教育工作會(huì)議市長(zhǎng)講話(2)
教育工作會(huì)議市長(zhǎng)講話(二)：
這次全市教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)、省“兩會(huì)”和20xx年全市教育工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹盧展工書記高校調(diào)研、郭庚茂省長(zhǎng)專題研究教育問題、袁貴仁部長(zhǎng)在河南考察時(shí)的重要講話精神，回顧總結(jié)20xx年全市教育工作，分析我省教育事業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年全市教育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力開創(chuàng)我省教育改革發(fā)展新局面，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
我們召開20xx年度教育工作會(huì)議。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，郭庚茂省長(zhǎng)、徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽取了匯報(bào)，并對(duì)下一步教育改革發(fā)展作了重要指示。剛才，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了20xx年全市教育工作取得的成績(jī)，明確了今年的教育工作任務(wù)，我們教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于20xx年教育工作
一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞中原崛起河南振興的要求，積極主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，各級(jí)各類教育事業(yè)繼續(xù)保持了好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，教育系統(tǒng)持續(xù)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”好的開局。
全市各級(jí)各類學(xué)校在校生2794.63萬人，比上年增加26.05萬人;教職工138.65萬人，比上年增加7.3萬人;學(xué)前一年毛入園率達(dá)到80.5%，較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55.5%，較上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn);全市小學(xué)凈入學(xué)率99.94%，普通初中凈入學(xué)率99.6%;中職招生68萬人，普通高中招生64.6萬人，圓滿完成了與省政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%;全市普通高等學(xué)校117所，在校生達(dá)到150萬人，高校本?？圃谛Ｉ冗_(dá)到5.1:4.9，本科在校生規(guī)模首次超過?？圃谛Ｉ?。高考錄取率達(dá)到72%，首次趕上全市平均水平，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.63%。
回顧20xx年全市教育工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.高度重視，優(yōu)先發(fā)展。各級(jí)黨委政府更加重視教育工作，社會(huì)各界更加關(guān)心支持教育，教育優(yōu)先發(fā)展的地位更加突出。20xx年10月，盧展工書記專程看望省第九次黨代會(huì)高校代表團(tuán)代表，并發(fā)表重要講話。20xx年12月，盧展工書記集中三天時(shí)間，深入四個(gè)城市，考察五所學(xué)校，召開六場(chǎng)座談，強(qiáng)調(diào)“高校是育人的高地、集聚的高地、創(chuàng)新的高地、服務(wù)的高地，各級(jí)黨委、政府要把高等教育發(fā)展放在更加突出的位置，要多著眼高地、多著力高地、多建設(shè)高地、多服務(wù)高地”。要求高校在自身發(fā)展中要注重抓好“人才驅(qū)動(dòng)、學(xué)科驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)”。20xx年8月，郭庚茂省長(zhǎng)主持召開教育專題會(huì)，研究和謀劃教育改革發(fā)展，并對(duì)今后教育工作提出了“思路要更新、措施要抓準(zhǔn)、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新”的三點(diǎn)要求。20xx年11月，郭庚茂省長(zhǎng)再次專題聽取教育工作匯報(bào)，充分肯定了20xx年教育工作的謀劃。20xx年9月至11月，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)深入11個(gè)市進(jìn)行教育調(diào)研。各級(jí)黨委政府高度重視，在政策制定和財(cái)政投入上向教育傾斜。社會(huì)各界大力支持，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和條件。
2.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。20xx年8月，教育系統(tǒng)圍繞“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，以起草新“十八談”教育篇為契機(jī)，多次召開座談會(huì)，廣泛征求意見，真正把起草這篇文章變成了研究和謀劃全市教育事業(yè)改革發(fā)展的過程，變成了統(tǒng)一思想和提升認(rèn)識(shí)的過程。20xx年9月，在《河南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《中原崛起教育為基》，并配發(fā)評(píng)論《振興之本》，河南電視臺(tái)播出了該文的映像版。該文的發(fā)表和節(jié)目的播出引發(fā)了一場(chǎng)教育系統(tǒng)思想大討論?！吨袊?guó)教育報(bào)》全文轉(zhuǎn)發(fā)并配發(fā)編者按，教育部部長(zhǎng)袁貴仁讀后專門作出批示，對(duì)該文給予高度評(píng)價(jià)。《教育時(shí)報(bào)》開辟專欄刊發(fā)各地各高校的學(xué)習(xí)宣傳情況。20xx年第四季度，教育廳機(jī)關(guān)干部邊干邊謀，廳領(lǐng)導(dǎo)及各處室都進(jìn)行了深入調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告，教育廳先后召開七次務(wù)虛會(huì)，謀劃全市教育事業(yè)改革發(fā)展。并對(duì)工作要點(diǎn)多次征求意見，明確了今年工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。
3.抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。20xx年對(duì)我省教育事業(yè)改革發(fā)展來說，可以說是一個(gè)關(guān)鍵年，也是一個(gè)機(jī)遇年。一是抓住國(guó)家和我省教育規(guī)劃綱要啟動(dòng)實(shí)施的機(jī)遇，較好地爭(zhēng)取了一批中央項(xiàng)目和資金。20xx年，我們爭(zhēng)取中央財(cái)政義務(wù)教育有關(guān)建設(shè)類項(xiàng)目資金9.94億元，國(guó)家各類中等職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目資金3.5億元，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)1億元，特殊教育學(xué)校建設(shè)1億元，學(xué)前教育資金8.7億元，占全市的十分之一還多。二是抓住國(guó)家制定出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的機(jī)遇。在《意見》制定過程中，教育系統(tǒng)就需要國(guó)家支持的教育政策進(jìn)行了深入研究，并多次與國(guó)家發(fā)改委和教育部進(jìn)行溝通對(duì)接，使《意見》中的教育政策從最初的8條擴(kuò)展到16條。春節(jié)前，教育部袁貴仁部長(zhǎng)專程到我省會(huì)商工作，并簽署了教育部河南省人民政府加快河南教育發(fā)展推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是抓住國(guó)家增加教育投入的機(jī)遇，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)全市教育投入和管理工作電視電話會(huì)議精神，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的實(shí)施意見》，明確了20xx年、20xx年全市財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例要分別達(dá)到16%和17%。
4.加大投入，保障發(fā)展。一是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》下發(fā)后，省政府多次專題研究教育投入問題，提出了我省的貫徹落實(shí)意見。20xx年全年財(cái)政教育支出853.5億元左右，增長(zhǎng)40.1%，是歷史上增幅最高的一年。部門收入預(yù)算也是近年來投入總量最大的一年，確保了省級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，重點(diǎn)支持了高校重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、職業(yè)教育攻堅(jiān)、義務(wù)教育均衡發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是積極化解高校債務(wù)。累計(jì)籌措化解高校債務(wù)資金36億元，力爭(zhēng)到20xx年底使我省高校截止2009年底銀行貸款余額減少2/3。三是提高普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政累計(jì)籌措23.86億元，并將通過超收收入和20xx年預(yù)算安排，將我省高校生均撥款水平由2010年的7000多元提高到20xx年的9000元，大幅增強(qiáng)高校財(cái)政保障能力。四是繼續(xù)提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力，全市共安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金110.5億元，其中中央補(bǔ)助78.1億元，地方安排32.4億元。
5.深化改革，促進(jìn)發(fā)展。一是積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革等3個(gè)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。二是促進(jìn)民辦教育發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入教育領(lǐng)域的意見》。三是深入實(shí)施職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式改革，初步統(tǒng)計(jì)已吸納社會(huì)資金26.4億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了職業(yè)教育發(fā)展活力。四是深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革和高考制度改革，完善課程改革方案，順利完成了普通高中新課改背景下的第一次高考。五是擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作。積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，做好漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作，全市新增5個(gè)本科項(xiàng)目，2個(gè)?？茖哟魏献鬓k學(xué)機(jī)構(gòu)，39個(gè)?？茖哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目，12個(gè)高中層次項(xiàng)目，全市中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)到234個(gè)。
6.調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展。一是根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的要求和城市人口變化的趨勢(shì)，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。二是繼續(xù)調(diào)整中職學(xué)校布局，學(xué)校數(shù)由布局調(diào)整前的1163所調(diào)減至874所。與布局調(diào)整前相比，中等職業(yè)學(xué)校校均在校生規(guī)模由1613人提高到2166人，有效支持了一批示范性中等職業(yè)學(xué)校，催生了一批特色中等職業(yè)學(xué)校，淘汰了一批薄弱中等職業(yè)學(xué)校。三是優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)。院校設(shè)置有了新發(fā)展，3所民辦本科申報(bào)學(xué)校通過評(píng)議并獲教育部批準(zhǔn)，9所高職申報(bào)院校獲教育部備案。高校增列34個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)、179個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)，新增數(shù)量分別是過去全市總量的3倍和1.8倍，全市博士學(xué)位、碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)分別達(dá)到44個(gè)、282個(gè)，全市博士、碩士授權(quán)單位分別達(dá)到5所、18所。四是調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)，新增專業(yè)385個(gè)。
7.項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)展。一是啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。省政府召開了學(xué)前教育工作暨三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)議，出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》和《河南省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，省政府與各省轄市、直管縣(市、區(qū))政府簽署了學(xué)前教育目標(biāo)管理責(zé)任書，20xx年，全市各類幼兒園發(fā)展到10304所，較上年增加2606所，增幅達(dá)33.9%。二是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全市中小學(xué)校舍安全工程。截至20xx年底，工程投入資金112.5億元。三是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。20xx年全市共為3500所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校裝備了教學(xué)儀器設(shè)備、圖書或遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，對(duì)縣鎮(zhèn)160所“大班額”學(xué)校進(jìn)行了擴(kuò)容改造。四是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)職教攻堅(jiān)。職教園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。全市18個(gè)省轄市中已有17個(gè)省轄市規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū)，14個(gè)省轄市的職教園區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)。職教集團(tuán)和“職教強(qiáng)縣”創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五是提升高校辦學(xué)水平。鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)進(jìn)展順利。啟動(dòng)實(shí)施了百年名校河南大學(xué)振興計(jì)劃。3所高校實(shí)現(xiàn)省部(局)共建，全市與教育部和行業(yè)部委共建高校達(dá)到8所。河南大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所共建的“棉花生物學(xué)”國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了我省高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破，新增國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，新增教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。組織實(shí)施了國(guó)家的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”和“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項(xiàng)目。
8.科技創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展。一是高校重大科研項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。20xx年我省高校共承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目1萬多項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)達(dá)15億元。國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目承擔(dān)又上新臺(tái)階，29所高校獲批488項(xiàng)(占全市總數(shù)的96%)，比2010年增加156項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)近兩億元，較上年增加9000多萬元。二是高校科技成果獎(jiǎng)勵(lì)再上新臺(tái)階。國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，高校獲獎(jiǎng)9項(xiàng)(全市24項(xiàng))，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)(河南農(nóng)業(yè)大學(xué))、二等獎(jiǎng)8項(xiàng);教育部高?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)4項(xiàng);河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，高校作為第一完成單位共獲獎(jiǎng)136項(xiàng)(全市348項(xiàng))，其中一等獎(jiǎng)6項(xiàng)(全市13項(xiàng))。三是高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)能力進(jìn)一步提升。圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，啟動(dòng)編發(fā)了《資政參考》。
9.重視人才，支撐發(fā)展。一是繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”和“農(nóng)碩計(jì)劃”，吸引1萬多名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。認(rèn)真組織實(shí)施了中小學(xué)、幼兒園“國(guó)培計(jì)劃”;啟動(dòng)實(shí)施了“河南省中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。積極推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。二是高校創(chuàng)新人才工作取得新成績(jī)。河南承擔(dān)的教育部“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，入選數(shù)量連續(xù)兩年位居全市第一位。20xx年成功申報(bào)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，新世紀(jì)人才計(jì)劃15個(gè)。三是高?！叭瞬艔?qiáng)校工程”成效明顯。新增院士1人，全市專職院士達(dá)到5人，國(guó)家“__”2人，省“百人計(jì)劃”10人，省特聘教授135人，省青年骨干教師1900名，專任教師中碩士學(xué)位及以上者占總數(shù)的58.28%，較上年增加3.76個(gè)百分點(diǎn)。
10.關(guān)注民生，和諧發(fā)展。一是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新進(jìn)展。與教育部簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，把推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解到了各個(gè)年度，落實(shí)到了各個(gè)省轄市和縣(市、區(qū))。優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃均衡分配到初中的比例達(dá)到了50%以上。二是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)入盡入”。三是特殊教育保障水平進(jìn)一步提高。全市獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校發(fā)展到127所，視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到85%以上。四是學(xué)生資助體系逐步健全。全年安排高校、中職、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)31.7億元，資助學(xué)生281.1萬人次;碩士研究生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每生每月200多元提高至每生每月600元。五是深入實(shí)施招生陽(yáng)光工程，今年全市高考考生85.5萬人，高考錄取率達(dá)到72%，確保了招生考試錄取工作的公平公正。六是全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，今年全市共有高校畢業(yè)生44.6萬人，截至9月1日，全市共有35.93萬名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同比增加4.2萬人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80.56%，高于去年同期水平和全市平均水平。首次引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，開展就業(yè)工作評(píng)估。七是積極做好學(xué)生管理、學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實(shí)做好敏感時(shí)期高校穩(wěn)定工作。一年來，全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全事故，教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。
在推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)高校黨建、思想政治教育工作和中小學(xué)德育工作。圓滿完成高校系統(tǒng)參加省第九次黨代會(huì)任務(wù)。切實(shí)做好高校黨建評(píng)估，提高了高校黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化程度。學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作深入推進(jìn)，陽(yáng)光體育活動(dòng)蓬勃開展。教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，在廳機(jī)關(guān)、直屬單位(學(xué)校)和全市高校扎實(shí)開展了“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑拒腐防線”活動(dòng)，省紀(jì)委書記尹晉華同志對(duì)活動(dòng)做出了重要批示。
20xx年，是我省教育改革發(fā)展取得明顯成效的一年。一年來，教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)呈現(xiàn)新氣象，社會(huì)各界關(guān)心支持教育呈現(xiàn)新氛圍，教育事業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”好的開局。這些成績(jī)來之不易，凝聚著全市廣大教育工作者的心血和汗水，也是在座的同志們團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)然，我們也清醒地看到，我省教育事業(yè)存在著一些矛盾和問題，教育改革發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。一是教育投入與事業(yè)發(fā)展的矛盾依然突出，窮省辦大教育的基本省情依然沒變。各級(jí)各類教育不同程度地存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是教育供給與人民群眾的教育需求特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的需求之間的基本矛盾沒變。“入園難”、“擇校熱”、“大班額”和“上好大學(xué)難”現(xiàn)象依然存在。三是各類人才培養(yǎng)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，科技創(chuàng)新能力和支撐能力都還不能很好地滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需求。教育體制機(jī)制改革需要扎實(shí)推進(jìn)，素質(zhì)教育需要深入實(shí)施，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。
二、20xx年教育工作總體思路
20xx年是教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)的關(guān)鍵一年，也是我國(guó)以及我省發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開，河南將加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，與教育部簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議將全面實(shí)施，做好今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作意義重大。
當(dāng)前，我省教育事業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。一是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位更加凸顯。去年，盧展工書記在省九次黨代會(huì)期間專程看望高校代表團(tuán)并利用三天時(shí)間集中到部分高校調(diào)研，郭庚茂省長(zhǎng)半年內(nèi)兩次召開會(huì)議專題研究教育工作，袁貴仁部長(zhǎng)春節(jié)前夕來豫調(diào)研并簽署省部合作協(xié)議。各級(jí)黨委政府高度重視教育工作，全社會(huì)關(guān)心支持教育發(fā)展的氛圍日益濃厚，這些都為我省教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。二是教育經(jīng)費(fèi)保障更加有力。經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我省綜合實(shí)力不斷提升，對(duì)教育發(fā)展的人力、物力、財(cái)力支撐能力也在逐步增強(qiáng)，在不久前結(jié)束的河南省“兩會(huì)”上，郭庚茂省長(zhǎng)莊嚴(yán)承諾，力爭(zhēng)20xx年全市財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到17%以上。同時(shí)，化解高校債務(wù)工作力度不斷加大，力爭(zhēng)到20xx年底使我省高校截止2009年底銀行貸款余額減少2/3。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，20xx年將達(dá)到12000元。三是隨著教育規(guī)劃綱要的實(shí)施和教育部省政府戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，我省教育改革發(fā)展將會(huì)得到更多的特殊機(jī)遇和政策保障。四是隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，以及我省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的加速推進(jìn)，對(duì)各類人才的需求越來越大，為教育發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。總體看來，我省教育事業(yè)改革發(fā)展面臨著良好機(jī)遇，我們一定要搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)全市教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在謀劃20xx年教育改革發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)時(shí)，主要有以下四個(gè)方面的基本考慮：
1.強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)融入，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是隨著我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求教育提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，對(duì)職業(yè)教育和高等教育的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置提出了新要求，需要我們著力提高學(xué)科、專業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的吻合度和優(yōu)化度，著力解決覆蓋不夠、對(duì)接不優(yōu)的問題。二是隨著新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，人口布局調(diào)整的新變化，對(duì)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育布局調(diào)整、教育服務(wù)體系的構(gòu)建提出了新要求，需要我們加快解決學(xué)校布局不能適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化帶來的“入園難”、“擇校熱”、“大班額”等問題。三是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)教育的需求特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個(gè)性化教育的需求提出了新要求。這些都需要我們不斷強(qiáng)化主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中，在滿足人民群眾的教育需求中定位教育、發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是一個(gè)完整的體系，面對(duì)新的形勢(shì)，我省各級(jí)各類教育還存在一些短板。一是在基礎(chǔ)教育階段。隨著新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，出現(xiàn)了“入園難”、“擇校熱”、“大班額”等現(xiàn)象，這一方面反映了我省優(yōu)質(zhì)教育資源的積累不足，另一方面也反映了我省基礎(chǔ)教育階段的各類學(xué)校布局對(duì)人口遷移布局變化的不適應(yīng)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡要按照新型城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)變化布局學(xué)校，只有這樣，才能真正加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)構(gòu)建公共教育服務(wù)體系。二是在職業(yè)教育方面。職業(yè)教育是工業(yè)化的伴隨產(chǎn)物，我省正處于工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)階段，迫切需要加快發(fā)展職業(yè)教育提供技能型人才;人民群眾特別是廣大農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)，迫切需要加快發(fā)展職業(yè)教育。經(jīng)過幾年的職教攻堅(jiān)，我省職業(yè)教育取得了很大成績(jī)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出了突出貢獻(xiàn)，也為全市職教改革發(fā)展探索了好的經(jīng)驗(yàn)。目前，我省職業(yè)教育已進(jìn)入到了一個(gè)需要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的新階段。下一步，要在鞏固職業(yè)教育攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，按照“三改一抓”的發(fā)展思路，即改革單一的封閉式辦學(xué)模式，積極推進(jìn)校企合作;改革單一的政府投資模式，建立多元投資辦學(xué)機(jī)制;改革公辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)供給體制，充分發(fā)揮政府投資效益;抓好一批示范院校和特色院校建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，提升我省職業(yè)教育發(fā)展水平。三是在高等教育方面。高校既是聚集人才的高地，又是培養(yǎng)人才的陣地。高校要通過培養(yǎng)各類高層次人才和提供有價(jià)值的科技成果來支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科、設(shè)置的專業(yè)要能覆蓋河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著力解決缺失和不優(yōu)問題。通過以學(xué)科、專業(yè)為抓手，推進(jìn)高等教育整體上水平。
3.解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是樹立辦大教育的思想，做大教育蛋糕。我省窮省辦大教育的基本省情沒有根本改變，必須強(qiáng)化辦大教育的思想，堅(jiān)持教育開放，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法舉辦多層次、多類別、多形式的民辦學(xué)校，以補(bǔ)充公共財(cái)政教育資源的不足。發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)共贏。二是提高資源的配置效益，分優(yōu)教育蛋糕。建立學(xué)科、專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立有利于教育事業(yè)發(fā)展的人員編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和財(cái)政撥款機(jī)制。三是改革教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到教育質(zhì)量由人民說了算，由社會(huì)說了算，從而引導(dǎo)學(xué)校面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向人民辦教育。
4.找準(zhǔn)抓手、項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育的高效務(wù)實(shí)發(fā)展。一是要找準(zhǔn)抓手，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。各級(jí)各類教育事業(yè)的改革發(fā)展千頭萬緒，我們必須抓住某一時(shí)期各級(jí)各類教育改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)主要矛盾，形成有力抓手，以此帶動(dòng)各級(jí)各類教育事業(yè)的整體提升。今后一段時(shí)期，我們將以繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，學(xué)前教育求普及;以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”、“達(dá)標(biāo)縣”為總抓手，義務(wù)教育促均衡;以深化新課改為抓手，普通高中強(qiáng)內(nèi)涵;以示范校特色校創(chuàng)建為抓手，職業(yè)教育求提升;以學(xué)科專業(yè)建設(shè)和高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃為總抓手，高等教育上水平。二是要項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育務(wù)實(shí)發(fā)展。要善于把思路和規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，并建立工作臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任主體、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把工作抓具體、抓實(shí)在。
三、20xx年教育工作的主要任務(wù)
20xx年全市教育工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施教育規(guī)劃綱要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，強(qiáng)化服務(wù)、主動(dòng)融入，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，找準(zhǔn)抓手、項(xiàng)目帶動(dòng)，著力深化改革，積極促進(jìn)公平，全面提高質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民群眾滿意的教育，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人才支撐和智力支持，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳印發(fā)了工作要點(diǎn)，我就不再細(xì)講了。借此機(jī)會(huì)，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)工作和如何抓好落實(shí)的問題。
1.著力加強(qiáng)德育和高校黨建工作，努力為黨的勝利召開營(yíng)造良好氛圍。今年下半年，我們黨將召開，這是全黨全市各族人民政治生活中的一件大事。為黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍，是教育戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。一是堅(jiān)決貫徹中央和省的重大決策部署。教育系統(tǒng)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來，統(tǒng)一到中央和省對(duì)今年工作的總體要求和決策部署上來，始終高度一致。二是切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)，加大在青年教師中發(fā)展黨員的力度，提高大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。三是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持德育為先，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，扎實(shí)推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。四是認(rèn)真做好廣大師生思想政治工作。要加強(qiáng)大學(xué)生日常行為、心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，啟動(dòng)高校中青年教師思想狀況滾動(dòng)調(diào)查工作，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題，有針對(duì)性地加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，使教育戰(zhàn)線成為主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要緊緊圍繞迎接黨的，深入宣傳黨的十六大特別是十七大以來取得的偉大成就，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的信心和信念。五是確保校園和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土有方。要加強(qiáng)對(duì)影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定因素的分析和把握，做好抓早、抓小、抓苗頭的工作，完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系，謹(jǐn)防一些“小事”發(fā)酵蔓延或被惡意炒作而擴(kuò)大。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，提高學(xué)校安全防范水平，確保校園安全，確保校園和諧穩(wěn)定。
2.著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，為人民群眾提供更多更優(yōu)的教育資源。
——以繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，著力緩解“入園難”。抓住教育部、財(cái)政部實(shí)施國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目的機(jī)遇，通過實(shí)施新建、改擴(kuò)建幼兒園工程、幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程、教師培訓(xùn)工程等項(xiàng)目，積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源。同時(shí)，實(shí)施好國(guó)家“農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程”試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持31個(gè)國(guó)貧縣和2個(gè)試點(diǎn)縣新建和改擴(kuò)建200個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園。20xx年，全市新增幼兒學(xué)位50多萬個(gè)，解決好250多萬適齡幼兒的入園問題，學(xué)前一年和三年毛入園率分別達(dá)到83%和58%。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范幼兒園辦園行為，不斷提高保教質(zhì)量。
——以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”、“達(dá)標(biāo)縣”為總抓手，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)政府促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的積極性，評(píng)選表彰第三批河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估驗(yàn)收工作。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整為載體，通過實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程、農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等項(xiàng)目，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間教育水平差距，到20xx年底，確保40個(gè)縣(市、區(qū))縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。同時(shí)，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市人口變化的趨勢(shì)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容改造工程，切實(shí)提高城鎮(zhèn)義務(wù)教育的承載能力，著力解決“大班額”、“擇校熱”等問題。
——以深化新課改為抓手，推動(dòng)普通高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中課程改革，開足開齊必修課，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，增強(qiáng)課程的多樣性和選擇性。進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)和推動(dòng)普通高中立足本校傳統(tǒng)和自身優(yōu)勢(shì)，辦出特色，形成風(fēng)格。啟動(dòng)實(shí)施普通高中改造工程，加強(qiáng)普通高中建設(shè)，緩解普通高中“大班額”問題，努力使普通高中辦學(xué)條件、教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提升。
——以創(chuàng)建示范校、特色校為抓手，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力、服務(wù)能力和吸引力。啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)示范性職業(yè)院校和特色職業(yè)院校建設(shè)工程、職業(yè)教育品牌專業(yè)建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。探索職業(yè)教育校企合作新機(jī)制，研究制定河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，明確參與各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，探索建立由政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等廣泛參與并符合職業(yè)教育規(guī)律的新機(jī)制。構(gòu)建河南特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，改革專升本、對(duì)口升學(xué)考試和錄取辦法，鼓勵(lì)本、專科院校對(duì)口招收職業(yè)院校畢業(yè)生，探索普通高校學(xué)生接受職業(yè)教育的制度，進(jìn)一步疏通渠道，擴(kuò)大規(guī)模，建立中職、高職、應(yīng)用型本科、應(yīng)用型專業(yè)碩士、博士縱向連接，普通教育與職業(yè)教育橫向溝通的學(xué)歷教育體系。深入推進(jìn)省部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
——以學(xué)科專業(yè)建設(shè)和高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃為總抓手，推進(jìn)高等教育發(fā)展上水平。一是啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科提升計(jì)劃。瞄準(zhǔn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，進(jìn)一步凝煉學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、構(gòu)筑學(xué)科高地。進(jìn)一步加大投入，鞏固現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)地位;加大支持力度，培育若干個(gè)新的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科;按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、突出區(qū)域特色、注重學(xué)科關(guān)聯(lián)、堅(jiān)持繼承發(fā)展的原則，遴選建設(shè)第八批省重點(diǎn)學(xué)科，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源共享、相互支撐的學(xué)科群。二是啟動(dòng)實(shí)施高校專業(yè)提升工程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批特色專業(yè)，打造一批特色專業(yè)群，提高專業(yè)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要的吻合度和優(yōu)化度。三是繼續(xù)實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞創(chuàng)建全市一流目標(biāo)，加強(qiáng)鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，深入實(shí)施河南大學(xué)百年名校振興計(jì)劃。實(shí)施骨干高校建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取若干所有特色高校進(jìn)入中西部高等教育振興計(jì)劃。四是繼續(xù)實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。建設(shè)一批精品開放課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等，表彰一批教學(xué)名師，獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀教學(xué)成果。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的宏觀監(jiān)控與評(píng)估，做好新建本科高校合格評(píng)估工作。五是大力推進(jìn)和實(shí)施河南省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。著力加強(qiáng)高校人文社科重點(diǎn)研究基地建設(shè)。發(fā)揮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)思想庫(kù)智囊團(tuán)的作用，編印好《資政參考》活頁(yè)刊物。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，開展弘揚(yáng)中原文化研究。六是著力提升高?？萍紕?chuàng)新能力。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心建設(shè)，強(qiáng)化其與地方、行業(yè)、企業(yè)的合作，積極鼓勵(lì)高校實(shí)驗(yàn)室或工程中心走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共建科研平臺(tái)。加強(qiáng)河南國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)。設(shè)立高校國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目培育基金，提升高校承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力。全面推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)，加大科技成果孵化和推廣力度，提升高校科技創(chuàng)新對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐度和貢獻(xiàn)率。七是深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。確定一批研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)，推廣研究生培養(yǎng)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)和企業(yè)合作，建立一批研究生教育創(chuàng)新基地，提升研究生教育質(zhì)量。八是啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)學(xué)科、科技平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)高校與行業(yè)部委協(xié)同創(chuàng)新，深化與國(guó)家有關(guān)部委(局)共建成果;加強(qiáng)高校與地方政府協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展;加強(qiáng)高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)校企雙贏;加強(qiáng)高校與科研院所、高校之間的協(xié)同合作，聯(lián)合開展高層次人才培養(yǎng)和重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)共享，相互促進(jìn)提高。
3.著力深化教育體制機(jī)制改革，為教育事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是啟動(dòng)我省第一批教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。抓好省政府與教育部簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議的項(xiàng)目對(duì)接和落實(shí)。做好我省承擔(dān)的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革等3個(gè)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作。二是以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，健全權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，進(jìn)一步向?qū)W校特別是高等學(xué)校放權(quán)，建立和完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制。三是鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法舉辦多層次、多類型、多形式的民辦教育，研究出臺(tái)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施。設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，加大扶持力度。四是推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，深化職業(yè)教育機(jī)制創(chuàng)新和高等教育教學(xué)改革。五是推進(jìn)高等教育招生考試制度改革。繼續(xù)在鄭州大學(xué)、河南大學(xué)部分專業(yè)實(shí)行自主招生改革試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行示范性高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)。六是大力推進(jìn)國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，做好漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作，提升中原文化影響力。
4.著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為教育事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是深化教育人事制度改革。推進(jìn)教育系統(tǒng)職稱制度改革，擴(kuò)大中職學(xué)校教授級(jí)高級(jí)講師職稱試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)高校職稱評(píng)審改革工作。加大教師交流力度。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)教師交流制度，擴(kuò)大交流比例。二是提升中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，推動(dòng)全市中小學(xué)和幼兒園教師全員培訓(xùn)和素質(zhì)提升。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”和“農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，完善農(nóng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制。實(shí)施教師教育課程改革工程。三是加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)《河南省職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍管理辦法》，促進(jìn)企業(yè)的高技能人才、工程技術(shù)人員兼任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，推進(jìn)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐，加快建立有利于職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是實(shí)施高?！叭瞬艔?qiáng)校工程”。繼續(xù)實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“__”和“百人計(jì)劃”。實(shí)施高層次科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。面向海內(nèi)外引進(jìn)30名左右省級(jí)特聘教授，選拔300名優(yōu)秀中青年骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng)。
5.著力推進(jìn)教育公平，落實(shí)好教育惠民政策。一是健全和完善各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，力爭(zhēng)不使一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。二是著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極探索就業(yè)統(tǒng)計(jì)方式的多元化，鼓勵(lì)引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是深入抓好“規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)”工作，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和中職資助政策等國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作。四是繼續(xù)堅(jiān)持以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，確保“應(yīng)入盡入”。發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的主陣地作用。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高學(xué)生健康水平。五是全面貫徹落實(shí)全市特殊教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高特殊教育保障水平。六是深入實(shí)施招生陽(yáng)光工程。
6.著力強(qiáng)化教育保障，不斷優(yōu)化教育改革發(fā)展環(huán)境。一是多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。積極配合協(xié)調(diào)財(cái)政部門努力達(dá)到20xx年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出17%的目標(biāo)分解任務(wù)，完成國(guó)家4%目標(biāo)的分解任務(wù)。力爭(zhēng)全市公辦高校生均撥款水平20xx年底達(dá)到12000元。推進(jìn)財(cái)政教育撥款方式改革，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。制定方案、健全機(jī)制，做好高?；瘋ぷ鳌６强茖W(xué)規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)布并組織實(shí)施《河南省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《河南省教育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(20xx-2020年)》。發(fā)布基本建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好教育規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，發(fā)布“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。三是要加強(qiáng)教育督查工作。要完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和工程跟蹤落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，完善工作制度、創(chuàng)新工作方法，加大督政和督學(xué)力度。四是積極主動(dòng)做好教育宣傳工作，做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)工作，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。五是加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。進(jìn)一步健全基礎(chǔ)設(shè)施，豐富信息資源，規(guī)范技術(shù)管理，強(qiáng)化推廣應(yīng)用。
7.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)對(duì)教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高，辦好人民滿意的教育任務(wù)艱巨，各級(jí)教育部門責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展。要更加注重調(diào)查研究、更加注重制度建設(shè)、更加注重典型引路、更加注重工作落實(shí)、更加注重督導(dǎo)督查。一要牢記責(zé)任。教育是育人的事業(yè)，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，從事教育工作必須對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。我們要時(shí)刻牢記責(zé)任，做到忠誠(chéng)履職、愛崗敬業(yè)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。二要強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)教育行政部門要圍繞服務(wù)廣大人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)基層學(xué)校，加快職能轉(zhuǎn)變，加快管辦分離，積極為學(xué)校和師生提供更優(yōu)服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾受教育權(quán)益，維護(hù)教育公平正義。三要依法治教。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范管理，依法行政，接受監(jiān)督。四要科學(xué)決策。要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，注重調(diào)查研究。要建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估制度，提高決策水平。五要求實(shí)重干。各級(jí)教育行政管理部門要努力建設(shè)“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”的五型機(jī)關(guān)。要在理論學(xué)習(xí)上下功夫，促進(jìn)思想解放，觀念更新，提高創(chuàng)新能力;在干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，樹立好的用人導(dǎo)向，形成好的用人風(fēng)氣，打造一支“想干事、干對(duì)事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍;在督查督辦上下功夫，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、勤政為民，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和行政效能;在黨務(wù)政務(wù)公開上下功夫，促進(jìn)依法行政，樹立清正廉潔的機(jī)關(guān)形象;在制度建設(shè)上下功夫，促進(jìn)工作規(guī)范、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。我們要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、樹新風(fēng)。大力提倡勤政、廉潔、高效的政風(fēng)，大力提倡情系人民、竭力為群眾排憂解難的行風(fēng)，大力提倡求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、默默耕耘的學(xué)風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿?，以?yōu)良的政風(fēng)取信于民。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律問題。學(xué)校是教書育人的地方，教育工作者在廉潔自律方面應(yīng)當(dāng)有更高要求。應(yīng)該說，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)成效是明顯的，但也面臨許多新情況新問題，我們必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要講黨性、重品行、作表率，以身作則、率先垂范，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們按照省委、省政府的總體部署和要求，以堅(jiān)定的信心、奮發(fā)有為的精神、銳意進(jìn)取的勇氣，忠誠(chéng)履職，務(wù)實(shí)重干，努力開創(chuàng)教育工作新局面，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為中原崛起河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)，以全市教育改革發(fā)展的新成績(jī)迎接黨的的勝利召開!
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