在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化的大背景下,任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要加快發(fā)展,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的利益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),只有選擇開(kāi)放,向世界各個(gè)地區(qū)、各個(gè)國(guó)家開(kāi)放。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(一)：

在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定召開(kāi)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主題是深入貫徹本月上旬召開(kāi)的蘇州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作情況，動(dòng)員全市廣大干部群眾以慶祝建縣(市)四十周年為動(dòng)力，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，再掀開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，堅(jiān)決完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而努力。?

剛才，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作水平。曹福龍市長(zhǎng)簡(jiǎn)要傳達(dá)了蘇州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清了大家的工作思路，明確了今后工作的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我再講兩個(gè)問(wèn)題。

一、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持良好增勢(shì)，外向帶動(dòng)作用明顯

今年以來(lái)，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把富民強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作為第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉，呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年1-8月，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231.45億元，比去年同期增長(zhǎng)15.6%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入27.64億元，增長(zhǎng)35.2%;工業(yè)產(chǎn)品銷售收入459.05億元，增長(zhǎng)22.96%，實(shí)現(xiàn)利稅總額32.19億元，增長(zhǎng)32.66%，其中利潤(rùn)總額18.35億元，增長(zhǎng)34.76%，快于銷售增幅;工業(yè)用電36.32億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)25.51%;完成技改投入50.5億元，增長(zhǎng)38.4%，有427個(gè)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。今年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之所以快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量之所以持續(xù)提高，發(fā)展后勁之所以明顯增強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了很大的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，外貿(mào)出口額已占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33.6%，全市財(cái)政收入的16.9%、兩稅的14.6%、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的34%、工業(yè)利潤(rùn)的26.8%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資的48.9%都來(lái)自于外資企業(yè)。同時(shí)，隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益都發(fā)揮了重大作用?？偨Y(jié)今年以來(lái)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)能力顯著增強(qiáng)。今年以來(lái)，全市對(duì)外貿(mào)易無(wú)論是在口岸、品種、數(shù)量、商品結(jié)構(gòu)及出口主體等方面都得到拓展，進(jìn)出口額以月均30%以上的速度遞增。一是各類外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體出口持續(xù)攀升，形成了出口創(chuàng)匯的綜合優(yōu)勢(shì)。今年1-8月，全市自營(yíng)進(jìn)出口總額17.86億美元，同比增長(zhǎng)25%，其中自營(yíng)出口9.36億美元，增長(zhǎng)28.2%，進(jìn)口8.5億美元，增長(zhǎng)21.7%。在自營(yíng)出口中，楊舍、西張、合興、塘橋、三興、港口、錦豐、大新等8個(gè)鎮(zhèn)自營(yíng)出口都超過(guò)1000萬(wàn)美元。特別是國(guó)泰集團(tuán)，有效克服了出口商品價(jià)格大幅下降，羊毛、棉花等加工貿(mào)易出口受阻和出口退稅不到位等困難，自營(yíng)出口繼續(xù)在全省同行中保持領(lǐng)先地位。 1-8月完成出口5.31億美元，同比增長(zhǎng)22.2%，已有超百萬(wàn)美元商品56只，超千萬(wàn)美元商品10只，成為全市自營(yíng)出口的中堅(jiān)。全市三資企業(yè)、自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口快速增長(zhǎng)。1～8月，三資企業(yè)自營(yíng)出口完成2.9億美元，自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)完成1.15億美元，同比分別增長(zhǎng)32 .9%和48%。全市出口骨干企業(yè)明顯增加，出口額超100萬(wàn)美元的三資企業(yè)和自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)分別增至48家和21家，其中超1000萬(wàn)美元的分別增至4家和2家，涌現(xiàn)出一批三資企業(yè)出口新亮點(diǎn)和自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口大戶。如東海糧油(出口3300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)160%)、愛(ài)麗塑料(1250萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)159.8%)、鹿苑毛紡(680萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)535.5%)、旭勉色織(600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)531.6%)、潤(rùn)忠鋼鐵(337萬(wàn)美元，去年同期為零)，以及銀河集團(tuán)(800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)529%)、飛翔化學(xué)(720萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)62%)、沙鋼集團(tuán)(700萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20倍)、華潤(rùn)集團(tuán)(680萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)400%)等。二是出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。今年以來(lái)，各地根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化，在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，實(shí)行工貿(mào)聯(lián)合，集中力量開(kāi)發(fā)效益高、發(fā)展后勁足的出口新品，加快由原料性產(chǎn)品、半成品出口向最終產(chǎn)品出口，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，增強(qiáng)了出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。今年1-8月，全市共開(kāi)發(fā)出口新品34只，擁有自營(yíng)出口超百萬(wàn)美元的產(chǎn)品83只，超500萬(wàn)美元的24只，超1000萬(wàn)美元的16只。紡織、服裝和機(jī)電產(chǎn)品出口分別為3.65億美元、1.4億美元和1.48億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)23.7%、27.3%和9.6%，分別占全市出口量的39%、15%和15.8%。同時(shí)，各地積極采取“鞏固近洋，拓展遠(yuǎn)洋”的策略，出口市場(chǎng)日趨多元化，歐美、中東、非洲等遠(yuǎn)洋市場(chǎng)出口明顯增加，港澳、日本、韓國(guó)等亞洲市場(chǎng)出口規(guī)模不減。到8月底，全市出口國(guó)家和地區(qū)超過(guò)103個(gè)，對(duì)遠(yuǎn)洋市場(chǎng)出口總額達(dá)3.55億美元，同比增長(zhǎng)32%，比全市出口總額增幅高出3.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總量的37.9%，比去年同期提高了4.3個(gè)百分點(diǎn);亞洲地區(qū)出口達(dá)5.81億美元，比去年同期增長(zhǎng)26%。

2、吸引外資步伐加快，質(zhì)量和效益不斷提高。今年以來(lái)，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商力度，利用外資實(shí)現(xiàn)了新跨越。今年1～8月，全市新批三資企業(yè)112家，同比增長(zhǎng)51%;合同利用外資5.9億美元，注冊(cè)外資3.7億美元，同比分別增長(zhǎng)7.5%和82.5%;到帳外資3.29億美元，同比增長(zhǎng)78.6%。一是利用外資的規(guī)模和檔次有了較大提高。今年以來(lái)，全市利用外資大幅回升，大項(xiàng)目明顯增多。1-8月，全市共新批超千萬(wàn)美元項(xiàng)目24個(gè)，合同外資4.7億美元，分別占總量的21%和80%。其中超2500萬(wàn)美元的項(xiàng)目有12個(gè)，它們是保稅區(qū)的東海食品(9000萬(wàn)美元)、南港輪胎(2780萬(wàn)美元)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的杜邦聚甲醛(6900萬(wàn)美元)、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)重機(jī)(2800萬(wàn)美元)、鳳凰的西菱華科(2980萬(wàn)美元)、牡丹汽車股份(3440萬(wàn)美元)、沙鋼的宏昌鋼板(4830萬(wàn)美元)、恒盛新型建材(2990萬(wàn)美元)、興榮涂層板(2990萬(wàn)美元)、塘橋廣天色織(2980萬(wàn)美元)、南豐的聯(lián)豐鋼鐵(2500萬(wàn)美元)、南沙的沐霖森實(shí)業(yè)(2500萬(wàn)美元)。特別令人欣喜的是，全市利用外資的行業(yè)已由紡織、服裝、皮革、木材、塑料等傳統(tǒng)行業(yè)拓展到機(jī)械、環(huán)保、電子等新興行業(yè)，尤其是華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為今年我市電子行業(yè)利用外資開(kāi)了個(gè)好頭。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資保持良好增勢(shì)。1-8月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新批三資企業(yè)75家，新增合同外資2.6億美元，新增到帳外資9684萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)83%、63%和127%。其中楊舍、晨陽(yáng)、南沙、港區(qū)、西張、樂(lè)余等6個(gè)鎮(zhèn)，新辦三資企業(yè)均超過(guò)5家;楊舍、樂(lè)余、鳳凰等3個(gè)鎮(zhèn)合同外資均超過(guò)3000萬(wàn)美元，南沙、塘橋、晨陽(yáng)、三興、妙橋、錦豐等6個(gè)鎮(zhèn)均超過(guò)1000萬(wàn)美元;楊舍、港區(qū)等2個(gè)鎮(zhèn)到帳外資都超過(guò)1000萬(wàn)美元，妙橋、大新、西張等3個(gè)鎮(zhèn)都超過(guò)500萬(wàn)美元。三是一三產(chǎn)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)了新突破。各地招商引資堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)并舉，三資項(xiàng)目向一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較好起步。1-8月，共建辦倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等三產(chǎn)合資合作項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)4244萬(wàn)美元，其中新長(zhǎng)江物流項(xiàng)目合同外資達(dá)1200萬(wàn)美元;農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)現(xiàn)零的突破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽(yáng)晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬(wàn)美元。四是日韓投資勢(shì)頭良好，臺(tái)資規(guī)模迅速擴(kuò)大。1～8月，全市吸引日本和韓國(guó)投資項(xiàng)目18個(gè)，合同外資2. 6億美元，分別占全市總量的16.1%和44%;新批臺(tái)資企業(yè)41家，合同利用臺(tái)資2.1億美元，分別占全市總量的36.6%和35.6%。

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步發(fā)展，投資領(lǐng)域日益拓展。對(duì)外勞務(wù)合作開(kāi)始全方位推進(jìn)，已由過(guò)去零星的勞務(wù)輸出發(fā)展為成建制的勞務(wù)輸出，建立了比較穩(wěn)固的海外市場(chǎng)。今年1-8月，全市新簽境外工程、勞務(wù)合同額2089.4萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.1%;完成境外工程勞務(wù)營(yíng)業(yè)額1707.95萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)17.1%;外派勞務(wù)人數(shù)339人，在蘇州五縣市中保持領(lǐng)先地位，其中國(guó)泰集團(tuán)新外派勞務(wù)173人，欣榮公司新外派48人。許多企業(yè)境外投資意識(shí)日益強(qiáng)烈，正千方百計(jì)尋找合作機(jī)會(huì)。江蘇海獅集團(tuán)在俄羅斯舉辦的工業(yè)洗衣機(jī)組裝項(xiàng)目和市玉龍科技環(huán)保建材公司在越南的合資項(xiàng)目已獲得外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，沙鋼擬在澳大利亞合資開(kāi)采鐵礦項(xiàng)目和華昌集團(tuán)擬在泰國(guó)舉辦化肥包裝項(xiàng)目正加緊前期準(zhǔn)備，進(jìn)展順利。

4、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)展加快，投資環(huán)境展現(xiàn)新形象。開(kāi)發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。今年以來(lái)，各開(kāi)發(fā)區(qū)以營(yíng)造適宜未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投資環(huán)境為目標(biāo)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，掀起了新一輪建設(shè)熱潮。今年1—8月，保稅區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.26億元，同比增長(zhǎng)156%，加快了長(zhǎng)江路、東海路等道路工程建設(shè)，完成了龍港大廈等2幢高層外裝修，建成了1.1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房，總投資1.6億元的熱電廠二期工程已完成投入7000萬(wàn)元，國(guó)際發(fā)展中心、國(guó)際金融中心正加緊建設(shè)。作為我市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)重要載體的揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園，今年以來(lái)，各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程不斷加快。到8月底，已投入2.7億元完成了1900多戶農(nóng)房拆遷，總投資2500萬(wàn)元的污水處理廠已全面竣工，道路等配套設(shè)施正抓緊進(jìn)行。化工市場(chǎng)和長(zhǎng)江國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭工程已正式投入運(yùn)營(yíng)。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)今年以來(lái)投入9157萬(wàn)元，加快了道路、供電等9只重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成了445戶農(nóng)房拆遷，建設(shè)了8500平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。沿江開(kāi)發(fā)區(qū)投入4588萬(wàn)元，完成了江蘇永恒鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)重機(jī)(江蘇)有限公司二期項(xiàng)目用地前期開(kāi)發(fā)，共拆遷農(nóng)房154戶，投入1919萬(wàn)元為海螺水泥、中東石化等企業(yè)配套的道路、供電、供水和防汛墻等工程已按期竣工。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)也都加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園，今年以來(lái)已投入3500多萬(wàn)元，建設(shè)了新涇路、育才路，拉開(kāi)了二類工業(yè)區(qū)的建設(shè)框架;民營(yíng)科技園已投入1500多萬(wàn)元，實(shí)施了緯一路修建和振興路、新城路路燈及綠化等工程，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，品位檔次明顯提升，引資載體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，在年初已經(jīng)作了明確部署。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，目前總體發(fā)展勢(shì)頭較好。我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、審時(shí)度勢(shì)，搶抓新一輪外向發(fā)展機(jī)遇。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足之本。多年的實(shí)踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒(méi)有外資的進(jìn)入，工業(yè)投入將勢(shì)單力薄，后勁不繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏足夠的動(dòng)力;沒(méi)有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。當(dāng)前，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢(shì)，敏銳捕捉機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加自覺(jué)地把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，放上突出位置，傾注主要精力，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平。一要從國(guó)際資本流動(dòng)新趨勢(shì)中尋找新的機(jī)遇。20世紀(jì)90年代以來(lái)，跨國(guó)投資在經(jīng)濟(jì)全球化背景下順勢(shì)而動(dòng)，一直保持著30%以上的增長(zhǎng)速度。近幾年來(lái)，國(guó)際資本的流量在加大，流速在加快，流向更趨集中，流動(dòng)方式更加多樣化，特別是對(duì)我國(guó)的投資持續(xù)增加。據(jù)聯(lián)合國(guó)《2001年世界投資報(bào)告》的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，中國(guó)將迎來(lái)新一輪直接利用外資高潮，每年利用外資將由現(xiàn)在的400多億美元上升至近1000億美元。從投資領(lǐng)域看，國(guó)際資本流向資源開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭減弱，但向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資在增強(qiáng)，代表新經(jīng)濟(jì)的IT產(chǎn)業(yè)、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為投資熱點(diǎn)。從投資主體看，中小企業(yè)投資力度和作用明顯減小，但跨國(guó)公司的投資規(guī)模在迅速擴(kuò)大。全球6萬(wàn)多家跨國(guó)公司，掌握了70%以上的對(duì)外直接投資;世界500強(qiáng)企業(yè)中，有近400家在我國(guó)投資了2000多個(gè)項(xiàng)目，設(shè)立了100多個(gè)研發(fā)中心。從投資方式看，開(kāi)始由分散投入轉(zhuǎn)向組團(tuán)式投入，由直接投資辦廠轉(zhuǎn)向更多地采用企業(yè)并購(gòu)，國(guó)內(nèi)一些市場(chǎng)份額較大、有一定勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的行業(yè)最有可能成為外資并購(gòu)的對(duì)象。這說(shuō)明，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)外開(kāi)放空間廣闊，招商引資大有可為。特別是我市地處的蘇南長(zhǎng)江三角洲，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)投資環(huán)境最佳、人氣最旺的外資集聚地，只要我們順時(shí)應(yīng)勢(shì)，把握大局，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前最有含金量的機(jī)遇，把向國(guó)際資本要生產(chǎn)力作為加快發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展途徑，眾志成城，集思廣益，就一定能抓住有限機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，形成先發(fā)效應(yīng)。二要從應(yīng)對(duì)WTO的具體實(shí)踐中探索新的思路。加入WTO，就是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，接受國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的考驗(yàn)。我們必須站在時(shí)代和實(shí)戰(zhàn)的前沿，根椐對(duì)外開(kāi)放的階段性特點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)入世作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，做到在開(kāi)放中抓住機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)中加快發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中提升能力。最近，蘇州市被省委、省政府確定為全省應(yīng)對(duì)入世的先行區(qū)，專門(mén)出臺(tái)了《蘇州市建設(shè)應(yīng)對(duì)入世先行區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，提出要率先建立適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)全面開(kāi)放的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，率先形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，率先建立有利于公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的有序市場(chǎng)環(huán)境，率先建立與WTO規(guī)則相適應(yīng)的貿(mào)易促進(jìn)和企業(yè)保護(hù)機(jī)制。我們也要從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析應(yīng)對(duì)入世的策略和途徑，努力在改革行政管理體制、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力、完善市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)、教育培養(yǎng)人才等諸多方面取得新突破，不斷實(shí)踐總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供有益的探索。三要從現(xiàn)實(shí)的差距中挖掘發(fā)展的潛力。我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的不平衡，前進(jìn)過(guò)程中也遇到了新的矛盾和問(wèn)題。在外貿(mào)出口方面，全市三資企業(yè)出口仍落后于其他市。今年1～8月，全市三資企業(yè)出口居蘇州五縣市末位，僅為昆山的十分之一，比太倉(cāng)市還少了1億美元;自營(yíng)企業(yè)實(shí)績(jī)不佳，全市105家自營(yíng)出口企業(yè)中，零出口企業(yè)竟達(dá)53家，占了一半還多。利用外資方面，“三區(qū)”龍頭作用還未真正顯現(xiàn)。1-8月，“三區(qū)”實(shí)際批辦項(xiàng)目30個(gè)，合同外資2億美元，僅完成年計(jì)劃的29.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資表現(xiàn)出很大的起伏性，第二季度項(xiàng)目批辦較多，進(jìn)入三季度勢(shì)頭明顯減弱，后勁不足;載體建設(shè)還沒(méi)有完全到位，也影響了招商引資的實(shí)際成效。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂(lè)觀，更不能麻痹松懈。尤其是部分完成目標(biāo)任務(wù)脫幅較大的開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)，更要從主觀上找原因，從現(xiàn)實(shí)中尋對(duì)策，把存在的差距作為努力的方向，克服畏難情緒，切實(shí)振奮精神，以大開(kāi)放的思路和膽識(shí)，干大事業(yè)的勇氣和干勁，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新跨越。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。

當(dāng)前招商引資的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，我們必須進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，以更高的熱情、更新的方式、更活的機(jī)制、更優(yōu)的政策打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度地引進(jìn)外來(lái)資本。一要主動(dòng)出擊，廣捕信息。今年以來(lái)，通過(guò)多形式、多批次的活動(dòng)，招商引資收到了較好的效果，直接促成了一批外資項(xiàng)目的簽約，并捕捉到了一批有效項(xiàng)目信息。這再次說(shuō)明，招商在于活動(dòng)，招商必須主動(dòng)，守株待兔、等客上門(mén)是不會(huì)有什么結(jié)果的。當(dāng)前，我們要充分利用“9.7”大型臺(tái)商中秋聯(lián)誼會(huì)的效應(yīng)，趁熱打鐵，到臺(tái)灣和國(guó)內(nèi)臺(tái)商聚集地區(qū)掀起新一輪對(duì)臺(tái)招商高潮。要加強(qiáng)與臺(tái)商的溝通，經(jīng)常邀請(qǐng)他們來(lái)訪和考察，促進(jìn)相互了解，消除他們的疑慮;要建立良好的在臺(tái)關(guān)系，多結(jié)識(shí)一些熱心的臺(tái)商和臺(tái)灣朋友，在以臺(tái)引臺(tái)上下功夫;要充分宣傳本地特色和優(yōu)勢(shì)，最近要在臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》上整版刊登我市臺(tái)資企業(yè)發(fā)展情況，在《中國(guó)大陸華東地區(qū)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總攬》上宣傳我市各開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大張家港在臺(tái)灣地區(qū)的知名度;要進(jìn)一步充實(shí)招商力量，把最優(yōu)秀的人才用到招商上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)招商新突破。要精心組織好建縣(市)40周年慶典活動(dòng)，這既是一次全面展示張家港改革發(fā)展成就的盛會(huì)，也是一次向海內(nèi)外客商推介宣傳張家港的招商會(huì)，全市各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，密切配合，嚴(yán)格按照這次活動(dòng)的總體要求，不折不扣抓好落實(shí)，以節(jié)為媒，廣交朋友，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再上新水平。要繼續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，多批次組織赴臺(tái)灣、日本、韓國(guó)及歐美等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行專題招商，積極創(chuàng)造條件設(shè)立海外招商據(jù)點(diǎn)，通過(guò)因特網(wǎng)等信息渠道與境外跨國(guó)公司進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)獲取投資信息。對(duì)現(xiàn)有一批待簽、待批大項(xiàng)目，要爭(zhēng)分奪秒抓好落實(shí)。特別是對(duì)日本三井PTA項(xiàng)目，日本三菱化學(xué)、帝人化學(xué)和美國(guó)道化學(xué)的聚酞酸酯項(xiàng)目，日本宇部興產(chǎn)的藥物中間體項(xiàng)目等，要緊盯不放，抓緊做好前期工作，爭(zhēng)取盡快辦成。二要?jiǎng)?chuàng)新策略，拓寬領(lǐng)域。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，把引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與提升綜合競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，尋找擴(kuò)大利用外資的有效途徑。為此，在招商的主攻方向上，要在主攻臺(tái)資的同時(shí)，積極向日本、韓國(guó)拓展。從目前掌握的信息來(lái)判斷，日本、韓國(guó)企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和提升投資檔次的意愿明顯加強(qiáng)。據(jù)資料反映，目前在東京證券交易所和紐約交易所上市的1143家企業(yè)中，有一半企業(yè)準(zhǔn)備在3年內(nèi)把生產(chǎn)基地外遷，特別是日本打算外遷的企業(yè)中有71%把中國(guó)作為主要目的地。從我市情況看，近年來(lái)日資企業(yè)投資意向也開(kāi)始變多。這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，我們必須加緊研究日本、韓國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場(chǎng)定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對(duì)性地宣傳我們的比較優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向我市集聚。在招商的領(lǐng)域上，要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩頭延伸。積極鼓勵(lì)外資參與商業(yè)批發(fā)零售、旅游服務(wù)、咨詢、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)，在引進(jìn)百潤(rùn)發(fā)等外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的知名企業(yè)合資合作，提高全市服務(wù)業(yè)整體水平。要支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極組織農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)大的突破。在招商的形式上，要大膽采用跨國(guó)并購(gòu)方式。特別是全市十大企業(yè)集團(tuán)和五十家骨干企業(yè)，要象沙鋼集團(tuán)那樣，主動(dòng)向位于世界前列的跨國(guó)公司推介，吸引外資參股、控股，開(kāi)展全方位合資合作，主動(dòng)融入到跨國(guó)公司全球生產(chǎn)市場(chǎng)一體化的潮流之中。三要落實(shí)政策，積極扶持。充分發(fā)揮財(cái)政拉動(dòng)投入“四兩撥千斤”的作用，激發(fā)全市招商引資的積極性。對(duì)符合條件的鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)新辦外資大項(xiàng)目、新辦外資項(xiàng)目增值稅返還和新辦外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，要不折不扣地加以落實(shí)，對(duì)載體建設(shè)開(kāi)發(fā)資金，要集中投入，集約利用，盡快形成規(guī)模，提升形象。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)政策優(yōu)惠，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳不算眼前帳，舍小利而求大利，盡可能讓投資者享受到政策上的比較利益，增強(qiáng)對(duì)外招商的吸引力。

3、優(yōu)化載體，加快推進(jìn)要素集聚整合。

吸引國(guó)際資本的進(jìn)入，必須不斷拓展區(qū)域發(fā)展空間，提高承載能力。目前，我市人均耕地不足0.7畝，除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，可用土地已十分有限;沿江資源經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)，除部分預(yù)留岸線外，可用岸線僅剩2公里;再加上鎮(zhèn)村農(nóng)房分散，拆遷成本居高不下，加快發(fā)展的要素制約日益明顯。近幾年，全市建設(shè)開(kāi)發(fā)了一批工業(yè)園區(qū)，除“三區(qū)五園”外，全市已建、在建各類工業(yè)小區(qū)達(dá)20個(gè)，擬建工業(yè)小區(qū)6個(gè)，總面積13.3萬(wàn)畝，已開(kāi)發(fā)面積2.5萬(wàn)畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)836家，對(duì)招商引資發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也要看到，全市工業(yè)小區(qū)缺少系統(tǒng)規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)投入分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題十分突出，造成了資源浪費(fèi)，增加了投入成本，也影響了要素的有效集聚。因此，要提高引資水平，必須遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化載體建設(shè)，提高資源利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體合力。在規(guī)劃建設(shè)上，要力求站高一步，營(yíng)造能夠承載產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)環(huán)境。要把開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略、與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)起來(lái)，打破區(qū)域界限，重點(diǎn)向中心鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)區(qū)位集結(jié)。原則上，各工業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積應(yīng)達(dá)到2平方公里，小區(qū)選址必須區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具備便捷的交通條件，并盡可能在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中區(qū)域規(guī)劃建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)行分片區(qū)集中投入，多渠道籌集建設(shè)資金，滾動(dòng)發(fā)展，資源共享。保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿江開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照基礎(chǔ)先行的原則，克服資金困難，加快拆遷進(jìn)度，集中有限財(cái)力，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，早日出形象、出效益，發(fā)揮招商引資的示范帶動(dòng)作用。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，要力求看遠(yuǎn)一步，注重資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各類資源的無(wú)效占用，除重大項(xiàng)目外，今后原則上不再新批沿江岸線。對(duì)個(gè)別閑置的貨主碼頭要采取措施，提高利用率。要充分提高土地的綜合利用，堅(jiān)持根椐注冊(cè)資本確定用地規(guī)模，原則上每百畝土地總投入不得低于4000萬(wàn)元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售不少于1億元，由此提高單位土地的容積率、產(chǎn)出率和資金、技術(shù)密集度，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放的層次。在發(fā)展定位上，要力求想深一步，注重創(chuàng)辦功能性特色園區(qū)。要注重研究外資投資方式的新變化，結(jié)合自身特點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出主題招商，形成吸引外資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。揚(yáng)子江化工園要圍繞建設(shè)國(guó)際上有影響的化工基地，加大化工產(chǎn)業(yè)專題招商力度，引進(jìn)一批世界著名化工企業(yè)投資落戶;冶金工業(yè)園要以沙鋼為主體，加快與韓國(guó)浦項(xiàng)公司的全面合作，盡快把冶金產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要注重依托全國(guó)留學(xué)生聯(lián)合會(huì)，突出面向海外人才的個(gè)性招商，建辦高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力成為國(guó)內(nèi)留學(xué)人員的重要?jiǎng)?chuàng)業(yè)基地。各鎮(zhèn)也要從本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，依托工業(yè)小區(qū)，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、利用境外投資、合資合股、特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式，強(qiáng)化一鎮(zhèn)一品的塊狀特色，實(shí)現(xiàn)與全市開(kāi)發(fā)開(kāi)放的配套互動(dòng)，不斷擴(kuò)大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。?

4、三外聯(lián)動(dòng)，努力拓展對(duì)外開(kāi)放更大空間。

在突出重點(diǎn)抓好引進(jìn)外資的同時(shí)，還要切實(shí)抓好外貿(mào)和外經(jīng)工作，實(shí)現(xiàn)更大空間內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的總量和水平。?

外貿(mào)要千方百計(jì)擴(kuò)大出口，不斷增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們既要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好的機(jī)遇，又要充分考慮到可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要及時(shí)研究解決發(fā)展中遇到的新情況和新問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制，綜合運(yùn)用各種措施，確保今年出口實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。一要培育壯大外貿(mào)出口大戶。要強(qiáng)化對(duì)出口大戶的服務(wù)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促使他們發(fā)展生產(chǎn)，增加出口。對(duì)個(gè)別出口不盡人意的大企業(yè)，要幫助他們分析原因，有的放矢地采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)把脫幅補(bǔ)回來(lái)。要繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)泰集團(tuán)出口臺(tái)柱子的作用，以保持全省出口第一為動(dòng)力，今年力爭(zhēng)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元的“跳一跳”目標(biāo)。要在深化體制改革、推進(jìn)股票上市、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和加快實(shí)業(yè)化步伐等方面，進(jìn)一步做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，使國(guó)泰出口再上規(guī)模和水平。二要加快擴(kuò)大外貿(mào)出口主體。要認(rèn)真落實(shí)政策措施，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。要為轉(zhuǎn)制、民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、全方位的服務(wù)。通過(guò)培養(yǎng)、扶持和引導(dǎo)，促使更多有條件的企業(yè)申報(bào)企業(yè)外貿(mào)公司，形成更多有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要努力提高一般貿(mào)易出口比重。對(duì)國(guó)家和省市已出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)出口的政策措施，要不折不扣地落實(shí)到位。要參照其它先進(jìn)地區(qū)的做法，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)出口品牌方面，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，促使一般貿(mào)易有更快的增長(zhǎng)。同時(shí)，要認(rèn)真做好出口退稅工作，加快出口退稅速度，努力解決出口企業(yè)的退稅問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹全國(guó)科技興貿(mào)和機(jī)電產(chǎn)品出口會(huì)議精神，抓好外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)下達(dá)的機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項(xiàng)目，加快我市機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。要精心組織參加今年秋季廣交會(huì)和我市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取擺出更多的攤位，提供更多的產(chǎn)品，組織更多的企業(yè)參加，為明年拓展出口渠道，擴(kuò)大出口總量打好基礎(chǔ)。?

外經(jīng)工作要加快“走出去”步伐，積極拓展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，既是應(yīng)對(duì)入世、與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作。根據(jù)我市目前實(shí)際，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是發(fā)展境外加工企業(yè)。要鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的企業(yè)跨出國(guó)門(mén)，特別是要推進(jìn)有實(shí)力的品牌企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和各類出口企業(yè)開(kāi)展境外投資，搶占國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備出口，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力源。要大力發(fā)展以海外工程承包為主要形式的服務(wù)貿(mào)易輸出，注重發(fā)展技術(shù)型、管理型的對(duì)外勞務(wù)合作。要按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)承包合作管理的通知》精神，抓好外派勞務(wù)合作的制度化、規(guī)范化管理，關(guān)心外派勞務(wù)人員的工作和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，確保勞務(wù)輸出健康發(fā)展。?

5、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

在我國(guó)入世后開(kāi)放度不斷提高、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，要使我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、尤其是利用外資有新的發(fā)展和突破，必須牢固樹(shù)立“環(huán)境出效益”、“服務(wù)就是生產(chǎn)力”的理念，十分重視軟硬環(huán)境的優(yōu)化。一要更高標(biāo)準(zhǔn)塑樹(shù)創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象。入世的關(guān)鍵是政府入世，軟環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政府的職能轉(zhuǎn)變。在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定性因素，就是要加快建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府。要建設(shè)、運(yùn)用、發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制，把關(guān)注目光轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)上來(lái)，促進(jìn)行政行為和管理方式從管制型向服務(wù)型、從微觀管理向宏觀管理、從直接干預(yù)向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。遵循“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則，積極推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)決取消不符合世貿(mào)規(guī)則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)范圍，對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，做到規(guī)范操作、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦理，并落實(shí)行政審批責(zé)任制。要切實(shí)規(guī)范行政性收費(fèi)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取。要積極推進(jìn)電子政府建設(shè)，抓緊建立以政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、政府電子信息資源庫(kù)為框架的政務(wù)信息網(wǎng)，發(fā)揮政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化中的示范先導(dǎo)作用。二要著力提高為外商服務(wù)的水平。只有服務(wù)好外商，才能提高外商的投資積極性，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。過(guò)去我們?cè)诜?wù)外商、增加外資投入方面，曾十分強(qiáng)調(diào)要親商、安商、富商，這個(gè)理念還要進(jìn)一步增強(qiáng)，并不斷賦予新的內(nèi)涵。要通過(guò)經(jīng)常性的走訪、座談、慰問(wèn)等活動(dòng)，盡力解決外商在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問(wèn)題，以情感人、以誠(chéng)待人，切實(shí)拉近與外商的距離，激發(fā)外商以外引外的積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)改善投資軟環(huán)境電視電話會(huì)議精神，以與國(guó)際接軌的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不間斷地組織有關(guān)涉外部門(mén)開(kāi)展宣講活動(dòng)，幫助外資企業(yè)吃透用活新的外經(jīng)貿(mào)政策。要認(rèn)真履行公開(kāi)服務(wù)承諾，開(kāi)展好外資企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議活動(dòng)，不斷提高部門(mén)對(duì)外商服務(wù)的水平。三要努力提高城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)水平。城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位，是投資環(huán)境的一個(gè)重要方面。過(guò)去我們靠潔美的城市環(huán)境吸引了一批又一批外商前來(lái)投資。如今，不僅城市環(huán)境優(yōu)美，而且區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的城市比比皆是。在這種情況下，我們?nèi)绾螤I(yíng)造城市環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，我感到一定要在富商、安商理念指導(dǎo)下，重點(diǎn)以適應(yīng)更高層次外資投入的新要求，著力營(yíng)造適宜外商投資和生活的比較優(yōu)勢(shì)。要加快暨陽(yáng)湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成高品位的居住區(qū)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，站在更高起點(diǎn)，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。要加快市域大交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑，優(yōu)化水、陸運(yùn)輸出入環(huán)境，提高承載和通行能力。要提升生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，注重環(huán)境建設(shè)的個(gè)性化設(shè)計(jì)，盡力擴(kuò)大綠量，增加街頭景點(diǎn)，以滿足外商的獨(dú)特需求。要加快一流醫(yī)院、學(xué)校、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)和完善，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)檔次，努力為外商提供良好的服務(wù)。重要道路、醫(yī)院、商場(chǎng)等主要公共場(chǎng)所，要有英文標(biāo)志和說(shuō)明，既體現(xiàn)國(guó)際化要求，也使外商有親近感。要加強(qiáng)外商居住地的安全防范和環(huán)境監(jiān)測(cè)，使外商真正感到這里不僅是一方投資的熱土，也是一方生活居住的樂(lè)土。四要大力營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。文明和諧的社會(huì)環(huán)境也是吸引和留住外商的一個(gè)重要方面。要按照“人人都是投資環(huán)境”的理念，以創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明市民為活動(dòng)載體，以提高市民素質(zhì)為根本，堅(jiān)持用張家港精神激勵(lì)人、鼓舞人，強(qiáng)化市民道德素質(zhì)教育，培育愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。這里特別要強(qiáng)調(diào)，一定要加快誠(chéng)信城市的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，與外商打交道如果不守信用，這是自斷其路。因此，全社會(huì)都要牢固樹(shù)立“信用就是財(cái)富”的理念，形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚，使誠(chéng)實(shí)守信成為絕大多數(shù)人共同遵循的行為準(zhǔn)則。要切實(shí)加強(qiáng)政府信用建設(shè)，通過(guò)推行服務(wù)承諾制、行政賠償制，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)承諾。要建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，通過(guò)推行相關(guān)信用制度，強(qiáng)化契約意識(shí)，規(guī)范信用行為。要加大對(duì)失信的處罰力度，努力提高全社會(huì)的信用水平。

同志們，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是我們已經(jīng)走過(guò)來(lái)的一條成功路，也是一條必須堅(jiān)定不移走下去的路。當(dāng)前，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)前有標(biāo)兵、后有追兵，我們一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢牢抓住入世后開(kāi)放度不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新的思維，爭(zhēng)先的信念，扎實(shí)苦干的精神，奮力拼搶，不折不扣地完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(二)：

我們今天開(kāi)這么一個(gè)座談會(huì)，實(shí)際上改變過(guò)去一年一度的政府的行業(yè)工作會(huì)，各方面交流座談，形成互動(dòng)，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

就重慶來(lái)說(shuō)，去年開(kāi)放方面的工作的確是很不錯(cuò)，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)起到了很重要的推動(dòng)效果，我們進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到了955億美元，增長(zhǎng)了39%，去年全國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)率是百分之二點(diǎn)幾，我們這個(gè)是很亮麗。另一方面就是我們實(shí)際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過(guò)100億美元，在中國(guó)外資一年超過(guò)100億美元的地方就是八個(gè)省，重慶處在第八位，這個(gè)代表了一個(gè)開(kāi)放的水準(zhǔn)。因?yàn)檎麄€(gè)中國(guó)一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個(gè)省過(guò)百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來(lái)200多億，外資的80%是這八個(gè)省，其他20多個(gè)省市就是15%，這個(gè)是過(guò)去這些年一直有的，重慶能進(jìn)入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒(méi)有當(dāng)一個(gè)指標(biāo)努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進(jìn)入重慶。所以這個(gè)和進(jìn)出口一樣，進(jìn)出口955億美元，六年前，金融危機(jī)前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進(jìn)出口增長(zhǎng)快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務(wù)貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務(wù)外包14億美元，服務(wù)外包增長(zhǎng)27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下，形成了一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，這個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)給重慶整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了推動(dòng)。去年我們GDP增長(zhǎng)10.9%，應(yīng)該是國(guó)內(nèi)比較最快的，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20號(hào)公布全國(guó)的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好。

【重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良好的四個(gè)指標(biāo)】

我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有四個(gè)方面向好：

一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是由消費(fèi)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、出口拉動(dòng)三駕馬車，我們消費(fèi)增長(zhǎng)13%，全國(guó)去年消費(fèi)零售增長(zhǎng)最高的地方之一是重慶;我們投資增長(zhǎng)18%，也是比較高的兩位數(shù)增長(zhǎng)，全國(guó)投資15%;出口增長(zhǎng)39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國(guó)最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調(diào)并進(jìn)，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨(dú)立支撐，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。所以說(shuō)三駕馬車中消費(fèi)是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個(gè)結(jié)構(gòu)是好的。

二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個(gè)重慶作為一個(gè)直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務(wù)業(yè)總量去年開(kāi)始超過(guò)工業(yè)總量，而我們這個(gè)工業(yè)總量增長(zhǎng)率是全國(guó)第一，我們的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務(wù)業(yè)的加快是因?yàn)楣I(yè)慢了，掉下來(lái)了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時(shí)候服務(wù)業(yè)沒(méi)有加快也變得快了，就超過(guò)工業(yè)了，這個(gè)是另一種情況?，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易走得更快。

剛才說(shuō)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)25%，大家明白服務(wù)貿(mào)易多少營(yíng)業(yè)額，百分之七八十都是GDP，工業(yè)如果有1000億營(yíng)業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個(gè)服務(wù)業(yè)就是人的勞動(dòng)，人的勞動(dòng)就是GDP，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費(fèi)等等。講這個(gè)意思，我們服務(wù)貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個(gè)的服務(wù)業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟(jì)好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國(guó)增長(zhǎng)第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長(zhǎng)全國(guó)第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長(zhǎng)，它們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來(lái)1萬(wàn)億，其他各行各業(yè)也是1萬(wàn)億，大體上10%的增長(zhǎng)，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長(zhǎng)，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個(gè)方面。

三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯I(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%以上，前年工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，就是2013年工業(yè)利潤(rùn)漲42%，2014年工業(yè)利潤(rùn)漲30%以上。我現(xiàn)在說(shuō)30%以上，是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有最后出來(lái)，還要等一兩天，我們1—11月份利潤(rùn)增長(zhǎng)40%，12月份不知道，即使12月份利潤(rùn)歸零，也增長(zhǎng)30%以上。總的意思，我們工業(yè)利潤(rùn)很好。金融業(yè)的利潤(rùn)也很好，全市的企業(yè)利潤(rùn)去年超過(guò)3000億，有三千幾百億，總共GDP1.4萬(wàn)億，GDP的利潤(rùn)含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個(gè)地方企業(yè)利潤(rùn)高，是最佳的投資環(huán)境，說(shuō)明這個(gè)地方有市場(chǎng)、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對(duì)容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來(lái)的企業(yè)投資結(jié)果，一沒(méi)市場(chǎng)，二虧損，三是各種各樣千難萬(wàn)難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會(huì)走路。所以，千做萬(wàn)做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實(shí)的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。