縣政法綜治工作講話
縣政法綜治工作講話
政法綜治部門是國家政權(quán)的重要組成部分,肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大政治責(zé)任。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣政法綜治工作講話，僅供參考。
縣政法綜治工作講話(一)：
同志們：
剛才增林同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)回顧了去年的工作，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法綜治工作，會(huì)議還對05年度全縣政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在此我代表縣四大家向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和關(guān)心支持政法工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心感謝!
關(guān)于今年的政法工作，增林書記已經(jīng)講得非常清楚。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、要對當(dāng)前的新形勢有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和把握
從全縣來講，去年我縣多項(xiàng)工作都取得了非凡的成績，植樹造林、城建旅游上了很多工程，交通水利等部門都開發(fā)了不少的項(xiàng)目，信訪、紀(jì)檢、組織、宣傳等工作都有新的創(chuàng)新，取得了新的突破，簡要概括五句話：財(cái)政收入超過億元，文化建設(shè)成績斐然，項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，民心工程合民心愿，其它工作可圈可點(diǎn)。
從政法綜治工作來講，也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)重大突破、各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階的一年：桐柏縣獲05年度全市社會(huì)治安工作先進(jìn)縣，維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣，防范處理邪教工作先進(jìn)縣;程灣、埠江、安棚三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全市社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);縣電業(yè)局、地稅局、計(jì)生委獲綜治先進(jìn)單位，姚義柱等五人被評為全市綜合治理先進(jìn)個(gè)人;縣法院獲得全省優(yōu)秀基層法院稱號(hào)，縣檢察院連續(xù)兩年獲得省政法先進(jìn)檢察院稱號(hào)，整體工作在全市檢察院系統(tǒng)位居前列，最近《檢察日報(bào)》來桐總結(jié)報(bào)道其做法?？h公安局圓滿完成了第二屆旅游節(jié)、方丈升座、第二屆農(nóng)運(yùn)會(huì)、第二屆蘭花節(jié)、摩托車越野賽等項(xiàng)安全保衛(wèi)工作任務(wù)，在全省組織的“命案攻堅(jiān)”活動(dòng)中，現(xiàn)行命案發(fā)9破9，位居全省、全市前茅。縣司法局依法治縣工作獲全市先進(jìn)，在律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)中，被評為全市律師公證工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，是幾個(gè)部門長期以來，堅(jiān)持不懈地抓班子建設(shè)，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓業(yè)務(wù)建設(shè)，抓素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)教育、作風(fēng)教育的結(jié)果，是廣大政法干警努力拼搏的結(jié)果。這些成績的背后，貫穿著幾個(gè)關(guān)鍵的要素，就是這幾個(gè)單位，有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的好班子，有一個(gè)指揮有方的好班子，有一個(gè)能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，有一個(gè)同舟共濟(jì)的好環(huán)境。對此縣委、政府是滿意的，是充分肯定的，人民群眾和社會(huì)各界有目共睹的，高度贊揚(yáng)的。
這是好的一方面，有利的一方面。然而，也有不利的一面，政法工作面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，從總體上講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，刑事犯罪的高發(fā)期，對敵斗爭的復(fù)雜期，這三個(gè)因素相互交織，相互影響，特別是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。
具體講，當(dāng)前影響我縣穩(wěn)定的主要問題有以下四個(gè)方面：
一是社會(huì)治安勢依然嚴(yán)峻。從我縣當(dāng)前的形勢看，在刑事犯罪領(lǐng)域有五大新動(dòng)向，一是現(xiàn)行命案中，因?yàn)榧彝?、婚戀等矛盾糾紛引發(fā)的案件突出，而且此類犯罪很容易造成多人傷亡;二是“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生;三是盜竊機(jī)動(dòng)車犯罪突出;四是當(dāng)前詐騙犯罪的手段出現(xiàn)新招式，跨區(qū)跳躍式的特點(diǎn)起來越明顯;五是未成年人違法犯罪的情況突出，而且年齡向低齡化發(fā)展，犯罪的手段向成人化、智能化發(fā)展，這五種情況近年來有發(fā)展蔓延趨勢。我們桐柏是一個(gè)小縣(人口不多，區(qū)域不大)，去年發(fā)生治安案件2250起，刑事案件1467起，殺人9起，僅2006年前二個(gè)月就發(fā)生治安案件149起，刑事案件72起，數(shù)量相對較大，形勢非常嚴(yán)峻。
二是上訪告狀多，越級上訪多，群體性事件多。這些問題里面，有歷史遺留下來的問題，也有近期因企事業(yè)單位改制、土地征用、占地補(bǔ)償、復(fù)退軍人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等引發(fā)的新問題，而且這些不管是新問題老問題，情況都比較復(fù)雜，處理起來很棘手、很費(fèi)事、很困難。
三是**功等邪教組織活動(dòng)猖獗。就處置問題而言，問題不少，一是頑固分子沒有徹底轉(zhuǎn)化。我們自己掌握仍有未轉(zhuǎn)化的頑固分子8人，其中監(jiān)獄服刑2人，單位監(jiān)控6人，防范和監(jiān)控教育轉(zhuǎn)化任務(wù)艱巨;二是制作散發(fā)張貼反動(dòng)宣傳品事件時(shí)有發(fā)生;三是**功未轉(zhuǎn)化人員有失控現(xiàn)象;四是有外地**人員滲透我縣轄區(qū)活動(dòng)現(xiàn)象，我縣的城關(guān)鎮(zhèn)、平氏鎮(zhèn)都發(fā)生過。就反邪教工作面臨的形勢看，十分嚴(yán)峻。目前，公安部共認(rèn)定冒用宗教名義的邪教組織14種，我縣存在的就有7種：“呼喊派”、“門徒會(huì)”、“全范圍教會(huì)”、“靈靈教”、“東方閃電(實(shí)際神)”等，這類邪教組織遍及我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)近四千，活動(dòng)比較頻繁。
四是政法綜治工作本身存在一些問題。防控能力弱化，有的地方重視不夠，措施不得力，工作力度不大。對以上這些不利因素，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心。
二、要把2006年政法綜治各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一是要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。當(dāng)前，要盡快組織開展好“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭。這項(xiàng)斗爭，從中央到省市都相當(dāng)重視，從2月22日開始，中央、省、市相繼召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，明確指出，要堅(jiān)決打掉黑惡勢力，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鏟除其“保護(hù)傘”，建立健全打黑除惡長效工作機(jī)制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，要通過“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)治安工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。講到“打黑除惡”，我談一下關(guān)于桐柏“黑社會(huì)”的問題。首先，關(guān)于“黑社會(huì)”的認(rèn)定，按照九屆全國人大會(huì)的法律解釋，黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)特征：(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員，基本固定，人數(shù)較多;(二)有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng);(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作歹，欺壓、殘害群眾;(四)通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或?qū)Ｐ袠I(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。簡單說：穩(wěn)固的組織;雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;瘋狂的違法犯罪活動(dòng);有“黑保護(hù)傘”是形成黑社會(huì)組織的完整概念。從桐柏情況來看，還說不上有具備這四個(gè)特征的黑社會(huì)組織，至于說群眾對社會(huì)上出現(xiàn)的一般性“打架斗毆”、打恐嚇電話、尋釁滋事，受一些小利益的驅(qū)動(dòng)，搶個(gè)活干，占個(gè)攤位等等這樣的事說成是“黑社會(huì)”，即是群眾缺乏常識(shí)，以訛傳訛而致。但是，桐柏確實(shí)有各類市霸、行霸、宗教惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、路霸、礦霸、車霸的存在，他們利用暴力手段進(jìn)行威脅、敲詐、搶占市場、替人打架等違法活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了商家、企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對這樣的黑惡勢力我們要堅(jiān)決打擊，決不能心慈手軟，決不能讓他們坐大成勢。政法各部門要按照上級要求，統(tǒng)一執(zhí)法思想，切實(shí)加大打擊力度。一是要認(rèn)真排查，確定重點(diǎn);二是要堅(jiān)持依法辦案，落實(shí)“兩個(gè)基本”的要求;三是要堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠;四是堅(jiān)持打早打小;五是堅(jiān)持除惡務(wù)盡，摧毀依托，防止其死灰復(fù)燃，東山再起。二要堅(jiān)持預(yù)防為主不動(dòng)搖。要堅(jiān)持及時(shí)排查，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防在前，預(yù)防為主的工作原則，健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)單位，每一個(gè)責(zé)任人，完善早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和及時(shí)調(diào)處的信息反饋和預(yù)警機(jī)制。三要堅(jiān)持狠抓基層基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖?；鶎影矂t全局安，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。推進(jìn)平安建設(shè)，抓好基層是根本，打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。特別是農(nóng)村地區(qū)社會(huì)安全感調(diào)查顯示，從03年開始連續(xù)三年呈下降趨勢。城鎮(zhèn)居民安全感小幅上升，農(nóng)村居民卻有大幅下降，這是四年中城鄉(xiāng)居民治安安全感差距最大的一次。要努力做到精力向基層集中，力量向基層凝聚，政策向基層傾斜。去年在加強(qiáng)基層硬件建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，辦公條件有很大改善，今年要在發(fā)揮作用上下功夫，切實(shí)筑牢綜合治理的第一道防線。
三、要強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)方法，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
1、要熱愛桐柏。劉新年書記在全縣工作會(huì)議上講，一個(gè)地方最基本、最原始、最樸素的文化情結(jié)就是家鄉(xiāng)意識(shí)。對整個(gè)國家來講，每一個(gè)中華兒女最基本的情感就是愛國。“月是故鄉(xiāng)明”，家鄉(xiāng)是每個(gè)人魂?duì)繅衾@的故土，是每個(gè)人內(nèi)心深處最溫馨的港灣。桐柏的興衰成敗，與每一個(gè)桐柏人息息相關(guān);每一個(gè)桐柏人的一舉一動(dòng)，與桐柏的興旺發(fā)達(dá)也密切相連。桐柏是我家，發(fā)展靠大家。當(dāng)前我們最需要喚起、重塑起的就是“桐柏意識(shí)”。為此，我們的政法人要叫響桐柏有事我恥辱的響亮口號(hào)，把建設(shè)平安桐柏作為維護(hù)桐柏穩(wěn)定義不容辭的責(zé)任，決不允許不利穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象存在，決不讓破壞桐柏穩(wěn)定的人占任何便宜，誰破壞桐柏的穩(wěn)定，誰就要為此付出慘重的代價(jià)，我們政法干警都要有這種高度責(zé)任感和使命感。
2、要進(jìn)一步深化穩(wěn)定意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。穩(wěn)定問題考驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，也考驗(yàn)我們政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。跑項(xiàng)目、招商引資、修橋筑路等不是我們的事，我們的職責(zé)就是為桐柏發(fā)展保駕護(hù)航。社會(huì)需要穩(wěn)定，人民期盼穩(wěn)定，和諧有賴穩(wěn)定，桐柏建設(shè)要崛起，更是一時(shí)一刻也離不開穩(wěn)定。要把穩(wěn)定工作放在心上，擺在位上，抓在點(diǎn)上，落到實(shí)上。桐柏不穩(wěn)定，首先就是我們這些人的責(zé)任，說明我們這些人是一群無用的人，若干年后，亦是歷史罪人!
3、要振奮精神，開拓創(chuàng)新，有所作為。我們經(jīng)常說要振奮精神，“精神”是什么，精神是一個(gè)人的責(zé)任心、事業(yè)心的外在表現(xiàn)，是一種工作態(tài)度和風(fēng)格，沒有精神，就沒有斗志，就打了不勝仗。表現(xiàn)在工作上，就是要對縣委、政府安排的工作，對上級交給的任務(wù)，愉快接受，雷厲風(fēng)行，大馬金刀地完成，不講任何價(jià)錢，不拖泥帶水，推三阻四。關(guān)于開拓創(chuàng)新，就是要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、教條主義，堅(jiān)決克服照搬照抄、因循守舊、不思進(jìn)取的現(xiàn)象、用新舉措來應(yīng)付對新情況、用新辦法來解決新問題，使政法、綜治工作體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，盡力解決涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的緊迫問題和基層政法、綜治部門面臨的實(shí)際問題。要注意發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，理清工作思路。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。近幾年來，我們在實(shí)踐中總結(jié)了不少好的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了不少先進(jìn)典型，有力推動(dòng)了工作開展。對這些經(jīng)驗(yàn)、典型，要下大力氣做好推廣工作，并結(jié)合新的實(shí)踐，不斷豐富、完善和提高，推動(dòng)政法、綜治工作的整體上臺(tái)階、上水平。有為才有位，只有把我們的本職工作做好了，把穩(wěn)定工作做好了，我們政法隊(duì)伍才能在縣委、人民群眾的心目中有位置、有光彩，關(guān)鍵時(shí)候大家才會(huì)投我們的贊成票。
4、要進(jìn)一步形成推進(jìn)平安建設(shè)的合力。平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各單位是綜治委成員單位的，一是要各司其職，各負(fù)其責(zé);二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;三是加強(qiáng)對本系統(tǒng)本單位管理和指導(dǎo)，確保不出問題;四是要當(dāng)好參謀，為建設(shè)平安桐柏積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;五是要積極主動(dòng)地參加政法委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，要注意發(fā)揮民兵預(yù)備役在平安建設(shè)中的作用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)政法綜治工作的重要地位和作用，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績的觀念，大力支持政法綜治工作，積極研究解決政法綜治工作中的重大問題，既要有致富一方的本領(lǐng)，又要有穩(wěn)定一方的能力，堅(jiān)持兩手抓、做到兩手硬，堅(jiān)持在穩(wěn)定中求和諧，在和諧中促發(fā)展。要加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把平建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究平安建設(shè)工作，認(rèn)真解決面臨的突出問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織好各項(xiàng)措施的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)平安建設(shè)工作。要不斷深化對社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，科學(xué)進(jìn)行考核，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要把平安建設(shè)的成績作為衡量各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部政績考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對綜治工作的支持力度，特別是要加強(qiáng)對綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題，為他們開展工作提供必要的條件和保障。
政法各部門要緊緊圍繞政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的總體要求，不斷提高政法隊(duì)伍參與和諧社會(huì)建設(shè)的能力。要正確把握政法工作的政治方向，按照“抓黨建、帶隊(duì)伍”的工作思路，認(rèn)真解決政法部門黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對干警的教育培訓(xùn)，不斷提高政法隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)開展向任長霞和政法系統(tǒng)最近樹立的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷總結(jié)推出我縣政法綜治戰(zhàn)線的新典型，在更高層次、更廣范圍內(nèi)樹立政法隊(duì)伍的良好形象。
政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)政法工作的重大職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的基本規(guī)律，不斷提高駕馭政法工作的能力和水平。要支持政法部門開展工作，幫助政法部門解決實(shí)際困難，及時(shí)協(xié)調(diào)政法部門之間的重大問題，提高政法部門整體效能。進(jìn)一步加強(qiáng)政法委的自身建設(shè)，健全政法委重大事項(xiàng)匯報(bào)議決、協(xié)管干部等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮其抓政法隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)政法工作的作用。
同志們，做好政法綜治工作，建設(shè)平安桐柏，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的一個(gè)重要方面，也是桐柏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我們既要看到政法綜治工作面臨的困難和問題，又要看到當(dāng)前的有利形勢，振奮精神，增強(qiáng)信心，務(wù)實(shí)重干，奮勇爭先，共同推動(dòng)桐柏的平安建設(shè)，為桐柏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
縣政法綜治工作講話(二)：
同志們：
按照會(huì)議安排，我就過去一年全縣政法綜治工作作一簡要回顧，并就20xx年工作講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，全縣各級黨政組織以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)政法綜治工作，積極履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了刑事案件、治安案件、信訪總量“三下降”，矛盾糾紛調(diào)解成功率、信訪事項(xiàng)辦結(jié)率、八類主要案件破案率、案件執(zhí)行率“四提高”的好成績，全縣沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴銀涉法涉訴信訪案件。
(一)落實(shí)責(zé)任制度，一批社會(huì)矛盾得到有效化解。嚴(yán)格落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“兩排查一分析”例會(huì)制度不動(dòng)搖，深入開展“大接訪”活動(dòng)，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，全面落實(shí)“以案定補(bǔ)”政策，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，全年共調(diào)處化解各類矛盾糾紛2103件，落實(shí)以案定補(bǔ)資金14.2萬元。接待辦理信訪事項(xiàng)150件500人次，其中集體訪17批242人次，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)完善保障措施，社會(huì)管理創(chuàng)新全面推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)決策部署，召開了全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，創(chuàng)新了管理模式，更加注重加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍等重點(diǎn)人群服務(wù)監(jiān)管，更加注重加強(qiáng)“兩新組織”管理，整治校園周邊環(huán)境、道路交通安全等社會(huì)治安突出問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
(三)強(qiáng)化打擊整治，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。不斷加大對滲透破壞活動(dòng)的防范打擊力度，有力維護(hù)了政治穩(wěn)定，全縣沒有新的“”習(xí)練者出現(xiàn)。加大各類刑事犯罪懲治力度，組織實(shí)施了“打團(tuán)伙、破盜竊、攻兩搶、反詐騙”百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“清網(wǎng)行動(dòng)”和“打四黑除四害”等專項(xiàng)活動(dòng)，偵破了一批大案要案，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全年公安機(jī)關(guān)立刑事案件213起、破獲79起，受理治安案件154起、查處130起;檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕21件36人，依法提起公訴43件64人;法院受理各類審判執(zhí)行案件1469件、審執(zhí)結(jié)1411件，受理執(zhí)行案件556件、執(zhí)結(jié)501件。開展各項(xiàng)安全大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查事故隱患，落實(shí)整改措施，有效預(yù)防和杜絕了群死群傷事件的發(fā)生。深入推進(jìn)警務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)教育監(jiān)管，公正廉潔執(zhí)法水平不斷提升。
以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，對政法干警進(jìn)行光榮傳統(tǒng)、理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)法為民教育，不斷強(qiáng)化政法干警思想政治教育，努力堅(jiān)定政法干警的理想信念。扎實(shí)開展了“三訪三評”、“大走訪”活動(dòng)、“人民法官為人民”、“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題實(shí)踐活動(dòng)，政法干警公正廉潔執(zhí)法水平得到了進(jìn)一步提升。
在客觀總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的艱巨性。一是土地征用、房屋拆遷、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等方面引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然存在;二是治安形勢不容樂觀，刑事案件發(fā)案絕對數(shù)仍然很高，“兩搶一盜”等影響群眾安全的多發(fā)性犯罪居高不下，特別是命案發(fā)案仍有發(fā)生;三是農(nóng)村治安防范工作仍存在薄弱環(huán)節(jié);四是政法綜治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，從更高層次、更高站位、更高水平上全力推進(jìn)全縣政法綜治工作。
二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)
今年全縣政法綜治工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國、全區(qū)政法工作會(huì)議精神以及縣委七屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為重點(diǎn)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升政法綜治工作水平，為迎接黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全力助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)積極主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。一要嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)。要扎實(shí)開展國家安全人民防線工作和防范處理邪教工作，健全完善預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)各類情報(bào)信息分析研判工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握敵情動(dòng)態(tài)，真正做到未雨綢繆。對排查出的或已發(fā)生的暴力恐怖案件，要從嚴(yán)從快，依法嚴(yán)厲打擊。要進(jìn)一步完善重要敏感時(shí)期的防范措施，切實(shí)做好中央、區(qū)、市重大活動(dòng)以及重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防各種敵對勢力借機(jī)滋擾破壞。要有效防控“”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。二要預(yù)防和妥善處置各類敏感案事件。要建立健全預(yù)防和應(yīng)對重大突發(fā)事件處置機(jī)制，牢固樹立危機(jī)管理理念，完善工作預(yù)案，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能及時(shí)掌握全局情況，準(zhǔn)確判明事件性質(zhì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種力量，果斷采取應(yīng)對處置措施。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、引導(dǎo)，確保對網(wǎng)上炒作苗頭、網(wǎng)上熱點(diǎn)問題、網(wǎng)上不實(shí)信息、網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)和散布謠言在第一時(shí)間封堵刪除、跟蹤查究，防止擴(kuò)大蔓延。三要依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針，以殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，團(tuán)伙犯罪，盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黑惡勢力犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，著力提升打擊效率和打擊質(zhì)量，最大限度地震懾犯罪，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)創(chuàng)新工作思路，不斷提升社會(huì)管理水平。一要健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。要對涉及群眾切身利益的重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目，在出臺(tái)和申報(bào)、審批、實(shí)施前，按照“誰決策誰評估、誰建設(shè)誰評估”的原則，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項(xiàng)分析預(yù)測，凡未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估或評估不實(shí)，以及因不按政策辦事、不依法行政或防范措施不力引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要健全完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。要建立健全以縣、鄉(xiāng)信訪部門為主體、相關(guān)職能部門共同參與的信訪聯(lián)合接辦體系，搭建群眾訴求表達(dá)平臺(tái)，落實(shí)縣委書記大接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立涉法涉訴信訪案件督查督辦和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提高信訪案件的辦結(jié)率。三要健全完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分發(fā)揮征地拆遷、勞動(dòng)爭議、民族宗教、醫(yī)患糾紛、交通事故等行業(yè)性調(diào)解組織的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要健全日常排查、專項(xiàng)排查和重大活動(dòng)、敏感時(shí)期集中排查制度，繼續(xù)堅(jiān)持“兩排查一分析”例會(huì)制度，對排查出的矛盾糾紛通過落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)基層人民調(diào)解組織的積極性。政法各部門要把“調(diào)解優(yōu)先”的原則落實(shí)到具體執(zhí)法過程中，不斷加大司法調(diào)解力度。要把為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“五個(gè)彭陽”建設(shè)營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境作為政法部門工作重要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航職能作用。要深入推進(jìn)“六五”普法工作，加大重點(diǎn)對象法制宣傳教育力度，著力提高全民法律素質(zhì)。四要優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，建立縣人口信息庫和人口動(dòng)態(tài)管理體系，加大流動(dòng)人口的居住管理、公共服務(wù)和社會(huì)保障工作，全面提升服務(wù)管理水平。借鑒“一證通”制度、“一站式”服務(wù)管理新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)流動(dòng)人口在享受更好服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)接受管理。五要落實(shí)特殊人群幫教管控措施。要建立健全特殊人群銜接安置機(jī)制，落實(shí)刑釋解教人員政府補(bǔ)助、接收再就業(yè)政策，幫助其順利融入社會(huì)，減少重新違法犯罪。深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，加大對易肇事肇禍精神病人等特殊人群的幫扶管控，努力實(shí)現(xiàn)“控得牢、矯得好”，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。六要落實(shí)“兩新組織”和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理措施。要健全和完善對“兩新組織”管理服務(wù)的機(jī)制、方法和手段，幫助引導(dǎo)“兩新組織”誠信守法，服務(wù)社會(huì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)監(jiān)管，健全完善網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管控制度，最大限度地發(fā)揮其積極作用。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。一要筑牢治安防范和管理網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化人防、物防、技防工作措施，切實(shí)增強(qiáng)治安防范的針對性、實(shí)效性，形成全方位、全天候、立體化的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。建立城區(qū)重點(diǎn)部位巡邏守護(hù)防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣城街面管控。配齊居民樓院治安員，組織居民開展自防，加強(qiáng)社區(qū)防控。落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人安全防范工作責(zé)任制，配齊配強(qiáng)安保人員，提高重點(diǎn)要害部位物防、技防水平，增強(qiáng)防范效果，確保單位內(nèi)部安全。加強(qiáng)供電、供熱、供水等特種行業(yè)安全管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，落實(shí)民警包村責(zé)任制，健全形式各樣的群防群治組織，切實(shí)織牢農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。二要夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，整合資源力量，規(guī)范工作運(yùn)行，完善資料臺(tái)帳，保障綜治工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)和村組(居)治保、調(diào)解組織建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治管理能力和工作水平，充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)各方的職能作用。三要不斷提升平安創(chuàng)建水平。繼續(xù)開展好“平安家庭”、“平安宗教場所”、“平安單位”、“平安醫(yī)院”、“平安學(xué)校”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面鞏固提升“平安彭陽”建設(shè)水平。要嚴(yán)格按照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，加大宣傳力度，提高群眾知曉率。
(四)深化教育培訓(xùn)，提升政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。一要進(jìn)一步深化思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大政法干警全面把握政法干警核心價(jià)值觀的基本要求和深刻內(nèi)涵，確保政法干警永遠(yuǎn)保持忠誠的政治本色，牢固樹立為民的宗旨理念，時(shí)刻秉承公正的價(jià)值追求，始終堅(jiān)持廉潔的基本操守。進(jìn)一步深化執(zhí)法能力建設(shè)，堅(jiān)持向教育培訓(xùn)要警力、要質(zhì)效，建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長效機(jī)制，鼓勵(lì)和支持政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警積極參加全國和區(qū)、市舉辦的各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法素養(yǎng)和辦案能力。二要以核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的法制環(huán)境、“全縣社會(huì)治安大整治”和“政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象大提升”等主題活動(dòng)，強(qiáng)化管理手段，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善考評體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)不走過場。三要把人民群眾滿意作為開展各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持黨員干警聯(lián)系群眾制度，組織政法干警深入基層一線，傾聽民聲，化解民怨，關(guān)注民生，真心實(shí)意服務(wù)群眾。健全完善群眾評判機(jī)制，對執(zhí)法中群眾反映的問題和意見，要及時(shí)研究制定整改方案，切實(shí)加以整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
同志們，新的一年里，政法綜治工作任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)全縣政法綜治工作新局面，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的勝利召開!
縣政法綜治工作講話(三)：
同志們：
這次全縣政法綜治信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，把政法、綜治和信訪工作合并開會(huì)，一道部署，不僅是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，更重要的是，政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全縣穩(wěn)定大局的重要工作，這些部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用。剛才，立平作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意。會(huì)上，還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，我代表縣委、政府表示熱烈祝賀!
過去的一年，我縣政法、綜治和信訪工作， 致力于 保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧， 取得了明顯的成績。特別是緊緊圍繞 “一縣兩城、拉動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，妥善化解處理了兩起群體性上訪事件， 有力地保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 很好地維護(hù)了全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定， 可以用五句話來概括： 嚴(yán)打整治斗爭深入推進(jìn)、治安防控體系逐步健全、重大信訪隱患及時(shí)化解 、 群體事件妥善處理 ，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 下面，我就做好今年的政法、綜治、信訪工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、 立足講政治， 從更高層次上 嚴(yán)肅認(rèn)真看待政法綜治信訪工作
今年是深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神， 實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年， 也是全面落實(shí) “一縣兩城、拉動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略措施的關(guān)鍵之年。加之， 當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又是各類矛盾的凸現(xiàn)期，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，增強(qiáng)四種意識(shí)，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí) 。 “天下順治在民富，天下和靜在民樂”。 社會(huì)大局是否穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。 沒有穩(wěn)定，人民就不能能安居樂業(yè);沒有穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能發(fā)展。 政法機(jī)關(guān)是保障社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在維護(hù)穩(wěn)定中有著不可替代的作用，綜治信訪工作是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，必須更加扎實(shí)地做好工作。 縣委、政府對今年政法工作總的要求概括起來就是一句話： 以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，實(shí)現(xiàn)“三下降、三上升、三確保” 。 三下降： 一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，進(jìn)一步把刑事案件發(fā)案率降下來;二是治安案件特別是重大治安案件發(fā)案率明顯下降;三是群體性事件明顯下降，控制和杜絕進(jìn)京赴區(qū)市群體性上訪事件的發(fā)生。 三上升： 一是公眾安全感明顯上升;二是人民群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度明顯上升;三是涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛處置率明顯上升。 三確保： 就是確保各個(gè)敏感時(shí)期全縣穩(wěn)定，確保新區(qū)建設(shè)、老城改造順利推進(jìn)，確保平安海原建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。為此， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任， 為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧海原建設(shè)增光添彩。
二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。 目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，社會(huì)治安形勢總體穩(wěn)定，但在人民內(nèi)部矛盾凸顯的大環(huán)境下， 社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多，政法綜治信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。 產(chǎn)生這些問題的背景復(fù)雜，矛盾交織，處理和解決難度極大。如果對 存在的問題和隱患控制不好、解決不力，不僅會(huì)使群眾利益受損，影響黨和政府形象，也會(huì)干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。 因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是政法、綜治、信訪部門要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長鳴，有備無患，絕不能掉以輕心，因小失大。
三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”的大局意識(shí)。 政法信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，是主動(dòng)介入、搞好服務(wù)，還是推推動(dòng)動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付，效果就完全不一樣。 縣委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了奮力推進(jìn)海原跨越式發(fā)展的新要求。也就是說， 當(dāng)前， 維護(hù)穩(wěn)定，加快發(fā)展是我縣 最大的政治、最硬的道理， 是一切工作的中心， 任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)大局。對政法綜治部門而言，重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對信訪部門而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾的呼聲，關(guān)心群眾的生活，促進(jìn)群眾對我們工作的理解，推動(dòng)縣委、政府重大決策部署落到實(shí)處。
四要切實(shí)增強(qiáng)“構(gòu)建和諧海原”的形象意識(shí)。 我們都是海原人，都愛著自己的家鄉(xiāng)，都為海原的過去、現(xiàn)在和未來感到驕傲自豪。我們常說，海原的發(fā)展?jié)摿Υ螅绾伟堰@些潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢、強(qiáng)勢，樹立海原對外的良好形象， 首要的任務(wù)就是要建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的海原、平安的海原、和諧的海原。 如果一個(gè)地方到處是違法犯罪的行為，到處是矛盾糾紛，到處是無序競爭，再好的項(xiàng)目也難以落戶，已經(jīng)引來的投資也會(huì)撤離，更談不上和諧社會(huì)建設(shè)，就很難有對外的良好形象，只能讓我們的子孫后代繼續(xù)受窮、受苦。這就要求我們?nèi)鐣?huì)和政法、綜治、信訪部門共同努力，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境、法治環(huán)境和投資環(huán)境，為建設(shè)富裕、文明、美好的海原提供有力的支撐和保障。這也是全縣43萬人民的強(qiáng)烈期盼和我們的職責(zé)所在。
二、立足講大局， 在更高起點(diǎn)上 扎實(shí)有效做好政法 綜治 信訪工作
發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵;穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提。必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)擺在重要位置抓緊、抓好。就政法、綜治、信訪工作而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
一要在矛盾排查調(diào)處上“再強(qiáng)化”。 近年來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而誘發(fā)的一些不穩(wěn)定因素，已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們高度重視。今年，中央、自治區(qū)把社會(huì)矛盾化解做為首要重點(diǎn)工作來抓，縣委、政府也提出了開展“矛盾糾紛化解暨社會(huì)治安集中整治年”活動(dòng)，這充分說明了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的極端重要性。對不穩(wěn)定因素，我們要做到 發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處理得好 。政法綜治部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的村組、單位和群體中去。立足基層，提前介入，提前趕早，在實(shí)踐中 發(fā)現(xiàn)隱患，分析問題，化解矛盾， 牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。特別是今年全縣深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重，新區(qū)90個(gè)重大項(xiàng)目即將開工建設(shè)，我們務(wù)必要將可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素列為排查調(diào)處的重點(diǎn)， 做好安全保衛(wèi)工作， 努力將問題和矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要在嚴(yán)打整治斗爭上“再深入”。 嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，必須深入開展，長期堅(jiān)持，常抓不懈。政法部門要充分發(fā)揮職能作用， 高舉“嚴(yán)打”這一拳頭，抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，深入開展專項(xiàng)打擊和治理，真正把“嚴(yán)打”方針貫穿到偵查、起訴、審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中，始終保持對犯罪分子和 刑事犯罪活動(dòng) 的高壓態(tài)勢， 做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪;什么方式有效，就采用什么方式， 不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性， 全面提高“嚴(yán)打”的質(zhì)量和效果。
三要在基層基礎(chǔ)工作上“再夯實(shí)”。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、城鎮(zhèn)社區(qū)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全基層社會(huì)治安管理和防控機(jī)制， 做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓 。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，對治安巡防、義務(wù)巡邏等群防群治隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)上予以重視、業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)、制度上予以規(guī)范、力量上予以整合，充分調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍的積極性，真正夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
四要在服務(wù)發(fā)展環(huán)境上“再優(yōu)化”。 加快脫貧致富、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其需要政法機(jī)關(guān)發(fā)揮應(yīng)有職能作用，為各類市場主體提供公正、公平、有序的發(fā)展平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，進(jìn)而營造出有利于發(fā)展的法治環(huán)境。過去的一年，政法部門圍繞縣委、政府中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量卓有成效的服務(wù)工作，特別是出臺(tái)了 《全縣政法部門服務(wù)新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》，這就把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。 但我們常說“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)無止境”， 今年政法部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫， 圍繞招商引資，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)，堅(jiān)決打擊妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的人和事，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為， 為“一縣兩城、拉動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略舉措的順利實(shí)施，發(fā)揮好職能作用。
五要在信訪責(zé)任上“再落實(shí)”。 要把解決實(shí)際問題作為出發(fā)點(diǎn)，把規(guī)范信訪秩序作為著力點(diǎn)，把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落腳點(diǎn)。 一方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，主動(dòng)深入基層，排查矛盾糾紛，化解遺留問題。能辦到的立即去辦，該解決的及時(shí)解決，對一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說明工作。要認(rèn)真解決初信初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決。要暢通渠道，妥善解決問題。通過社情民意反映渠道，使群眾的苦有地方訴，怨有地方提，氣有地方出，理有地方講，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，促使全縣信訪指標(biāo)迅速下降。 另一方面 ，我們要本著對群眾、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，對信訪秩序進(jìn)行規(guī)范，確保群眾的信訪行為依法、逐級、有序進(jìn)行。對借“上訪”之名，無理取鬧，挑起事端，擾亂社會(huì)穩(wěn)定的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法給予打擊，以維護(hù)信訪工作的正常秩序。
三、立足講黨性，在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法綜治信訪工作
政法、綜治、信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持依靠和絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委要從政治上、組織上、制度上、物質(zhì)上提供有力保障，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)政法、綜治、信訪工作的責(zé)任。
一要把握工作方向，在政治上提供保障。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、綜治、信訪工作，在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上，旗幟鮮明，理直氣壯，為政法、綜治、信訪部門開展工作創(chuàng)造良好的條件?？h委政法委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，積極協(xié)助縣委管理好政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。政法、綜治、信訪各部門也要強(qiáng)化黨的觀念，自覺地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，確?？h委的決策落實(shí)和政令暢通。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在組織上提供保障。 在艱巨而繁重的維穩(wěn)工作任務(wù)面前，政法、綜治、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，就顯得尤為重要。因此，要切實(shí)抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格 按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，在抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)上下功夫，堅(jiān)持從 思想上管警、組織上強(qiáng)警、業(yè)務(wù)上建警、作風(fēng)上治警， 把政法隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。 要加強(qiáng)對政法、綜治、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察，精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)硬、的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;采取多種形式，加大信訪干部培訓(xùn)力度，不斷提高信訪工作水平。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究，在制度上提供保障。 要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制， 繼續(xù)堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效的重要內(nèi)容， 對不 主動(dòng)接觸矛盾，不主動(dòng)化解矛盾， 工作責(zé)任不明、措施不力，在政法、綜治、信訪工作中不負(fù)責(zé)、不作為、失職瀆職并造成一定影響，釀成越級上訪、群體上訪、或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，依法依規(guī)作出處理 。特別是今天會(huì)后，絕不允許在自己分管的那條線、那個(gè)部門和那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)再發(fā)生像前一階段群體上訪和異常進(jìn)京、到區(qū)市上訪事件。
四要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。 對政法工作，既要思想上重視、工作上支持，又要在物質(zhì)上給予充分保障。 各級黨委、政府要千方百計(jì)保障政法、綜治、信訪部門的辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)科技強(qiáng)警項(xiàng)目和“從優(yōu)待警”的各項(xiàng)政策措施，盡最大可能改善政法干警和信訪工作人員的工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢下同犯罪分子作斗爭的需要。政法、綜治、信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證重點(diǎn)需要，把有限的資金用在刀刃上，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。
同志們，穩(wěn)定是 老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要 。 政法、綜治、信訪工作肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，責(zé)任重大而光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 以貫徹好這次會(huì)議精神為抓手，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局 ， 不斷強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切”的思想， 進(jìn)一步 增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起守土安民的政治責(zé)任， 保一方平安，助一方興盛，促一方發(fā)展， 為實(shí)現(xiàn)海原跨越式發(fā)展 提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政法保障。
謝謝大家!
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