政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話
政務(wù)服務(wù)中心(又稱行政服務(wù)中心)是地方政府改革實(shí)踐中摸索出來的以建立“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體,進(jìn)行審批流程優(yōu)化,簡化辦事程序,實(shí)行窗口式服務(wù),提高辦事效率的初步嘗試,也是在建立“顧客導(dǎo)向”的服務(wù)型政府方面邁出的有益之舉。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
同志們：
做好政務(wù)服務(wù)工作，是有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù)，努力推動我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。下面，我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作，談幾點(diǎn)想法。
一、著眼大局，提高認(rèn)識，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 牢固樹立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為，促進(jìn)依法行政的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求，是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來，在職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)流程方面進(jìn)行了卓有成效的探索，特別是黨的十七大以來，全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機(jī)制，建立各類政務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步，許多工作還在摸索之中，許多行政管理體制日益暴露其弊端，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。因此，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的新時期，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則，建立全縣政務(wù)服務(wù)體系，為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務(wù)窗口，全面推行辦事“一站式”服務(wù)，有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點(diǎn)是陽光操作、公開辦事，與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求，加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗，有效推進(jìn)清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心，整合資源，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
(一)以政務(wù)服務(wù)中心為主體，建立健全政務(wù)服務(wù)體系。 全縣政務(wù)服務(wù)體系的主體是縣政務(wù)服務(wù)中心。充分發(fā)揮服務(wù)中心的作用，明確服務(wù)中心是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺?？h政府要求凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項均應(yīng)納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，并審核確認(rèn)了46個單位384項政務(wù)服務(wù)事項，其中行政許可事項331項，非行政許可審批事項53項，集中辦理的辦事服務(wù)事項7項，在中心扎口收費(fèi)項目52項。對于因涉密、場地限制等特殊情況不進(jìn)入服務(wù)中心辦理的車輛管理、道路運(yùn)輸管理、人口與治安管理和海事四個部門設(shè)立分部，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，各分部接受政務(wù)中心統(tǒng)一管理，其政務(wù)服務(wù)情況列入中心統(tǒng)一考核。 以縣政務(wù)服務(wù)中心為主體，逐步實(shí)現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。在充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心主體作用的同時，推進(jìn)基層便民服務(wù)。建立符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅持把方便基層群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務(wù)的有效形式，我們將創(chuàng)造條件設(shè)立便民服務(wù)中心，將勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補(bǔ)貼等納入其中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點(diǎn)，將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，真正做到實(shí)實(shí)在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項載體建設(shè)，發(fā)揮好政府公報、政務(wù)公開欄、公開辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實(shí)施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務(wù)，逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動不同層級服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門戶網(wǎng)站功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，及時充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容，凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能，全力提升政務(wù)服務(wù)水平。 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時解決工作中的重大問題?？h政務(wù)服務(wù)中心作為管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對政府各部門進(jìn)駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺，不斷放大集中辦理的效應(yīng)，充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)與各部門的溝通與聯(lián)系，積極推進(jìn)“事項進(jìn)駐”和“授權(quán)到位”等工作，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)績效，確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行。各部門、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度，凡能交窗口辦理的事項，一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位，使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關(guān)，而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán)，保證窗口既受理又辦理，讓審批關(guān)口前移。
對因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項，應(yīng)認(rèn)真做好交接，防止造成工作脫節(jié);對已列入政務(wù)中心集中辦理事項和扎口收費(fèi)事項，應(yīng)及時與政務(wù)中心做好對接工作，確保做到“三個到位”，即事項進(jìn)駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位，杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費(fèi)”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費(fèi)事項，即予取消，不得再進(jìn)行審批和收費(fèi)。
(二)完善制度建設(shè)，創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運(yùn)行，各種職能得到充分發(fā)揮，服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此，政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研，圍繞辦事群眾的需求，整合服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度，對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度，為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認(rèn)真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化下來，形成制度，對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂補(bǔ)充，完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實(shí)踐、加大改革力度，真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，群眾需要發(fā)展到哪里，政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù)，就千方百計的提供什么樣的服務(wù)。堅持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，創(chuàng)新服務(wù)形式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持分類指導(dǎo)、完善制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的社會效益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督保障，考核激勵。
為促進(jìn)全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化，規(guī)范化運(yùn)行，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各窗口單位落實(shí)情況的監(jiān)察督查，對各部門事項進(jìn)駐和授權(quán)到位工作進(jìn)行跟蹤督辦，確保各事項按要求落實(shí)到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，我們將采用開辟報道專欄、設(shè)置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式，加大對縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度，重點(diǎn)報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實(shí)效。報道將做到正反兼顧，既對服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進(jìn)行大力宣傳，也會曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實(shí)際，積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，做出承諾，做出保證，接受社會監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績效考核辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財經(jīng)紀(jì)律四個方面對所有進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考核。考核實(shí)行日?？记诳伎?、月考評、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對窗口人員考勤，每月初對上月進(jìn)行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內(nèi)容進(jìn)行考評;并實(shí)時公示各期考評結(jié)果，并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此，《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費(fèi)”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴(yán)格的考核機(jī)制激發(fā)工作熱情，提高辦事效率，堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項工作落到實(shí)處。
事業(yè)維艱，奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，再接再厲，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面我就縣政務(wù)中心20xx工作做一簡要匯報。
20xx年，縣政務(wù)中心將按照縣委、縣政府的工作部署和要求，以貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》為主線，優(yōu)化審批程序，提升服務(wù)質(zhì)量，提高審批效率，推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、以服務(wù)縣委縣政府中心工作為重點(diǎn)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作建設(shè)項目審批服務(wù)“綠色通道”制度，凡是涉及重點(diǎn)治理、招商引資、“2311”計劃等縣委縣政府中心工作的審批事項和服務(wù)事項，實(shí)行公正透明、高效便捷、特事特辦、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)為主要內(nèi)容的行政審批辦理模式，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限，確保“綠色通道”暢通高效，全力推動重點(diǎn)工作的實(shí)施。
二、以強(qiáng)化項目監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。
加強(qiáng)審批事項事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管，全面開展“四看”活動，即清理審批(服務(wù))項目，看項目是否應(yīng)進(jìn)必進(jìn);比照辦理時限，看審批效率是否提高;核查審批流程，看審批方式是否便民;傾聽反饋意見，看群眾是否滿意。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，做到行政審批項目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，集中辦理。規(guī)范非稅收入征收行為，嚴(yán)格一窗收費(fèi)制，確保審批項目收費(fèi)集中收取。
三、以創(chuàng)新審批運(yùn)行方式為重點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)水平。
進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，大力開展政務(wù)效能建設(shè)，健全首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，全面推行限時辦結(jié)制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。督促各部門對窗口授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式，爭取在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作，創(chuàng)建配套完善的縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系;學(xué)習(xí)省內(nèi)外政務(wù)服務(wù)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善工作管理激勵機(jī)制。
四、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，加大政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步完善中心管理制度和考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到教育經(jīng)?；?、管理嚴(yán)格化、監(jiān)督規(guī)范化。促進(jìn)各窗口的辦件質(zhì)量、服務(wù)水平、工作效率有明顯提高。積極推行“預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)”等制度，對重大項目提供全程代辦服務(wù)，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)與縣監(jiān)察局等有關(guān)部門的聯(lián)系，加大聯(lián)合督查管理工作力度，拓寬督查內(nèi)容和方式，努力實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。
五、以深化公開內(nèi)容為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作進(jìn)程。
深入貫徹《政府信息公開條例》，嚴(yán)格按照“以公開為原則，不公開為例外”、“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動公開工作，擴(kuò)大信息公開的范圍。繼續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動保障、就業(yè)、民政救濟(jì)、環(huán)保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的政府信息，提高公共資源分配、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給等方面的透明度。不斷完善政府信息公開監(jiān)督、評議制度，加大政府信息公開咨詢服務(wù)和宣傳普及力度，提高公眾對政府信息公開的認(rèn)知度。
六、以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。 加強(qiáng)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和日常教育，通過學(xué)規(guī)定、找差距、定措施，不斷提高綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力，著力打造素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬、形象好的團(tuán)隊。加強(qiáng)中心文化建設(shè)，提倡奉獻(xiàn)精神，開展豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)實(shí)行“周查、月比、季評、年總結(jié)”制度，對窗口工作人員的出勤到崗、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、遵守制度等加大檢查力度，繼續(xù)開展月度先進(jìn)窗口評選活動，實(shí)行動態(tài)管理。深入開展群眾滿意度回訪調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量評議工作，切實(shí)解決存在的突出問題，拓展服務(wù)功能，積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
夏書記和我剛到XX，就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個月的緊張籌備，再過10天，中心就要正式運(yùn)行了。今天，把21個進(jìn)駐中心的部門主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個副局長以及籌備組全體同志請來開會，主要就是要進(jìn)一步增強(qiáng)共識，加快進(jìn)度，確保中心如期運(yùn)行。等一會兒，夏書記還將作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見。
一、增進(jìn)共識，充分認(rèn)清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義
建立政務(wù)服務(wù)中心，既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來。
第一，建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的十六大明確提出，要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，并召開專門會議進(jìn)行安排部署，要求各地都要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此，建立政務(wù)服務(wù)中心是上級黨委、政府交給我們的一項政治任務(wù)，非辦不可，不抓不行。
第二，建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個事項的審批手續(xù)，往往涉及多個部門的多個環(huán)節(jié)，審批手續(xù)十分繁瑣，申請人跑完這家跑那家，花費(fèi)了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心，把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，可以極大的縮短辦事時間，提高行政效率。可以說，建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺，是一項得民心、順民意的“民心工程”。
第三，建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實(shí)事求是的說，我們個別部門仍然存在“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”的傾向，甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書記和我來XX之前存在，來XX之后仍然存在，企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書記和我都在部門工作過，清楚部門行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機(jī)關(guān)工作人員去辦都需要很長的時間，其他企業(yè)辦事的時間就更長了。在行政審批過程中，有的部門對本部門辦理的行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請資料沒有完全公開，申請人辦理行政審批應(yīng)
該找哪個部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚，這不僅增加了申請人的辦事難度，也使得個別人員借機(jī)以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心，公開辦事程序和許可條件，實(shí)行陽光政務(wù)，可以防止暗箱操作，最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四，建立政務(wù)服務(wù)中心是加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明，軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，很重要的一點(diǎn)，就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心，營造了非常寬松的軟環(huán)境，吸引了大量資金進(jìn)入，培植了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年，我縣正在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，港口興縣，企業(yè)富縣”戰(zhàn)略，大力招商引資，迫切需要一個良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，“一提管理就是審批，一說服務(wù)就得收費(fèi)”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在，必將嚴(yán)重?fù)p害XX形象，影響投資者信心，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須痛下決心，徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心，就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時，市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大，治理軟環(huán)境只會加強(qiáng)，不會減弱，要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
二、落實(shí)舉措，確保政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行
4月份以來，縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門支持配合下，認(rèn)真制定籌建方案，積極開展各項工作。目前，政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢，電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購，相關(guān)管理制度正在付印，各項工作進(jìn)展順利。前幾天，市委陳雁副書記視察時指出，我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心，但也指出，關(guān)鍵要看“軟件”，看服務(wù)。接下來，我們還有很多工作要做，必須加快進(jìn)度，落實(shí)舉措，確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運(yùn)行。
一要抓好單位和辦理事項的進(jìn)駐工作。今年以來，縣委、縣政府對全縣行政審批事項進(jìn)行了全面清理，在此基礎(chǔ)上，已決定將發(fā)改、物價、經(jīng)商、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、計生、地稅等21個部門作為首批進(jìn)駐中心的窗口單位，涉及審批事項202項。當(dāng)然，項目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個問題上，各進(jìn)駐單位的“一把手”們，一定要“忍痛割愛”，該納入中心辦理的事項，必須按要求進(jìn)入中心辦理，嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦。對確確定進(jìn)入的項目，要嚴(yán)格實(shí)行“一門辦理”制，絕不允許明進(jìn)暗出，兩頭審批，把窗口當(dāng)作本部門的“傳達(dá)室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”，誰違反就堅決追究誰的責(zé)任。這是一條鐵的紀(jì)律，請務(wù)必嚴(yán)格遵守。 同時，審批事項集中到中心后，有的部門同志剛開始可能還不太習(xí)慣，但我們想一想，如果把審批項目都集中到中心去辦理，不就更能集中精力辦大事了嗎?
二要抓好窗口工作人員的進(jìn)駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口，工作人員素質(zhì)的高低，直接影響到政府及部門的形象?，F(xiàn)在禁止搞形象工程，但政務(wù)服務(wù)中心這個“形象工程”一定要搞好。最近，市委督查組對市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行暗訪時，把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點(diǎn)問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行后，也肯定是上級督查的重點(diǎn)。為此，首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心，關(guān)心支持派駐人員的工作和生活，保證他們的各種待遇不受影響，使他們在中心安心工作。各部門絕不能抱著消包袱的思想，把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式，授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限，確保事項在窗口集中辦理，絕不能使集中審批流于形式。 三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行。縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門受理，窗口運(yùn)作，統(tǒng)一收費(fèi)，限時辦結(jié)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實(shí)行“六公開”制度：即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報材料、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開收費(fèi)依據(jù)、公開辦結(jié)時限，提高透明度和效率，自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行“七類事項辦理制”：一是即辦事項的直接辦理制，對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”，必須當(dāng)場受理辦結(jié);二是控制事項的明確答復(fù)制，對國家明令禁止，不符合XX發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”，中心不予受理，應(yīng)向行政相對人明確答復(fù)，并說明理由。三是補(bǔ)辦事項的告知答復(fù)制，對申報材料不全的“補(bǔ)辦件”，受理窗口要出具一次性告知通知書，請申請人補(bǔ)正;四是一般事項的承諾辦理制，對符合審批條件，申報材料齊全，需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的“承諾件”，由受理窗口出具承諾書，嚴(yán)格按承諾時限辦結(jié);五是重大事項的聯(lián)合辦理制，對涉及兩個以上部門審批的“聯(lián)辦件”，由責(zé)任單位牽頭，組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批，限時辦結(jié);六是上報事項的負(fù)責(zé)辦理制，對需上報上級審批的“上報件”，由中心負(fù)責(zé)督促部門積極與上級主管部門聯(lián)系，在一定時限內(nèi)辦理落實(shí);七是特急事項的緊急辦理制，對時間緊迫、特別重要的審批事項的“特辦件”，按特別程序緊急辦理。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各部門各單位要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念，堅決做到下級服從上級、局部服從全局，確保令行禁止，協(xié)調(diào)一致。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對故意拖延、頂著不辦的，以種種理由抵制、干擾中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，該通報的通報，該處分的處分，絕不心慈手軟，姑息遷就。中心要加強(qiáng)對窗口工作人員的監(jiān)督考核，嚴(yán)格規(guī)范和約束他們的行為。對工作出色、群眾滿意率高的，要予以表彰、獎勵;對工作拖沓、群眾投訴率高的，要嚴(yán)肅處理，以增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和壓力感，提高他們的工作積極性。?
五要廣泛宣傳。對XX而言，政務(wù)服務(wù)中心還是一個新生事物，群眾對此還缺乏應(yīng)有的了解。因此，要加大對中心各項工作的宣傳力度，XX通訊社、縣電視臺要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用，盡快把入駐中心的單位、項目及每個項目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會公布，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會各界更好地監(jiān)督、支持中心工作，使中心更好地服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們，建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，顧全大局，齊心協(xié)力，全力以赴，扎實(shí)工作，確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運(yùn)行、健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”，成為對人民負(fù)責(zé)的政府窗口。
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