guī)劃、區(qū)域44個(gè)控規(guī)以及長(zhǎng)、株、潭一體化建設(shè)規(guī)劃等在新聞媒體廣泛公示和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，共收集意見(jiàn)5000多條，回收調(diào)查問(wèn)卷4580份。三是政府采購(gòu)和招投標(biāo)公開(kāi)全面推行。政府采購(gòu)中心組建以來(lái)，始終堅(jiān)持“采購(gòu)信息公開(kāi)，市場(chǎng)進(jìn)入公平，評(píng)標(biāo)定標(biāo)公正”的原則，從1999年到去年10月份，市本級(jí)累計(jì)完成貨物采購(gòu)額含分散采購(gòu)24.48億元，通過(guò)集中采購(gòu)方式，累計(jì)采購(gòu)貨物10.79億元，節(jié)約資金1.54億元，資金節(jié)減率為12.84%。建設(shè)工程招投標(biāo)突出“八公開(kāi)”：即招標(biāo)項(xiàng)目信息公開(kāi)、投標(biāo)報(bào)名公開(kāi)、招標(biāo)程序公開(kāi)、評(píng)標(biāo)定價(jià)原則公開(kāi)、評(píng)標(biāo)辦法公開(kāi)、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)、違章項(xiàng)目公開(kāi)通報(bào)，辦事制度公開(kāi)。全市應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程的公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到99.9%以上。四是公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)及收費(fèi)公示制全面落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、公用事業(yè)系統(tǒng)及電力、電信等積極推行辦事公開(kāi)制度，定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)，交流情況，布置工作，逐步探索出推動(dòng)公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開(kāi)的有效工作機(jī)制。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、具有行政事業(yè)性收費(fèi)職能的站所、醫(yī)院、學(xué)校幼兒園、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)單位，以及水、電、氣、郵政、電信等經(jīng)營(yíng)單位都進(jìn)行了價(jià)費(fèi)公示。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我市政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題和不足。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，推行政務(wù)公開(kāi)的力度不夠;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開(kāi)制度不健全，程序不規(guī)范，工作不落實(shí)，甚至存在形式主義傾向;三是我市投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政成本有待進(jìn)一步降低，辦事效率有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題在一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)，妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)工作抓緊抓好。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提高政務(wù)公開(kāi)工作水平推行政務(wù)公開(kāi)的工作目標(biāo)，是要使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度，使政府工作透明度不斷提高，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。一進(jìn)一步拓展公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)方式。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，采用方便、快捷的方式及時(shí)如實(shí)的進(jìn)行公開(kāi)。要完善政府新聞發(fā)布制度，通過(guò)政府新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息;繼續(xù)通過(guò)政府公報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)辦事指南和其他形式公開(kāi)政務(wù);充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮其在政務(wù)公開(kāi)中的作用;積極運(yùn)用社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)政府有關(guān)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi);通過(guò)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開(kāi);加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費(fèi)、辦證、咨詢(xún)、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。二進(jìn)一步突出公開(kāi)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)展公開(kāi)面和縱深度。各級(jí)各部門(mén)要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。一是市本級(jí)及區(qū)縣市要重點(diǎn)公開(kāi)本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)辦理，政府采購(gòu)，征地拆遷和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓?zhuān)V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用，稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)公開(kāi)其貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等情況。三是學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位要繼續(xù)抓好辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限的公開(kāi)。三進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項(xiàng)目的重要場(chǎng)所，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的行政體制改革的一種創(chuàng)新，省委、省政府明確要求全省各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入，繼續(xù)抓好電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各區(qū)縣政府及市直各部門(mén)必須嚴(yán)格按照中央、省市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理。要參照外省市的做法，有計(jì)劃地將政務(wù)服務(wù)中心納入行政機(jī)構(gòu)編制。各級(jí)政務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口日常管理，做到規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)、高效，努力提高政務(wù)服務(wù)水平。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效推行政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，我們必須強(qiáng)化措施，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。一切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在去年11月召開(kāi)的全國(guó)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇及國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏分別作了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召開(kāi)兩次以上政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究工作，解決問(wèn)題。各級(jí)政府是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，各級(jí)政府及其工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是推行政務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起主抓和第一責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真推廣政務(wù)公開(kāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)典型，不斷創(chuàng)新工作方式，針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，用新思路、新辦法來(lái)解決問(wèn)題。二完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵在于完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，要以制度來(lái)克服公開(kāi)工作中的隨意性，提高公開(kāi)工作的規(guī)范性。各部門(mén)、各行業(yè)要根據(jù)各自特點(diǎn)，健全公開(kāi)制度，努力構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。主動(dòng)公開(kāi)就是要將應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾知曉的事項(xiàng)，將其辦事依據(jù)、申請(qǐng)條件，程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等都及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);對(duì)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，要進(jìn)行咨詢(xún)論證等，以保證公開(kāi)的廣泛性。依申請(qǐng)公開(kāi)就是指針對(duì)部分人和事、不被社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng)，公民、法人和其他社會(huì)組織根據(jù)自身需要向政府申請(qǐng)公開(kāi)，政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按程序向申請(qǐng)人公開(kāi)。建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度，賦予公民、法人和其他組織，根據(jù)需要向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)某些具體政務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力，是政務(wù)公開(kāi)的一種重要形式，也是保障公民、法人和社會(huì)團(tuán)體知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。二是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度。機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證機(jī)關(guān)干部職工民主權(quán)利的重要措施。同時(shí)，也是更好地推行政務(wù)公開(kāi)的重要前提。我市正在擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度，征求意見(jiàn)修定后，將以《進(jìn)一步推行機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)的通知》下發(fā)執(zhí)行。機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)重要內(nèi)容包括干部任免、招考錄用;涉及干部職工切身利益的重大決策、執(zhí)行情況;財(cái)務(wù)資金開(kāi)支、物資管理;行政審批及領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況等，都必須向本機(jī)關(guān)干部職工實(shí)施公開(kāi)，有的必須征求干部職工意見(jiàn)，集體研究決定，以保證干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和創(chuàng)造性。三是建立健全預(yù)先審核制度。預(yù)先審核是保證政務(wù)公開(kāi)全面、真實(shí)、及時(shí)有效的重要環(huán)節(jié)。建立健全廣泛審查制度，就是要通過(guò)預(yù)先審查，準(zhǔn)確把握公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間，嚴(yán)格限制不公開(kāi)事項(xiàng)的范圍。各級(jí)各部門(mén)要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真編制本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)目錄，分類(lèi)向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開(kāi)。三加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。今年初省委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取省政務(wù)公開(kāi)辦工作匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)，要把我省政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步引向深入，進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，明確要求凡是具有行政審批職能的市州、縣市區(qū)所屬部門(mén)都要進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口。省里今年要求各市州、縣市區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)立為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的日常工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)。前不久市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議又明確提出，市及區(qū)縣市兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)辦公室和政務(wù)中心實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。在對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、監(jiān)督、服務(wù)的同時(shí)，要突出抓好本地區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作綜合協(xié)調(diào)組織管理，并對(duì)下級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)辦要以政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)將行政審批項(xiàng)目納入中心辦理，各職能部門(mén)要積極予以支持配合，主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察組織等要嚴(yán)格督促落實(shí)。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)或雙重領(lǐng)導(dǎo)的各部門(mén)，要在系統(tǒng)的指導(dǎo)下，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。四強(qiáng)化監(jiān)督考核，保障工作落實(shí)。今年1月10日召開(kāi)的中紀(jì)委第五次全會(huì)上，中央政治局、中紀(jì)委書(shū)記吳官正指出，要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用，加強(qiáng)效能建設(shè)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，要把政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序地推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督與考核，是確保政務(wù)公開(kāi)真實(shí)性、有效性的重要措施。首先，要按照行政問(wèn)責(zé)制的要求，確保政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任上肩，對(duì)于政務(wù)公開(kāi)不到位，搞假公開(kāi)、虛公開(kāi)，行政審批“暗箱操作、體外循環(huán)”的行為，對(duì)于拒不推行政務(wù)公開(kāi)或在政務(wù)公開(kāi)工作中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯民主權(quán)利等違法行為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。第二，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督的作用。今年起市人大會(huì)在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)督信箱，將加大對(duì)我市行政行為等方面的監(jiān)督力度。第三，要積極發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的作用。要利用明察暗訪(fǎng)等多種形式，大力開(kāi)展監(jiān)督檢查和民主評(píng)議政府活動(dòng)，保證監(jiān)督效果。第四，要按照市委、市政府工作目標(biāo)考核要求和市紀(jì)委《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行績(jī)效考核，考核情況要作為行政問(wèn)責(zé)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，經(jīng)考核對(duì)評(píng)定優(yōu)秀等級(jí)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)定不合格的單位，要找其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話(huà)，批評(píng)教育限期整改。

　　同志們，20xx年是“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的關(guān)鍵之年，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)很重，新的形勢(shì)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了新的更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以更加堅(jiān)定的信念，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為優(yōu)化長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。