重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議講話
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一直以來(lái)是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要任務(wù)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議講話，僅供參考。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議講話(一)：
同志們：
這次全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要目的是，認(rèn)真分析今年以來(lái)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，研究部署今年項(xiàng)目建設(shè)的工作，動(dòng)員項(xiàng)目建設(shè)單位和全區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)，溝通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，強(qiáng)化責(zé)任，再鼓干勁，以更加扎實(shí)的作風(fēng)和有效的措施，全力加快我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，強(qiáng)力拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。
剛才，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)胡全棟同志一一介紹了今天參會(huì)的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)單位的負(fù)責(zé)人;同時(shí)，三個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的代表做了發(fā)言，講的很好。在此，我代表長(zhǎng)安區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的到來(lái)和精彩的發(fā)言表示熱烈的歡迎。
下面，我主要就今年進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感
毋庸置疑，項(xiàng)目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。因此，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒(méi)有項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。
我們講發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，其具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。對(duì)于一級(jí)黨委和政府來(lái)講，說(shuō)一千道一萬(wàn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大建設(shè)、大發(fā)展，關(guān)鍵就是要抓項(xiàng)目，必須始終把項(xiàng)目建設(shè)放在龍頭至尊的位置。正是有了這樣的認(rèn)識(shí)，2008年長(zhǎng)安區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持“項(xiàng)目立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”的方針，以全力謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。先后成功舉辦了長(zhǎng)安區(qū)首屆“7.18”招商大會(huì)和“7.26”招商項(xiàng)目展示會(huì);組團(tuán)參加了“10.18”和“11.1”兩個(gè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，使我區(qū)簽約項(xiàng)目達(dá)到84個(gè)，計(jì)劃投資達(dá)到196億元，分別是我區(qū)前五年項(xiàng)目數(shù)量及實(shí)際投資總和的兩倍多，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使我區(qū)終于擺脫了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在低層次徘徊和增長(zhǎng)的困繞，真正步入健康快速發(fā)展的新時(shí)期。
同樣，對(duì)于在座的開(kāi)發(fā)商們，項(xiàng)目建設(shè)更是企業(yè)發(fā)展壯大的根本。企業(yè)要生存、要發(fā)展，要賺更多的錢，要把自己的事業(yè)做的更大更強(qiáng)，必須要有項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目也就無(wú)從投入，更談不上企業(yè)的發(fā)展和壯大?？梢哉f(shuō)，在抓項(xiàng)目促發(fā)展的問(wèn)題上，無(wú)論是各級(jí)黨委、政府還是企業(yè)和開(kāi)發(fā)商們，我們的目標(biāo)是一致的。因此，抓項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是當(dāng)?shù)攸h委或政府的事情，也不僅僅是開(kāi)發(fā)商的單純經(jīng)濟(jì)行為，而是我們所有從事經(jīng)濟(jì)工作的建設(shè)者們的共同的事業(yè)。對(duì)此，所有同志必須要有足夠的認(rèn)識(shí)和引起充分的重視。
二、要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重之中，認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)
今年，是我們長(zhǎng)安區(qū)建設(shè)全市“兩個(gè)一流”區(qū)上臺(tái)階、邁大步的關(guān)鍵一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在繼續(xù)快速增長(zhǎng)的大好時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)正面臨著千載難逢的機(jī)遇。目前，我們不僅有一批像新白佛商貿(mào)廣場(chǎng)、萬(wàn)利福超市、獸藥市場(chǎng)、北國(guó)超市談固店、談固蔬菜市場(chǎng)、南翟營(yíng)改造以及金談固改造等竣工或即將竣工的項(xiàng)目，還有一批像北國(guó)開(kāi)元廣場(chǎng)、遠(yuǎn)東碧景園高檔住宅區(qū)、河北國(guó)際汽車貿(mào)易園區(qū)、醫(yī)藥物流中心、仙人掌種植、賴氨酸生產(chǎn)線等投資較大的在建項(xiàng)目，更有一批正在積極跑辦手續(xù)和加緊運(yùn)作的項(xiàng)目。這些就為我們今年加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了深厚的儲(chǔ)備和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)向好，全國(guó)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出“南資北上、搶灘河北”的態(tài)勢(shì)，河北及我市的重點(diǎn)正向我區(qū)的裕華東路、中山東路和北二環(huán)路及東二環(huán)路一帶集中，這一經(jīng)濟(jì)的投資流向，為我們今年項(xiàng)目建設(shè)提供了決好的良機(jī)。
因此，今年區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，死死抓住不放松，緊緊圍繞加快對(duì)外開(kāi)放步伐，進(jìn)一步加大招商引資力度，強(qiáng)力拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。一是實(shí)施“商貿(mào)龍頭項(xiàng)目”戰(zhàn)略。就是打造“中山東路龍型商貿(mào)街”。即：在中山東路兩側(cè)，西起市政府，東至建華大街，南起裕華路，北至和平路的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)好星海廣場(chǎng)、金長(zhǎng)城國(guó)際商貿(mào)中心(棉二生活區(qū)改造)、遠(yuǎn)東國(guó)際商貿(mào)中心、北國(guó)開(kāi)元廣場(chǎng)、怡安世紀(jì)、香江麗景商住城(北宋村改造)、藍(lán)天大型購(gòu)物中心、親水藍(lán)灣商住城(天同南廠區(qū)改造)、和平路高檔裝飾材料市場(chǎng)(天同北廠區(qū)改造)等十幾個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并以此帶動(dòng)“十大市場(chǎng)群”等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。二是實(shí)施“大片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”戰(zhàn)略。著力抓好都市新城生活區(qū)、遠(yuǎn)東碧景園生活區(qū)、親水藍(lán)灣生活區(qū)、國(guó)際汽車貿(mào)易園區(qū)、高營(yíng)醫(yī)藥物流中心和城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。三是要圍繞發(fā)展壯大“六個(gè)工貿(mào)小區(qū)”，加快工業(yè)重點(diǎn)及技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)。四是實(shí)施“大戶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”戰(zhàn)略。即在三個(gè)鎮(zhèn)放手引進(jìn)有資金、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商，對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，建設(shè)大基地、培育大項(xiàng)目，帶動(dòng)興起農(nóng)業(yè)革命的高潮。
可以說(shuō)，我區(qū)農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)和商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目大開(kāi)發(fā)，為全區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為立志在長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展置業(yè)的各界有識(shí)之士，提供了廣闊的舞臺(tái)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力督導(dǎo)，進(jìn)一步加快我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐
2008年是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)安區(qū)大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的一年，更是我們長(zhǎng)安區(qū)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一年。機(jī)遇就在面前，商機(jī)就在手中。因此，無(wú)論是所有的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)者們，還是全區(qū)上下各級(jí)各部門(mén)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展之基、立區(qū)之本的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住每一個(gè)機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”，精心組織，科學(xué)調(diào)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，卓有成效地把重點(diǎn)項(xiàng)目推向一個(gè)新的階段和更高的水平。
1、科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。一是抓關(guān)鍵。即抓簽約項(xiàng)目的履約率和開(kāi)工建設(shè)。2008年我們簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到了84個(gè)，目前有48個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或正在積極跑辦手續(xù)，還有一部分項(xiàng)目尚在運(yùn)作之中，這說(shuō)明還有些項(xiàng)目尚未履約。所以，今年項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵就是抓好項(xiàng)目履約和開(kāi)工建設(shè)，決不能只求開(kāi)花、不結(jié)果實(shí)。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將抽出專人對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目和成片大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行分類，尤其是對(duì)所有簽約項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，并在近期拿出一個(gè)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度表，定期調(diào)度。二是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)抓住加快“中山東路龍型商貿(mào)街”、成片大開(kāi)發(fā)和城中村改造以及工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。尤其是賴氨酸、醫(yī)藥物流中心、河北國(guó)際汽車貿(mào)易園區(qū)和舊城改造等省市重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)工作的力度。賴氨酸項(xiàng)目要在上半年建成并投產(chǎn);醫(yī)藥物流中心和河北國(guó)際汽車貿(mào)易園區(qū)項(xiàng)目要加快手續(xù)的跑辦，盡快啟動(dòng)建設(shè);舊城改造項(xiàng)目要在保持穩(wěn)定的前提下，加快拆遷步伐，在5月底前開(kāi)工建設(shè)，其他所涉及的不論大小項(xiàng)目上半年要力爭(zhēng)大部分啟動(dòng)或開(kāi)工建設(shè)。三是抓服務(wù)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，要把政府的工作著眼點(diǎn)真正放到制定規(guī)劃、制定政策、加強(qiáng)服務(wù)上來(lái)。目前，區(qū)政府正在研究制定《進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，對(duì)投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等方面做出嚴(yán)格規(guī)定，積極引導(dǎo)企業(yè)投資主體通過(guò)上項(xiàng)目去執(zhí)行規(guī)劃，為企業(yè)解除后顧之憂，為加快企業(yè)發(fā)展提供支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、明確任務(wù)，加強(qiáng)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各單位的職責(zé)和任務(wù)。從目前項(xiàng)目運(yùn)作和進(jìn)展的情況看，今天的48個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工建設(shè)的有18個(gè)項(xiàng)目，正在實(shí)施拆遷的有3個(gè)項(xiàng)目，正在跑辦有關(guān)手續(xù)的有17個(gè)項(xiàng)目，正在前期運(yùn)作的有10個(gè)項(xiàng)目，不難看出問(wèn)題不少。因此，區(qū)計(jì)劃局做為項(xiàng)目的主管部門(mén)，要隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，及時(shí)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度;同時(shí)要會(huì)同各街鎮(zhèn)及項(xiàng)目協(xié)調(diào)和開(kāi)發(fā)單位要全力組織項(xiàng)目的跑辦，跑辦進(jìn)度要列出具體的時(shí)間表。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各街道和各鎮(zhèn)及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的在地統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，不漏一戶。區(qū)拆遷辦、市場(chǎng)辦、經(jīng)貿(mào)局及相關(guān)的規(guī)劃、土地、城建等職能部門(mén)，要解放思想、大膽作為，要把有關(guān)的政策吃透并用足用活要加大工作的力度，確保各項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)限完成。所有涉及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的職能部門(mén)，要從長(zhǎng)安區(qū)建設(shè)的大局出發(fā)，要真正把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位視為上帝，把引資者視為功臣，心甘情愿當(dāng)公仆;要開(kāi)動(dòng)腦筋、打破條條框框，有多大能量使出多大能量來(lái)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)的服務(wù)，共同推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)步伐
3、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化意識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是所有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自身的首要任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府及各級(jí)職能部門(mén)的職責(zé)是要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在政策上進(jìn)行指導(dǎo)。做為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位和建設(shè)單位要明確自己企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)的主體地位。這一主體地位具體體現(xiàn)在：一是要自覺(jué)將自身的項(xiàng)目建設(shè)納入到全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局中。二是要樹(shù)立屬地管理的意識(shí)。在這兩點(diǎn)上希望所有的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的負(fù)責(zé)同志，要強(qiáng)化政府的依法管理意識(shí)，尤其是要強(qiáng)化在地統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與所在街道和鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向在地街道和鎮(zhèn)及區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)材料，使區(qū)政府能夠及時(shí)掌握項(xiàng)目的建設(shè)情況。這不僅僅是所有在地企業(yè)的責(zé)任，更是法律賦予的義務(wù)。同時(shí)，各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位和建設(shè)單位必須樹(shù)立維護(hù)在地穩(wěn)定的意識(shí)，決不能為了一己之利，而犧牲人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是大局，是原則問(wèn)題，希望所有有志在長(zhǎng)安區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的開(kāi)發(fā)建設(shè)者們要牢牢把握這一點(diǎn)。
4、積極謀劃，樹(shù)立形象。今年我們要繼續(xù)加大招商引資的謀劃力度，努力提升和樹(shù)立長(zhǎng)安區(qū)的新形象，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千”精神，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)，以大氣魄、大手筆、大思路開(kāi)展各種形式的招商引資活動(dòng)，積極參加國(guó)家、省、市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，目前區(qū)計(jì)劃局和有關(guān)項(xiàng)目單位要全力做好香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。二是積極組織舉辦好長(zhǎng)安區(qū)第二屆“7.18”招商大會(huì)，并全力做好市第二屆“11.1”投洽會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。以此謀劃和儲(chǔ)備一批對(duì)我區(qū)“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大作用的立區(qū)大項(xiàng)目。三是無(wú)論是全區(qū)上下各級(jí)各部門(mén)，還是所有開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，要人人樹(shù)立“長(zhǎng)安名片”的意識(shí)，無(wú)論是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，還是在招商引資、對(duì)外開(kāi)放工作上，人人都要強(qiáng)化形象和招商引資的主體意識(shí)。在這一點(diǎn)上我們要向世稱“大連名片”的原遼寧省長(zhǎng)__那樣，無(wú)論走到那里，隨時(shí)隨地宣傳長(zhǎng)安、推介長(zhǎng)安，通過(guò)充分展示我們長(zhǎng)安人一心一意謀發(fā)展和項(xiàng)目立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)的決心，筑起項(xiàng)目建設(shè)的“梧桐樹(shù)”，引來(lái)投資創(chuàng)業(yè)的“金鳳凰”，以此強(qiáng)力拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，構(gòu)筑大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的長(zhǎng)安新形象。
同志們，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)信，只要我們團(tuán)結(jié)一致，按照“三個(gè)代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，始終保持堅(jiān)定的信心，始終保持旺盛的工作干勁，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的嶄新局面，為建設(shè)全市“兩個(gè)一流”區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議講話(二)：
同志們：
今天召集大家召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的是面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，如何加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的情況
今年我區(qū)經(jīng)過(guò)6月份重新疏理，確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目71項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目涉及交通、市場(chǎng)三產(chǎn)、市政、水利、科教文衛(wèi)、住宅房產(chǎn)、綜合辦公、能源工業(yè)等，計(jì)劃總投資572.6275億元，今年計(jì)劃投資52.9729億元。其中續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，總投資99.6959億元，今年計(jì)劃投資27.6229億元;新立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資97.0096億元，今年計(jì)劃投資22.75億元;前期工作項(xiàng)目8個(gè)，總投資375.922億元，今年計(jì)劃投資2.6億元。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。
今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門(mén)密切配合和廣大建設(shè)者的不懈努力下，我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展情況良好，項(xiàng)目管理基本規(guī)范，重大前期項(xiàng)目和重點(diǎn)工程基本按年度計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。特別如“三大工程”等項(xiàng)目，將為今年“兩會(huì)”提供場(chǎng)地，建設(shè)工期非常緊迫，為此付出的精力也特別巨大。但由于建設(shè)資金不足，用地指標(biāo)緊張，征地拆遷難，石渣、黃沙等地方原材料供應(yīng)緊張，特別是受非典疫情和立改套政策調(diào)整等原因影響，造成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度不平衡，部分工程項(xiàng)目嚴(yán)重滯后。為此，在下階段工作中，我們必須全力以赴，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
1、科學(xué)合理規(guī)劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項(xiàng)目的前期工作力度，要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、項(xiàng)目上馬的速度、地方財(cái)力承受的程度加以統(tǒng)一考慮，科學(xué)、合理地優(yōu)化、篩選出一批好項(xiàng)目，既要抓緊安排關(guān)健性的項(xiàng)目，又要安排適度超前性的項(xiàng)目，使重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)。要做好重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)，配備必要的人、財(cái)、物，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各方力量，大力協(xié)同，積極推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作;要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，全面做好前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)性和日常性工作。
2、拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制。重大項(xiàng)目的資金落實(shí)一直是個(gè)難題。今年我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家、省計(jì)劃的銜接，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助;二要采取有效措施，創(chuàng)造條件，吸引民間投資和區(qū)外資金投向重點(diǎn)建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)、價(jià)格政策和平等的用地政策;三要加強(qiáng)直接融資力度，通過(guò)召開(kāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設(shè)，把未來(lái)的資金轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)投入;四要在經(jīng)營(yíng)盤(pán)活土地上做文章，作好各類土地的征用、儲(chǔ)備、出讓的年度計(jì)劃，力求獲得最大的地價(jià)收益。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的規(guī)范管理。合理配置政府財(cái)力，建立集中財(cái)力辦大事機(jī)制，發(fā)揮政府資金對(duì)社會(huì)資金的導(dǎo)向作用。本著“放活一片，管好一線”的原則，對(duì)社會(huì)投資的項(xiàng)目，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下“放活一片”;對(duì)政府性投資的項(xiàng)目，要建立程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，“管好一線”，提高投資效益。對(duì)政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)展計(jì)劃會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，在充分調(diào)研、綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定每年的投資項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
4、創(chuàng)造重點(diǎn)工程建設(shè)的良好外部環(huán)境。一是著力緩解用地指標(biāo)緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強(qiáng)研究，制訂好重點(diǎn)工程征地拆遷政策，形成符合實(shí)際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過(guò)程中，建設(shè)單位要緊依靠當(dāng)?shù)卣?，充分考慮失土農(nóng)民的利益和生機(jī)，形成政府，建設(shè)單位和農(nóng)民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應(yīng)問(wèn)題。國(guó)土、公安、安委辦等部門(mén)要加強(qiáng)采石場(chǎng)管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供應(yīng)，改善地方材料緊張的狀況。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議講話(三)：
這次會(huì)議是經(jīng)縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要目的是，對(duì)今年上半年的經(jīng)濟(jì)工作特別是項(xiàng)目工作進(jìn)行一次“回頭看”，安排部署下半年的工作，總結(jié)成績(jī)，查找不足，再接再厲，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)分別匯報(bào)了今年以來(lái)固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅收入完成情況及重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
年初，縣委六屆六次全會(huì)和縣“兩會(huì)”提出的“工業(yè)*、濱海城市”總目標(biāo)已經(jīng)形成了全黨的統(tǒng)一共識(shí)、全民的統(tǒng)一行動(dòng)，全縣上下認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，精神狀態(tài)飽滿，工作熱情高漲，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的扎實(shí)工作、共同努力，全縣發(fā)展勢(shì)頭旺盛，全局工作特別是項(xiàng)目工作取得了顯著成績(jī)，使*成為曹妃甸新區(qū)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展背景中最為活躍的區(qū)域，體現(xiàn)出借勢(shì)曹妃甸、“港城區(qū)縣”一體化發(fā)展的美好前景。今年以來(lái)的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成9.79億元，同比增長(zhǎng)10.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值9570萬(wàn)元、3.5億元、5.4億元，分別同比增長(zhǎng)3.6%、7.1%、15.1%。1-5月份，全縣財(cái)政收入已完成4.17億元，同比增長(zhǎng)6.75%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.28億元，同比增長(zhǎng)68%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7833元，同比增長(zhǎng)14.2%。年內(nèi)安排的總投資341.89億元的67個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目(其中44項(xiàng)為唐山市1000個(gè)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目)中，已開(kāi)工建設(shè)32項(xiàng)，累計(jì)完成投資18億元。全縣GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速均居于全市前列，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，這說(shuō)明我們的發(fā)展速度在明顯加快，經(jīng)濟(jì)總量在不斷攀升，只要我們乘勢(shì)而上，下半年的發(fā)展形勢(shì)會(huì)越來(lái)越好，我們大家要有這樣的信心和決心。二是招商引資局面日趨活躍。堅(jiān)持把園區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮曹妃甸在國(guó)內(nèi)外的重大影響，打響“曹妃甸”這塊金字招牌，借勢(shì)曹妃甸推介*，同步開(kāi)展大批次集中招商和小團(tuán)體專題招商，把全縣招商引資工作推向一個(gè)新的高潮。去冬今春，縣委、縣政府先后組成招商考察團(tuán)，到天津?yàn)I海新區(qū)、廊坊市安次區(qū)和固安縣周邊先進(jìn)地區(qū)參觀考察，遠(yuǎn)赴深圳、上海等南方發(fā)達(dá)地區(qū)，組織開(kāi)展對(duì)接“珠三角”、接軌“長(zhǎng)三角”招商活動(dòng)，共邀請(qǐng)到200多家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、近500多位客商參會(huì)，策劃發(fā)布37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)成投資意向10余項(xiàng)，協(xié)議內(nèi)資160億元、外資10億美元。在加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)縣投資創(chuàng)業(yè)，邀請(qǐng)到臺(tái)灣河北經(jīng)貿(mào)參訪團(tuán)到*參觀考察并舉行了臺(tái)商投資合作意向簽約，簽訂總投資57億元合作項(xiàng)目;成功組織了“對(duì)接首鋼——*投資項(xiàng)目洽談會(huì)”、“對(duì)接溫嶺商會(huì)——曹妃甸(*)投資項(xiàng)目洽談會(huì)”、“對(duì)接央企——應(yīng)對(duì)危機(jī)合作發(fā)展懇談會(huì)”等活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資額120多億元。三是產(chǎn)業(yè)、人口集聚速度明顯加快。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為興縣項(xiàng)目、立縣工程，全力加速園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成強(qiáng)大的“洼地”效應(yīng)，推進(jìn)骨干項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。截止到目前，曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)西區(qū)規(guī)劃用地已擺滿項(xiàng)目，有26個(gè)項(xiàng)目已入?yún)^(qū)建設(shè)，其中，家電工業(yè)園、臺(tái)資科技園、首鋼配套產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)已啟動(dòng)前期工作，成為集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效平臺(tái);東區(qū)開(kāi)發(fā)已正式啟動(dòng)，并聘請(qǐng)阿特金斯(中國(guó))公司編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。曹妃甸濕地旅游休閑度假區(qū)，已委托美國(guó)斯道沃建筑規(guī)劃(中國(guó))有限公司，按照國(guó)際一流、全國(guó)領(lǐng)先的理念對(duì)曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，投資5億元的中國(guó)老年連鎖公寓正式簽約，投資5億元的中冶京唐濕地修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)成合作意向，已開(kāi)始著手實(shí)施曹妃湖“四湖”連片開(kāi)發(fā)，同步加快七農(nóng)場(chǎng)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)將其建成與曹妃甸國(guó)際生態(tài)城互為補(bǔ)充、各具特色的高端旅游社區(qū)?？h城生活服務(wù)區(qū)，圍繞打造現(xiàn)代化的“濱海城市”，以舊城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，聚力推進(jìn)城市面貌三年大變樣活動(dòng)。通過(guò)“3+2”國(guó)際競(jìng)標(biāo)啟動(dòng)了新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)道路建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商務(wù)設(shè)施、小區(qū)市政等工程，1—5月份，全縣新開(kāi)工城建重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，完成投資3.7億元。特別是通過(guò)大力實(shí)施場(chǎng)隊(duì)居民宅基地市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步加速了人口向縣城集中，目前，第一批符合進(jìn)城條件的2408戶宅基地規(guī)劃選址和用地集中審批工作已全部完成，已開(kāi)始安置房預(yù)交款收繳和宅基集中收儲(chǔ)工作，并著手啟動(dòng)縣城舊小區(qū)改造和村莊整體搬遷工作，未來(lái)三年內(nèi)，將有5萬(wàn)多名農(nóng)民進(jìn)城居住，縣城人口將達(dá)到10萬(wàn)人以上。隨著一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落戶，園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)的“虹吸”效應(yīng)開(kāi)始發(fā)揮;隨著城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快，縣城集聚人口的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。四是戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)。過(guò)去我們的工業(yè)上不去、發(fā)展速度慢，一個(gè)主要的原因就是缺乏能起到戰(zhàn)略支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年通過(guò)我們創(chuàng)新招商引資方式，轉(zhuǎn)變抓項(xiàng)目的思路，成功引進(jìn)了一大批成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有?zhàn)略支撐作用的新型能源、鋼鐵深加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力引擎。目前，總投資60億元的河北文豐重工裝備制造項(xiàng)目、總投資30億元的球墨鑄鐵管項(xiàng)目、總投資3億元的首鋼配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資2億元的奧豐鋼板有限公司精品板材深加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，總投資300億元的海天動(dòng)力電池及電動(dòng)汽車、總投資6.5億元的億沃福太陽(yáng)能建筑節(jié)能一體化系統(tǒng)工程、總投資3億元的首鋼配套產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目相繼簽約落地，總投資54億元的家電工業(yè)園、總投資15億元的世福偉業(yè)物流交易中心、總投資14億元的河北匯源聯(lián)強(qiáng)80萬(wàn)噸不銹鋼等項(xiàng)目均達(dá)成投資意向并進(jìn)入論證階段。隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的新階段。五是提速開(kāi)發(fā)建設(shè)的潛力巨大。近年來(lái)，隨著曹妃甸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程加快，一方面，我們的體制優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)全面顯現(xiàn)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，隨著曹妃甸港口各類碼頭、工業(yè)區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼完工，我們的基礎(chǔ)配套水平和交通密度接近長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū);隨著蒙曹鐵路、京津唐環(huán)線城際鐵路和唐曹輕軌鐵路的建成通車，屆時(shí)從北京坐城際快車到唐山，只需35分鐘，從唐山沿高速到*，只需35分鐘，使我們*真正納入京津“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和大北京都市圈。另一方面，近年來(lái)我們超前的工作思路、創(chuàng)新的工作舉措開(kāi)始發(fā)揮巨大的作用。在園區(qū)開(kāi)發(fā)上，在曹妃甸開(kāi)發(fā)之初，我們便著手實(shí)施曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)和縣城生活服務(wù)區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。目前，曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為曹妃甸港區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套基地，特別是園區(qū)“四號(hào)港池”規(guī)劃已得到省市領(lǐng)導(dǎo)的首肯并由我們來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，“四號(hào)港池”的開(kāi)發(fā)不僅結(jié)束了*有海無(wú)港的歷史，也成為我們對(duì)接曹妃甸產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)已經(jīng)成為唐山市乃至河北省環(huán)境最優(yōu)、配套最全、檔次最高的高端旅游社區(qū)，中央、省市領(lǐng)導(dǎo)已將曹妃甸濕地休閑旅游度假區(qū)納入曹妃甸國(guó)際生態(tài)城的西區(qū)來(lái)開(kāi)發(fā)，并決定在濕地公園與生態(tài)城之間修建一條快速通道，這必將加速“港城區(qū)縣”一體化進(jìn)程。我們的縣城經(jīng)過(guò)近幾年的持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，市政設(shè)施配套水平不斷提升，承載能力全面增強(qiáng)，成為曹妃甸港區(qū)施工隊(duì)伍生活、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總部的首選之地，首鋼京唐鋼鐵公司已將職工公寓落戶在縣城?？梢哉f(shuō)，目前的*，天時(shí)、地利、人和占盡，已經(jīng)成為環(huán)渤海區(qū)域投資發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)之一，巨大的發(fā)展?jié)撃芎统渥愕陌l(fā)展活力正在全面展現(xiàn)，開(kāi)發(fā)前景無(wú)比廣闊。六是工作方式方法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。為加快推進(jìn)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)，今年以來(lái)，縣委、縣政府在保持既有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，積極嘗試運(yùn)用戰(zhàn)略思維、世界眼光思考工作，采取科學(xué)的機(jī)制、創(chuàng)新的舉措、全新的模式推動(dòng)工作，初步實(shí)現(xiàn)了以引項(xiàng)目、引資金為主向引管理、引智力、引人才為主轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作的嶄新局面。在工作機(jī)制創(chuàng)新方面，建立了“工業(yè)*”、“濱海城市”兩個(gè)指揮部，下設(shè)八個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分成十條戰(zhàn)線，由縣四大班子成員負(fù)責(zé)督導(dǎo)分管戰(zhàn)線，全面啟動(dòng)全年各項(xiàng)工作;按照“集中抓落地、全力促開(kāi)工、努力保投產(chǎn)”的總要求，組織全縣力量實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)列入全市千個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目的44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和縣委、縣政府確定的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目，一套人馬，一個(gè)方案，一抓到底;對(duì)縣七屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告進(jìn)行分解，細(xì)化了100項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定下發(fā)了《縣政府2009年工作要點(diǎn)》和《2009年縣政府為群眾諾辦12件實(shí)事工程責(zé)任分工》。從目前來(lái)看，園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民生改善等項(xiàng)重點(diǎn)工作都在按既定的目標(biāo)要求有序推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)、綠化攻堅(jiān)、七農(nóng)場(chǎng)新民居建設(shè)等項(xiàng)工作受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在工作舉措創(chuàng)新方面，我們先后委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所幫助我們編制“工業(yè)*、濱海城市”綜合指標(biāo)體系，引進(jìn)北京大岳咨詢公司對(duì)舊城區(qū)控規(guī)、新城區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)進(jìn)行整體包裝策劃，并按照“3+2”模式進(jìn)行國(guó)際競(jìng)標(biāo)，委托國(guó)家林業(yè)局野保司、國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制濕地與鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和生態(tài)旅游專題規(guī)劃，委托河北省農(nóng)林科學(xué)院編制臨港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政和貿(mào)易研究所編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并取得階段性成果。在工作模式創(chuàng)新方面，在城市建設(shè)中，為破解資金瓶頸，制定了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投融資管理方案，成立了城建投資公司，與中冶交通、中冶京唐兩家公司就縣城環(huán)城路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目簽訂了BT正式協(xié)議，為濱海城市建設(shè)提供資金保障。在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，我們大膽探索“管委會(huì)+公司”模式，成立曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司，積極嘗試建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，集中解決在開(kāi)發(fā)建設(shè)中資金制約問(wèn)題。目前，引進(jìn)了信德盈泰投資基金專業(yè)管理公司，基金規(guī)模100億元人民幣、首期募集資金50億元人民幣的曹妃甸產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金籌建各項(xiàng)前期工作已全面展開(kāi)，
總之，今年以來(lái)，全縣整體工作特別是項(xiàng)目工作取得的顯著成效，得益于縣四大班子全體成員的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同舟共濟(jì)，得益于各級(jí)各部門(mén)的扎實(shí)苦干、共同努力，得益于我們超前性的工作思維、創(chuàng)新性的工作舉措，得益于全縣上下的目標(biāo)同向、工作同步，得益于我縣堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、良好的發(fā)展環(huán)境。但我們不能因此而沾沾自喜、止步不前，必須清醒地看到，在整體工作特別是項(xiàng)目工作中我們?nèi)源嬖谝恍┩怀龅膯?wèn)題：一是固定資產(chǎn)投資額度未達(dá)到既定時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)壓力加大。今年，市下達(dá)我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)原定為55億元，4月23日，市委擴(kuò)大會(huì)議將2009年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3000億元的爭(zhēng)取目標(biāo)調(diào)整為硬性工作指標(biāo)，分解到我縣的任務(wù)是82億元。按照時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求，到6月底我們必須完成41億元的投資。1—5月份，我們實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資31.28億元，投資進(jìn)度明顯低于時(shí)間要求，現(xiàn)在距離6月底僅有20多天的時(shí)間，在這20多天的時(shí)間內(nèi)要完成近10個(gè)億的投資，難度相當(dāng)大，這給全年完成80億元指標(biāo)也增加了困難和壓力。但這是市委、市政府交給我們的任務(wù)，不管困難有多大、壓力有多大，我們必須想千方、設(shè)百計(jì)圓滿完成。二是項(xiàng)目管理服務(wù)、盯辦落實(shí)不到位，簽約落地項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度慢。我們?cè)蜻M(jìn)縣投資的商家企業(yè)承諾：凡是到我縣投資的項(xiàng)目，我們將實(shí)行領(lǐng)辦制，提供“全程無(wú)憂管家式”服務(wù);凡是進(jìn)入園區(qū)投資項(xiàng)目，大的市政配套一定會(huì)接到項(xiàng)目紅線外。但從現(xiàn)實(shí)情況看，我們的一些部門(mén)并沒(méi)有真正履行承諾。今年以來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展大批次的招商推介活動(dòng)，引進(jìn)了很多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)多次溝通協(xié)商、有關(guān)部門(mén)深入洽談也簽約了不少項(xiàng)目，可有些簽約落地項(xiàng)目至今還在跑辦手續(xù)，連一分錢的投入也沒(méi)有。原因是什么，就是我們對(duì)簽約落地項(xiàng)目后續(xù)管理服務(wù)不到位，沒(méi)有真正的明確專人跟蹤盯辦，特別是在項(xiàng)目用地審批、環(huán)境評(píng)估等前期手續(xù)辦理上，部門(mén)之間相互扯皮，既不敢承擔(dān)責(zé)任，也不為項(xiàng)目業(yè)主積極想辦法，使項(xiàng)目業(yè)主忙活了兩、三個(gè)月甚至半年，開(kāi)工建設(shè)手續(xù)至今還沒(méi)拿到手，既傷了業(yè)主的心，也損害了*的形象。這種現(xiàn)象必須得到徹底扭轉(zhuǎn)，今天會(huì)后，對(duì)全縣所有簽訂正式協(xié)議的項(xiàng)目，要由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)全程領(lǐng)辦，直至項(xiàng)目所有手續(xù)辦結(jié)并開(kāi)工建設(shè)。三是配套基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，影響了項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。去年以來(lái)，我們?yōu)榧涌靾@區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，在園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面投入大量的資金，也取得了明顯的成效。但今年以來(lái)隨著眾多項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)，一些續(xù)建項(xiàng)目達(dá)到投產(chǎn)條件，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩，配套水平不高等問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái)。以曹妃甸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，盡管土地整理取得了明顯進(jìn)展，但相對(duì)于引進(jìn)項(xiàng)目的用地需求來(lái)講，尚有很大一部分缺口，籌集大量資金進(jìn)行一級(jí)土地開(kāi)發(fā)已成為當(dāng)務(wù)之急。生活用水工程還處在水源地勘查階段，部分企業(yè)只能靠購(gòu)買縣城自來(lái)水維持運(yùn)轉(zhuǎn)，工業(yè)用水工程由于綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案尚未最終定稿無(wú)法施工，水處理廠和污水處理廠等其他附屬設(shè)施選址方案也未啟動(dòng)。電力工程項(xiàng)目雖已全面啟動(dòng)，但未來(lái)供電矛盾仍較突出;道路建設(shè)、燃?xì)饨ㄔO(shè)、通訊建設(shè)等工程因推進(jìn)進(jìn)度不快，也給入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)造成很大的影響。四是各場(chǎng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作不平衡，上熱下冷的現(xiàn)象比較突出。從1—5月份各場(chǎng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成情況看，項(xiàng)目工作很不平衡。抓項(xiàng)目工作要講區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，但就我縣而言，不管是哪個(gè)農(nóng)場(chǎng)，都有一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的問(wèn)題，關(guān)鍵是你想不想真抓項(xiàng)目、想不想加快發(fā)展?，F(xiàn)在一個(gè)普遍的現(xiàn)象是，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列建園區(qū)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的重大措施，每位縣領(lǐng)導(dǎo)都分包了重點(diǎn)項(xiàng)目，都在一心一意地推進(jìn)工作，但從基層場(chǎng)鎮(zhèn)來(lái)看，有的場(chǎng)鎮(zhèn)特別單位一把手仍存有縮手縮腳、固步自封，請(qǐng)賞不請(qǐng)戰(zhàn)、上崗不拉套、研究不落實(shí)等不合時(shí)宜的思想作風(fēng)問(wèn)題。在項(xiàng)目工作中表現(xiàn)為辦法不多，缺乏主觀能動(dòng)性，碰到問(wèn)題不動(dòng)腦子，拿不出實(shí)招、硬招。這一方面是干部的能力問(wèn)題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑重?fù)?dān)，不敢負(fù)責(zé)任。這些問(wèn)題，必須引起我們各級(jí)各部門(mén)的高度重視，在今后的工作中切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真正實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目工作的新成效不斷開(kāi)創(chuàng)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的新局面。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的信心和決心
大家知道，6月1日，副到唐山、到曹妃甸新區(qū)視察調(diào)研，對(duì)曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)取得的成績(jī)給予充分肯定，明確指出曹妃甸是唐山的曹妃甸、河北的曹妃甸，更是中國(guó)的曹妃甸、世界的曹妃甸，并做出五點(diǎn)重要指示：一是由國(guó)家發(fā)改委牽頭建立國(guó)家層面的曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將曹妃甸納入國(guó)家的大的發(fā)展格局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)推動(dòng)，使以曹妃甸為龍頭的“渤三角”真正成為繼“長(zhǎng)三角”、“珠三角”之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三極;二是在曹妃甸建設(shè)國(guó)家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，國(guó)家要給一系列的特殊政策予以大力支持;三是支持曹妃甸石油煉化項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取1000萬(wàn)噸大煉化、100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);四是由國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委等部委籌建100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，解決曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)資金問(wèn)題;五是協(xié)助曹妃甸加大招商引資力度，要求國(guó)家有關(guān)部委出國(guó)考察時(shí)要積極推介曹妃甸，幫助曹妃甸引進(jìn)項(xiàng)目。6月4日，省委會(huì)議傳達(dá)在河北省考察時(shí)的重要講話精神時(shí)指出，要以更加扎實(shí)的工作推動(dòng)曹妃甸大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)，要求省政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真按照同志在考察期間提出的要求，加大協(xié)調(diào)力度，提高服務(wù)水平，吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶曹妃甸;要努力搭建起包括銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金在內(nèi)的融資平臺(tái)，為曹妃甸的產(chǎn)業(yè)聚集提供有力的金融保障。6月2日，市委召開(kāi)市委(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)副來(lái)唐山視察重要指示精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在應(yīng)對(duì)危機(jī)中把握發(fā)展機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和曹妃甸新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放;要把曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)擺在環(huán)渤海地區(qū)和全國(guó)生產(chǎn)力布局中思考和謀劃，努力走出一條具有區(qū)域特色的科學(xué)發(fā)展之路;要按照把曹妃甸打造成高水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的要求，以更大的氣魄、更寬的視野，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，在全市率先建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū);要抓緊推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快項(xiàng)目聚集;要抓好曹妃甸產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)、曹妃甸用海規(guī)劃報(bào)批、爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等方面的工作，為加速開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造更好條件。6月3日，曹妃甸新區(qū)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹副重要指示精神會(huì)議時(shí)指出，副來(lái)曹妃甸新區(qū)視察，對(duì)曹妃甸的工作給予了充分肯定，并要求新區(qū)廣大干部群眾要以此為動(dòng)力，把鼓舞變動(dòng)力，把期望變壓力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)曹妃甸新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)成效的具體體現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是曹妃甸立區(qū)之本，要用新理念、新機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群的資源循環(huán)利用，把曹妃甸打造成高水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū);要突出重點(diǎn)，以項(xiàng)目謀劃和建設(shè)保證1000億元投資目標(biāo)完成。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)副重要指示精神和省市、新區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，我們可以清楚的感覺(jué)到，從中央到省市都對(duì)曹妃甸新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)寄予厚望，給與大力支持?？梢哉f(shuō)，唐山的發(fā)展、曹妃甸的開(kāi)發(fā)迎來(lái)一個(gè)全新的機(jī)遇，*作為曹妃甸新區(qū)的重要一員，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。為把副指示精神和省市、新區(qū)相關(guān)會(huì)議精神盡快落到實(shí)處，在今后工作中，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，抓住中央把曹妃甸開(kāi)發(fā)提升到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展高度的良機(jī)，借勢(shì)曹妃甸，聚力加快“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)步伐。我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的“第一引擎”，作為“融入曹妃甸、建設(shè)新*”的希望所在，毫不松懈地加快項(xiàng)目建設(shè)，一招不讓地抓好工作落實(shí)。我們一定要落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、敢為人先的勇氣、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)，全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役
重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)是今年市委、市政府確定的“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”之一，要打贏這項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，我們目前面臨兩大任務(wù)，一是現(xiàn)在已進(jìn)入6月份，1—5月份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不是很理想，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”要求壓力很大，完成全年82億元的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨;二是6月底、7月底，全市將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目拉練，目前我們的各項(xiàng)工作剛剛啟動(dòng)，需要做的工作還很多，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，希望各級(jí)各單位從現(xiàn)在就要真正緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，全力以赴打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保在全市重點(diǎn)項(xiàng)目拉練上全面展示我們項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果，確保到6月底固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加快項(xiàng)目落地。完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，確保分包項(xiàng)目按期保質(zhì)完工。項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的工作格局?！肮I(yè)*”、“濱海城市”兩個(gè)指揮部，要充分發(fā)揮在“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的主力軍和排頭兵作用，指揮部辦公室要進(jìn)一步細(xì)化分工，將責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，制定倒排工期進(jìn)度表，對(duì)所有工程實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，每周向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作進(jìn)展情況，以便縣領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握最前沿的工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)制定下步工作措施。
二要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)施分類推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)檢查力度，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)展情況，對(duì)照全年目標(biāo)定期通報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。對(duì)事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，要全面推行“四定三?！惫ぷ髫?zé)任制，“四定”即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，“三?！奔幢Ｔ诮?xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、保在談項(xiàng)目簽約落地、保落地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)洽談項(xiàng)目，加大盯辦力度，積極與商家企業(yè)聯(lián)系洽談，力爭(zhēng)早日簽約落地;對(duì)簽約落地項(xiàng)目，加大各項(xiàng)審批手續(xù)辦理等前期工作，爭(zhēng)取快開(kāi)工、快建設(shè);對(duì)在建項(xiàng)目，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，敦促業(yè)主加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化盯辦督辦。項(xiàng)目工作涉及方方面面，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成推進(jìn)項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力。各場(chǎng)鎮(zhèn)之間、各部門(mén)之間、場(chǎng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、合作意識(shí)，遇事多聯(lián)系、勤溝通，絕不能推諉扯皮，人為設(shè)障。趙勇書(shū)記講，曹妃甸之所以有現(xiàn)在的局面，主要是具備了“敢于承擔(dān)、敢于超越”的精神。如果我們每個(gè)部門(mén)都從局部利益來(lái)考慮，都從常規(guī)思維來(lái)對(duì)待，都等到什么條件都具備，那么我們的園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目工作不可能在最短的時(shí)間內(nèi)有大的突破。我們提出實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)辦制，市里提出項(xiàng)目代辦制，最根本的是，為項(xiàng)目業(yè)主提供“全程無(wú)憂管家式”服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目在前期手續(xù)審批、開(kāi)工建設(shè)中遇到的問(wèn)題，使其盡早簽約落地，盡快開(kāi)工建設(shè)。每個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)項(xiàng)目都要確定具體聯(lián)絡(luò)人員，作為項(xiàng)目代辦人員，只要項(xiàng)目進(jìn)入你這個(gè)部門(mén)的程序，就絕對(duì)不能說(shuō)“不”。
四要提升配套水平，破解瓶頸制約。目前看，園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題相對(duì)突出，一些入?yún)^(qū)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈，必須集中精力加以解決。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，拓寬投融資渠道，在保證必要的政府投入的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，積極探討土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方式，吸引有實(shí)力的公司，通過(guò)采取聯(lián)合、入股或BT、BOT等方式，廣泛吸納社會(huì)資本，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)生活的需要。要主動(dòng)銜接，積極協(xié)調(diào)，及時(shí)解決園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題，不斷完善園區(qū)配套功能，全力打造招商引資平臺(tái)、項(xiàng)目集聚“洼地”。
五要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。年初，縣委、縣政府提出“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論成敗”，這是衡量我們工作的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該引起大家的高度重視。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年初縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h委、縣政府督查室要對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，掛圖督辦，定期通報(bào)，年終考核。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間和要求完成的，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志必須向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告;對(duì)由于作風(fēng)不實(shí)、工作不力而影響全局工作開(kāi)展的，要嚴(yán)格實(shí)行追究問(wèn)責(zé)。年終，縣委、縣政府對(duì)各單位指標(biāo)完成算總帳，完不成的任務(wù)的，該免的免，該撤的撤。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金管理，把國(guó)債資金管理好、使用好，真正落實(shí)到具體項(xiàng)目上，不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。要加大政府投資公建項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格工程招投標(biāo)程序，確保公開(kāi)、公正、公平實(shí)施工程招投標(biāo)，確保每一項(xiàng)工程不出任何問(wèn)題。
同志們，現(xiàn)在已進(jìn)入六月中旬，上半年即將結(jié)束，全市重點(diǎn)項(xiàng)目拉練會(huì)在即，各場(chǎng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感、緊迫感，采取有力措施，把工作做實(shí)、做細(xì)，集中精力，開(kāi)足馬力，大干快上，使項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)新的突破，確保全年項(xiàng)目工作任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
李金生同志在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)的講話
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，在建新縣長(zhǎng)重要講話的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)。今年市委、市政府在全市實(shí)施了“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，其中項(xiàng)目建設(shè)位居首位，這是面對(duì)金融危機(jī)，通過(guò)加大固定資產(chǎn)投資保增長(zhǎng)、促發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措。從我縣情況看，今年以來(lái)，各場(chǎng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按照縣委、縣政府的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成績(jī)。1-5月份，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.3億元;年初安排的千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目67項(xiàng)，已有32項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共7項(xiàng)，已開(kāi)工6項(xiàng)。爭(zhēng)取中央投資工作中，在2008年?duì)幦≈醒胪顿Y1356萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又爭(zhēng)取到2247萬(wàn)元。在看到成績(jī)的同時(shí)，正像建新縣長(zhǎng)講話中指出的，我們的項(xiàng)目工作還存在諸多問(wèn)題：一是項(xiàng)目開(kāi)工率低，一些項(xiàng)目前期手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，就是遲遲不開(kāi)工建設(shè)。二是項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不能夠按照預(yù)期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程建設(shè)。以上兩點(diǎn)，直接影響了固定資產(chǎn)投資完成和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后也是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，影響著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?，F(xiàn)在已進(jìn)入六月中旬，按照時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求，工作任務(wù)還十分繁重，按照目前的進(jìn)度，要完成全年的任務(wù)難度很大。因此，各級(jí)各單位一定要克服通常觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，按照建新縣長(zhǎng)提出的要求，在工作擺布上，要統(tǒng)籌考慮，集中力量加強(qiáng)盯辦，督導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。市達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是82億元，按照今天會(huì)精神，各單位承擔(dān)的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)要分別調(diào)增20%，全縣按照完成100億元指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)度考核，各單位要加大工作力度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資調(diào)度，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。各場(chǎng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域稅收管理工作，不斷加大稅收組織力度。
二是要齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)完工項(xiàng)目要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況，幫助解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促其盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，尤其是列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤(pán)子的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，確保早日建成。對(duì)進(jìn)入前期的項(xiàng)目，要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)平衡開(kāi)工建設(shè)條件，進(jìn)一步加大跑辦和攻關(guān)力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快獲得批復(fù)具備建設(shè)條件。對(duì)在談項(xiàng)目，要明確專人，幫助投資者搞好調(diào)研論證，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)批程序。發(fā)改、商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃、土地等部門(mén)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)作用，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，建立健全定期調(diào)度通報(bào)制度，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立起完善的錄統(tǒng)機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)調(diào)度，確保全面錄統(tǒng)，對(duì)各單位上報(bào)的數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析，定期通報(bào)。各單位要通過(guò)加大推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，按計(jì)劃完成年度目標(biāo)任務(wù)。此外，唐山市重點(diǎn)項(xiàng)目拉練將在6月底、7月初舉行，時(shí)間緊，任務(wù)重，各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)場(chǎng)鎮(zhèn)要全力配合，搞好我縣七農(nóng)場(chǎng)新民居建設(shè)、臨港經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩組項(xiàng)目迎接市拉練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是要進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，破解制約難題。在項(xiàng)目審批上，各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，多做換位思考，多為項(xiàng)目業(yè)主著想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批服務(wù)工作，該跑辦的要積極幫助跑，該爭(zhēng)取的要幫助爭(zhēng)取。要加強(qiáng)工作銜接，各有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目審批事項(xiàng)要提前介入，主動(dòng)溝通，不要輕易說(shuō)不行，要說(shuō)怎么辦才行。特別是對(duì)一些經(jīng)過(guò)補(bǔ)辦或完善手續(xù)能夠獲批的項(xiàng)目，要把工作做到位，及時(shí)上報(bào)，最大限度地促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，園區(qū)管委會(huì)要加快進(jìn)度，為項(xiàng)目快速、高質(zhì)量建設(shè)提供支撐平臺(tái)，千方百計(jì)為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。在土地問(wèn)題上，各場(chǎng)鎮(zhèn)、土地等部門(mén)要開(kāi)動(dòng)腦筋、多想辦法，能調(diào)整的要調(diào)整，能爭(zhēng)取的要爭(zhēng)取，充分做好挖潛文章。要加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。
四是要加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目管理。去年以來(lái)，國(guó)家為了抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響,出臺(tái)了“國(guó)十條”擴(kuò)大內(nèi)需，縣委、縣政府對(duì)此高度重視，并責(zé)成縣相關(guān)部門(mén)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極謀劃申報(bào)中央投資支持項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)也多次赴省進(jìn)京跑辦，無(wú)論在申報(bào)項(xiàng)目總投資還是獲批國(guó)債資金的比例，我縣都在全市名列前茅。但是，工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如：國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)速度不夠快，手續(xù)不盡完善，許多項(xiàng)目錯(cuò)過(guò)良好的申報(bào)機(jī)會(huì);建設(shè)單位缺乏深入細(xì)致研究，建設(shè)規(guī)模、時(shí)限、投資額與上報(bào)不符，上級(jí)檢查過(guò)程中問(wèn)題較多，等等。中央投資項(xiàng)目不同于其它項(xiàng)目，立項(xiàng)審查要求高，項(xiàng)目檢查更加嚴(yán)，從2008年國(guó)債發(fā)行之日起，國(guó)家就成立了由發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部組成的常駐各省的國(guó)債項(xiàng)目稽查小組，從2009年初開(kāi)始，國(guó)債項(xiàng)目檢查平均每月2次以上。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃新的好項(xiàng)目，積極組織申報(bào)，成熟一個(gè)，上報(bào)一個(gè)，爭(zhēng)取更大的資金支持。手續(xù)不完善的，要抓緊時(shí)間完善手續(xù)，各職能部門(mén)要按照特事特辦的原則，積極指導(dǎo)、配合項(xiàng)目單位完善相關(guān)手續(xù)?？h發(fā)改部門(mén)要把申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一納入儲(chǔ)備庫(kù)，各責(zé)任單位要安排專人盯辦審批事宜，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理。要建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)中央投資項(xiàng)目要定期進(jìn)行調(diào)度。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取完成更多的實(shí)物工作量;對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要加快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，力促項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)單位作為責(zé)任主體，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，按照計(jì)劃組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)內(nèi)容。在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要確保工程質(zhì)量，資金使用要做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁滯留、挪用，確保資金安全?？h發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等單位，要按照時(shí)間進(jìn)度、投資額度，強(qiáng)化中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督、管理與指導(dǎo)，進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和必要的引導(dǎo)，要在積極配合上級(jí)檢查的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織好縣內(nèi)檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在疏于管理、違規(guī)操作、弄虛作假等問(wèn)題的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們，面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們的工作任務(wù)還十分繁重。希望各級(jí)各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，抓搶機(jī)遇，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，全力以赴抓好項(xiàng)目工作，努力開(kāi)創(chuàng)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)的新局面。
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