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經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會議講話

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經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著對外開放的窗口、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、體制創(chuàng)新的示范和招商引資的平臺作用。下面是學習啦小編給大家整理的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會議講話,僅供參考。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會議講話(一):

同志們:

今天這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議及市委五屆八次全體會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年工作,組織和動員全區(qū)上下,明確目標,堅定信心,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新的工作業(yè)績。下面,我講三點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年,面對嚴峻復雜的形勢,特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的重大考驗,在市委、市政府的堅強領導下,我們深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,堅決貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和上級的各項決策部署,緊緊圍繞“六大發(fā)展”和“兩大任務”,努力克服各種不利因素的影響,迎難而上,主動作為,千方百計抓投資,集中力量抓項目,扎扎實實惠民生,堅持不懈抓安全,較好地完成了預期的各項目標任務,確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展在嚴重困難局面下取得了來之不易的成績。

(一)主要經(jīng)濟指標有新增長。全年GDP完成47.25億元,增長5.6%;公共財政預算收入完成2.01億元;工業(yè)增加值完成18.42億元,增長20.5%;服務業(yè)增加值完成16.65億元,增長0.2%;固定資產投資完成76.64億元,增長25.6%;社會消費品零售總額完成9.43億元,增長4.5%;外貿出口總額完成138萬美元, 增長2.2%。

(二)招商引資和項目建設有新進展。加大招商引資力度,大力實施“項目提質增效年”行動,強化“六位一體”整體推進,超額完成了年度招商引資任務。華電朔州熱電等項目順利投產。諾浩機電礦山設備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發(fā)等續(xù)建項目和北京羅克森工業(yè)制動器等新建項目順利推進。除省級重點工程投資指標,其它“六位一體”指標都超額完成年度目標任務。

(三)基礎設施建設有新提升。一是加快路網(wǎng)建設。實施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區(qū)環(huán)路開工建設;新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網(wǎng)建設;實施了招賢路、友誼街路面修復工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網(wǎng)建設。完成世紀星城三期、學府青年城等城市供熱管網(wǎng)建設4公里,完成天然氣管道建設22公里。三是啟動了城鎮(zhèn)保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工,第二批續(xù)建工程有序推進。四是大力推進環(huán)境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側和北區(qū)無障礙通道口改造;對城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護欄、排污管道井進行了更新和維修;實施“六網(wǎng)覆蓋”工程,視頻監(jiān)控網(wǎng)絡實現(xiàn)了全區(qū)主干道、重點部位、重點單位全覆蓋。通過環(huán)境整治,城市環(huán)境和品位得到顯著提升。

(四)企業(yè)服務保障有新成果。在異常困難的情況下,我們著眼長遠,勇于擔當,積極作為,不惜代價,為企業(yè)和項目服務。一是積極解決項目用地補償遺留問題。20xx年新解決了8宗項目用地的附著物補償遺留問題。從2014年起,已累計出資3000多萬元,解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護、富華燃氣等22個項目用地共760多畝的附著物補償遺留問題。二是根據(jù)國發(fā)[20xx]25號等中央、省、市文件以及省、市民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會精神,符合條件的企業(yè)項目繼續(xù)執(zhí)行減免城市基礎設施建設配套費等優(yōu)惠政策。三是幫助區(qū)內遺留下的11家在建或已建成的項目完善了手續(xù),為企業(yè)項目解決資金不足難題、擴大融資渠道奠定了基礎。四是全力爭取財稅部門的支持,申請市政府報省政府調整開發(fā)區(qū)轄區(qū)土地使用稅范圍及適用稅額。開發(fā)區(qū)轄區(qū)內所有用地企業(yè)的土地使用稅以前一直是統(tǒng)一列入到朔城區(qū)一等地范圍,稅額為15元/平方米。這次調整獲批后,開發(fā)區(qū)大部分企業(yè)都在三等地范圍,稅額可降低到3元/平方米。這項改革雖然使開發(fā)區(qū)因此每年會減少稅收2100多萬元,會進一步增大穩(wěn)增長壓力,但是為了給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們要給企業(yè)做些實實在在的事情。目前,省政府已將請示批復到相關部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機修等16家企業(yè)解決水電氣熱等基礎設施配套問題。六是加強用地保障。經(jīng)多次與市國土資源局、朔城區(qū)國土資源分局協(xié)調,專項調整鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃,解決了華電國際朔州熱電廠運煤通道問題。麻家梁煤礦項目用地組卷報批已獲國土資源部批準并上報國務院待批。經(jīng)過大力爭取,省政府批準為開發(fā)區(qū)增加了1000畝土地利用規(guī)劃指標。

同時,堅持底線思維,嚴守安全穩(wěn)定“紅線”,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,全面落實安全生產責任制,確保了全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。深入推進突出信訪問題專項治理,排查各類不穩(wěn)定因素,化解社會各類矛盾,依法依規(guī)處置信訪問題。強化綜合治理和專項整治,打擊違法犯罪成效明顯,社會治安亂點得到有效整治,有效維護了人民利益和社會穩(wěn)定。

(五)改善民生有新成效。關注熱點民生,著力解決“衣食住行教醫(yī)保”等與群眾生產生活息息相關的突出問題,扎扎實實為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置、冬季燃煤補貼發(fā)放、免費健康體檢、就業(yè)培訓、全民參保等實事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套。按時完成全民參保計劃登記任務和居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記繳費工作。初步完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作。為轄區(qū)4所學校的教師解決職稱評審問題,對轄區(qū)內19所無證幼兒園進行了全面摸底、整頓。投資140多萬元,繼續(xù)推進營養(yǎng)餐改造計劃。較好地完成了計劃生育各項工作任務,出生率和自然增長率穩(wěn)中有降。經(jīng)多次與市民政局協(xié)調,基本理順了優(yōu)撫金發(fā)放工作。對符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發(fā)放到位。

(六)規(guī)范運行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬,省審計廳對開發(fā)區(qū)進行了為期3個月的審計,審計出了在經(jīng)濟社會發(fā)展、遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律、經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理四大方面的22個問題。針對這些問題,我們及時成立了審計整改工作領導組,下設了7個工作小組,按照從嚴整改、標本兼治的要求,在規(guī)定時限內逐項落實整改任務。其目的就是以此次審計為契機,加強審計成果的運用,查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱,不斷提高依法行政能力和科學決策水平,將審計整改轉化為加快發(fā)展的強大動力。在整改的過程中,我們解決了許多歷史遺留難題,比如投資公司、征地補償、財政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進審計整改工作進度,加強工程監(jiān)管力度,區(qū)建設局專門成立了工程造價監(jiān)控室,與財政投資評審中心同時運行,承擔對區(qū)財政投資建設工程的評審監(jiān)控職能。成立以來,已對原東區(qū)執(zhí)委會、區(qū)工程建設領導組移交的道路改造及亮化、綠化等12個項目和原南區(qū)執(zhí)委會棚戶區(qū)改造、道路工程等項目進行了分類整理和嚴格審核,既提高了工程項目評審效率,加快了工程結算進度,又加強了資金管理,節(jié)約了工程資金。

(七)理順體制機制、干部隊伍建設有新突破。長期以來,開發(fā)區(qū)的機構設置不合理,部門之間職數(shù)配備不均衡,有職數(shù)無編制,部分職能部門沒有內設科室,全區(qū)現(xiàn)有編制太少,開發(fā)區(qū)參照公務員管理的身份多年來沒有被市直有關部門認同。為此,近期我們積極主動向市長、分管市長、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取、協(xié)調解決。一是對我區(qū)機構進行科學設置并對領導職數(shù)重新核定,明確了開發(fā)區(qū)總編制數(shù)。二是按編制人數(shù)重新核定機構和副科以上領導職數(shù);三是市政府及市公務用車制度改革領導小組辦公室4月8日召開會議,批準了開發(fā)區(qū)按照參公單位進行公車改革。剛才我講到的這三個方面,不論是編制重新核定,還是科級以上領導職數(shù)和機構的核定,以及按照參公單位進行車改,都是非常不容易的。不僅關系到開發(fā)區(qū)整體工作,更重要的是關系到每位干部職工的切身利益,可以說是意義重大。

干部隊伍建設和干部成長問題,是我們每位同志都非常關心的一個重要問題。長期以來,開發(fā)區(qū)的干部成長緩慢。我們根據(jù)工作需要,向市委組織部請示后,按照新時期好干部標準和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執(zhí)行干部選用程序為區(qū)機關職能部門及內設科室、紅旗牧場(紅旗新區(qū))分四批選配干部共計30名,這30名干部不僅較好地承擔起了一線工作,得到了廣大干部群眾的認可,而且改變了全區(qū)中層干部斷檔現(xiàn)象,形成正確的更新交替機制,提高和調動了全區(qū)干部職工的工作積極性??梢哉f,長期制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的干部隊伍建設問題得到了初步解決。下一步,隨著這次機構職數(shù)的批復,這一問題將得到根本性解決。

回顧20xx年,可以說成績來之不易。在困難和壓力面前,我們咬定發(fā)展不放松,敢于擔當不停步,堅持不懈、創(chuàng)造性地開展了各項工作。在這里,我代表區(qū)管委會、黨工委向關心、支持開發(fā)區(qū)的領導們和部門單位表示衷心的感謝!向為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展做出積極貢獻的全體干部職工、入?yún)^(qū)企業(yè)以及社會各界人士表示崇高的敬意!

二、準確把握形勢,堅定發(fā)展信心

在去年的工作會上,我指出開發(fā)區(qū)主要存在的一些問題。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量還不大,質量也不是很高,對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強。二是開發(fā)區(qū)定位一直不準,體制機制一直不順。干部隊伍建設管理滯后,干部成長緩慢。三是干部作風仍然存在諸多與形勢發(fā)展不相適應的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項目進地、小南國爆炸事故墊資掛賬、財政負債等歷史遺留問題多,處理難度非常大。一年來,雖然我們共同努力,解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾,但是我們還要保持清醒頭腦,增強憂患意識,看到我們面臨的巨大困難。

在面對問題和困難的同時,我們更要看到面臨的機遇,堅定發(fā)展信心。從國內看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結構調整、動力轉換的關鍵節(jié)點。加之“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的縱深推進,以及“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大行動計劃的深入實施,我們將迎來更廣闊的發(fā)展空間。從省、市來看,都把推進開發(fā)區(qū)發(fā)展列入年度工作重點,市委、市政府今年要制定出臺方案,準備一攬子解決制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題,全面開展創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)工作。因此,我們一定要審時度勢、未雨綢繆,保持主動作為、創(chuàng)新發(fā)展的動力,順勢而為,不斷推進我區(qū)向更高、更新、更快方向發(fā)展。

三、20xx年工作主要任務

20xx年全區(qū)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個發(fā)展”新理念,全力推進“六大發(fā)展”和“兩大任務”, 堅持去遺留、穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,加快提升招商引資、項目建設、改善民生、環(huán)境服務水平,積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū),推進開發(fā)區(qū)發(fā)展再上新臺階。

20xx年的主要預期目標是:GDP完成49.7億元,增長6.5%;公共財政預算收入完成2.06億元,增長2.5%;工業(yè)增加值完成19.1億元,增長3.5%;服務業(yè)增加值完成18.5億元,增長9%;固定資產投資完成86億元,增長12%,社會消費品零售總額完成9.96億元,增長6%。

這個目標的確定,我們既考慮了與市定的目標相一致,不拖全市后退,同時也考慮了我區(qū)發(fā)展的具體實際。為了順利完成目標任務,重點需要抓好以下幾個方面的工作。

(一)從招商攻堅,在產業(yè)轉型上形成新突破。

首先,招商方向要更精準。主攻新興產業(yè)和現(xiàn)有主導產業(yè),在現(xiàn)代煤化工、電力、新能源、先進裝備制造、現(xiàn)代物流及電子商務、粉煤灰煤矸石循環(huán)利用、冶金、醫(yī)藥、現(xiàn)代農牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)十大產業(yè)精準發(fā)力,有不少于10個引資落地項目。

其次,招商理念要更精專。招商引資,環(huán)境是基礎,服務是品牌,創(chuàng)新是根本。要更加注重軟環(huán)境提升,不能一味地依賴硬件和強調政策,著力優(yōu)化招商服務。要更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用,利用企業(yè)信息多、客戶廣、投向準的優(yōu)勢,深化以商引商、加快鏈式招商,圍繞現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)向上下游拓展延伸,推動產業(yè)鏈項目加速集群。

第三,招商人員隊伍要更精銳。要在全區(qū)營造“全員全年”招商大氛圍,在全區(qū)各部門抽調精干人員,參加招商引資和項目服務工作。進一步細化“雙十雙百”招商提速年行動計劃,開展業(yè)績比拼、工作競賽,獎勵率先突破者和重大貢獻者。突出抓好招商人員業(yè)務提升,圍繞各自的產業(yè)方向和主攻區(qū)域深入研究,培養(yǎng)一批產業(yè)“專家”、招商“能手”、服務“明星”。

(二)從項目發(fā)力,在提速增效上形成新突破。

堅持一切圍繞項目轉,一切緊盯項目干,做強項目支撐,蓄積發(fā)展后勁。按照“建成企業(yè)抓達產增效,在建項目抓投產,簽約項目抓開工,在談項目抓簽約”的要求,把握重點,強化措施,扎實推進項目建設。

一要圍繞企業(yè)抓績效。動腦筋,想辦法,找渠道,幫助和支持企業(yè)深入開展“達產增收、管理增效”活動。按照“一企一策”思路,進行精準扶持,堅持從最急處著手、最難處援助,幫助企業(yè)開拓市場、提升效益、走出困境。不斷壯大企業(yè)實力,力爭年內新增規(guī)模以上企業(yè)達到3家以上。

二要緊盯項目推進度。加大跟蹤督辦力度,督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。組織精兵強將、業(yè)務骨干與每個項目進行精準化對接、一站式服務。確保富華燃氣公司天然氣液化等項目完成前期準備工作;確保朔州市興元工貿公司建材五金制造、朔州市華盛木業(yè)公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設備及配件加工、朔州市新潔工貿公司防凍液玻璃水等項目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網(wǎng)及換熱站建設、北京羅克森中英機械設備公司工業(yè)制動器等在建項目加快建設進度,完成計劃投資;確保紅旗牧場危房改造、紅旗牧場防火通道、朔南大道綠化、永富機修環(huán)保鍋爐、朔州市慧源房地產公司商業(yè)廣場等項目完工或竣工投產、運營。

三要加快紅旗新區(qū)建設。我們完成了北區(qū)16.4平方公里控規(guī)編制并經(jīng)市政府審批,啟動了紅旗牧場總體規(guī)劃編制工作,并已將紅旗牧場三分場規(guī)劃納入富甲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中。下一步,紅旗新區(qū)將是我們項目建設的重點區(qū)。

去年年底,我們開始與浙能集團對接,探討項目合作。今年3月,我們與浙能集團副總經(jīng)濟師傅木慶一行舉行了對接座談會,進一步達成了在紅旗新區(qū)合作建設煤電冶循環(huán)生態(tài)園的共識。準備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭,積極引進2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發(fā)電及10萬千瓦的光伏發(fā)電和垃圾發(fā)電、生物質發(fā)電項目,同時建設現(xiàn)代化的設施農業(yè)、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產業(yè),打造功能完備、產業(yè)協(xié)調、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)如果能夠上馬,預計固定資產投資在240億元以上,全部投產之后正常年份每年可以實現(xiàn)工業(yè)產值約96億元,利稅20億元以上。目前,園區(qū)的規(guī)劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力,爭取省市給與支持,力爭將規(guī)劃付諸實施,變成現(xiàn)實。

同時,紅旗新區(qū)有土地8.32萬畝,其中6萬多畝土地在煤田壓覆區(qū),因受煤田開采影響,不能布局大型工業(yè)項目。但紅旗新區(qū)屬于太陽能資源二類地區(qū),有發(fā)展光伏產業(yè)的巨大優(yōu)勢。我們準備在煤田規(guī)劃區(qū)域內建設生態(tài)農業(yè)太陽能光伏發(fā)電項目,來解決這一矛盾,合理利用土地資源。園區(qū)預計容納光伏裝機容量可達100萬千瓦,總投資80億元。這個園區(qū)如果能夠建成,將會成為發(fā)展農伏互補產業(yè)的示范園區(qū),為煤田壓覆區(qū)的土地利用和生態(tài)建設闖出新路,也非常有助于解決當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富問題,具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。20xx年以來,已經(jīng)陸續(xù)有華能、中煤華昱、中電投、華電國際和漳澤電力等企業(yè)來區(qū)實地考察洽談。目前,我們正在積極推進中。

(三)從載體提質,在園區(qū)形象面貌上形成新突破。

按照“產城融合示范區(qū)”發(fā)展追求,我們要不斷完善城市功能,提升城市品位。推動開發(fā)區(qū)從較為單一的生產型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉型。

要加大城市建設和管理的力度,提升城市品位,使城市發(fā)展與園區(qū)建設有機統(tǒng)一,有機融合,形成相互促進、協(xié)調發(fā)展的格局。

(四) 從改革破題,在效能提升上形成新突破。

一要在機制體制創(chuàng)新上求突破。利用市里準備徹底解決開發(fā)區(qū)體制機制問題的機遇,認真制定實施方案,以改革的精神推進機制體制創(chuàng)新,徹底解決好我區(qū)體制機制存在的各種問題。

二要利用好去年省審計廳的審計成果,將所有發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,將遺留問題徹底清理。使開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展中甩掉包袱,健康運行。

(五)從民生落腳,在治理水平上形成新突破。

一要辦好惠民實事。一是完善落實紅旗牧場與麻家梁煤礦簽訂的框架協(xié)議,啟動整體搬遷工作。力爭在20xx年10月底使危房改造項目駿工驗收,啟動一分場居民整體搬遷工作。二是拓寬就業(yè)增收渠道,加大就業(yè)培訓力度,爭取為穆寨村民、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進一步改善醫(yī)療條件,方便群眾看病,擴建紅旗牧場職工醫(yī)院并在分場設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心;四是改造紅旗牧場學校,優(yōu)化教育資源解決當?shù)睾⒆由蠈W難問題;五是繼續(xù)為穆寨村、紅旗牧場符合條件的老年人免費健康體檢;六是加快構筑更為完善的社會保障體系,推進全民參保,實現(xiàn)應保盡保。

二要全力做好信訪維穩(wěn)和安全工作。在信訪維穩(wěn)方面,要細化信訪管控,突出矛盾糾紛化解排查,有效構建上下貫通、條塊結合的矛盾糾紛調處工作格局;強化依法調處,著力引導群眾依法依規(guī)合理表達訴求。在安全生產方面,要強化安全生產,落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,深入開展重點領域安全生產大檢查和安全生產月活動,加大“打非治違”專項行動執(zhí)法力度,確保全年無重特大安全事故。

(六)強化組織保障,確保各項任務圓滿完成。

事業(yè)興衰,關鍵在人。干部隊伍是開發(fā)區(qū)事業(yè)興盛的堅強核心。在干部隊伍建設方面,近期重點在干部人事上做兩件事:一是積極與市委溝通,將管委會幾個部門的負責同志和紅旗牧場領導班子配齊。二是將各部門以及科級單位配齊。前面我已講過,市里給我們機構職數(shù)配齊,我們將盡快到位。我們一定要嚴格程序,好中選優(yōu),真正把那些德才兼?zhèn)涞耐居闷饋?,充分調動同志們的積極性,使廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)推動我區(qū)的工作。

同志們,目標任務已經(jīng)確定,希望同志們繼續(xù)保持攻堅克難、奮發(fā)有為的狀態(tài),堅定信心,扎實工作,為圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力奮斗!

謝謝大家。

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