同志們，綜合分析情況，我們面臨機遇、困難和希望，我們要抓住機遇，克服困難，把希望變成現(xiàn)實。我們需要辦的事情很多，我們必須認清形勢，把握大局，以“一日無為、三日不安”的責任感，以只爭朝夕的緊迫感，以造福一方的使命感，倍加珍惜人民賦予的神圣職責、倍加珍惜來之不易的大好形勢，以新的形象、新的姿態(tài)、新的作風，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、狠抓源頭，標本兼治，全面加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

執(zhí)政以廉為本，為官以勤為先。以權(quán)謀私、腐敗墮落的官是貪官;盡職盡責、克己奉公的官是清官;不想事、不謀事、不干事，在其位不謀其政的官是庸官。身為領(lǐng)導干部而尸位素餐，雖不以權(quán)謀私作惡，但也是失職有過。老百姓評價干部注重兩條：一是要干凈，這就是廉政;二是要干事，這就是勤政。廉政和勤政，如車之雙輪，鳥之兩翼，領(lǐng)導干部缺一不可。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。各級干部特別是領(lǐng)導干部，不僅要廉潔從政，更重要的是要勤政，要為群眾多辦事、辦好事、辦實事。2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是本屆政府攻堅克難的關(guān)鍵之年，各項工作都要有良好開局，廉政建設(shè)和糾風工作也要有新進展?？偟囊笫牵喝尕瀼芈鋵嶞h的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國、全省、全市廉政和糾風工作的部署，以加強對權(quán)力的監(jiān)督制約為重點，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革創(chuàng)新的精神統(tǒng)籌推進反腐倡廉工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風建設(shè)，努力取得反腐倡廉建設(shè)和糾風工作新成效。

㈠規(guī)范權(quán)力運行。2008年3月25日,溫家寶在國務(wù)院第一次廉政工作會議上指出：“權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的重要原因。必須依靠制度加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運行，這是從源頭上防治腐敗的重要保證”。在這里，規(guī)范權(quán)力運行不僅僅是要求領(lǐng)導干部不貪污、不受賄，還要慎用權(quán)、用好權(quán)，做到不失職瀆職。首先，要正確認識權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”，既是一種政治、一種責任、一種奉獻，又是一種風險。用得好，就可以為人民謀利益;用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己及家庭。一份權(quán)力就是一份信任，一個職位就是一份責任，權(quán)力屬于黨和人民。我們要十分珍惜自己的崗位，十分珍惜自己的任期，在崇高的崗位上為黨和人民忘我工作，在有限的任期內(nèi)為黨和人民無私奉獻，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次，要強化權(quán)力運行的監(jiān)督。主動接受人大、政協(xié)和社會輿論的監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計機關(guān)依法獨立履行職責，帶頭執(zhí)行好“四大紀律、八項要求”和廉潔從政的各項規(guī)定，為下屬當好表率;進一步完善行政管理權(quán)力監(jiān)督機制，加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。第三，要抓好制度建設(shè)。堅持依法行政，要以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，做到政出有門。繼續(xù)深入推進行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進行政管理與服務(wù)方式，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步精簡事項，規(guī)范審批;推進財政管理體制改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督，完善政府收支分類體系，盡快將政府非稅收入全部納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。繼續(xù)規(guī)范政府投資行為，所有政府投資建設(shè)項目都要嚴格實行政府決策制，重大項目實行專家評審制，強化對結(jié)算、預(yù)算、決算行為的管理，確保財政資源公平分配、高效配置。繼續(xù)加強對國有資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)的具體管理辦法和配套制度，認真開展國有資產(chǎn)清查，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)深入推進政務(wù)公開，認真貫徹《政府信息公開條例》，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽光下運行，積極打造陽光政府。

㈡糾正損害群眾利益的不正之風。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗政府工作的根本標準?！叭罕娎鏌o小事”，要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。當前，要重點解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理、道路暢通等群眾關(guān)注的問題，強化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管;繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，查處侵害進城務(wù)工人員利益等方面存在的問題;深入開展對防治環(huán)境污染、保障安全生產(chǎn)等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步開展好民主評議政風行風工作，開展好政風行風熱線服務(wù)，把與人民群眾密切相關(guān)的部門和行業(yè)基層站所、學校、醫(yī)院作為民主評議行風的重點。今年8月，我區(qū)“行風熱線”將開通，有關(guān)部門要認真履行職責，及時處理好群眾的合理訴求，促進部門和行業(yè)作風建設(shè)有明顯進步。

㈢加大查處力度。懲治腐敗要一手抓制度建設(shè)，防患于未然;一手抓查辦違法違紀案件，決不手軟。首先，要盯住重點領(lǐng)域。繼續(xù)重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐敗墮落和失職瀆職等案件，嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂工作。圍繞土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、政府采購和食品藥品質(zhì)量、環(huán)境保護、醫(yī)藥購銷等重點領(lǐng)域，嚴肅查辦國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件，加大對行賄行為的懲處力度。其次，要盯住重點環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮辦信查案工作協(xié)調(diào)機制作用，創(chuàng)新辦案方式方法，提高發(fā)現(xiàn)案件線索和突破大案要案能力。嚴格依紀依法辦案，正確運用案件檢查措施，及時移送涉嫌犯罪的案件。加大組織處理工作力度，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助組織部門采取組織措施;構(gòu)成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任。第三，要盯住重點信訪。深入貫徹落實《信訪條例》，積極處理群眾來信來訪，著力構(gòu)建信訪工作大格局，暢通群眾訴求渠道，及時解決群眾反映的合理訴求，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體事件的違紀行為。繼續(xù)發(fā)揮信訪渠道作用，堅持信訪分析和辦理情況通報制度，對涉及干部的信訪問題，加強初查工作，加大督辦力度。對涉及重大政策、重點項目、重要活動的信訪問題，爭取提前介入，及早提出建議，確保各項中心工作穩(wěn)妥有序推進。

三、改進作風，提升效能，努力塑造政府良好形象

當前，政府的主要任務(wù)就是抓經(jīng)濟、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，全心全意為人民服務(wù)。新的形勢和新的任務(wù)給我們提出了新的更高的要求，新時期的政府就應(yīng)當有新的精神風貌，這集中體現(xiàn)在進一步改進工作作風、進一步提升工作效能上，只有這樣才能扎實推進各項工作的開展。改進作風是老生常談的一個問題，過去談、現(xiàn)在談、將來還要談，作風建設(shè)只有起點沒有終點、只有逗號沒有句號、只有更好沒有最好，必須堅持不懈地抓下去，扎扎實實地做好這篇文章，對此大家要有新的認識?？偟膩砜矗畬萌嗣裾局笳?、務(wù)實、高效、廉潔的原則，立足當前，著眼長遠，結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，抓重點，突難點，在急難險重工作中，深入一線，靠前指揮，沉著應(yīng)對，實現(xiàn)了*經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。但在實際工作中，仍然存在一些與*發(fā)展“不適宜”、“不匹配”的問題。主要表現(xiàn)在：一些干部在廉政勤政方面還做得不好，影響了事業(yè)的發(fā)展，損害了我們黨在人民群眾中的形象。有的干部盡管為*的發(fā)展干了一些事情，做出過一些成績，但是在廉潔自律上不嚴格要求自己，最終失去黨性原則、人格尊嚴，滑向了腐敗墮落的深淵。有的干部盡管在廉政方面沒有發(fā)現(xiàn)什么問題，但尸位素餐，只做官不做事，不求有功、但求無過，“當一天和尚撞一天鐘”;有的甚至只當“和尚”光吃飯，不敲“木魚”不“撞鐘”，碌碌無為。還有極少數(shù)干部，既不廉政、也不勤政，追求享樂、揮霍浪費，甚至將黨和人民賦予的權(quán)力當作謀取私利的工具，搞權(quán)錢交易，中飽私囊，侵害群眾利益。雖然這些現(xiàn)象只發(fā)生在少數(shù)機關(guān)、少數(shù)領(lǐng)導干部、少數(shù)工作人員身上，但危害很大，這和我們樹立新形象、實現(xiàn)“進位爭先”的要求格格不入，這些問題必須切實加以整治，否則，就會造成政府失信、工作失實、群眾失望。因此，我們要緊緊依托正在開展的“滿意在*”主題活動，高度重視，采取措施，在全區(qū)大力倡導和弘揚學習思考的風氣、爭先進位的風氣、狠抓落實的風氣和有序和諧的風氣。只有這樣，才能樹立政府的新氣象和新風貌。

㈠大力倡導和弘揚勤于學習、善于思考的良好政風?！皩W則智，不學則愚;學則治，不學則亂。自古圣賢，盛德大業(yè)，未有不由學而成者?！币粋€領(lǐng)導干部應(yīng)具備多種能力，其中最基本的就是學習能力。敏銳的頭腦、寬闊的視野、豐富的經(jīng)驗，無不來自于長期堅持不懈地學習和思考總結(jié)。

一是學會用理論指導實踐。思想是行動的先導，正確的思想從哪里來?來源于對黨的路線方針政策的準確把握，來源于對本職業(yè)務(wù)的精通，來源于對*區(qū)情的熟悉。首先要勤于思考。思想懶惰，就不能在紛繁復雜的事物中找出其內(nèi)在的必然聯(lián)系，就不能在豐富的實踐中概括、總結(jié)、提煉出用于指導工作的一般規(guī)律理念。這樣的人即使整天忙于工作，實質(zhì)上都是實心實意的瞎干、辛辛苦苦的蠻干，成為無所作為的事務(wù)主義者。其次要勤于實踐。要深入基層、深入實際，及時了解群眾所盼所想，了解政策是否符合實際，措施是否有操作性，工作是否得到落實，使自己的思想觀念和工作思路更加符合時代、切合實際、吻合民心。

二是學會借外力推動發(fā)展?！八街?，可以攻玉?！蔽覀冎挥胁粩鄶U大交往，借助各種平臺了解外面的信息動態(tài)，才能更新觀念、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)快速發(fā)展。要善于把握國家政策推進工作，找準政策與本地本部門實際的切合點，在大政方針上與上級黨委、政府保持高度一致，在具體措施上善于從實際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作。要善于把握社會聲勢推進工作，對特區(qū)黨委、政府確定的重點工作，要有一種高度的敏銳性，積極找準結(jié)合點，更好地動員社會資源推動工作上臺階。

㈡大力倡導和弘揚銳意進取、勇爭一流的良好政風。繼續(xù)發(fā)揚*“五特”精神，大力培育眼界開闊、思想開放、善于接受新事物的良好風氣。

一是保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是直接決定工作成敗的關(guān)鍵，只有始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，才能在困境中開拓，更好地完成任務(wù)。如何保持這種精神狀態(tài)，就要做好“兩種人”。首先，要做一個勤勉的人。要在其位、謀其政、負其責，想干事、能干事、干好事，能夠為一方領(lǐng)導、興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。其次，要做一個有為的人。要心存目標，克服私心雜念，改變驕嬌二氣，以實現(xiàn)人生的價值為重，做有為的“官”;腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)，做有為的“事”;永不滿足、志存高遠，創(chuàng)有為的“業(yè)”。

二是形成敢于創(chuàng)新的社會風尚。事實表明，哪里開放意識強，哪里就能創(chuàng)出一個新天地，實現(xiàn)發(fā)展的新突破。因此，我們一定要在解放思想上求創(chuàng)新，有政策規(guī)定的就千方百計地用足用活，沒有政策規(guī)定就從實際出發(fā)，靈活變通;只要想到，只要國家沒有明令禁止，就應(yīng)該不搞爭論努力放手放膽放心干。一定要在解除難題中求創(chuàng)新。要緊緊圍繞“進位爭先”的目標，加速解除交通、資金、環(huán)境、人才等制約*發(fā)展的問題，努力做解除難題的能手、解決問題的高手、促進發(fā)展的好手。一定要在善于總結(jié)中求創(chuàng)新。要堅決克服以會議貫徹會議，以文件傳達文件，以簡報督促落實，人云亦云、喊空口號、做假文章的惡習，善于學習借鑒外地成功經(jīng)驗，善于總結(jié)基層和群眾生動實踐，探索新辦法，求得新發(fā)展。

㈢大力倡導和弘揚求真務(wù)實、實干興區(qū)的良好政風?！皩嵏膳d邦，空談?wù)`國”。實現(xiàn)*的“進位爭先”等不來、盼不來、吹不來、寫不來，唯有躬身實踐，一個一個的去爭取項目，一項一項的去解除難題，一件一件的去落實工作，才能抓出實績，才能成就事業(yè)。

一是要把抓落實作為基本功?！鞍才?布置)+不落實﹦0”，凡事成于實，敗于虛。抓落實是推進工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是干好工作的永恒主題，學會抓落實，堅持抓落實，是一種政治素質(zhì)，一種思想境界，一種領(lǐng)導責任，一種工作水平，是各級領(lǐng)導干部必須具備的一項基本功。要靠實干去落實，正如鄧小平同志指出的那樣：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。要靠機制去落實，政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會、專題會議明確的意見和提出的解決方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門決不能以任何理由推諉或拖延時間辦理，這要作為一條嚴格的工作紀律明確下來;同時必須成為抓督查、抓落實的主體，對重點工作進行重點督查、經(jīng)常調(diào)度，確保有部署、有檢查，查必辦、辦必果。

二是要把敢負責作為高標準。古人云：“為官避事平生恥?！币回灪煤孟壬?，我認為這種人帶來的后果比廉潔問題更可怕。作為一名領(lǐng)導干部，打自己的小算盤，不負責任，不敢作為，敷衍塞責，使該貫徹的政策沒有貫徹，該推動的工作沒有推動，就是對人民、對歷史的不負責任。敢抓敢管，敢于批評人，既是一種責任心的體現(xiàn)，更是一種政治品格。*要在爬坡上坎的關(guān)鍵時期加快發(fā)展，就必須培養(yǎng)一支潛心干事、敢于管事、公正辦事的干部隊伍;就必須在全區(qū)上下形成鼓勵探索、善待挫折、激勵成功的良好氛圍。

三是要把團結(jié)協(xié)作作為硬要求。政府各部門共同承擔著維護一方穩(wěn)定、造福一方百姓的重任。要完成各項任務(wù)，需要各級各部門的精誠團結(jié)、密切協(xié)作，需要統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。如果各自為政、各行其是、一盤散沙，不僅什么事情都辦不成，而且還會帶來嚴重后果。各級領(lǐng)導干部，無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，還是在部門工作，都負有維護工作大局的政治責任，都必須自覺與特區(qū)黨委、政府保持高度一致，自覺維護政治上、思想上、工作上的統(tǒng)一性和嚴肅性;要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，在力爭本部門工作“創(chuàng)特色、爭一流”的同時，確保特區(qū)政府總體目標的實現(xiàn)和全年任務(wù)的完成。決不能搞上有政策、下有對策，決不能只顧局部、不顧全局，對那些因相互推諉貽誤工作，導致小錯釀成大錯、小矛盾釀成大矛盾的單位和個人要依法依紀追究責任。

四、關(guān)于當前需要重視的幾個問題

㈠抓好重點項目建設(shè)。抓項目不僅是*跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)在要求。只有盡快突破一批對*經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定性意義的重大項目，我們應(yīng)對競爭才有資本，跨越發(fā)展才有支撐，實現(xiàn)“進位爭先”才有希望。因此，全區(qū)上下要自覺服從服務(wù)于大項目建設(shè)，對于那些事關(guān)全局的重大項目，要立足于多搶多爭;對于那些有長期效應(yīng)的建設(shè)項目，要立足于多上快上;對于那些具有重大支撐、拉動作用的大項目，要高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)。一是抓進度。要以只爭朝夕的態(tài)度來抓重點項目的進度，要按照項目責任分工，落實包保責任制，分頭把關(guān)，協(xié)調(diào)指揮。要加強對重大項目建設(shè)的跟蹤落實，強化項目建設(shè)的目標管理，做到“三定”，即定領(lǐng)導、定人員、定職責，將任務(wù)分解落實到人。在確保重點項目建設(shè)進度的基礎(chǔ)上，要注意狠抓工程質(zhì)量不放松，確保重大項目成為精品工程。二是抓協(xié)調(diào)。重點項目建設(shè)規(guī)模大，涉及面廣，遇到的困難也比較多，要保證重大項目建設(shè)的順利建成，必須建立一套行之有效的工作協(xié)調(diào)機制，及時解決項目建設(shè)過程中遇到的各種問題。對重點項目要適時召開會議研究解決實際問題，把項目一個一個落到實處。三是抓服務(wù)。熱情高效的服務(wù)能夠降低項目投資成本，堅定投資者信心;態(tài)度冷漠，甚至處處為投資者設(shè)置人為的障礙，只會讓投資者望而止步。各部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，落實部門責任，想投資者所想，急投資者所急，提供高效服務(wù)，主動為重大項目建設(shè)排憂解難。對沒開工的項目協(xié)助做好規(guī)劃、審批、資金、配套等各項工作，盡早取得實質(zhì)性進展，促使項目盡早開工。四是抓落實。

㈡抓好安全維穩(wěn)等幾項重點工作。切實把安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定擺在突出位置，防止發(fā)生重大安全事故、惡性刑事案件、群體性事件和到市赴省進京上訪，切實為奧運會、改革開放30周年等大事營造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境是當前工作的重中之重。要加大信訪事項的處置力度，認真做好“縣委書記大接訪”活動，按照“一案一策”的要求，認真研究信訪突出問題的辦法和措施，制定切實可行的處理方案，不允許回避矛盾、推諉扯皮;要繼續(xù)加強“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”，鞏固取得的成果，重點加強煤礦安全、地質(zhì)災(zāi)害等的整治力度，確保安全職責明晰、任務(wù)明確、責任到人、措施到位;要加大社會治安綜合治理力度，確保不發(fā)生重大刑事治安案件。認真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，落實好各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，深入生產(chǎn)一線做好服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實際困難和問題，齊心協(xié)力打好今年糧食安全第一仗，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動;加強防汛抗旱工作，及時建立健全機構(gòu)、預(yù)案，做到防患于未然。同時，抓好計生、環(huán)保、整臟治亂、禁毒等一票否決工作及移民、衛(wèi)生防疫、“五五普法”等其他各項社會事業(yè)，從而全力推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

㈢努力完成各項目標任務(wù)?！皶r間過半，任務(wù)過半”，2008年政府的各項目標任務(wù)尤其是“八件實事”是特區(qū)政府今年承諾辦理的實事，是政府工作的重點。一是要加強領(lǐng)導。各有關(guān)責任部門負有組織、協(xié)調(diào)、主體責任，要將其作為剛性目標，科學制定計劃，倒排時間，確保完成;其他部門為參與部門，要積極配合牽頭部門做好有關(guān)工作落實。二是要加強調(diào)度。要嚴格實行“陽光操作”，定期召開各責任單位聯(lián)席會議、通報有關(guān)工作進度、研究工作實施過程中的有關(guān)問題，確保按時保質(zhì)完成。三是要加強督辦考核。特區(qū)政府督查室、目標辦要適時組織力量，采取各種方式進行督辦檢查。

同志們，新的形勢賦予了我們新的任務(wù)，新的任務(wù)要求我們必須有新的精神狀態(tài)和良好的工作作風。我們一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務(wù)實，同心同德，勤奮工作，搶抓機遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)政府工作新局面，為實現(xiàn)*“進位爭先”的目標做出積極的應(yīng)有貢獻。

謝謝大家!

糾風工作會議講話(三)：

這次全區(qū)糾風工作會議，是經(jīng)區(qū)委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、市糾風工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，部署任務(wù)。剛才，﹡﹡同志對前不久市政府召開的全市糾風工作會議精神進行了認真?zhèn)鬟_，并在總結(jié)去年全區(qū)糾風工作的基礎(chǔ)上，對今年工作作了部署和安排，區(qū)教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局三個部門，分別就所牽頭的專項治理工作講了很好的意見，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。現(xiàn)在，結(jié)合以上幾位同志的講話，我強調(diào)幾點意見：

一、要認清形勢，著力增強做好糾風工作的責任感和使命感

2007年，全區(qū)糾風工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各牽頭責任部門的共同努力下，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，創(chuàng)新機制，強化措施，取得了較好的階段性成果。比如，治理教育亂收費工作成效明顯、醫(yī)藥購銷不正之風得到有效遏制、農(nóng)民減負工作得到全面落實，等等。但是，我們也要清醒地認識到，我區(qū)糾風工作面臨的形勢依然不容樂觀，尤其是人民群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風還未得到根本治理，工作中還存在一些突出問題：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位對糾風工作不夠重視，認識不到位，是不是還存在地方和部門保護主義，對糾風工作責任制落實不力;二是是不是我有些行政執(zhí)法部門和基層單位或多或少還存在亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派問題;三是商業(yè)活動中的回扣問題以及群眾普遍反映的熱點問題治理力度還有待進一步加大。對這些問題，我們必須高度重視，必須采取有效措施切實加以解決。

總的來說，我區(qū)糾風工作，有成效，也有差距。各部門務(wù)必始終站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，進一步強化三個方面的認識，堅定不移地抓好糾風工作。

首先，要強化對糾風工作重要性的認識。糾風工作事關(guān)反腐倡廉工作全局，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有抓好糾風、端正政風、帶動民風，才能解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境;只有糾正不正之風，才能消除群眾怨氣，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定;只有通過糾風，及時發(fā)現(xiàn)體制機制弊端，發(fā)現(xiàn)政府部門不作為或亂作為的問題，才能促進政府自身建設(shè)，推進依法行政;只有及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風，堅決鏟除滋生腐敗的溫床和土壤，才能有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)讓。第二，要強化對糾風工作長期性的認識。我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會變革的重要歷史時期，管理體制和監(jiān)督機制還不完善，法制建設(shè)相對滯后，建立完善的體制機制和法制體系還需要一段較長的時間。在這期間，勢必導致一些已有的不正之風糾而復始、反復發(fā)生，一些新的不正之風不斷產(chǎn)生。因此，糾風工作任重而道遠。第三，要強化對糾風工作復雜性和艱巨性的認識。不正之風的成因十分復雜，除體制機制和法制方面的原因外，主要是受利益驅(qū)動，其本質(zhì)是以權(quán)謀私或與民爭利，如權(quán)力部門設(shè)卡設(shè)杠、壟斷行業(yè)霸王條款，以及一些權(quán)錢交易的潛規(guī)則，都是通過損害群眾合法權(quán)益而謀求個人或小集團利益。有些不正之風還是經(jīng)過部門集體研究決定的，其背后往往是本位主義和小集團利益在作怪。因此，各地各部門務(wù)必進一步增強做好糾風工作的責任感和使命感，以更清醒的頭腦、更大的決心、更扎實有效的措施抓緊抓好糾風工作。

二、要突出重點，強力推進糾風工作深入開展

面對新形勢、新任務(wù)，做好今年的糾風工作，必須堅持從解決漠視群眾利益的突出問題入手，著力強化三大工作重點，深入推進糾風工作開展。

(一)扎實開展專項治理。要重點圍繞發(fā)生在群眾身邊的、群眾反映強烈的問題集中開展專項治理，從實際出發(fā)，從解決一個個具體問題入手，通過看得見、摸得著、群眾認可的成效，取信于民、凝聚民心。根據(jù)省、市糾風專項治理工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，今年要著力抓好六個方面的專項治理工作：一是要深入治理教育亂收費;二是要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風;三是要解決損害農(nóng)民利益的突出問題;四是要清理和規(guī)范評比達標表彰活動;五是要清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動;六是要堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風氣。在這里，我要特別強調(diào)三個方面的專項治理重點：

1、深入治理教育亂收費現(xiàn)象。治理教育亂收費是歷年糾風工作的重點，今年區(qū)政府加大了這方面的工作力度，成立了治理教育亂收費工作領(lǐng)導小組，3月初下發(fā)了《關(guān)于建立﹡﹡區(qū)治理教育亂收費社會監(jiān)督長效工作機制的通知》。區(qū)糾風辦要牽好頭，區(qū)教育局、監(jiān)察局、財政局、審計局、物價局等部門要各盡其職、各負其責，共同把這項工作抓好抓實，抓出成效，要真正建立起治理教育亂收費快速處置機制，重點抓好中小學補課、擇校、教材資料征訂等問題，切實減輕家長和學生負擔，努力促進教育公平。

2、認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。著重圍繞群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟、安全、方便、有效的目標，強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，綜合治理藥價虛高，大力整治醫(yī)藥市場秩序，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。衛(wèi)生部門要拿出具體的辦法，切實抓好當前醫(yī)療服務(wù)中存在的種種問題，促進醫(yī)療單位醫(yī)德醫(yī)風根本好轉(zhuǎn)。

3、著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。要突出抓好集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益、強化農(nóng)民負擔監(jiān)管、整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)等方面的工作，堅決防止向村級組織亂攤派、向農(nóng)民建房亂收費亂罰款等現(xiàn)象的反彈，防止公益性建設(shè)項目中攤派等反彈。

(二)深入推進政風行風評議。今年的行風評議和部門形象等活動要創(chuàng)新、要注重實效，并以此為基礎(chǔ)，是否可以類似開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”、“人民群眾滿意的服務(wù)窗口”、“人民群眾滿意的學?！钡然顒印楸ＷC評議和創(chuàng)建效果，糾風辦等部門要在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新思路，研究制定更加科學合理的測評方法，力求測評結(jié)果更加客觀實際，更加公平公正，更加能反映政風行風中存在的突出問題，力求創(chuàng)建的效果人民更加滿意。今年，區(qū)政府還從基層單位中聘請了15名人大代表、政協(xié)委員，以及熱心關(guān)注社會事業(yè)的群眾聘請為行風義務(wù)監(jiān)督員。希望各位義務(wù)監(jiān)督員，能夠切實擔當重任，認真履行自己的權(quán)力和義務(wù)，敢于反映問題，直面不良風氣，積極為糾風工作作出應(yīng)有的貢獻。

(三)著力抓好源頭防范。風氣是表象，制度是根源，各部門要把糾風工作寓于各項政策措施和業(yè)務(wù)管理之中，進一步建立健全制度，完善監(jiān)督約束機制，規(guī)范行政權(quán)力運行，努力從源頭上防止各種不正之風。一要深化行政審批改革。深入貫徹行政許可法，進一步清理行政許可事項的設(shè)定依據(jù)和實施主體，規(guī)范行政許可的操作程序。建立嚴格的內(nèi)外監(jiān)督制度，切實加強對行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。按照國務(wù)院的要求，今年還將調(diào)整和取消一批行政許可項目和非行政許可審批項目，各部門單位要按照有關(guān)要求，認真抓好貫徹落實。二要嚴格規(guī)范財政管理。進一步加大財政管理體制改革力度，在更大范圍內(nèi)實行更加嚴格規(guī)范的“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，做到公開透明。嚴格執(zhí)行預(yù)算管理，切實避免“收費養(yǎng)人——養(yǎng)人收費”的惡性循環(huán)。三要深入推進政務(wù)公開。繼續(xù)深入開展政務(wù)“陽光行動”，把人民群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注、涉及群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點來抓。進一步豐富和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式和載體，加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全面推行“點題”公開制度，讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、要強化措施，全力保障糾風工作取得更加明顯成效

糾風工作涉及面廣，頭緒多、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必加強領(lǐng)導，落實責任，堅持綜合治理、齊抓共管，做到“三個到位”，確保糾風工作取得更加明顯成效。

(一)組織領(lǐng)導到位。糾風工作做得如何，領(lǐng)導是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，要按照執(zhí)政為民的要求，把糾風工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織實施。主要領(lǐng)導要切實履行好第一責任人的政治責任，分管領(lǐng)導要具體負責，要以對國家、對人民群眾高度負責的態(tài)度，堅決克服本位主義，糾正小集團利益傾向，確保法律和政令的暢通。要加強綜合協(xié)調(diào)和分類指導，敢抓嚴管，不掩蓋問題、不回避矛盾。各級領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，主動接受監(jiān)督，以良好的政風帶動整個社會風氣的根本轉(zhuǎn)變。

(二)責任落實到位。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，做到分工明確、責任落實。當前，在糾風工作中牽頭部門不牽頭、參與部門不參與的問題還不同程度的存在，有的部門甚至對本行業(yè)的不正之風采取掩飾的態(tài)度，怕亮丑、怕揭短，客觀上縱容了不正之風的發(fā)生，影響了糾風工作的開展，這種現(xiàn)象必須盡快扭轉(zhuǎn)過來。我重申，從今天起，各牽頭部門要切實負起責任，盡快研究制定具體工作方案，加強組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，相關(guān)責任部門要積極履行職責，密切配合，綜合治理。未列入專項治理的部門和行業(yè)也要結(jié)合實際，積極主動地糾正本行業(yè)中發(fā)生的問題，堅持糾風專項治理與樹立行業(yè)新風相結(jié)合，深入推進行業(yè)作風建設(shè)。

(三)督促檢查到位。糾風辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，及時掌握工作進展情況，研究工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題的對策建議，為政府當好參謀。在督促檢查中，要深入基層，多聽群眾的反映。對糾風工作動作遲緩、措施不得力的，要督促限期整改;對有令不行、有禁不止的，要一查到底，嚴肅處理;對檢查中發(fā)現(xiàn)新的侵害群眾利益問題要及時堅決制止，決不能讓其形成風氣;對頂風違紀的單位和個人，要抓住不放，快查快處;對疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導干部要嚴格責任追究。

同志們，做好糾風工作，責任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們務(wù)必繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風，開拓進取，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建設(shè)“活力、富裕、和諧”﹡﹡作出積極貢獻。

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