項目建設工作會議講話
項目建設工作會議講話
項目建設是指具有獨立的行政組織機構并實行獨立的經(jīng)濟核算，具有設計任務書，并按一個總體設計組織施工的一個或幾個單項工程所組成的建設工程，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設工程。下面就是學習啦小編給大家整理的項目建設工作會議講話，僅供參考。
項目建設工作會議講話(一)：
同志們：
春節(jié)長假剛結束，縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設工作會議，其主要目的在于全面深入貫徹落實全區(qū)項目建設工作會議精神，對全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設新高潮，力爭完成固定資產(chǎn)投資目標進行再動員再部署，促使全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，扎實開展項目建設工作，形成聚精會神搞建設，全力以赴抓項目的良好氛圍。下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，創(chuàng)新理念，進一步凝聚全縣上下加快項目建設的新動力
20xx年12月23至24日，自治區(qū)人民政府相繼組織召開了全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)項目建設工作會議，自治區(qū)馬飚主席及多位領導作了重要講話，全面分析當前全區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢以及項目建設在今年經(jīng)濟工作中舉足輕重的地位，明確提出，力爭完成6000億元固定資產(chǎn)投資任務是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本舉措，超常規(guī)擴大投資規(guī)模是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的客觀要求、是遏止當前經(jīng)濟下滑的迫切需要、是與當前中央宏觀經(jīng)濟導向完全相符的，我們必須采取超常規(guī)的措施，加快項目前期工作、加大企業(yè)技術改造投資、擴大金融機構信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設工作。12月31日，在全市經(jīng)濟工作會議上，謝志剛市長把推進項目建設、擴大投資規(guī)模作為今年全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設年”和“服務企業(yè)年”的各項工作目標任務。
縱觀全區(qū)乃至全國的經(jīng)濟形勢以及我縣實際情況，擴大投資是當前及今后一個時期拉動我縣經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施建設，還是結構調(diào)整、民生改善、和諧社會構建，都需要項目作支撐。項目已成為經(jīng)濟工作的主線，也是我們當前和今后一個時期必須緊緊抓住并要努力抓好的重大戰(zhàn)略任務，經(jīng)濟工作要圍繞著項目轉(zhuǎn)，圍繞著項目干，以項目建設牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況，決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑，要得到國家資金的支持，就必須要扎扎實實抓好項目工作。因此，全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識到抓項目就是抓發(fā)展，沒有項目就沒有發(fā)展，沒有優(yōu)勢項目、沒有大項目，發(fā)展就會滯后。
近年來，我縣項目建設工作取得了一定的成績，全縣項目建設由少變多、由小變大，發(fā)生了明顯變化，但把這樣的變化放在我們目前所處的關鍵時期來認識、來要求，我們的項目建設還差距很大、任重道遠。在成績面前，務必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前，務必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前，務必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前，務必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創(chuàng)新理念，克難攻艱，謀劃項目建設工作，力爭推上新臺階。一要樹立超前決策理念。把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作置于全縣乃至全市的發(fā)展大局上去思考、去謀劃，尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目，實施超前決策，積極為重點項目建設創(chuàng)造條件，確保項目建設順利、快速推進。二要樹立科學規(guī)劃理念。要始終堅持把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為指導各類建設的綱領。在規(guī)劃中包裝策劃項目，通過項目的實施來展示規(guī)劃內(nèi)容，體現(xiàn)規(guī)劃意圖，充分發(fā)揮規(guī)劃的科學效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調(diào)動一切有助于加快環(huán)江發(fā)展的力量，積極開展合作互動，激發(fā)發(fā)展活力和動力。四要樹立敢于爭取理念。抓項目建設，關鍵是要敢于爭取，持之以恒，贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的，必須多方面調(diào)動力量，積極向上爭取支持。要敢于爭項目，加強“跑上”力度，爭取更多的項目進入?yún)^(qū)、市重點項目籠子。要敢于爭資金，積極爭取國家、自治區(qū)、市預算內(nèi)資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作，提高金融機構對項目建設的支持力度，積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業(yè)理念。振興環(huán)江，人人有責。尤其是在座的各位領導干部更是責無旁貸，必須樹立為“振興環(huán)江經(jīng)濟，構建和諧社會”而建功立業(yè)的理念，把思想用在謀發(fā)展上，把精力用在抓項目上，切實增強項目建設的責任感和緊迫感，把項目建設作為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點，強化措施，全力以赴掀起投資項目建設新高潮
要完成“項目建設年”各項工作任務，實現(xiàn)經(jīng)濟平衡較快增長，必須采取非常措施、過硬手段，非凡力度、超強干勁，千方百計爭項目，全力以赴跑項目，爭分奪秒建項目，在全縣范圍內(nèi)掀起項目建設新高潮，努力上一批有利于拉動經(jīng)濟增長，有利于環(huán)江長遠發(fā)展的交通設施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和民生工程，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
20xx年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資預期目標是15.1億元，增長25%，力爭完成16億元，增長32.23%。根據(jù)匯總，今年全縣主要建設項目共118項，總投資71.8億元，計劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設項目63項，總投資70.5億元，計劃投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項目，以超常規(guī)措施加快做好前期工作。要密切關注國家投資政策導向，立足環(huán)江實際，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上項目，重點抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導資金、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策資金爭取工作，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、支撐作用強的項目，增強投資拉動力，優(yōu)化提升經(jīng)濟結構。要及時調(diào)整完善項目庫，加強動態(tài)管理，形成分類合理、數(shù)量充足、管理科學、梯次推進的項目申報態(tài)勢。20xx年要著力推進環(huán)江火電廠、環(huán)江至東江二級公路、環(huán)江三橋、凱豐房地產(chǎn)二期工程、環(huán)江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業(yè)二期工程、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。
2、強力推進一批在建續(xù)建項目，爭取早日竣工。據(jù)匯總，20xx年全縣續(xù)建項目37項，總投資5.67億元，全年計劃投資2.9億元。具體項目包括：江濱河堤路延長線建設工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產(chǎn)項目、城區(qū)污水處理廠建設項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項目等。這些已經(jīng)開工在建的項目，要千方百計形成盡可能多的投資工作量，爭取早日竣工投產(chǎn)。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預計20xx年全縣新開工項目81項，總投資66.48億元，計劃投資10.57億元。其中主要項目有：投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產(chǎn)業(yè)一期工程制酸項目，總投資8000萬元的江緣公司年產(chǎn)1000噸白廠絲二期工程項目，投資5300萬元的下金煤業(yè)公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目，投資1500萬元的朝陽煤業(yè)公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目，投資3000萬元的洞角煤業(yè)公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目，廣西藍天錳業(yè)公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目，要盡力全面開工建設。
4、著力解決建設用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設用地，爭取通過國家、自治區(qū)、市有關部門審批、核準;盤活存量土地，解決中小項目建設用地困難。做好依法征地拆遷，認真落實征地拆遷和化解矛盾“雙包”責任制，全力抓好征地拆遷工作，確保項目建設順利推進。
5、多渠道籌措項目建設資金。今年縣本級計劃安排500萬元項目前期經(jīng)費，這部分是十分有限的。因此，更關鍵的是要充分利用國家今年向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜，加快民生、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、重大基礎設施建設的有利政策，積極到南寧上北京匯報銜接，更多地爭取中央、自治區(qū)和市里的支持;抓住中央取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制的有利時機，進一步密切政銀企合作，加大項目推介力度，積極爭取銀行的支持，同時，鼓勵和引導民間資金投資項目建設;加大招商引資工作力度，繼續(xù)策劃引進大公司、建設大項目、帶來大投入。擴大合作領域和規(guī)模，重點做好以產(chǎn)業(yè)鏈方式招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實做好招商引資項目大兌現(xiàn)工作，進一步提高合同項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時，要全面加大工業(yè)園區(qū)的建設力度，不斷提升園區(qū)對項目的承載能力。
6、依法依規(guī)推進項目投資。在項目建設中，既要靈活把握政策，又要依法依規(guī)辦事，該走的程序必須走，該辦的手續(xù)必須辦理，要按照國家和自治區(qū)相關法規(guī)和制度，認真做好土地征用、環(huán)境保護等工作，嚴格控制好高污染、高耗能行業(yè)投資，防止低水平重復建設和盲目擴張。
7、切實加強“廉政項目”、“優(yōu)質(zhì)項目”、“安全項目”建設。項目建設要把好工程質(zhì)量關、安全關，防止發(fā)生重大安全事故。要把好廉政關，嚴格按照招投標開展項目建設工作，防止“一批項目建成，一批干部倒下”;加強項目建設監(jiān)督、檢查，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想，全面動員，進一步形成加快項目建設的新氛圍
在項目建設工作中，各級領導要進一步增強攻堅能力、駕馭能力，在科學發(fā)展觀的指導下，倍加振奮精神，倍加與時俱進，倍加求真務實，用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設和經(jīng)濟振興。
要解放思想創(chuàng)新干。始終堅持解放思想不動搖，以思想的大解放促進經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設、經(jīng)濟建設的全過程，不斷開拓加快發(fā)展的新局面。在新的形勢下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在發(fā)展速度、項目建設、綜合實力等方面必將出現(xiàn)重新“洗牌”的勢頭，作為不甘落后的各級領導必須追求更高的發(fā)展定位，堅決沖破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想，牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識，一個指標一個指標地趕，一個項目一個項目地追，使爭先進位、爭創(chuàng)一流成為我們加快項目建設的精神風貌。要在敢干敢變中謀求發(fā)展的突破，在攻堅克難中體現(xiàn)創(chuàng)新的實效?，F(xiàn)在發(fā)展中諸多困難和矛盾的制約已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在我們面前，唯一的出路就是要善于應對，敢于攻堅，堅持用創(chuàng)新的思維、方法和手段來化解。各級領導要對難點、熱點、重點問題敢于負責、主動上前、及時解決，真正做到腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，發(fā)展經(jīng)濟有本事，給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。
要嚴格考核拼命干。工作是壓出來的，成績是干出來的。要直逼項目抓考核，堅持把過程考核與結果考核相結合，推進以項目建設為主線的各項階段性考核。當前，部門與部門之間、領導與領導之間、人與人之間工作不平衡狀況仍然突出，忙閑不一，壓力不均，必須進一步將招商引資、項目建設的目標任務細化、量化，做到每項工作有布置、有督查、有反饋，形成壓力的有效傳遞，逼著大家爭先創(chuàng)優(yōu)、埋頭苦干。堅持以目標管理考核為抓手，真正把考核結果與表彰獎勵和組織使用掛起鉤來。進一步關心干部、愛護干部、激勵干部，認真兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，讓全體干部有壓力、有動力、有實惠、有積極性。?
要人人創(chuàng)業(yè)全民干。通過政策導向、法制保障、制度安排，沖破一切思想束縛，革除一切體制障礙，改變一切陳規(guī)陋習，在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度，大力培育全民創(chuàng)業(yè)主體，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵支持職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員領辦實業(yè)，加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的獎勵，開展針對不同群體的技能培訓，通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能，使越來越多的人走上招商引資、項目建設的主戰(zhàn)場。
要人才先行長期干。一個地區(qū)的發(fā)展后勁，不僅表現(xiàn)在一批批項目的不斷涌現(xiàn)，更體現(xiàn)在人才干部隊伍的不斷磨煉和成熟上。在當前，我們要比任何時候都更加重視發(fā)揮干部人才隊伍在項目建設、招商引資中的積極作用。要提升干部能力，加強干部培訓和鍛煉，選派干部到發(fā)達地區(qū)跟班學習、到高等院校深造，組織干部到招商引資、項目建設前沿陣地摔打磨煉。要引進培養(yǎng)人才，在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優(yōu)惠照顧;要加快本地實用型人才的培養(yǎng)，進一步動員更多的環(huán)江籍大學生、研究生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要激發(fā)人才工作熱情，突出重用招商引資、項目建設中實績明顯的干部，選拔一批工業(yè)型、開拓型、實干型的年輕干部走上領導崗位。各級領導干部要善于與知識分子打交道，多做溝通，多交朋友，增進感情;企業(yè)要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷，尤其要給人才以發(fā)展的平臺，讓他們有施展才華的廣闊空間，做到以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
四、加強領導，明確責任，努力爭取項目建設工作取得新突破
1、要盡快啟動項目建設辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設工作的領導，縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設領導小組，縣四家班子成員、各相關部門主要領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別擔任領導小組組長、副組長及成員，并設立了專門的項目建設辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務副縣長藍飛寧同志兼任，辦公室常務副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業(yè)園區(qū)副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發(fā)改局局長羅俊江等同志擔任。辦公室地點設在縣府二樓原會議室，辦公室下設項目前期工作組、工業(yè)項目組、資金協(xié)調(diào)組、征地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發(fā)改局所有人員全部列入辦公室人員外，還從各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要盡快做好相關工作，會后立即啟動項目辦各項目工作，要以籌辦20周年縣慶的姿態(tài)抓項目建設，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，確保項目建設各項工作順利推進。
2、要盡快明確工作職責。加快項目建設，企業(yè)是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業(yè)搞好服務，制定具體措施，明確工作責任，特別要繼續(xù)落實好領導同志聯(lián)系企業(yè)制度，加強對企業(yè)的指導和服務。縣發(fā)改局要對重點項目進行排隊，把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領導及相關部門，繼續(xù)執(zhí)行“一個項目，一套人馬，一抓到底”的工作機制，明確分工，加強聯(lián)系，抓好落實。實行“一把手”負總責，其他領導各負其責，分工落實，做到任務到位、責任到位、措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地、節(jié)能環(huán)保等管理部門要建立聯(lián)動機制，重大項目聯(lián)合審批機制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓項目，把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上，真正形成“班子圍著項目轉(zhuǎn)、干部圍繞項目干、機制圍著項目建、資金向著項目投”的項目建設工作新格局。
3、要切實加快建設進度。項目建設要統(tǒng)籌安排，特別是要交叉作業(yè)，所有項目一經(jīng)立項，就要加快進度，將各項工作往前趕。已經(jīng)開工的項目，要倒排工期，科學安排，責任到人，確保按期竣工。堅持項目進度的月報制，每月對項目進行巡查，掌握情況，及時通報。
4、要嚴格項目監(jiān)管制度。要強化工程建設的事中、事后監(jiān)管，確保項目爭得來、管得嚴、建得好，切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目，因監(jiān)管不到位而達不到建設要求，影響后續(xù)資金爭取及其他項目的爭資工作?？h委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設進行跟蹤督查。
5、要認真搞好跟蹤服務。在這里我再強調(diào)一點，未經(jīng)有關部門批準，任何部門和單位不能到投資單位和施工現(xiàn)場隨意檢查。要多服務，少檢查，寓服務于檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作，而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發(fā)展聯(lián)系起來，經(jīng)濟發(fā)展了，說明你的工作做好了。
6、要切實加強組織協(xié)調(diào)。要建立重點項目聯(lián)席會議制度。各個分管領導、各個職能部門要敢于負責，積極主動工作。職責范圍內(nèi)的，要立即辦，交叉的、需要協(xié)調(diào)的工作，有關部門要及時向縣委、縣人民政府匯報，召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)解決。
7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設包括其他各項工作干得好與壞要有所區(qū)別。要執(zhí)行項目建設成效與年終績效考評相持鉤的工作機制，項目建設工作的好壞同時要作為考核各級領導干部的重要依據(jù)。各級各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、圍繞項目建設開展工作，要在項目建設過程中鍛煉干部，提高能力。要進一步嚴肅紀律，嚴肅政風，錘煉作風。
同志們，這次會議的召開標志著我們新一輪項目建設、招商引資的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態(tài)，不斷增強振興環(huán)江的責任感和緊迫感，把時間和精力放在埋頭苦干、少說多干、真抓實干上，一著不讓，一刻不松，推動項目建設和招商引資工作實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
項目建設工作會議講話(二)：
同志們:
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設工作會議,主要任務是認真總結去年人飲安全項目建設工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設工作,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,明確責任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設任務圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧
20*年,在縣委、政府的正確領導下,各級各有關部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設,全面完成了20*年人飲安全項目建設任務。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進了項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟,拓寬了致富門路,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當于人均年增收401元,經(jīng)濟效益十分顯著。
在認真總結成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的人飲安全項目建設仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設計,影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建后管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護措施不到位,存在重建設輕管護的現(xiàn)象。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導致項目建設進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設,制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關部門務必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務,強化措施,扎實抓好20*年人飲安全項目建設工作
20*年,人飲安全項目建設任務是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設原則,遵循“科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設任務。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎設施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設中的一項重要任務。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟活動,增加農(nóng)民收入,促進群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進而帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設,對振興農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強物質(zhì)文明和精神文明建設等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工程建設各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設任務都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設領導組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結束。
(三)以工程質(zhì)量和進度為重點,推進人飲安全工程建設。
人飲安全項目建設是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關部門要按照工程建設總體要求,在保證建設質(zhì)量的同時,依照階段建設時間表,采取有效措施,推進項目建設進度,確保工程建設按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設程序的有關要求和工程建設的有關規(guī)定,盡快完善人飲工程建設招投標手續(xù),依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設;要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設所需物資按時就位;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項,及時落實項目監(jiān)理部門,認真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設采取簡易招標的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設質(zhì)量的責任落實到具體人員,全面加強工程建設質(zhì)量管理,確保工程建設質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關人員的責任。在項目資金管理上,務必堅持?？顚Ｓ?專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規(guī)模和未經(jīng)批準超預算建設。在工程建設中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關手續(xù)齊備。項目建設竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領導,組織動員群眾積極參與項目建設。
抓好農(nóng)村飲水安全,關鍵在領導,重點在落實。相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領導力度,落實行政首長負責制,做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風,加大對農(nóng)村飲水安全項目建設的技術服務指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設,搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項目建設的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。
(五)明確職責,確保工程建設落到實處。
農(nóng)村飲水安全建設是一項系統(tǒng)工程,各相關部門要密切配合,形成職責明確、分工具體、有效推進的良性工作機制?？h水利局負責人飲安全項目管網(wǎng)建設的組織實施及日常事務工作,負責規(guī)劃、勘測、設計、預算,擬定實施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系?？h審計局負責對建設工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告?？h監(jiān)察局負責監(jiān)督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監(jiān)察報告。縣財政局負責按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領導組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責任等相關問題,并積極組織群眾按照階段目標任務實施水窖建設,確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機制,目標是實現(xiàn)工程產(chǎn)權明晰,運行管理科學規(guī)范,責、權、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責的管理機制,加強水費征收,以滿足工程維護管理和更新建設的需要。工程建設完工驗收后,要及時將水窖的管理責任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負責管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責任心的、愿意為全體村民搞好服務的人,并與其簽訂管護責任合同,明確管理職責和權利,報酬由受益農(nóng)戶承擔。用水農(nóng)戶分段管理的運作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護責任合同,明確管理權利和職責。建立用水戶協(xié)會管理的運作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費收繳、糾紛調(diào)解、日常管護等職責。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結合進行管護,具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設工作順利開展,按時、按量完成建設任務,縣政府決定對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設工作進展情況,通報結果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設任務圓滿完成,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!
項目建設工作會議講話(三)：
一、對上半年工作的基本看法
(一)產(chǎn)業(yè)園"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)。自20*年7月3日動工建設，到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個年頭。三年來，市區(qū)兩級投資9000多萬元，完成了基礎設施"七通一平"和綠化工作，入駐了26個項目，有12個項目已經(jīng)開始運營?？偟膩砜?，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，產(chǎn)業(yè)園的開局是好的，"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)了，初步探索出了一條建設現(xiàn)代工業(yè)的新路子，構筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的平臺?，F(xiàn)在可以說，就像建樓一樣，我們已經(jīng)把基礎打好了，特別是把化工和精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎打好了。國家計委一位領導肯定的說，在西北地區(qū)，白銀高技術產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個樣子，確實了不起，園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設都搞得很不錯，入駐項目的科技含量都比較高，尤其像碳酸鋰項目，目前在國際上都具有一定競爭力，市場前景非常好。
(二)基層組織建設基本走向正軌。近年來，我們以"雙創(chuàng)"活動為載體，創(chuàng)新和加強基層組織建設，全區(qū)45個村、31個社區(qū)都有了辦公陣地，干部隊伍也基本成熟。應該說這幾年來我們城市的許多工作，無論是經(jīng)濟工作，還是維護穩(wěn)定工作，都得益于基層組織建設。尤其在社區(qū)建設上，我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題，辦公設施具備了，干部隊伍成熟了，工作基本上路了。經(jīng)過這幾年的鍛煉，涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步，各個街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔子，交任務，重點抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務，開創(chuàng)新的工作局面。
(三)社會保障工作基本實現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡健全了，隊伍配齊了，保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟工作或者說工商企業(yè)的運行工作有"破"有"立"，以"破"為主。在這個非常的過渡時期，我們的社會保障工作對整個白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻。僅今年上半年就發(fā)放了2000多萬的社保資金，相當于我們的一半財政。這些工作，我們的社保部門和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力，工作做得比較扎實，資金爭取得比較到位，確確實實為全區(qū)推進企業(yè)改制和維護社會穩(wěn)定提供了有力的支持。
(四)生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年，我們持之以恒地實施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設工程，按實際植樹面積計算，總植樹面積達到了4萬畝，探索出了荒山造林的新路子，創(chuàng)造了"當年植樹，當年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗。今年上半年，我們生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來了，區(qū)域環(huán)境有了明顯改善，有力地提升了發(fā)展后勁，為促進人與自然和諧相處開創(chuàng)了新的局面。
二、關于下半年的重點工作
(一)抓項目
項目是重中之重，項目是經(jīng)濟的載體，項目是社會發(fā)展的主導。對于我們落后地區(qū)來講，如果離開項目抓發(fā)展，就無從抓起。我們的項目工作，還是要始終堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用項目鍛煉干部，用事業(yè)凝聚力量。把引進項目、建成項目、實實在在的給老百姓謀福利，作為考察干部、使用干部的一個主導方面。
總的來講，目前除了工業(yè)項目外，我區(qū)好多項目的運作還沒有進入良性循環(huán)，項目含量小，對經(jīng)濟社會的支撐力弱。在項目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個特點：一是工業(yè)項目建設基本有了頭緒，目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務還很艱巨?？梢蕴寡缘卣f，我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項目、好項目，確實探索出了路子，打好了基礎，只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使它們發(fā)展壯大起來，就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問題，極大地促進白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項目建設基本進入了常規(guī)化，目前需要向縱深拓展。每年爭取到的農(nóng)業(yè)項目資金基本上按8%左右逐年遞增，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三個方面，拓展資金爭取領域是今后農(nóng)業(yè)項目的主攻方向。三是社會事業(yè)項目建設還沒有進入角色，目前急需打開局面。這幾年，全區(qū)在爭取社會事業(yè)項目方面，尤其在爭取國家投資方面，還沒有進入角色，每年爭取到的資金非常有限。我們要清醒地認識到，在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭取和投入上，我區(qū)還遠遠落后于其他縣區(qū)。四是城市建設主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實力太弱，積累太差，導致這幾年來城市商業(yè)的建設也好，城市網(wǎng)點的建設也好，城市改革也好，我們只能是吃土地這個老本。今年一吃，明年一吃，這個老本也就吃完了。
關于下一步抓項目，做的好的單位、部門，要戒驕戒躁，再上新的臺階;目前還做得不夠的，要有清醒的認識，奮起直追。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項目的論證、篩選、申報工作。有兩點我要特別強調(diào)。
第一，明年的項目工作要向"兩路"建設傾斜。一個是白蘭高速公路生態(tài)長廊的建設，另一個是水四(水川至四龍)公路的建設。無論是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也好，水利建設也好，整村推進也好，都要盡可能把這"兩路"兼顧進去。這個指導思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路，按每公里80萬元計算，大約需要2000萬元?，F(xiàn)在我們從交通部門爭取到的項目資金，僅僅有1000萬元，還有1000萬元的缺口，我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的安排，都要盡量向這方面靠擾。
第二，明年的項目建設要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上，我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢也在新品種和新科技上，離開新科技的推廣，白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒有優(yōu)勢，所以我們要始終堅定不移地走依靠新科技和新品種，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進推廣新品種，再也不能滿足于以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了，要因地制宜，精中選優(yōu)，強有力地推廣確實能促進農(nóng)民增收、提高市場占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結這兩年經(jīng)驗的基礎上，加大力度，堅定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元，如果全區(qū)種植規(guī)模達到一萬畝，就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè)，建設奶牛超市，否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無序的奶產(chǎn)業(yè)，無序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務，這一點農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項目爭取好、建設好，就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質(zhì)量高低對人體素質(zhì)的構成和改善至關重要。提高飲用水質(zhì)量，是千秋萬代的大事。明年，水利局要堅定不移地推廣建設一批農(nóng)村飲用水工程，不斷改善農(nóng)民的飲水質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
(二)抓產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步，大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面，上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠，爭取實現(xiàn)15個億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬噸，前期準備工作現(xiàn)已就緒，8月份即將動工建設。熟銅板廠爭取到明年下半年建成，投入正常運行。稀土材料方面，建設國家示范工程釹鐵硼項目。氟材料方面，建設干法氟化鋁項目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭，碳酸鋰明年爭取擴展到2萬噸。同時圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰，進一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈，搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設精細化工園。5萬噸的TDI現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園，下一步準備建設10萬噸的氯堿廠和10萬噸的PVC廠。建成后，整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟鏈。預計在三年內(nèi)，實現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械?，F(xiàn)在已經(jīng)建了四個藥廠，下個月即將動工建設一次性注射器項目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
(三)抓推進城鄉(xiāng)一體化
推進城鄉(xiāng)一體化是社會發(fā)展的必然趨勢，也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要舉措。對照城鄉(xiāng)一體化的幾個關鍵性指標，我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均GDP，我們走在全國的前面;二是城市人口的比重，遠遠高于全國平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近，農(nóng)民進城比較方便。因此，推進城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實際的需求，也是確確實實給老百姓謀福祉的需求，全區(qū)的總體發(fā)展方略中應該加上"積極推進城鄉(xiāng)一體化"。在這方面，我們應該走在全省和全國的前列。
目前，我們要在廣泛深入研討的基礎上，制定出切實可行的總體規(guī)劃和實施方案，從改善居住環(huán)境，改革戶籍制度，提高農(nóng)民素質(zhì)，健全社會保障四個方面推進城鄉(xiāng)一體化進程。改善居住環(huán)境，就是在加快小城鎮(zhèn)建設步伐的同時，讓農(nóng)民能進城居住的就盡量進城居住。改革戶籍制度，就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇，一樣的戶籍制度。提高農(nóng)民素質(zhì)，包括飲用水的問題，教育的問題，法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障，這是目前農(nóng)民最能得到實惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度，讓農(nóng)民實現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度，民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度，建立統(tǒng)籌的"社會網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務教育制度，整合教育資源，讓城市的學生和農(nóng)村的學生接受同等教育。
(四)抓構建和諧社會
一是抓好計劃生育工作。我區(qū)的計劃生育工作形勢仍然比較嚴峻，我們要堅定不移、持之以恒地確立計劃生育工作的重要地位，切實加強領導，思想上不能松，措施上不能軟，任務上不能欠，保障上不能拖，上下一心，團結一致，靠實責任，全面完成各項工作任務，確保今年9月底解除重點管理、恢復優(yōu)質(zhì)服務區(qū)命名。
二是抓好社會治安工作，尤其是要妥善應對和處理好突發(fā)事件。在任何時候、任何情況下，我們的思想一定要保持高度敏銳，有什么問題就要及時解決什么問題，解決不了的要及時匯報。
三是抓好領導班子和干部隊伍建設。重點是要搞好溝通，溝通就是講政治，溝通就是講團結。正職和副職要溝通，上級和下級要溝通，黨委和政府要溝通，部門之間要溝通。有什么事及時溝通，只有好處，沒有壞處。有位哲人曾經(jīng)說過，一個人一生能把握好兩句話，就能基本立于不敗之地，一句是"學習、學習、再學習"，另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位，五、六年甚至七、八年干不成一件事，我們就認為這個部門、單位的干部用錯了，或者說我們使用干部的機制還存在問題。這就要求我們必須既要用準干部，又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機制。
四是抓好先進性教育。第二批先進性教育是整個先進性教育活動的重要組成部分，是承上啟下的關鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進性教育工作會議上，席書記已經(jīng)作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑒和運用第一批教育活動的成功經(jīng)驗，把開展先進性教育與推動當前各項工作緊密結合起來，以更加得力的措施，創(chuàng)造性地開展工作，扎實推進教育活動順利進行，真正做到"兩不誤、兩促進"。
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