教育人才工作會(huì)議講話(huà)
國(guó)運(yùn)興衰,系于教育;教育成敗,系于教師。國(guó)家在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展,教育越來(lái)越得到重視。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的教育人才工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
教育人才工作會(huì)議講話(huà)(一)：
胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上講話(huà)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華?！痹趹c祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上還強(qiáng)調(diào)指出：“高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國(guó)家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用?！倍嗄陙?lái)，清華大學(xué)認(rèn)真貫徹黨的人才工作方針，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以高層次人才隊(duì)伍有力推動(dòng)了一流大學(xué)建設(shè),已經(jīng)建成了一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
一、立足培養(yǎng)，促使中青年領(lǐng)軍人才脫穎而出
我校把培養(yǎng)中青年教師作為重要任務(wù)，實(shí)施了《基礎(chǔ)研究青年人才支持計(jì)劃》和《中青年領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃》，給予入選者多方面支持。
健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，先后設(shè)立“學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)”、“青年教師教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“骨干人才支持基金”，定期開(kāi)展教學(xué)技能大賽、教學(xué)效果評(píng)估。深化教學(xué)科研管理改革，建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)指導(dǎo)，注意壓擔(dān)子，促使青年教師鍛煉成長(zhǎng)。改革分配制度，對(duì)35歲以下第一聘期教師發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)津貼。單獨(dú)設(shè)正高級(jí)擇優(yōu)崗位，為特殊人才預(yù)留渠道，促使優(yōu)秀青年教師脫穎而出。
近年來(lái)，我校成長(zhǎng)出一大批中青年領(lǐng)軍人才。2005年以來(lái)，薛其坤、張希、孟安明、王光謙、程京均40多歲就當(dāng)選院士。國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)高溫氣冷堆總設(shè)計(jì)師張作義，獲國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)最高獎(jiǎng)“喬納森·波斯塔爾獎(jiǎng)”的吳建平，兩獲國(guó)家科技一等獎(jiǎng)的康克軍，獲國(guó)家教學(xué)名師獎(jiǎng)的袁駟、吳慶余、李艷梅、孫宏斌等，也都是我校中青年教師的優(yōu)秀代表。
二、抓住機(jī)遇，大力引進(jìn)海外高層次人才
引進(jìn)高層次人才有利于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)不同學(xué)術(shù)文化的交流，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。我校抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校條件不斷改善的機(jī)遇，積極參與實(shí)施“__”，加大引進(jìn)力度，先后出臺(tái)《加強(qiáng)“十一五”人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)》和《高層次人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃實(shí)施辦法》，吸引了一批國(guó)際學(xué)術(shù)大師和國(guó)外名校的教授、副教授全職來(lái)校任教。
我校通過(guò)“以人才引進(jìn)人才”等觀(guān)念創(chuàng)新和制度改革，力爭(zhēng)資源提前配置、平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)引得來(lái)、留得住、用得好。在啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、薪酬、研究生名額等方面提供針對(duì)性支持，對(duì)特殊人才實(shí)施協(xié)議工資。開(kāi)展高水平團(tuán)隊(duì)青年人才引進(jìn)及聘用試點(diǎn)，設(shè)立特別研究員、特別副研究員等崗位，打造學(xué)術(shù)特區(qū)。
學(xué)校注意發(fā)揮引進(jìn)人才的作用，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、管理等工作。諾貝爾獎(jiǎng)得主楊振寧教授積極吸引優(yōu)秀人才，推動(dòng)高等研究院迅速發(fā)展。圖靈獎(jiǎng)獲得者姚期智教授主持創(chuàng)辦了理論計(jì)算機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)班。美國(guó)工程院院士薩文迪教授受聘工業(yè)工程系首任系主任，十年來(lái)帶動(dòng)清華進(jìn)入了該領(lǐng)域國(guó)際前沿。
三、堅(jiān)持黨管人才，不斷推動(dòng)人才工作改革創(chuàng)新
在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我校形成了切合實(shí)際的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)的重要問(wèn)題。學(xué)校還成立人才資源開(kāi)發(fā)辦公室，各院系也成立人才工作小組，加強(qiáng)全方位服務(wù)，促進(jìn)人才全面成長(zhǎng)。在黨組織的感召和培養(yǎng)下，長(zhǎng)江學(xué)者王向斌、“百人計(jì)劃”人才顧春偉等一批優(yōu)秀人才加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。
按照“一流、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)”理念，我校不斷深化人事人才工作改革，建立健全評(píng)價(jià)、選拔、考核、激勵(lì)機(jī)制。按學(xué)科特點(diǎn)分類(lèi)管理，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核周期。在崗位聘任和人才引進(jìn)時(shí)，注意發(fā)揮教授的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)作用。以教學(xué)科研系列教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，探索分系列管理。對(duì)各類(lèi)人才都加以有效激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)引進(jìn)人才和現(xiàn)有人才的積極性。
在促進(jìn)引進(jìn)人才學(xué)術(shù)發(fā)展的同時(shí)，學(xué)校大力支持他們推動(dòng)院系、學(xué)科的人才工作與管理改革。施一公教授回國(guó)三年來(lái)建立了世界一流的結(jié)構(gòu)生物學(xué)中心，在《科學(xué)》、《自然》和《細(xì)胞》等頂尖期刊發(fā)表多篇論文，并在擔(dān)任生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)后銳意改革，以“國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)性、高效率”為原則，以具有流動(dòng)性的聘任制度為特征，積極建立與一流大學(xué)相適應(yīng)的人事制度。
在百年辦學(xué)的歷史新起點(diǎn)上，清華大學(xué)將認(rèn)真貫徹胡錦濤“七一”講話(huà)和清華百年校慶講話(huà)精神，按照全國(guó)教育人才工作會(huì)議和國(guó)家人才、教育規(guī)劃綱要的要求，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作和事業(yè)發(fā)展的新局面。
創(chuàng)新機(jī)制完善制度 推進(jìn)中職師資隊(duì)伍建設(shè)
廣西壯族自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng) 高楓
廣西是人口最多的少數(shù)民族自治區(qū)，也是邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和西部地區(qū)。大力發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)廣西意義重大。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府啟動(dòng)實(shí)施了為期三年的職業(yè)教育攻堅(jiān)。20xx年3月，教育部與廣西自治區(qū)人民政府簽署協(xié)議，共建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過(guò)這些年的不懈努力，廣西職業(yè)教育發(fā)展尤其是職教師資隊(duì)伍建設(shè)方面形成了一定的特色和優(yōu)勢(shì)。我們的主要做法是：
第一、抓制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)制度化
一是出臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，自治區(qū)編制委員會(huì)頒布實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，對(duì)學(xué)校的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員結(jié)構(gòu)、編制使用等方面提出明確要求;將工作人員分為專(zhuān)任教師、教輔人員等四類(lèi)，對(duì)各類(lèi)人員構(gòu)成比例做出明確規(guī)定;實(shí)行實(shí)名制、非實(shí)名制以及分段累計(jì)的辦法確定編制標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足了職業(yè)學(xué)校靈活辦學(xué)、吸納企業(yè)行業(yè)專(zhuān)家到校任教的需求。
二是規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審。出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)范統(tǒng)一中等職業(yè)學(xué)校教師的職稱(chēng)，對(duì)屬于同一層次類(lèi)別教育的師資提出了相應(yīng)的規(guī)范要求，職教教師職稱(chēng)評(píng)審有了統(tǒng)一、專(zhuān)門(mén)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)政策惠及在職教師2.05萬(wàn)人。
三是改革崗位設(shè)置。在中職學(xué)校設(shè)置輔導(dǎo)員崗位(專(zhuān)技崗)，重點(diǎn)解決招就人員崗位需求。出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)定原為工人身份的實(shí)訓(xùn)人員，取得技術(shù)職稱(chēng)可轉(zhuǎn)為技術(shù)崗位，20xx年以來(lái)，已解決了1141個(gè)實(shí)訓(xùn)教師崗位。
四是完善培訓(xùn)機(jī)制。頒布實(shí)施《中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校新任教師培訓(xùn)暫行規(guī)定》等一整套教師培訓(xùn)管理文件，進(jìn)一步完善了中職教師培訓(xùn)機(jī)制。
第二、抓體系建設(shè)，夯實(shí)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)基地建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。目前，我區(qū)依托條件較好的高校建立了4個(gè)職教師資培養(yǎng)基地，并依托高校、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)組建了19個(gè)職教師資培訓(xùn)基地。
二是創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式。職教攻堅(jiān)以來(lái)，我們探索實(shí)施具有我區(qū)特色的培養(yǎng)模式，創(chuàng)新四年制師資班、“3+2”、“3+1”和“4+1”等模式，并與天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)合作開(kāi)展免費(fèi)中職師范生，每年共培養(yǎng)“雙師型”教師600多名。同時(shí)，組織實(shí)施了中職師資素質(zhì)提升計(jì)劃，按照分層、分類(lèi)、分崗的原則，對(duì)中職專(zhuān)任教師進(jìn)行了一輪全員培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)課程教材建設(shè)。組織開(kāi)展中職師資隊(duì)伍建設(shè)立項(xiàng)研究，并對(duì)中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)課程進(jìn)行了調(diào)整和改革。組織開(kāi)發(fā)了兩套教材，包括5本職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展叢書(shū)和3本中職師資教育類(lèi)教材，目前教材已應(yīng)用于職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)當(dāng)中。
第三、抓經(jīng)費(fèi)投入，大力開(kāi)展教師培訓(xùn)
一是積極爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持，充分發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。20xx-20xx年共派出756名中職骨干教師到國(guó)家級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)，其中派往國(guó)外培訓(xùn)25人。同時(shí)，利用中央資金面向社會(huì)聘請(qǐng)173名“能工巧匠”到中職學(xué)校兼職任教。
二是加大自治區(qū)級(jí)財(cái)政投入，充分發(fā)揮省級(jí)項(xiàng)目的主渠道作用。我區(qū)實(shí)施骨干教師素質(zhì)提高工程、國(guó)外教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃、職教“名師培養(yǎng)”工程、桂臺(tái)聯(lián)合培訓(xùn)職教師資項(xiàng)目、遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目等，每年投入1000萬(wàn)元用于骨干教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)。職教攻堅(jiān)期間，共培訓(xùn)中職各學(xué)科骨干教師達(dá)1.15萬(wàn)人次，其中僅20xx年就培訓(xùn)4405人。
三是積極引進(jìn)外資，加強(qiáng)國(guó)際合作。20xx-20xx年，我區(qū)與新加坡合作開(kāi)展中職師資培訓(xùn)項(xiàng)目，在新加坡淡馬錫基金會(huì)的資助下，共計(jì)派出333名中職管理人員和專(zhuān)業(yè)骨干教師赴新加坡培訓(xùn)，這是新中國(guó)成立以來(lái)我區(qū)派人出國(guó)學(xué)習(xí)最多的項(xiàng)目。
盡管我們?cè)诼殬I(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些探索，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但與國(guó)家的要求相比，與兄弟省區(qū)市相比，我們還存在差距。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和全國(guó)教育人才工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是開(kāi)展教師資格認(rèn)定制度改革。改革教師資格考試辦法，逐步建成專(zhuān)門(mén)的中職教師資格認(rèn)定體系，使教師資格考試、認(rèn)定更加符合職教特點(diǎn)。
二是創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。加快推進(jìn)核定教師編制工作;繼續(xù)推行訂單式培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)教師，深入開(kāi)展免費(fèi)中職師資培養(yǎng);進(jìn)一步深化人事制度改革，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
三是提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，推進(jìn)基地與職業(yè)學(xué)校深入合作，創(chuàng)新校企合作開(kāi)展職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式，搭建起多方合作、聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師的立交橋;不斷深化教育教學(xué)改革，全面提升中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 推動(dòng)基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展
福建省教育廳廳長(zhǎng) 鞠維強(qiáng)
福建始終堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。20xx年，省政府制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在提高農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、改善教師待遇等方面集中出臺(tái)了一系列突破性政策措施。20xx年，召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)首次全省中小學(xué)教師工作會(huì)議，全面規(guī)劃新時(shí)期中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)藍(lán)圖。
一、加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范教師從教行為
持續(xù)開(kāi)展“師德建設(shè)年”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，積極踐行高尚師德。出臺(tái)《中小學(xué)教師職業(yè)道德考評(píng)辦法》，明確規(guī)定師德考核“一票否決”的20種情形，使抽象師德有了具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。廣大教師敬業(yè)愛(ài)生、教書(shū)育人蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出“全國(guó)教書(shū)育人楷模”黃金蓮、“全國(guó)道德模范”阮文發(fā)等一大批模范教師。
二、創(chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
將農(nóng)村、縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市水平，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并核增6500個(gè)編制用于補(bǔ)充農(nóng)村緊缺師資，確保農(nóng)村學(xué)校有編可補(bǔ)。實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，省財(cái)政每年投入1500萬(wàn)元，吸引大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師資助計(jì)劃(即特崗計(jì)劃)，省財(cái)政5年內(nèi)擬投入1.35億元，按每人每年1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年資助其工資性支出。實(shí)行中小學(xué)新任教師全省統(tǒng)一公開(kāi)招聘，近三年新補(bǔ)充中小學(xué)教師1.7萬(wàn)名，其中農(nóng)村緊缺學(xué)科教師9000多名，有力地改善了農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三、推進(jìn)教師交流，均衡配置優(yōu)質(zhì)資源
建立縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師(校長(zhǎng))校際交流制度，創(chuàng)新教師管理模式，實(shí)行教師工資待遇制度、編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位結(jié)構(gòu)比例、招考聘用、考核辦法、退休管理和服務(wù)等“六統(tǒng)一”，縮小學(xué)校間教師配置條件的差距，組織教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動(dòng)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任(支)教服務(wù)期制度，要求城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘中、高級(jí)教師職務(wù)及參加特級(jí)教師評(píng)審應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任(支)教1年或薄弱學(xué)校任教3年以上的經(jīng)歷。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)對(duì)口支援，雙方開(kāi)展聯(lián)合教研、觀(guān)摩交流、互派師資掛職鍛煉。
四、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教育教學(xué)能力
組織實(shí)施“農(nóng)村教師(校長(zhǎng))教育教學(xué)能力提升計(jì)劃”，5年全省投入3億元，對(duì)全省15萬(wàn)農(nóng)村教師(校長(zhǎng))免費(fèi)輪訓(xùn)一遍。實(shí)施“中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，建立一批名師工作室，通過(guò)名師名校長(zhǎng)的帶動(dòng)輻射作用，推動(dòng)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。強(qiáng)化教師崗位培訓(xùn)，配合做好“國(guó)培計(jì)劃-示范性教師培訓(xùn)”項(xiàng)目，深入開(kāi)展教育技術(shù)能力、班主任、高中新課程和農(nóng)村緊缺學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。深入開(kāi)展中小學(xué)教師崗位大練兵活動(dòng)，會(huì)同省總工會(huì)舉辦教學(xué)技能大賽，優(yōu)秀單位和教師分別授予“省五一先鋒崗”和“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，營(yíng)造切磋技藝、比學(xué)趕超氛圍。
五、建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力
省委、省政府建立“福建省杰出人民教師”表彰制度，先后兩次重獎(jiǎng)66名杰出人民教師。設(shè)立中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金、農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)師德標(biāo)兵以及長(zhǎng)期在農(nóng)村任教的優(yōu)秀教師。20xx年，先行提高從幼兒園到高中階段教師的津補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政從當(dāng)年超收的21.65億元中拿出12.55億元，支持地方財(cái)政提高中小學(xué)教師工資。20xx年，全面實(shí)施中小學(xué)?？?jī)效工資改革，建立農(nóng)村教師補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步健全教師分配激勵(lì)機(jī)制。今年初，我省又明確提出，將長(zhǎng)期在農(nóng)村任教且有實(shí)際困難的教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)體系，進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。
六、理順職責(zé)分工，完善教師管理體制
進(jìn)一步完善義務(wù)教育教師“以縣為主”管理體制，將縣域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸縣管，實(shí)行“縣管校用”管理方式，同時(shí)針對(duì)教師隊(duì)伍多頭管理的問(wèn)題，進(jìn)一步明確教育行政部門(mén)主管教師工作，編制、人事部門(mén)負(fù)責(zé)教師人事工作宏觀(guān)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督的教師管理體制，確定了教育、編制和人事部門(mén)在教師定編、定崗、人事調(diào)配、職稱(chēng)評(píng)聘等方面的各自職責(zé)和工作分工，進(jìn)一步理順教師管理體制。
經(jīng)過(guò)幾年不懈努力，我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，廣大教師獻(xiàn)身教育、教書(shū)育人的積極性極大調(diào)動(dòng)，有力促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，覆蓋全省人口83.1%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo)。下一階段，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，以及全國(guó)教育人才工作會(huì)議的重要部署，將中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作擺在更加突出位置，不斷改革創(chuàng)新，努力造就一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。
加快青年教師隊(duì)伍建設(shè) 創(chuàng)建一流大學(xué)
上海交通大學(xué)校長(zhǎng) 張杰
建設(shè)一流大學(xué)需要一流的師資、一流的教學(xué)、一流的科研、一流的學(xué)科、一流的管理，其中最關(guān)鍵的是一流的師資。我校把一流師資隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的生命線(xiàn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新人才培育、引進(jìn)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造以學(xué)術(shù)追求為靈魂的大學(xué)文化，打造以一批國(guó)際學(xué)術(shù)大師和領(lǐng)軍人物為標(biāo)志的一流師資隊(duì)伍的“人才金字塔”。青年教師作為“人才金字塔”的基礎(chǔ)，高端人才隊(duì)伍的后備，其整體素質(zhì)關(guān)系到學(xué)校的未來(lái)，教育的未來(lái)。目前，我校40歲以下青年教師已占教師總數(shù)的一半以上，為此，我們制訂了師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，對(duì)青年教師的成長(zhǎng)提供系統(tǒng)的培養(yǎng)和支持。下面主要匯報(bào)一下我校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的一些思考和實(shí)踐。
一、開(kāi)辟“綠色通道”，引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀青年教師
為實(shí)現(xiàn)“2020躋身世界一流大學(xué)”的目標(biāo)，我校于20xx年啟動(dòng)了“綠色通道”人才引進(jìn)制度，設(shè)立了“講席教授”、“特聘教授”、“特別研究員”等崗位，其中特別研究員主要針對(duì)40歲以下、在世界一流大學(xué)獲得博士學(xué)位并已取得科研成就、展現(xiàn)出較大潛力的青年人才。學(xué)校為他們提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以保證其科研工作在高起點(diǎn)上快速啟動(dòng)，同時(shí)學(xué)校提供購(gòu)房補(bǔ)貼和具有競(jìng)爭(zhēng)力的收入，以保證他們能夠安心工作。在考核制度上，對(duì)特別研究員實(shí)行嚴(yán)格的聘期考核，目的在于推動(dòng)他們快速成長(zhǎng)為推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才。
3年多來(lái)，共有71位來(lái)自世界一流大學(xué)并已完成一期或兩期博士后研究的優(yōu)秀青年博士通過(guò)綠色通道的評(píng)審成為我校的特別研究員，為交大多個(gè)學(xué)科方向的發(fā)展注入了新的活力。其中，數(shù)位特別研究員在1個(gè)聘期內(nèi)已經(jīng)晉升為正教授，獨(dú)立承擔(dān)起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的任務(wù)。另一部分則按照我校發(fā)展“大科研團(tuán)隊(duì)”的方向，成為我校講席教授研究團(tuán)隊(duì)中的骨干力量。例如來(lái)自馬里蘭大學(xué)的劉江來(lái)博士和來(lái)自哥倫比亞大學(xué)的倪凱旋博士等已成為“__”專(zhuān)家季向東教授團(tuán)隊(duì)中研究暗物質(zhì)、暗能量方向的骨干;來(lái)自加州大學(xué)洛杉磯分校的文再文博士和來(lái)自密西根大學(xué)的應(yīng)文俊博士等加盟“__”專(zhuān)家蔡申甌教授的研究團(tuán)隊(duì)后，充實(shí)了團(tuán)隊(duì)的研究力量，也為交大數(shù)學(xué)系帶來(lái)國(guó)際前沿的學(xué)術(shù)課題。據(jù)最新消息，我校2011年2月之前到校的特別研究員幾乎全部獲得了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的支持，其中有的已通過(guò)今年國(guó)家杰出青年科學(xué)基金評(píng)審。這在一方面肯定了我校引進(jìn)的青年人才的學(xué)術(shù)水平，另一方面也反映了他們已經(jīng)融入了國(guó)內(nèi)的科研環(huán)境，進(jìn)入快速發(fā)展的通道。
二、設(shè)立優(yōu)秀青年學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)更年輕的本校教師脫穎而出
優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)是建設(shè)高水平師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)所在。在引進(jìn)來(lái)自世界一流大學(xué)青年才俊的同時(shí)，學(xué)校還特別注意營(yíng)造有利于本校青年教師健康成長(zhǎng)、施展才干的良好氛圍，在生活待遇、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和住房津貼等方面大力度投入，專(zhuān)門(mén)為35歲左右的本校青年教師設(shè)立了“SMC-晨星青年學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“燭光獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資助項(xiàng)目，旨在充分調(diào)動(dòng)我校青年人才獻(xiàn)身高等教育事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，使其成為教學(xué)、科研的中堅(jiān)力量，推進(jìn)一流師資隊(duì)伍建設(shè)。
“SMC-晨星青年學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”主要包括A、B、C三個(gè)層次的人才培養(yǎng)與支持體系。A類(lèi)層次針對(duì)40歲以下的青年教師，著眼于遴選和培養(yǎng)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)帶頭人;B類(lèi)與C類(lèi)層次針對(duì)35歲以下的青年教師，意在培養(yǎng)和支持優(yōu)秀青年骨干，進(jìn)而形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)。這個(gè)計(jì)劃惠及幅面廣，資助力度大，有層次、有重點(diǎn)地給予不同青年教師以不同程度和類(lèi)型的支持。自20xx年以來(lái)，分三批共支持資助了777位青年學(xué)者。
“燭光獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”旨在充分調(diào)動(dòng)青年教師從事本科生課程教學(xué)和課程建設(shè)工作的積極性和創(chuàng)造性，每年獎(jiǎng)勵(lì)和表彰30名在教學(xué)一線(xiàn)作出突出貢獻(xiàn)的青年教師。
資金是實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)資助的重要保證。從20xx年開(kāi)始學(xué)校加大了募集人才基金的力度，先后設(shè)立了SMC-晨星學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)基金、講席教授冠名基金等，為各類(lèi)人才提供了薪酬、住房津貼和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持，形成了可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)制度，并有效減弱了對(duì)現(xiàn)有薪酬體系的沖擊。
三、加大保障投入，為青年教師解決后顧之憂(yōu)
“衣食住行”是個(gè)人成長(zhǎng)的基本保障，為解決青年教師工作生活的后顧之憂(yōu)，學(xué)校還“將工作做到細(xì)處，把關(guān)心落到實(shí)處”，盡力提供良好的服務(wù)和環(huán)境。
為了營(yíng)造以人為本、和諧向上的環(huán)境和氛圍，自2004年起，學(xué)校設(shè)立了機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)幫困基金，年度金額60萬(wàn)元，專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)家庭困難的青年教師提供關(guān)懷和支持。除了設(shè)立教師節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)“三節(jié)獎(jiǎng)”，還以各黨支部為主，做好結(jié)婚、生育、生病、受災(zāi)等慰訪(fǎng)工作，通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)金、座談、家訪(fǎng)等方式，關(guān)心青年教師的生活。
為了減輕新進(jìn)青年教師的生活壓力，學(xué)校改革了現(xiàn)有教師公寓管理制度，向新進(jìn)青年教師傾斜，同時(shí)學(xué)校積極爭(zhēng)取外部捐贈(zèng)，正在新建14000平方米、約400套青年教師公寓，目前已有170多套投入使用，大大改善了教師的生活條件。另外，學(xué)校不吝投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高青年教師的生活質(zhì)量，在充分聽(tīng)取教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，改建、裝修了三個(gè)教工餐廳。目前新的教工餐廳和1萬(wàn)平米的游泳健身中心也正在建設(shè)之中。
教育人才工作會(huì)議講話(huà)(二)：
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，落實(shí)規(guī)劃綱要和近期教育重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻把握，強(qiáng)抓落實(shí)，推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實(shí)施 去年，全國(guó)、全省教育工作會(huì)議相繼召開(kāi)，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來(lái)十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！毒V要》適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到2020年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系。深入貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，具有十分重要的意義。
根據(jù)國(guó)家和省規(guī)劃綱要精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了德州市20xx-2020教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要?！毒V要》立足由“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出了“到2020年，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由教育大市和人力資源大市向教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市跨越”的總體目標(biāo)，這是一個(gè)振奮人心的目標(biāo)，也是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施好“十大工程”，即素質(zhì)教育推進(jìn)工程、教育質(zhì)量提升工程、學(xué)前教育強(qiáng)基工程、職教強(qiáng)市創(chuàng)建工程、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、學(xué)校布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、教育裝備及信息化建設(shè)工程、教育體制改革工程、和諧校園建設(shè)工程和學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工程。十大工程的實(shí)施，將有效解決教育的全面發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展等突出問(wèn)題，助推全市教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入理解和把握規(guī)劃綱要的精神實(shí)質(zhì)，把“辦什么樣的教育、怎樣辦教育、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”作為教育的首要問(wèn)題，全面貫徹黨的教育方針，強(qiáng)化教育發(fā)展的基本取向和核心任務(wù)，認(rèn)真研究制定符合本地實(shí)際的措施，
全力推進(jìn)教育改革，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。 《綱要》的頒布實(shí)施，增添了群眾對(duì)教育改革的信心，提高了社會(huì)對(duì)改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實(shí)。千招萬(wàn)招，貴在實(shí)效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見(jiàn)到實(shí)際效果。
一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，教育發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。機(jī)遇來(lái)之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實(shí)好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來(lái)，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來(lái)，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量?jī)纱笾攸c(diǎn)，大膽嘗試。要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動(dòng)力，營(yíng)造不斷超越、永不滿(mǎn)足的工作氛圍;要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育，一頭連著國(guó)運(yùn)，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財(cái)政的重點(diǎn)來(lái)保障，形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上，中央講的“三個(gè)優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要)，一定要落到實(shí)處。投入的賬不是靠說(shuō)出來(lái)的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到2012年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。各級(jí)再有困難也要想方設(shè)法、堅(jiān)定不移地落實(shí)這一要求。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，借鑒采納“零預(yù)算”的思路，加大新增財(cái)力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立健全行政考核、檢查報(bào)告和年度公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，及時(shí)撥付，專(zhuān)項(xiàng)用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任，通過(guò)安排專(zhuān)項(xiàng)資金、逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)撥款定額等方式，爭(zhēng)取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。
三要營(yíng)造發(fā)展氛圍?！毒V要》的落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實(shí)事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取廣泛支持;財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金使用管理，提供經(jīng)費(fèi)保障;稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)，要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門(mén)，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對(duì)廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)到力度，努力營(yíng)造崇文尚教、尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚。
二、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育工作新跨越 近年來(lái)，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。財(cái)政投入年均增速達(dá)17.7%，高中教育質(zhì)量三年實(shí)現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績(jī)，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工程，累計(jì)投資3.3億元，改造校舍56萬(wàn)多平方米，其中新建樓房31.7萬(wàn)平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個(gè)市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門(mén)聽(tīng)課”、“教師對(duì)抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動(dòng)了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認(rèn)可。
當(dāng)前，全市上下正在大干、實(shí)干、沖刺、跨越，建設(shè)幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地，對(duì)全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計(jì)，教育為本。全市各級(jí)務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹(shù)立民生政績(jī)觀(guān)，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評(píng)估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量，在五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。 一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件，處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達(dá)到或超過(guò)使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬(wàn)平方米，中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。在城市，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會(huì)問(wèn)題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過(guò)80人，安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)。由此引發(fā)了群眾對(duì)教育的不滿(mǎn)、對(duì)政府的不滿(mǎn)。下一步，各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決大班額及功能室不足的問(wèn)題，滿(mǎn)足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到2012年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實(shí)現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬(wàn)平方米危房改造任務(wù)，新建樓房校舍不能少于36萬(wàn)平方米。這項(xiàng)工作哪個(gè)縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個(gè)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問(wèn)題，不是群死就是群傷，任何人都承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。這是硬任務(wù)，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時(shí)完成。到2015年，所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶(hù)籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，加大學(xué)校建設(shè)力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園，并嚴(yán)格落實(shí)校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的原則，重點(diǎn)布局中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學(xué)校。
二是教師補(bǔ)充工作力求突破。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊(duì)伍底子薄、基礎(chǔ)弱，年齡老化、梯隊(duì)斷層問(wèn)題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專(zhuān)業(yè)對(duì)口率僅為50%，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來(lái)，全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人，期間共補(bǔ)充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來(lái)越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿?，輸在起跑線(xiàn)上。各級(jí)各部門(mén)一定要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補(bǔ)一”的原則，補(bǔ)充教師，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。今年的教師補(bǔ)充計(jì)劃，有的縣上報(bào)數(shù)量不足。補(bǔ)充計(jì)劃上報(bào)不足的要重新上報(bào)，去年沒(méi)完成招聘任務(wù)的今年也要補(bǔ)上。市政府辦公室要做好督查工作，對(duì)達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、個(gè)別調(diào)度等方式，抓好落實(shí)。
要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問(wèn)題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)，解決教師后顧之憂(yōu)。要關(guān)心農(nóng)村教師，切實(shí)改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作，各項(xiàng)政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線(xiàn)傾斜、向教學(xué)成績(jī)突出的教師傾斜。在教師職稱(chēng)評(píng)聘問(wèn)題上，市直有關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動(dòng)工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)教師的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”，廣泛開(kāi)展學(xué)生、家庭評(píng)價(jià)學(xué)校、教師活動(dòng)，嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對(duì)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，營(yíng)造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊(duì)伍。
三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學(xué)前教育在各類(lèi)教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問(wèn)題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊(cè)的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒(méi)有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒(méi)地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地。《綱要》提出，到2020年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達(dá)到85%，基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo)，未來(lái)10年內(nèi)，我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園2000多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任，將發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)，要落實(shí)國(guó)家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個(gè)至8個(gè)班的幼兒園，不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線(xiàn)，只能超額，不能縮水。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。
四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要健全和完善分級(jí)管理體制，建立縣級(jí)為主，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實(shí)“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用，積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類(lèi)學(xué)校特點(diǎn)的管理方式，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)活力的辦學(xué)體制，逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。要完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法，建立校長(zhǎng)任職資格制度，改革校長(zhǎng)選拔任用制度，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化，推行校長(zhǎng)職級(jí)制，探索校級(jí)副職、中層干部聘任制改革。
五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢(shì)比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面，職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同、單一，不能與市場(chǎng)完全接軌。下一步，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開(kāi)發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，對(duì)有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會(huì)。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識(shí)培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增加學(xué)生全方位的知識(shí)。從近幾年高考看，我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱?；灸芰Φ梅衷谌』咎幱谀┪?，英語(yǔ)、語(yǔ)文等學(xué)科也在下游，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，學(xué)生發(fā)展不全面，學(xué)校教學(xué)有弱項(xiàng)。必須更新教育理念，緊緊圍繞學(xué)生的成長(zhǎng)成才組織教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對(duì)于職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，主管部門(mén)要統(tǒng)一把握，打造特色，對(duì)接企業(yè)，服務(wù)就業(yè)，加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。 以上五項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，要樹(shù)立全局意識(shí)，各司其職，分口把關(guān)，密切協(xié)作。五項(xiàng)工作中，中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工作，市委、市政府將列為對(duì)縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系，兩項(xiàng)工作任何一項(xiàng)完不成任務(wù)，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個(gè)社會(huì)事業(yè)不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)中小學(xué)樓房化工程實(shí)行半月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一年一考核，對(duì)完不成年度任務(wù)的，全市通報(bào)批評(píng)，扣減專(zhuān)項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)五項(xiàng)突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)，而且要對(duì)工作進(jìn)度緩慢的及時(shí)曝光，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)。
同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋，意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感，全面落實(shí)全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實(shí)做好各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作，全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
教育人才工作會(huì)議講話(huà)(三)：
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開(kāi)發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神;市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類(lèi)人才總量達(dá)到14.3萬(wàn)人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門(mén)類(lèi)較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問(wèn)，人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類(lèi)人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的專(zhuān)家僅有8人，博士?jī)H有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類(lèi)、基礎(chǔ)學(xué)科類(lèi)人才多，理工類(lèi)、應(yīng)用學(xué)科類(lèi)人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。
古人講：“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開(kāi)了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。
第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開(kāi)闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把外面的人才吸引進(jìn)來(lái)，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。
第二，人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭(zhēng)，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來(lái)發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。
第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類(lèi)人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。
第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作新局面
根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到2020年全市人才總量達(dá)到25.9萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車(chē)配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專(zhuān)門(mén)的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書(shū)香徐?！被顒?dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)滕進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類(lèi)人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線(xiàn)經(jīng)受鍛煉，使不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類(lèi)人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
(三)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門(mén)要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專(zhuān)家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專(zhuān)家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(四)完善政策措施，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說(shuō)，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶(hù)等政策，尤其是對(duì)高層次人才來(lái)徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，要通過(guò)“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專(zhuān)用房政策，有序推進(jìn)人才專(zhuān)項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類(lèi)人才的住房問(wèn)題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人才安居樂(lè)業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開(kāi)展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開(kāi)發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類(lèi)園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我市研究開(kāi)發(fā)、多出成果。
三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀(guān)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類(lèi)社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開(kāi)發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!
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