煙花爆竹會(huì)議講話
煙花爆竹會(huì)議講話
煙花爆竹既是民間喜慶娛樂產(chǎn)品,也常用于大型慶典場合,具有很強(qiáng)的藝術(shù)欣賞價(jià)值,深受人們的喜愛。但是,煙花爆竹又是易燃易爆物品,其生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能引發(fā)爆炸,造成危及人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定的事故。 下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的煙花爆竹會(huì)議講話，僅供參考。
煙花爆竹會(huì)議講話(一)：
同志們：
在國慶60周年即將來臨之際，我局把大家召集起來召開煙花爆竹安全管理人員會(huì)議，把這次會(huì)議放在國慶之前召開，足以說明，煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性。希望你們珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽講，遵守紀(jì)律、共同努力使這次會(huì)議圓滿成功。
8月21日至25日，我局組織消防大隊(duì)、公安局、廣電局、溪洛渡鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營秩序進(jìn)行了集中排查整治。此次檢查整治，沒收并銷毀了總價(jià)值5萬元的非法經(jīng)營和過期煙花20xx余發(fā)、爆竹50余萬響，保證了煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營的安全。
通過聯(lián)合檢查，我縣煙花爆竹二級(jí)批發(fā)站倉庫及經(jīng)營(零售)市場存在的主要問題和不足，有兩個(gè)方面：一方面，慶輝煙花爆竹有限責(zé)任公司的煙花爆竹倉庫存在安全警示標(biāo)志不明顯、管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案不完善，煙花爆竹堆放不規(guī)范，尤其是老倉庫仍繼續(xù)使用非法儲(chǔ)存煙花爆竹，存在重大安全隱患;另一方面，通過檢查縣城部分煙花爆竹經(jīng)營零售戶存在三無現(xiàn)象(無專庫儲(chǔ)存、無專柜經(jīng)營、無專人負(fù)責(zé)安全管理)，部分倉庫管理不規(guī)范，消防器材配備不足等安全隱患;部分經(jīng)營戶證件辦理地點(diǎn)和經(jīng)營地點(diǎn)不相吻合，辦甲地，在乙地經(jīng)營;少數(shù)經(jīng)營戶庫房、門市煙花爆竹存量大，煙花爆竹與其他貨物混放，煙花爆竹門市離火源太近，生活區(qū)與經(jīng)營區(qū)無明顯界限，隱患突出，所有經(jīng)營者只重經(jīng)營而忽視宣傳，對(duì)煙花爆竹燃放知識(shí)、城區(qū)燃放規(guī)定未按要求做好宣傳工作;有的經(jīng)營者無防火滅火設(shè)施、無禁煙禁火禁閑散人員的安全警示標(biāo)志等等。據(jù)查，至今仍有個(gè)別人私自進(jìn)貨，銷售非法渠道進(jìn)入的煙花爆竹，這是一種嚴(yán)重的違法行為。
上述存在問題，既暴露出經(jīng)營者對(duì)煙花爆竹知識(shí)的嚴(yán)重缺乏、也反映出經(jīng)營者安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏承擔(dān)經(jīng)營危險(xiǎn)物品的社會(huì)責(zé)任感和事故防范意識(shí)，為認(rèn)真解決存在問題，確保我縣國慶期間及今后煙花爆竹經(jīng)營的安全，我講三點(diǎn)意見：
一、抓好煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保煙花爆竹零事故目標(biāo)
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的必由之路，必須持之以恒?？傮w上看，煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們一定要在以往的基礎(chǔ)上，下大決心，花大力氣，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，抓好兩個(gè)結(jié)合，落實(shí)五項(xiàng)措施。一個(gè)目標(biāo)就是：庫容庫貌整齊，安全管理規(guī)范，建立健全制度，各項(xiàng)措施到位。兩個(gè)結(jié)合：一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階、塑形象，在全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)當(dāng)中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng);二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與抓職業(yè)衛(wèi)生健康工作緊密結(jié)合起來，國家已新增了職業(yè)衛(wèi)生的行政許可事項(xiàng)，我們不但要降低死亡事故的發(fā)生率，同時(shí)要降低生產(chǎn)的傷殘率，還要保證員工的身體健康。五項(xiàng)措施：一是隱患整改措施要切實(shí)可行，具有可操作性;二是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨渠道;三是建立出入庫登記臺(tái)帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應(yīng)急救援體系。
二、開展煙花爆竹專項(xiàng)整治，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營零售秩序
一是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下，通過對(duì)我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)的多次檢查并督促整改落實(shí)，目前，我縣的煙花爆竹經(jīng)營零售市場基本步入正軌，為依法行政提供了有力保證。但非法經(jīng)營違法經(jīng)營現(xiàn)象還不同程度存在，今后在管理中，我們必須進(jìn)一步加大對(duì)非法經(jīng)營者的打擊取締力度，加大對(duì)違法經(jīng)營的糾正處罰力度，凈化經(jīng)營市場，保證安全經(jīng)營。今后，凡違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止，拒不服從安監(jiān)、公安部門管理的，我們先扣取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抵押金不足的，還要依法給予罰款。
二是規(guī)范經(jīng)營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)嚴(yán)格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、崗位職責(zé)分工明確、消防設(shè)施齊備、安全警示標(biāo)志明顯，走在我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)隊(duì)伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)帶動(dòng)其他煙花爆竹零售市場，從而推動(dòng)我縣煙花爆竹市場規(guī)范發(fā)展。
三是加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)。針對(duì)我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)存在無專人負(fù)責(zé)安全管理的情況，我局將加大檢查力度，對(duì)那些隨時(shí)更換安全管理人員的要嚴(yán)查嚴(yán)懲。同時(shí)要經(jīng)常組織相關(guān)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高煙花爆竹經(jīng)營零售戶法律意識(shí)，為使我縣煙花爆竹經(jīng)營零售市場步入規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、抓好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高煙花爆竹本質(zhì)安全
幾年來，通過抓煙花爆竹從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，從事煙花爆竹行業(yè)的法人、管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)都有較大的提高，有效遏制事故的發(fā)生，這與從業(yè)人員的素質(zhì)有直接的關(guān)系。抓好人員的教育培訓(xùn)，做到四個(gè)100%即：法人培訓(xùn)達(dá)到100%，管理人員培訓(xùn)達(dá)到100%，特作人員培訓(xùn)達(dá)到100%，從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)到100%。4個(gè)100%必須達(dá)到，這是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的必要保障。抓好四個(gè)結(jié)合：一是抓好崗前培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)相結(jié)合，上崗前要搞好一次培訓(xùn)，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn);二是抓好法定培訓(xùn)與宣傳貫徹相結(jié)合，法律法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)必須要舉辦，同時(shí)我們要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹;三是抓好企業(yè)自身培訓(xùn)與參觀學(xué)習(xí)的結(jié)合，我們經(jīng)營者自身要抓好培訓(xùn)，經(jīng)營者之間要相互學(xué)習(xí)交流，共同提高，有條件的企業(yè)要輸送一些人到外面參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì);四是抓好上級(jí)培訓(xùn)與下級(jí)培訓(xùn)的結(jié)合，上級(jí)培訓(xùn)了，下級(jí)也可以培訓(xùn)，真正使我們的從業(yè)人員做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，以此煙花爆竹安全經(jīng)營。
我縣煙花爆竹批發(fā)站及煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)都要加大投入、加強(qiáng)調(diào)度、精心組織，要實(shí)現(xiàn)八個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施條件、統(tǒng)一進(jìn)貨渠道、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一封簽標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳口徑，令行禁止，要嚴(yán)格按照安監(jiān)、公安等部門要求，做到合法經(jīng)營、安全經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)決抵制違規(guī)違法行為。
同志們，建國六十周年大慶和傳統(tǒng)的中秋佳節(jié)即將來臨，抓好煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作，既是對(duì)黨對(duì)人民生命負(fù)責(zé)的政治任務(wù)，也是維護(hù)傳統(tǒng)佳節(jié)穩(wěn)定和諧的重要職責(zé)。我們一定要在縣委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵章守法，規(guī)范經(jīng)營，合法營利，服從管理，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，為永善的政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
煙花爆竹會(huì)議講話(二)：
領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管工作有關(guān)情況作一簡要匯報(bào)。
一、關(guān)于工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管基本情況
我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)223家，其中137家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)(街道)，86家位于××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，涉及輕工、機(jī)械、電子、制刷、紡織、服裝、造紙、玩具等十幾個(gè)門類?，F(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家(其倉庫設(shè)在山亭區(qū))，核發(fā)常年經(jīng)營業(yè)戶37家，其中有2家尚未營業(yè)，經(jīng)××市永平培訓(xùn)中心培訓(xùn)考核后發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營許可證77家(有效期截至20*年元宵節(jié))。今年以來，我們把工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管作為全區(qū)安全監(jiān)管的重中之重，結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng)的開展和安全隱患排查治理“五大戰(zhàn)役”的總體部署，強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)工作，確保了工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。其中，工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管搞好“三個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“三個(gè)推動(dòng)”的做法，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
二、關(guān)于工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作開展情況
我區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動(dòng)態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，并基本形成了臺(tái)帳式隱患監(jiān)控管理模式和分類式兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察格局。在此基礎(chǔ)上，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動(dòng)全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》和《關(guān)于對(duì)××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕35號(hào))，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個(gè)階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》(即“11項(xiàng)必查內(nèi)容”和“12項(xiàng)必查資料”)，遵循嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則，按照“一個(gè)不漏、一企一策”的要求，以程序?yàn)榛A(chǔ)，自覺履職;以服務(wù)為手段，嚴(yán)格檢查;以法律法規(guī)為依據(jù)，責(zé)令整改，查問題，找隱患，進(jìn)一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實(shí)。通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)206家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個(gè)檢查活動(dòng)，共下達(dá)各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)人員證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達(dá)270人次，填寫工商貿(mào)企業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。通過這次執(zhí)法檢查情況看，全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，將其列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)能夠定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)方面問題。絕大部分企業(yè)成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行第一責(zé)任人責(zé)任，大部分企業(yè)落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。三是規(guī)章制度和操作規(guī)程比較健全。大部分企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)相關(guān)資料管理規(guī)范。四是安全投入逐年加大。五是企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高。但檢查也同時(shí)發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)企業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強(qiáng)等問題。這些問題的存在，也決定了安全檢查工作的長期性、執(zhí)法監(jiān)察工作的艱巨性。
為加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效性，我們積極創(chuàng)新檢查復(fù)查監(jiān)管機(jī)制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照abcd分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施;對(duì)企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)施重點(diǎn)復(fù)查，并依法予以處罰。在監(jiān)管機(jī)制上，搞好“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)施“三個(gè)推動(dòng)”。一是結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推動(dòng)規(guī)范制度建設(shè)。以古邵鎮(zhèn)為試點(diǎn)，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，推行安全樣板化企業(yè)建設(shè)工作。按照運(yùn)行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項(xiàng)本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化標(biāo)準(zhǔn)”，針對(duì)各該企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實(shí)可行的安全管理制度，并實(shí)施全過程的檢查監(jiān)控，同時(shí)對(duì)監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，實(shí)行檔案管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實(shí)處。對(duì)于此項(xiàng)工作，我們計(jì)劃于六月下旬召開現(xiàn)場會(huì)議積極推開。二是結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng)的開展，推動(dòng)安全隱患治理。主要是針對(duì)這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進(jìn)行歸納分類，形成隱患臺(tái)帳管理模式，實(shí)行責(zé)任制督促整改和“銷號(hào)式”跟蹤治理，及時(shí)消除事故隱患，并適時(shí)開展安全隱患治理“回頭看”。三是結(jié)合企業(yè)聯(lián)動(dòng)互建，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。以發(fā)展基礎(chǔ)較好、有一定實(shí)力，特別是以具備專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢和專業(yè)救援能力的企業(yè)為基礎(chǔ)，整合應(yīng)急救援資源，完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建應(yīng)急救援體系，著力建設(shè)一支技術(shù)要求高、反應(yīng)能力快、物質(zhì)基礎(chǔ)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
三、關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管工作開展情況
我區(qū)煙花爆竹安全與全市整體煙花爆竹安全監(jiān)管工作形勢相比，具有三個(gè)基本特性：第一，沒有生產(chǎn)企業(yè)但仍未完全杜絕非法生產(chǎn)問題;第二，批發(fā)企業(yè)為數(shù)較少(僅1家)，但經(jīng)營質(zhì)量不高;第三，經(jīng)營業(yè)戶眾多，但管理手段還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基于此，我們?cè)趪?yán)肅分析形勢的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真防范，做了大量基礎(chǔ)性工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。年初，區(qū)政府與7處鎮(zhèn)(街道)簽訂的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，把煙花爆竹作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。為做好煙花爆竹日常安全監(jiān)管工作，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確安全監(jiān)管責(zé)任加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的通知》(嶧安發(fā)〔20*〕2號(hào))，進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)管責(zé)任。二是規(guī)范管理，確保安全。為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹銷售安全程序，我們于年初下發(fā)了《關(guān)于開展煙花爆竹臨時(shí)銷售許可工作的通知》，切實(shí)做好了春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售的布點(diǎn)、申報(bào)、審查、培訓(xùn)考核和發(fā)證等安全管理工作。三是積極執(zhí)法，消除事故隱患。年初，為打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法行為，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城市執(zhí)法等部門組成聯(lián)合檢查組，以有非法生產(chǎn)煙花爆竹歷史的峨山鎮(zhèn)馬樓村、壇山街道徐樓村等村(居)為重點(diǎn)，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，做到鎮(zhèn)(街道)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，共出動(dòng)警力417人(次)，依法治安拘留非法銷售人員4人，查處非法儲(chǔ)存經(jīng)營6戶、查繳非法產(chǎn)品20余箱，價(jià)值3萬多元。對(duì)5戶不符合安全銷售條件的經(jīng)營業(yè)戶，及時(shí)責(zé)令其限期整改。春節(jié)過后，我們對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作常抓不懈，對(duì)在吳林、古邵等鎮(zhèn)(街道)發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營煙花爆竹業(yè)戶，及時(shí)、堅(jiān)決下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書，責(zé)令其停業(yè)整頓。
在煙花爆竹安全監(jiān)管的過程中，特別是經(jīng)過今年以來的具體實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，我區(qū)的煙花爆竹安全監(jiān)管正處于轉(zhuǎn)軌階段，在監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式的探索實(shí)踐上還有很長的路要走，在綜合監(jiān)管力量的運(yùn)用、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的形成、執(zhí)法監(jiān)察效果的體現(xiàn)等方面，急需理論上的有效指導(dǎo)、兄弟區(qū)(市)的傾心幫助，特別是需要上級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力支持。為此，我們計(jì)劃先期實(shí)施三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是認(rèn)真借鑒滕州、市中等兄弟區(qū)(市)經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)戶審核、規(guī)劃定點(diǎn)、聯(lián)合執(zhí)法等方面積極進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研、實(shí)踐，并力爭有所突破;二是堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)的原則，積極主動(dòng)地聯(lián)系公安、工商、質(zhì)檢、城管執(zhí)法等部門，配套聯(lián)動(dòng)，形成機(jī)制;三是以區(qū)政府名義起草醞釀《××區(qū)煙花爆竹銷售安全管理暫行辦法》(簡稱“二十條”)，配套運(yùn)行安全承諾、安全協(xié)議等自律措施，結(jié)合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)范性文件的實(shí)施，全力以赴地抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管，確保“隱患治理年”活動(dòng)有力、有序、有效開展，確保安全隱患排查治理“五大戰(zhàn)役”總體部署積極、扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，全力促進(jìn)整體安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是我們堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖的工作目標(biāo)。我們將以這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、切實(shí)融會(huì)貫通兄弟區(qū)(市)的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的主觀意識(shí)，明確探索實(shí)踐的主要目標(biāo)，全面、迅速、有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
煙花爆竹會(huì)議講話(三)：
同志們：
新年伊始，《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》正式開始實(shí)施。在這重要時(shí)刻，我們召開貴陽市煙花爆竹安全工作會(huì)議，主要是認(rèn)真回顧前一階段時(shí)期的工作，全面安排部署下一階段的工作任務(wù)，確?！掇k法》的順利實(shí)施。
剛才聽取了云巖、南明、小河及市質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管、衛(wèi)生、治安、交警、消防等部門的工作情況匯報(bào)，小平局長代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)前階段工作情況進(jìn)行了通報(bào)，我完全贊同?？偟目磥?，自《辦法》公布以來，各級(jí)、各部門高度重視，迅速行動(dòng)，克服了各種困難，做了大量的工作，為實(shí)施限放工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此我代表市政府向大家表示衷心感謝!
盡管如此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前煙花爆竹安全管理工作進(jìn)展不平衡，還面臨很多困難，存在很多問題，形勢依然嚴(yán)峻。特別是去年12月26日—27日，市人大執(zhí)法檢查組對(duì)《辦法》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查，提出了很好的意見和建議。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，全面查找問題和不足，采取有針對(duì)性的措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下面我結(jié)合市人大所提出的意見和建議，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，就做好下一步工作，講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好“禁改限”工作的責(zé)任感
對(duì)煙花爆竹實(shí)施“限放”工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，順應(yīng)民意、尊重民俗，增加節(jié)日氣氛的一項(xiàng)重要舉措。同時(shí)，也對(duì)安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。做好“限放”的安全管理工作，既是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力和公共管理水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是貫徹落實(shí)市委八屆四次全體會(huì)議，建設(shè)生態(tài)文明城市的必然要求。各級(jí)各部門必須高度重視，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)精神，堅(jiān)決打好首次限放這一仗，實(shí)現(xiàn)讓市委、市政府放心，廣大民眾滿意的目標(biāo)。為加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、燃放的安全管理。各區(qū)(縣、市)政府也要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)(縣、市)政府行政“一把手”作為煙花爆竹監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、各司其職的工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保煙花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的貫徹落實(shí)。這是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否真正重視煙花爆竹安全管理工作，是否有決心打好安全燃放這一仗，是否政令暢通的重要標(biāo)志。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)，齊抓共管
《辦法》實(shí)施意見對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)作了明確。切實(shí)履行職責(zé)，是抓好煙花爆竹安全管理的關(guān)鍵，各級(jí)各部門要按照規(guī)定，本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在此，我對(duì)各部門的職責(zé)再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
安監(jiān)部門要嚴(yán)格審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和發(fā)放經(jīng)營(零售)許可證，查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的安全資格考核，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為，組織查處非法煙花爆竹。公安部門要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的公共安全管理，對(duì)燃放區(qū)和禁放地點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)防違規(guī)燃放。并會(huì)同安監(jiān)部門打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，查繳、處置非法煙花爆竹。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲查處不合格煙花爆竹。工商部門要切實(shí)維護(hù)煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記管理，依法嚴(yán)厲查處無照非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。城市綜合執(zhí)法部門要堅(jiān)決打擊和取締流動(dòng)、占道銷售煙花爆竹行為，及時(shí)做好清潔工作。交通部門要嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，嚴(yán)把運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員的考核發(fā)證關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為。消防部門要嚴(yán)陣以待，未雨綢繆，保持通訊暢通和裝備完好，隨時(shí)做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備。監(jiān)察部門要加大煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執(zhí)法監(jiān)察力度。廣電部門要做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作，提高市民安全燃放意識(shí)。教育部門要加強(qiáng)全市中小學(xué)校煙花爆竹安全燃放知識(shí)的教育，增強(qiáng)學(xué)生安全燃放和文明燃放的意識(shí)。衛(wèi)生部門要完善煙花爆竹限放期間的醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，在各個(gè)醫(yī)院設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)小組。環(huán)保部門要加強(qiáng)煙花爆竹限放期間的環(huán)境監(jiān)測工作。供銷部門要做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營和安全管理。物價(jià)部門要加強(qiáng)煙花爆竹市場管理，防止批發(fā)企業(yè)囤積居奇，哄抬物價(jià)，保證市場競爭有序。
三、完善工作方案，制定應(yīng)急預(yù)案
各區(qū)(縣、市)、市相關(guān)部門要按照“嚴(yán)格安全管理、加大查處力度、加強(qiáng)協(xié)同配合、完善應(yīng)急機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任追究、確保平安限放”的燃放安全工作思路，細(xì)化工作方案，確保安全監(jiān)管無死角，無漏洞。市政府將成立煙花爆竹安全管理應(yīng)急救援指揮部，由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，從1月30日起，采取集中辦公形式，實(shí)行24小時(shí)值班制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市煙花爆竹應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)處置煙花爆竹安全事故，組織指揮“打非”工作，受理群眾舉報(bào)。各區(qū)(縣、市)也要相應(yīng)成立應(yīng)急救援指揮部，制定應(yīng)急預(yù)案，保持通信暢通，確保24小時(shí)有人值守，充分做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備;各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要成立應(yīng)急工作小組，建立一支拉得出、用得上，招之能來，來之能戰(zhàn)的應(yīng)急隊(duì)伍。特別是消防、衛(wèi)生和涉及重大危險(xiǎn)源、高危場所等部門和單位，要進(jìn)一步完善和細(xì)化防火、醫(yī)療應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急力量準(zhǔn)備，確?？焖偌皶r(shí)地處置各類突發(fā)事件，減少煙花爆竹燃放事故造成的危害和損失。
四、嚴(yán)厲打擊非法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究
打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營及燃放行為，是確?！掇k法》順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。目前已發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹苗頭，對(duì)此，各區(qū)(縣、市)政府要高度警覺，充分意識(shí)到非法經(jīng)營帶來的嚴(yán)重危害，要立即召開會(huì)議，專題研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牽頭，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，會(huì)后要立即開展“打非”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的違法違規(guī)行為。做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，查獲多少，銷毀多少;二是要采取包片區(qū)、包村、包街道、包社區(qū)等形式，將“打非”責(zé)任落實(shí)到具體單位和人頭，形成嚴(yán)密的防范、報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，保持高壓態(tài)勢，確保本轄區(qū)不出現(xiàn)非法煙花爆竹，堅(jiān)決做到守土有責(zé);三是要組織相關(guān)部門在入城口、邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立檢查站，加強(qiáng)對(duì)車輛、車站的檢查，及時(shí)查處和打擊非法運(yùn)輸和攜帶煙花爆竹的行為，確保非法煙花爆竹不進(jìn)入限放區(qū)域，特別是中心城區(qū);四是要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)他們參與打擊非法煙花爆竹的積極性，打一場“殲滅”非法煙花爆竹的人民戰(zhàn)爭。同時(shí)，各級(jí)公安、安監(jiān)等部門要密切配合，通過各種手段摸排線索，發(fā)現(xiàn)非法行為，立即組織打擊。尤其是公安機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，在“打非”行動(dòng)中再建功勛。對(duì)利用職務(wù)或工作之便參與保護(hù)違法經(jīng)營、非法牟利的公職人員，監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，予以嚴(yán)處。對(duì)“打非”工作不力，互相推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生惡性事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市安委辦已制定了打擊非法煙花爆竹工作方案，會(huì)后立即印發(fā)，相關(guān)部門要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施。
五、加大宣傳力度，營造良好氛圍
由于我市禁放長達(dá)14年之久，廣大市民對(duì)燃放煙花爆竹較為陌生，缺乏正確燃放的相關(guān)知識(shí)，易造成火災(zāi)和人身傷亡，事故隱患較多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣傳工作，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全燃放知識(shí)、燃放的時(shí)間和地點(diǎn)、允許燃放的品種和規(guī)格等情況告知市民，引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。一是各區(qū)(縣、市)政府要通過印發(fā)宣傳單、開辟宣傳欄、出動(dòng)宣傳車及廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。要針對(duì)不同的單位和群體，充分發(fā)揮媒體和社區(qū)的作用，深入開展各種形式的宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將燃放規(guī)定和燃放知識(shí)，組織集中宣傳活動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍。三是要針對(duì)青少年是燃放煙花爆竹的主要群體，且安全意識(shí)和自我保護(hù)意見較差的情況，采取有針對(duì)性的宣傳方法，特別是各級(jí)教育行政主管部門和教學(xué)單位，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全燃放知識(shí)的宣傳教育，要將煙花爆竹燃放安全知識(shí)傳送到每個(gè)學(xué)生，引導(dǎo)他們依法、安全燃放。四是宣傳部門要結(jié)合建設(shè)生態(tài)文明城市的要求，制作廣大群眾喜聞樂見的安全燃放公益性廣告適時(shí)播放，確保宣傳到位。
六、嚴(yán)格專營銷售管理，確保倉儲(chǔ)庫房安全
批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格遵守?zé)熁ū癜踩芾淼姆煞ㄒ?guī)，積極協(xié)助、配合政府及相關(guān)職能部門維護(hù)正常的經(jīng)營秩序，特別要在打擊“非法”煙花爆竹的行動(dòng)中發(fā)揮積極作用，要從人力、物力、財(cái)力等方面給予支持和配合。要認(rèn)真制定配送方案，做到快速、有序、安全地實(shí)施煙花爆竹配送，保證貨源供應(yīng)不斷檔、不出事故。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全，企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人，要強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)各倉儲(chǔ)庫房消防安全硬件設(shè)施建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)易爆物品搬運(yùn)操作規(guī)程;落實(shí)各倉庫24小時(shí)專人值班守護(hù)制度。同時(shí)，對(duì)限放時(shí)間結(jié)束后零售網(wǎng)點(diǎn)的余貨，批發(fā)企業(yè)要折價(jià)回收，妥善處理。零售商要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)貨、銷售和儲(chǔ)存，在限放期結(jié)束后，要主動(dòng)將余貨送交批發(fā)商折價(jià)處理，不得私自儲(chǔ)存，確保限放期結(jié)束后零售網(wǎng)點(diǎn)不銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹。同時(shí)，相關(guān)媒體要在限放期即將結(jié)束時(shí)播放公告，提示廣大市民及時(shí)將持有的煙花爆竹燃放完畢。
七、設(shè)置禁放標(biāo)志，嚴(yán)格安全檢查
一是各區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居(村)委會(huì)要督促和提醒本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放的處所，如加油站、氣站、油庫等設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)志，并落實(shí)看護(hù)責(zé)任人。二是公安、交通部門要在進(jìn)入城區(qū)的重要交通要道，結(jié)合春運(yùn)“三危品”安全檢查，設(shè)立“煙花爆竹檢查站”;交通、城管部門要抓好公交(出租)車、汽車站、高速路口等部位的煙花爆竹安全檢查。三是各專營銷售網(wǎng)點(diǎn)要將《煙花爆竹專營銷售點(diǎn)》和《煙花爆竹銷售許可證》亮證經(jīng)營。上述工作要求，務(wù)必于限放前全部到位。
八、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，完善四級(jí)督導(dǎo)監(jiān)管體系
市、區(qū)兩級(jí)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加大督導(dǎo)檢查力度，保證全市煙花爆竹燃放工作部署落到實(shí)處。要緊緊圍繞“安全”這一核心目標(biāo)，采取“自上而下，層層監(jiān)督”的方法，加大燃放環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，建立完善市督查區(qū)(縣、市)政府、區(qū)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)督查村(居)委會(huì)、企業(yè)，村(居)委會(huì)、企業(yè)督查工作人員的督導(dǎo)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、督查人員、看護(hù)人員、防突處突人員的責(zé)任，形成“安全監(jiān)管不留死角，嚴(yán)防死守不留隱患”的燃放安全監(jiān)管格局。要確保節(jié)日期間重要時(shí)段有人巡查，接警后迅速處置。特別是對(duì)油庫、加油(氣站)、民爆物品存儲(chǔ)點(diǎn)等高危場所，有關(guān)部門和單位必須列為重中之重，組織專門力量適時(shí)守護(hù)，確保不發(fā)生爆炸、重大火災(zāi)及人員傷亡等惡性事故。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、工作措施不得力、責(zé)任不落實(shí)的，值守、巡查、處突等人員脫離崗位、失控失守，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的，要按照法律法規(guī)及政務(wù)督查和行政監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)肅追究相關(guān)政府、部門和人員的責(zé)任。
同志們，今年煙花爆竹限放工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要振奮精神，堅(jiān)定信心，在市委八屆四次全體會(huì)議精神的指引下，殫精竭慮，扎實(shí)工作，為全市人民度過一個(gè)安全、歡樂、祥和的春節(jié)，確保平安限放作出積極的貢獻(xiàn)!
祝大家新年快樂!
謝謝大家!
煙花爆竹會(huì)議講話相關(guān)文章：