秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿(二)

　　同志們：

　　這次全市三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議的主要任務(wù)是，正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，采取有力措施，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為全年糧食豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委劉玉祥書記和市政府陳偉市長(zhǎng)對(duì)全市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的重要批示;與會(huì)人員參觀了市中區(qū)三夏防火演練、小麥秸稈轉(zhuǎn)化、農(nóng)機(jī)具檢修等現(xiàn)場(chǎng)，希望大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，講四點(diǎn)意見。

　　一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的緊迫感、責(zé)任感

　　三夏是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要、十分繁忙的季節(jié)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收大局。秸稈禁燒是三夏生產(chǎn)中非常重要的一環(huán)，也是三夏工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年的三夏生產(chǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待和處理當(dāng)前面臨的困難和問題。分析今年我市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作形勢(shì)，主要有以下“四個(gè)有利”因素和“四個(gè)不利”因素。四個(gè)有利因素：一是小麥生長(zhǎng)后期天氣較好，田間管理到位。今年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了百年一遇的特大干旱，麥田最大受旱面積一度達(dá)到195.4萬(wàn)畝。各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，強(qiáng)化措施，全面發(fā)動(dòng)，積極作為，奪取了抗旱的重大勝利。全市累計(jì)澆水面積504.8萬(wàn)畝次，灌溉條件好的地方，小麥長(zhǎng)勢(shì)略好于上年。目前，全市陽(yáng)光充沛，氣溫較為適宜，對(duì)小麥籽粒灌漿十分有利。從當(dāng)前穗粒結(jié)構(gòu)分析，今年全市夏糧生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期。二是扶持政策有力，群眾生產(chǎn)積極性較高。中央和省、市黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)工作和糧食生產(chǎn)，先后出臺(tái)了一系列支持抗旱救災(zāi)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策和措施。今年，中央用于“三農(nóng)”的投入高達(dá)9884.5億元，增加1304.8億元;我市市級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)項(xiàng)目資金2.48億元，增長(zhǎng)82.2%，大大提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。三是糧油價(jià)格上升，農(nóng)民收入水平提高。5月份，我市小麥、玉米、花生、大豆市場(chǎng)價(jià)格(每斤分別為1.12元、1.1元、6.0元、2.5元)比去年同期分別上漲3.7%、8.91%、20%和25%。一季度，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2184元，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17.04億元，同比分別增長(zhǎng)19.3%和4.1%。四是秸稈禁燒工作力度大，基本建立防火體系。經(jīng)過近幾年各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，我市基本建立了全方位立體式的三夏秸稈禁燒防火體系，采取過硬措施，有效防止了面上焚燒秸稈的現(xiàn)象。同時(shí)，通過抓秸稈禁燒工作，有效防止了空氣污染，有力保護(hù)了土壤。四個(gè)不利因素：一是小麥倒伏早衰隱患和病蟲害威脅較大。由于前期干旱，加之部分麥田群體大，根系發(fā)育不好，個(gè)別麥田出現(xiàn)點(diǎn)片死苗現(xiàn)象，后期出現(xiàn)倒伏、早衰的危險(xiǎn)加大。小麥早期病害相對(duì)較輕，但麥蚜等蟲害發(fā)生較重，后期降雨還會(huì)加重病害發(fā)生，防控任務(wù)較為艱巨。二是天氣變化等不可預(yù)見因素較多。麥?zhǔn)掌陂g天氣不穩(wěn)定，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的機(jī)率較大，對(duì)奪取豐收造成潛在威脅。三是農(nóng)資價(jià)格居高不下。5月份，我市碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥、地膜、棚膜市場(chǎng)價(jià)格，分別比去年同期上漲了10.77%、25.88%、7.65%、32%、4.62%和6.15%。4月份，汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高500元和400元，油價(jià)再次上調(diào)帶動(dòng)了機(jī)收機(jī)耕機(jī)播、運(yùn)輸、澆水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。四是秸稈禁燒任務(wù)艱巨。三夏期間，氣溫一般較高，加之一些干部特別是有的負(fù)責(zé)同志對(duì)秸稈禁燒工作重視程度不夠，部分群眾的秸稈禁燒意識(shí)不強(qiáng)，秸稈禁燒形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增加。

　　二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)打好三夏生產(chǎn)工作硬仗

　　當(dāng)前距小麥大面積收獲還有十天左右的時(shí)間，各級(jí)各有關(guān)部門要集中精力抓好三夏生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年三夏生產(chǎn)取得全面勝利。

　　(一)加快小麥搶收脫進(jìn)度，努力提高機(jī)械化收獲質(zhì)量。一要及早做好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要廣泛宣傳今年三夏面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾搞好三夏工作的熱情。要及時(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，儲(chǔ)備農(nóng)忙作業(yè)中機(jī)械用油，確保全市投入三夏生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持良好的作業(yè)狀態(tài)。要搞好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整頓，對(duì)三夏生產(chǎn)必需的物資逐項(xiàng)檢查落實(shí)，確保不誤農(nóng)時(shí)。要及早制定夏收出現(xiàn)連陰雨等特殊天氣下的三夏生產(chǎn)預(yù)案，做好防汛抗旱等應(yīng)急防范措施的準(zhǔn)備。二要切實(shí)加強(qiáng)麥田后期管理。各地要針對(duì)當(dāng)?shù)匦←満笃诓∠x害情況，抓好“一噴三防”等關(guān)鍵措施的落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民開展以增粒重、防病蟲為中心的田間管理。要高度重視小麥高產(chǎn)創(chuàng)建，對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范方要統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一一噴三防，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，使之成為后期麥田管理的示范區(qū)、樣板區(qū)。三要切實(shí)組織好小麥搶收會(huì)戰(zhàn)。確保全市小麥顆粒歸倉(cāng)，組織好機(jī)收作業(yè)是關(guān)鍵。今年三夏，我市約需小麥?zhǔn)斋@機(jī)6500臺(tái)，目前全市保有量為4700臺(tái)，仍有近2000臺(tái)的缺口。為此，要加大引機(jī)工作力度,切實(shí)抓好引、派機(jī)協(xié)議的跟蹤落實(shí), 確保引進(jìn)的外地機(jī)械按時(shí)足量到位，我市外出跨區(qū)作業(yè)機(jī)械按時(shí)全部返回，力爭(zhēng)全市小麥機(jī)收率和秸稈粉碎還田率分別達(dá)到96%以上。“蠶老一時(shí)，麥?zhǔn)煲簧?rdquo;。各級(jí)要針對(duì)小麥?zhǔn)斋@時(shí)間相對(duì)集中的實(shí)際，強(qiáng)化市內(nèi)收獲機(jī)械的組織調(diào)度，突擊搶收搶種，切實(shí)做到小麥成熟一塊，搶收一塊，搶種一塊。要積極開展小麥?zhǔn)斋@—秸稈還田—玉米直播“一條龍”作業(yè)和訂單作業(yè)、合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?。四要全面推進(jìn)秸稈粉碎還田。要大力普及小麥低留茬收獲和秸稈粉碎還田技術(shù)，全面禁止未安裝秸稈切碎還田裝置的小麥?zhǔn)斋@機(jī)進(jìn)地作業(yè)，麥茬高度要控制在10厘米以下，切實(shí)擴(kuò)大秸稈還田面積。同時(shí)，要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”等不法行為，開通農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”，維護(hù)我市三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。

　　(二)著力搞好夏種夏管工作，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為“三農(nóng)”工作的主線，利用三夏茬口調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩大基地、四化進(jìn)程”建設(shè)，大力發(fā)展高質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。一要高質(zhì)量搞好夏種夏管。要及時(shí)調(diào)劑種源和農(nóng)用生產(chǎn)物資，因地制宜，突出特色，搞好規(guī)劃布局，不失時(shí)機(jī)地抓好夏種、夏管工作。要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度，改種耐密型品種，改套種為直播，改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機(jī)械化作業(yè))技術(shù)和玉米標(biāo)準(zhǔn)化直播技術(shù)，力爭(zhēng)做到細(xì)管、巧管，確保苗齊、苗勻、苗壯。要適時(shí)推廣糧油、糧菜等立體種植模式，擴(kuò)種高油、高蛋白、可加工優(yōu)質(zhì)油料品種，高效經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)專用訂單玉米，搞好新品種、新技術(shù)示范推廣。二要進(jìn)一步抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。去年，我市小麥?zhǔn)€方最高畝產(chǎn)量765.01公斤，位居全省第一;玉米十畝方最高畝產(chǎn)量979.12公斤，位居全省前列。今年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作，全國(guó)共安排50個(gè)縣，我省4個(gè)縣，滕州市被列為試點(diǎn)縣。各地要繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手，大力實(shí)施玉米“十百千萬(wàn)”示范工程。要扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整區(qū)(市)高產(chǎn)創(chuàng)建工作，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。三要加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。近期，市里將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，市財(cái)政也列出了專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。各級(jí)要按照國(guó)務(wù)院和省、市的部署，在三夏生產(chǎn)中貫穿深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加快馬鈴薯、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，進(jìn)一步提高高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的比重，確保今年全市新增高效農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，推動(dòng)全市“菜籃子”工程建設(shè)再上新水平。四要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。在前不久召開的全市加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作會(huì)議上，市委、市政府對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)行了全面部署，各級(jí)一定要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。特別是當(dāng)前，一是要抓好小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼工作，確保把4750余萬(wàn)元補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位。要扎實(shí)做好小麥良種繁育田的去雜去劣，留足留好良種，確保秋種需要。要嚴(yán)格玉米、水稻種植面積核定，于9月15日前將補(bǔ)貼資金通過“一本通”直接發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要落實(shí)好全市3400萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，強(qiáng)化供貨監(jiān)管，保證補(bǔ)貼的三夏作業(yè)機(jī)械及時(shí)發(fā)放。三是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在夏收夏種的同時(shí)做好玉米投保面積的落實(shí)，確保在玉米集中投保期即7月15日前完成承保工作。

　　(三)采取有效措施確保安全度汛，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。防汛工作事關(guān)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局。從當(dāng)前情況看，今年我市的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要有以下幾個(gè)原因。一是有的水庫(kù)、河道存在隱患較多，泵站、田間排水溝系老化、損毀嚴(yán)重，部分小(二)型水庫(kù)不能滿足要求，極易出現(xiàn)安全隱患;二是防汛倉(cāng)庫(kù)亟待修繕，料物有效存放時(shí)間變短;三是由于近年來(lái)私采鐵礦現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分河道上游礦渣排入河道，大大縮小了河道行洪斷面，汛期遭遇強(qiáng)降雨時(shí)，洪水大量溢出河堤，造成沿岸人為的洪澇災(zāi)害。因此，各級(jí)必須從思想上高度重視，立足于防早汛、防大汛、抗大洪，早部署、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保全市安全度汛。一要進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫(kù)，特別是對(duì)小(二)型水庫(kù)和塘壩逐個(gè)落實(shí)責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕防汛責(zé)任人只掛名不履行職責(zé)的現(xiàn)象。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的巡查監(jiān)管和安全觀測(cè),做到險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要對(duì)防洪安全度汛工程進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查河道清障工作，爭(zhēng)取不漏一庫(kù)一壩、一河一溝，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。二要抓緊完善各類防汛預(yù)案。要根據(jù)工作需要健全完善各類預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練,提高預(yù)案的可操作性。要對(duì)臨河的礦區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)、居民集中居住區(qū)等重點(diǎn)部位,預(yù)先制定詳細(xì)的防護(hù)措施,實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)。要制訂和完善山洪災(zāi)害的防、撤、救預(yù)案,落實(shí)群策群防的各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止人員傷亡事故的發(fā)生。各級(jí)防辦要對(duì)全市雨情、汛情遙測(cè)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等設(shè)施及早進(jìn)行調(diào)試維護(hù),為今年的防汛調(diào)度工作提供可靠的技術(shù)保障。三要不斷提高防汛搶險(xiǎn)能力。各級(jí)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。要明確防汛任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、沖得上、防得住、打得贏。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備更新調(diào)整各種防汛物資,并對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、運(yùn)輸線路周密計(jì)劃,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、運(yùn)得到、用得上。

　　三、采取更加有力措施，堅(jiān)持不懈地抓好秸稈禁燒工作

　　秸稈禁燒工作既是一個(gè)環(huán)保問題，也是一個(gè)社會(huì)問題，農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象給全市人民的生產(chǎn)生活和環(huán)保工作帶來(lái)較大影響。今年，市委、市政府提出了創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)，秸稈禁燒工作更不能出問題。各級(jí)一定要堅(jiān)定信心和決心，持之以恒、堅(jiān)持不懈地把秸稈禁燒工作抓緊抓實(shí)抓好。

　　(一)要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制。各級(jí)黨政特別是區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用工作作為事關(guān)民生、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大事、要事來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署檢查督導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓，基層干部要盡責(zé)盡力，努力把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、不留空檔。目前，市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于麥?zhǔn)瞻踩徒斩捊麩耐ǜ妗罚骷?jí)要充分利用各種新聞媒體，廣泛開展秸稈禁燒宣傳教育工作，使廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒工作的重要性，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人明白。要堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)秸稈禁燒安全責(zé)任制，實(shí)行火情日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各級(jí)要采取區(qū)(市)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包戶、戶包地塊的辦法，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市里成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，分別由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，并從市直農(nóng)口部門和市直有關(guān)部門抽調(diào)人員參加，負(fù)責(zé)各區(qū)(市)三夏秸稈禁燒工作的督導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。

　　(二)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)秸稈禁燒措施。既要突出抓好城市郊區(qū)、景區(qū)及主要道路兩側(cè)的秸稈禁燒，又要全面抓好所有麥田的秸稈禁燒工作，切實(shí)做到嚴(yán)防死守，看住盯牢，并加大秸稈禁燒工作的督查力度和密度，嚴(yán)防火情發(fā)生。對(duì)于收儲(chǔ)將要利用的秸稈，要選擇合適地點(diǎn)安全存放，禁止在田間地頭、溝渠及國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路兩側(cè)堆放秸稈。各級(jí)黨委政府要加大對(duì)秸稈禁燒工作的通報(bào)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)火情的，要進(jìn)行通報(bào)曝光。要加大懲戒力度，對(duì)發(fā)生焚燒麥茬和秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)故意縱火，構(gòu)成犯罪者，依法追究其刑事責(zé)任。

　　(三)要加快推進(jìn)秸稈綜合利用步伐。要全面貫徹市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》(棗政辦發(fā)[20**]34號(hào))精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要鼓勵(lì)多途徑探索、多形式開發(fā)、多渠道利用，讓農(nóng)民在秸稈綜合利用中增收，生態(tài)在綜合利用中改善。要加大秸稈直接還田、栽培食用菌、秸稈沼氣示范村戶、秸稈氣化、秸稈生物反應(yīng)堆等先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，最大限度地轉(zhuǎn)化秸稈，使其變廢為寶，達(dá)到“治本”的目的。要篩選部分秸稈綜合利用項(xiàng)目，集中資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程，逐步帶動(dòng)全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善扶持政策，建立政府引導(dǎo)、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)秸稈禁燒工作做得好、秸稈還田綜合利用成效突出的區(qū)(市)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新發(fā)展且有一定規(guī)模的秸稈綜合利用項(xiàng)目，給予一定的資金扶持。各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套資金，著力抓好面上的秸稈禁燒和綜合利用工作。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作的全面勝利

　　三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作面廣量大，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，集中時(shí)間、人員和精力，全力以赴抓緊抓好。

　　一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)工作的季節(jié)性、時(shí)間性很強(qiáng)，暴雨和洪水具有突發(fā)性。因此，對(duì)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，各級(jí)要在夏收全面開始和汛期到來(lái)之前，盡快落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前安排、及早動(dòng)手，爭(zhēng)取時(shí)間上的主動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，積極組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三夏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任分工，每項(xiàng)任務(wù)都逐一落實(shí)到部門，責(zé)任到人，建立分工協(xié)作、職責(zé)明確、層層推進(jìn)的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

　　二是要搞好分類指導(dǎo)。要圍繞三夏生產(chǎn)收種管、秸稈禁燒疏與堵和防汛度汛三大任務(wù)，通過各種形式，實(shí)行分類指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入田間地頭，幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)。力求通過扎實(shí)細(xì)致的工作，確保三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的圓滿完成。對(duì)于防汛工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)陣以待，無(wú)論是開展防汛檢查、落實(shí)防汛責(zé)任制、制定防汛工作方案，還是落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，都要把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　三是要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)市里的各項(xiàng)安排部署，不能以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，要根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施，真正把市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。市委、市政府三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，要按照分工盡快下去、開展工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)開發(fā)、財(cái)政、金融、供銷、石油、供電、氣象、宣傳等有關(guān)部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把支持三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　同志們，做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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