縣長(zhǎng)春耕備耕工作講話(2)
縣長(zhǎng)春耕備耕工作講話
縣長(zhǎng)春耕備耕工作講話(二)：
同志們：
一、充分認(rèn)識(shí)這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)后重建任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感
自1月12日以來(lái)，四輪強(qiáng)冷空氣攜雨帶雪，接踵而至，持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、發(fā)生強(qiáng)度之大、影響范圍之廣，是我省有氣象記錄以來(lái)五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的損失，也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響。
從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看，主要有這么三個(gè)特點(diǎn)：一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi)，不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響，而且多年生作物，如柑桔類(lèi)和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對(duì)畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害，而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來(lái)?yè)p失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達(dá)240.13萬(wàn)畝，秋梢嚴(yán)重凍壞，單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬(wàn)畝，大棚損壞87066個(gè)，蔬菜幼苗和果瓜類(lèi)菜基本凍死，一茬菜損失已成定局，二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因?yàn)?zāi)死亡家畜51.9萬(wàn)頭，家禽近500萬(wàn)羽，損壞畜禽欄舍67.2萬(wàn)平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚(yú)損失12.32萬(wàn)組，魚(yú)種損失2.72萬(wàn)噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬(wàn)畝，尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞，農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟(jì)損失大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次因?yàn)?zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近百億元，特別是果樹(shù)及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù)，一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重，損失大，是歷史上罕見(jiàn)。而且由于雨雪冰凍危害還有個(gè)滯后性，這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來(lái)更為艱巨的任務(wù)。
災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助。溫家寶在農(nóng)歷大年三十，不顧日夜操勞，冒著嚴(yán)寒，頂風(fēng)踏冰，親臨我省指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，要求廣大干部身先士卒，到第一線去，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，排除萬(wàn)難，奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。溫家寶還特別對(duì)我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說(shuō)，災(zāi)后重建有兩大任務(wù)，一是通電，沒(méi)有電就沒(méi)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，搞好春耕生產(chǎn)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)，任務(wù)更艱巨，時(shí)間更長(zhǎng)，涉及面更廣，恢復(fù)起來(lái)更不容易。要組織力量，幫助農(nóng)民盡快開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局、中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)，國(guó)務(wù)院副吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后來(lái)贛，深入災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來(lái)抓，在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點(diǎn)部署。省委蘇榮書(shū)記、省政府吳新雄省長(zhǎng)率先垂范，靠前指揮，多次奔赴災(zāi)區(qū)，深入田間地頭，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，并要求有關(guān)部門(mén)迅速組織力量，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會(huì)議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)作為年后全省的第一個(gè)大會(huì)來(lái)開(kāi)，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的，這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。
黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，極大地鼓舞了全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門(mén)按照省委、省政府的總體要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會(huì)滿意，農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提前預(yù)防并及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在大災(zāi)面前認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入一線查災(zāi)救災(zāi)，技術(shù)指導(dǎo)，做到了一邊抓抗災(zāi)，一邊抓恢復(fù)生產(chǎn)，表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無(wú)畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。省廳及時(shí)成立了抗寒防凍工作指揮部，從1月14日起，省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個(gè)，明確提出了“八個(gè)確保”的要求。各地按照省廳提出的部署，成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，集中辦公，明確了職責(zé)和人員，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，基本做到了早部署早動(dòng)員早防御，災(zāi)情應(yīng)對(duì)及時(shí)，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)處置。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)，狠抓各項(xiàng)抗寒救災(zāi)措施的落實(shí)。技術(shù)應(yīng)對(duì)方面，針對(duì)油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況，及時(shí)組織各類(lèi)專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施，匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊(cè)》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)資料10萬(wàn)份冊(cè)，免費(fèi)發(fā)往各地指導(dǎo)救災(zāi)，并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開(kāi)信。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，及時(shí)分析低溫凍害對(duì)各產(chǎn)業(yè)的影響，提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對(duì)策。在組織方面，全省組織了3萬(wàn)多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防凍減災(zāi)。其中，省廳分四批先后派出了40多個(gè)督查指導(dǎo)組深入一線。在物資方面，與財(cái)政部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，確保了1200萬(wàn)元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)、調(diào)運(yùn)耐寒、速生蔬菜種子8萬(wàn)公斤，免費(fèi)提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))。三是突出重點(diǎn)，積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起，省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報(bào)《災(zāi)情形勢(shì)和救災(zāi)工作情況》，1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報(bào)》。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開(kāi)辟了“防凍救災(zāi)”專欄，并通過(guò)各類(lèi)新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗(yàn)，僅在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條，人民廣播電臺(tái)每一小時(shí)滾動(dòng)廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識(shí)。四是主動(dòng)銜接，切實(shí)抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)“綠色通道”政策，保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運(yùn)暢通，特別是贛南臍橙18萬(wàn)噸，通過(guò)各種努力基本銷(xiāo)出，保護(hù)了桔農(nóng)的利益。
大災(zāi)面前，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)顧大局、識(shí)大體，表現(xiàn)出對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)和熱情服務(wù)的崇高境界，堅(jiān)守住了崗位，履行好了職責(zé)，做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里，抗災(zāi)救災(zāi)的隊(duì)伍就到那里，救災(zāi)的物資就發(fā)到那里，技術(shù)服務(wù)就跟到那里，宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過(guò)的，在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響，也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書(shū)記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示：“這個(gè)方案很具體，很好”。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門(mén)干部職工表示親切的問(wèn)候!道一聲辛苦了!
當(dāng)前，天氣日益轉(zhuǎn)好，為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件，但這并不意味警報(bào)已經(jīng)解除，災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束，思想就可以松一松了，工作就可以擱一擱了。我們還要看到，要彌補(bǔ)這次災(zāi)害的嚴(yán)重?fù)p失需要付出艱苦的努力，這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對(duì);我們更要看到，由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理，防災(zāi)預(yù)警不到位，核災(zāi)人員不到位，抗災(zāi)措施不到位，在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動(dòng)應(yīng)對(duì)和束手無(wú)策，災(zāi)情不明，措施拿不出，服務(wù)跟不上，需要認(rèn)真改正。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性，堅(jiān)決克服松懈思想和倦怠心理，針對(duì)前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感，盡快把工作重心由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來(lái)，科學(xué)調(diào)配人力、物力和財(cái)力，早謀劃、早安排、早啟動(dòng)，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，確保全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，確保全年農(nóng)民收入不減少。
二、堅(jiān)定信心，排除萬(wàn)難，堅(jiān)決打好春耕備耕災(zāi)后重建“兩大硬仗”和做好“七項(xiàng)”具體工作
春爭(zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)。立春已過(guò)，還有四天就是雨水了。吳新雄省長(zhǎng)在講話中講到的災(zāi)后重建三個(gè)硬仗，其中兩個(gè)是農(nóng)業(yè)部門(mén)要承擔(dān)的。春耕備耕的大忙時(shí)節(jié)已經(jīng)到來(lái)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要，因?yàn)檫@直接關(guān)系到今年整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來(lái)，盡快從過(guò)年的氣氛里跳出來(lái)，面對(duì)這場(chǎng)前所未有的災(zāi)害和重建工作，做到思想上緊而不松，部署上忙而不慌，行動(dòng)上抓而不亂，全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來(lái)，堅(jiān)定信心，排除萬(wàn)難，采取更加堅(jiān)決有力的措施，堅(jiān)決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。
(一)要打好春耕備耕硬仗，確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢(shì)。要采取各種有效手段，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳到戶、把各項(xiàng)自救手段宣傳到戶、把各項(xiàng)惠農(nóng)措施宣傳到戶，做到報(bào)紙有報(bào)道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕”，加快冬閑田的翻耕，整理溝渠，下好基肥，奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實(shí)早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并確定了早稻面積2200萬(wàn)畝，比上年增加83萬(wàn)畝的目標(biāo)。各地要按照省里的要求，盡快將任務(wù)分解落實(shí)到基層。四是要春糧損失夏糧補(bǔ)。我省雖然春糧面積較少，但由于這次災(zāi)害影響，春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上，立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等，通過(guò)增加夏糧產(chǎn)量，力爭(zhēng)把春糧的損失補(bǔ)回來(lái)，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強(qiáng)在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員，指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補(bǔ)充養(yǎng)分、防病滅蟲(chóng)，切實(shí)加強(qiáng)在田作物的田間管理，努力改善苗情，通過(guò)管理，促進(jìn)春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將損失降低到最低程度。
(二)要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗，實(shí)現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少，產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴(yán)重的是柑橘，全省受災(zāi)面積達(dá)240萬(wàn)畝。歷史上有過(guò)幾次折騰，在90年代有的地方幾乎凍絕，給我們留下了沉重的教訓(xùn)。經(jīng)過(guò)多年的努力，好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè)，我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達(dá)到世界第一，這一成就來(lái)自不易。我們一定要在吸取以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)重建。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)果業(yè)種植規(guī)劃，本著講科學(xué)、重實(shí)效的原則，按照果樹(shù)的生長(zhǎng)習(xí)性來(lái)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，因地制宜地發(fā)展果業(yè)，對(duì)海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹(shù)的不種，要繼續(xù)實(shí)施“南桔北梨”戰(zhàn)略，科學(xué)種植。二是要抓緊落實(shí)災(zāi)后整理果園、修整果樹(shù)、合理施肥、防治病蟲(chóng)害等各項(xiàng)護(hù)理措施，盡快實(shí)現(xiàn)果樹(shù)生長(zhǎng)復(fù)蘇，尤其是對(duì)進(jìn)入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園，要通過(guò)管理，力爭(zhēng)多增產(chǎn)，多增收。三是要組織好苗木供應(yīng)，提供好苗源，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)補(bǔ)種，增加面積，增加產(chǎn)量，增創(chuàng)效益，確保水果實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)噸產(chǎn)量目標(biāo)不動(dòng)搖。
(三)要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，確保四五月份淡季市場(chǎng)供應(yīng)總量不減少，品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，切實(shí)穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，是確保市場(chǎng)供應(yīng)的當(dāng)務(wù)之急。為此，一是要加強(qiáng)大田蔬菜田間管理。要及時(shí)清溝排水，中耕，合理追肥，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。對(duì)可采摘的越冬蔬菜及時(shí)采收，均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對(duì)已采收的和絕收的空閑菜地，及時(shí)搶晴整地，播種一些速生蔬菜，全省力爭(zhēng)擴(kuò)種30萬(wàn)畝。主要品種為小白菜、蘿卜，生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬(wàn)公斤速生蔬菜種子，各地要迅速分發(fā)到戶、落實(shí)到田、及時(shí)生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時(shí)修復(fù)被冰雪損壞的大棚，對(duì)已凍死和采收完的大棚菜地及時(shí)補(bǔ)種，大棚蔬菜以茄瓜類(lèi)品種為主，充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢(shì)。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短，產(chǎn)量高，可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房，大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜，減緩供應(yīng)壓力。
(四)要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn)，努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展影響很大，最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動(dòng)物疫病流行兩個(gè)方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡，將對(duì)5個(gè)月后的生豬出欄帶來(lái)較大影響。同時(shí)，凍災(zāi)過(guò)后增加了畜禽發(fā)病機(jī)率，動(dòng)物防疫難度加大。為此，一是要及時(shí)修復(fù)被損欄舍及設(shè)施，排除積水，清理糞便及污物，保持清潔衛(wèi)生。及時(shí)搶修用電、用水設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理，保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生。適當(dāng)提高飼料的營(yíng)養(yǎng)水平和飼喂量，盡快恢復(fù)體質(zhì)，提高機(jī)體的御寒和抗病能力。三是要加強(qiáng)欄舍和周?chē)h(huán)境的消毒滅源，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的畜禽，及時(shí)清理出場(chǎng)，并作深埋或焚燒等無(wú)害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，尤其是要在災(zāi)后對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，做到防患于未然。要加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運(yùn)，積極補(bǔ)欄，擴(kuò)群增養(yǎng)。積極調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資，保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。
(五)要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)，努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一，也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，更是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。一是要摸清損失，制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃。要及時(shí)查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚(yú)的數(shù)量，制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃，保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低，效益不減少。二是要收集信息，開(kāi)展魚(yú)種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負(fù)責(zé)收集魚(yú)種及物質(zhì)供求信息，及時(shí)將掌握的信息告知漁民朋友，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則，先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑，再全省甚至到省外調(diào)劑購(gòu)買(mǎi)的辦法進(jìn)行，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場(chǎng)，組織商品魚(yú)起售。要適時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提前發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，提醒養(yǎng)殖者早做準(zhǔn)備，及時(shí)起魚(yú)出售，增加漁民收益。四是要突出春繁，強(qiáng)化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強(qiáng)化培養(yǎng)親魚(yú)，促進(jìn)其正常發(fā)育，提高成熟度，確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病，預(yù)防減少疫病流行。要及時(shí)處理凍傷魚(yú)類(lèi)，并進(jìn)行水體消毒，調(diào)節(jié)水質(zhì)，預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強(qiáng)管理，科學(xué)投喂增強(qiáng)體質(zhì)。適當(dāng)投喂精料，增加蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化，指導(dǎo)漁民科學(xué)投喂，做到循序漸進(jìn)，少量多投，逐步增加。同時(shí)，加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù)，以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。
(六)要深入開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)，切實(shí)做到技術(shù)服務(wù)到場(chǎng)到田到園到戶。災(zāi)害過(guò)后，災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門(mén)可以做到，也必須做到的。昨天，廳里正式啟動(dòng)了“萬(wàn)名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”，并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺(jué)投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中，盡職盡責(zé)，不辱使命，把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來(lái)抓。一是要增強(qiáng)科技服務(wù)的針對(duì)性。要把實(shí)際效果放在第一位，既送技術(shù)、又送思路，既送點(diǎn)子、又送信息，切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的方針政策，普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的重任。要根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，做到組織一次活動(dòng)，突出一個(gè)專題，使農(nóng)民掌握一門(mén)技術(shù)，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。要實(shí)行分片包干，技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場(chǎng)、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將大型科技咨詢活動(dòng)與科技小分隊(duì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到農(nóng)家小院，活躍于田間地頭，為農(nóng)民提供手把手、面對(duì)面的技術(shù)服務(wù);要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過(guò)建立省級(jí)首席專家制度，縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制，鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)三級(jí)技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)體系，組建技術(shù)服務(wù)班子，明確服務(wù)要求，實(shí)行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制，著力培育科技示范戶的學(xué)習(xí)能力、接受能力和輻射帶動(dòng)能力，為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對(duì)接，真正做到技術(shù)人員直接到戶，良種良法直接到田，先進(jìn)技術(shù)直接到人。三是要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢(shì)下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用，實(shí)行農(nóng)民出題，行政搭臺(tái)、科研攻關(guān)、教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果、帶專利，參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng);鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者包村抓點(diǎn)，直接為農(nóng)民服務(wù);倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項(xiàng)目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實(shí)惠。四是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒，使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時(shí)性、階段性活動(dòng)變?yōu)槌Ｄ攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線，使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和農(nóng)村致富先進(jìn)典型，大力開(kāi)展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照不同產(chǎn)業(yè)，不同的時(shí)間季節(jié)開(kāi)展不同形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。
(七)要強(qiáng)化政策扶持，增強(qiáng)農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對(duì)災(zāi)情的發(fā)生，省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救，省廳及時(shí)研究政策建議，得到省政府的充分肯定。在中央資金沒(méi)有安排的情況下，省政府決定省財(cái)政在原1200萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購(gòu)買(mǎi)100萬(wàn)元、柑桔種苗補(bǔ)助930萬(wàn)元、柑桔追肥補(bǔ)助4700萬(wàn)元、死亡畜禽的無(wú)害化處理及消毒劑和種畜禽的購(gòu)進(jìn)500萬(wàn)元、大棚設(shè)施的維修1500萬(wàn)元、水產(chǎn)魚(yú)種補(bǔ)助1000萬(wàn)元，以及油菜的追肥補(bǔ)助1900萬(wàn)元。除此之外，還將適當(dāng)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購(gòu)木竹貼息和育林基金的免收，農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費(fèi)用等。信貸部門(mén)將安排40億元資金進(jìn)行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財(cái)政制定使用方案，及時(shí)下?lián)堋＞葹?zāi)資金的使用要切實(shí)用在刀刃上，主要用于恢復(fù)生產(chǎn)，防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率，原則上二月底要到戶，三月上旬要將使用情況及進(jìn)度情況報(bào)省廳。
(八)要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重，要及時(shí)修復(fù)，否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作，采取銀貸和補(bǔ)助方式，在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對(duì)被損壞的機(jī)電設(shè)施修復(fù)，保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對(duì)基層站所儀器設(shè)備和房屋維修，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(九)要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)，努力做到銷(xiāo)路通暢，維持正常的市場(chǎng)秩序。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集發(fā)布價(jià)格與供求信息，發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)的積極作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止價(jià)格大起大落，避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，有針對(duì)性地加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場(chǎng)整頓工作，杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財(cái)。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報(bào)等知識(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)資供應(yīng)，防止農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，防止不法農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商囤積居奇。同時(shí)，要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過(guò)程，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利
特殊時(shí)期顯水平，關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”，落實(shí)好“七項(xiàng)”工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是依靠群眾。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)，馬虎不得、松懈不得、怠慢不得，要在制度上、作風(fēng)上、人力上、物力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障，確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開(kāi)展。
(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作，是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門(mén)、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，列入重要日程，認(rèn)真研究，克服麻痹思想和僥幸心理，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)工作人員，增加技術(shù)服務(wù)人員，深入田間地頭，靠前指導(dǎo)生產(chǎn)，服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員，以小分隊(duì)的形式，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場(chǎng)所、種養(yǎng)大戶，面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定，這次會(huì)議后，將組織若干督導(dǎo)組分赴各地，指導(dǎo)工作，督促落實(shí)。二是要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真組織專家制定完善科學(xué)的災(zāi)后重建工作方案，加緊組織作業(yè)隊(duì)、維修隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入基層服務(wù)，做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實(shí)、技術(shù)服務(wù)早到位。
(二)信息暢通要到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視農(nóng)情信息工作，明確專人負(fù)責(zé)，確保信息暢通。要全面、準(zhǔn)確掌握春耕備耕形勢(shì)和災(zāi)后重建工作情況，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。要據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、隨時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取各種有效形式加強(qiáng)宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解災(zāi)后重建工作，關(guān)心災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)后重建工作。
(三)政策落實(shí)要到位。省委決定今年利用半年時(shí)間在全省開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查，重點(diǎn)是檢查各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極開(kāi)展好自查，對(duì)挪用的資金要及時(shí)補(bǔ)回，對(duì)截留的資金要及時(shí)歸還，對(duì)違規(guī)的行為要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年，中央和省委省政府繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取多種形式把“三個(gè)明顯高于”等政策利用好，將補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象等有關(guān)事項(xiàng)的登記、審核、匯總工作，做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理制度的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)開(kāi)展檢查和各地自查，讓截留的資金流出來(lái)，使挪用的資金吐出來(lái)。要通過(guò)政策的推動(dòng)，為春耕備耕災(zāi)后重建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件，激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作，按照依法自愿有償原則，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題，保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，力求土地承包糾紛通過(guò)仲裁機(jī)制解決，盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。
(四)物質(zhì)儲(chǔ)備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、測(cè)土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲(chǔ)備及供應(yīng)。
此外，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，做到災(zāi)情信息互通互用，救災(zāi)工作互幫互助，特別是要與財(cái)政部門(mén)溝通聯(lián)系，使其真正了解災(zāi)情，了解自救的工作進(jìn)展，以得到更大的支持。要加強(qiáng)與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通，大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法，宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員，以激勵(lì)斗志，堅(jiān)定信心。
同志們，雪災(zāi)無(wú)情人有情，老天無(wú)情黨有情。我們相信，有黨中央國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持，只要我們發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài)，緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力，真抓實(shí)干，排除萬(wàn)難，我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利!
縣長(zhǎng)春耕備耕工作講話(三)：
同志們：
剛才，聽(tīng)了衢江區(qū)政府和市農(nóng)業(yè)局等單位春耕生產(chǎn)工作情況匯報(bào)?？偟母杏X(jué)，各項(xiàng)工作抓的很緊、很扎實(shí)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是高度重視。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)糧食生產(chǎn)十分重視，春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。二是服務(wù)深入。全市化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的供應(yīng)基本能滿足需求。三是任務(wù)正在落實(shí)。全市糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，種糧大戶擴(kuò)種意愿強(qiáng)烈，“機(jī)器換人”速度加快，據(jù)種植意向調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市計(jì)劃糧食播種面積167.41萬(wàn)畝，比上年增加1.72萬(wàn)畝、增1.04%，高于省下達(dá)162萬(wàn)畝的指標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，春耕生產(chǎn)落實(shí)好了，今年的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就有好的開(kāi)頭，實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收也就有了好的基礎(chǔ)。下面，我就抓好春耕生產(chǎn)等工作再講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化春耕生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。糧食生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，曾強(qiáng)調(diào)：中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。1月4日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕69號(hào))，推動(dòng)各地全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，李強(qiáng)省長(zhǎng)作出重要批示：這是一項(xiàng)政治責(zé)任，各地、各有關(guān)部門(mén)都要高度重視，分解任務(wù)、明確責(zé)任、細(xì)化舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件精神。杜世源市長(zhǎng)批示要求把李強(qiáng)省長(zhǎng)的意見(jiàn)落到實(shí)處。省政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化糧食安全市縣長(zhǎng)責(zé)任制增強(qiáng)糧食安全保障能力的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，預(yù)計(jì)近期發(fā)文。3月13日，全省春耕備耕助農(nóng)增收服務(wù)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我市舉行，開(kāi)展了“五送服務(wù)”活動(dòng)。3月19日至20日，省人大副主任程渭山專題調(diào)研我市糧食生產(chǎn)安全工工作，這說(shuō)明中央、省市對(duì)糧食生產(chǎn)工作都高度重視。作為我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照全國(guó)、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議和有關(guān)文件要求，切實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)春耕生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、助農(nóng)支農(nóng)意識(shí)和為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，深入基層，真抓實(shí)干，切實(shí)做深、做細(xì)春耕備耕工作，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、廣泛宣傳，進(jìn)一步抓好糧食產(chǎn)銷(xiāo)政策的落實(shí)。日前，浙江省農(nóng)業(yè)廳、糧食局、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好2015年糧食產(chǎn)銷(xiāo)工作的意見(jiàn)》(浙農(nóng)技發(fā)〔20xx〕4號(hào))，對(duì)今年扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措予以明確。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳，擴(kuò)大政策的知曉面。與往年相比，今年更加注重“三個(gè)突出”。一是突出適度規(guī)模導(dǎo)向。目前浙江糧食生產(chǎn)的規(guī)?；始s為25%，潛力仍大。根據(jù)糧食生產(chǎn)效率發(fā)揮、經(jīng)營(yíng)主體效益保障和浙江土地資源供給狀況，浙江明確現(xiàn)階段規(guī)模經(jīng)營(yíng)一般以50~500畝為宜。為引導(dǎo)發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，今年浙江對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼起補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由20畝提至50畝。二是突出資金整合。為改變糧食補(bǔ)貼政策過(guò)多過(guò)散的現(xiàn)狀，浙江今年起將省級(jí)糧油種植大戶直補(bǔ)、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼等統(tǒng)一歸并為規(guī)模種糧補(bǔ)貼，資金整合后，對(duì)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體直接補(bǔ)助，對(duì)散戶則提供糧食生產(chǎn)服務(wù)組織，用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式予以補(bǔ)助。還明確規(guī)定，今年對(duì)臨時(shí)拼湊、假合作的農(nóng)民合作社，一律不予補(bǔ)，且已享受直補(bǔ)的大戶不能再重復(fù)享受社會(huì)化服務(wù)等補(bǔ)貼。三是突出統(tǒng)分結(jié)合。《意見(jiàn)》明確指出，今后省級(jí)只重點(diǎn)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、提出原則性意見(jiàn)和確定最低起補(bǔ)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策，規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金將直接切塊轉(zhuǎn)移支付到各縣、市、區(qū)，至于具體補(bǔ)給誰(shuí)、補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)，這些補(bǔ)貼政策的制定均由地方說(shuō)了算。
就衢州而言，在抓好省里政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，要更加突出早稻生產(chǎn)，并大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)，這是我們穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)，各地的扶持政策措施要及早出臺(tái)，發(fā)揮作用。
三、上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步深化春耕生產(chǎn)服務(wù)。要弘揚(yáng)“四種精神”，凝聚各方合力，按照“市縣聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合”的原則，進(jìn)一步深化春耕生產(chǎn)服務(wù)工作。一要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、運(yùn)用“佳佳農(nóng)話”、農(nóng)家報(bào)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱等多種途徑，進(jìn)一步把各級(jí)糧食政策、措施、價(jià)格、服務(wù)等，宣傳到村、宣傳到戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二要進(jìn)一步強(qiáng)化扶持。要抓緊落實(shí)糧食訂單，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。要抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)，及時(shí)足額發(fā)放政策性補(bǔ)貼，扶持政策資金要盡早撥付，確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。三要進(jìn)一步深化服務(wù)。涉農(nóng)部門(mén)、鎮(zhèn)村干部要充分發(fā)揮春耕備耕工作的主力軍作用，廣泛動(dòng)員、迅速行動(dòng)，深入基層、進(jìn)村入戶，大力開(kāi)展“五送”等惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)上遇到的困難和問(wèn)題。要搞好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)做好化肥、農(nóng)藥、柴油等物資的組織調(diào)運(yùn)、供應(yīng)和服務(wù)。
四、加快轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。當(dāng)前，我們要推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，主要抓手還是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。特別是糧食生產(chǎn)，比較效益低，只有走規(guī)模化生產(chǎn)才有出路、才有效益，才能穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)增收。為此，我們要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)這一糧食生產(chǎn)的主平臺(tái)、主陣地。要結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作，進(jìn)一步完善“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套，對(duì)用于晾曬、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等配套設(shè)施的建設(shè)用地給予支持，提高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”經(jīng)營(yíng)規(guī)模水平，推動(dòng)公益性服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)的銜接，實(shí)現(xiàn)育秧工廠化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)全程化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化。要充分發(fā)揮糧食功能區(qū)的示范輻射和長(zhǎng)期管護(hù)機(jī)制作用，大力度推動(dòng)糧食生產(chǎn)走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，確保糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定有序。要加快“機(jī)器換人”步伐，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收益，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。同時(shí)，要采取財(cái)政扶持、信貸支持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極推廣和發(fā)展機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等糧食社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
五、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)重點(diǎn)工作。春耕生產(chǎn)不僅僅是糧食生產(chǎn)，還有許多重要工作需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)。一要切實(shí)抓好春花作物的后期田間管理。當(dāng)前，氣溫上升較快，氣候總體上說(shuō)還是有利于油菜等春花作物以及蔬菜作物的生長(zhǎng)，但近期陰雨天氣，雨水增多，對(duì)春花作物還是有一定影響。相關(guān)部門(mén)要加大春花作物后期管理力度，及時(shí)做好開(kāi)溝排水，做好農(nóng)作物病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶做好防病治蟲(chóng)，確保春花作物增產(chǎn)豐收。二要切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全。當(dāng)前，春季動(dòng)物疫情形勢(shì)比較復(fù)雜，要從防疫、監(jiān)管、責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié)入手，切實(shí)抓好春季免疫，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法，確保全市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。三要進(jìn)一步推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局、制定扶持政策、加大宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，加快培育壯大多種新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
總而言之，要落實(shí)好“六個(gè)以”：以落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及加大糧食生產(chǎn)考核力度為抓手，著力營(yíng)造“重農(nóng)抓糧”的良好氛圍;以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件;以及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)上級(jí)補(bǔ)貼政策和制定出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策為抓手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;以繼續(xù)挖掘早稻和旱糧生產(chǎn)潛力為抓手，穩(wěn)定全年糧食播種面積;以開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)示范競(jìng)賽為抓手，不斷提高糧食單產(chǎn)水平;以發(fā)展社會(huì)化服務(wù)和高效農(nóng)作制度創(chuàng)新示范推廣為抓手，提高糧田的經(jīng)濟(jì)效益。
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