林業(yè)系統(tǒng)工作會議講話
林業(yè)系統(tǒng)工作會議講話
林業(yè)既是國民經(jīng)濟非常重要的一個部門,也是生態(tài)文明建設(shè)中的核心環(huán)節(jié)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的林業(yè)系統(tǒng)工作會議講話,僅供參考。
林業(yè)系統(tǒng)工作會議講話(一):
同志們:
全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議召開了,這次會議不僅是一次工作會議,而且也是總結(jié)、表彰全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)在反腐倡廉工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進工作者的會議。我代表林業(yè)廳黨組向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀,感謝你們多年來在促進全區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展中做出的貢獻。下面,我代表廳黨組講幾點意見。
一、20xx年林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要情況
20xx年,全區(qū)各級林業(yè)部門在貫徹落實各級紀委和林業(yè)廳黨組、駐林業(yè)廳紀檢組的工作安排中,圍繞生態(tài)建設(shè)這個中心,服務(wù)重點工程的大局,認真貫徹落實《實施綱要》,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了明顯成效。
(一) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步加強
各盟市林業(yè)局和廳直屬單位在建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,做了有益的探索,在不斷完善中制訂了一系列可行的、符合實際的制度。用制度管人,用制度約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,是一件十分重要的工作。我們看到,隨著全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些違反黨紀政紀的行為也在變換著形式,因此加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是十分必要的。一是各級林業(yè)部門都要明確了一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制,并且出臺了相關(guān)配套制度和規(guī)定。胡錦濤在20xx年1月6日召開的中紀委第六次會議上的講話中指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容”。我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中,要認真理解所講的“偉大工程”的重要意義,認真、嚴肅地抓好林業(yè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮了應(yīng)有的作用。用制度管人,這是鄧小平同志在總結(jié)我們黨的經(jīng)驗教訓(xùn)時講的意味深長的話。這就說明,在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中,要發(fā)揮制度的作用,使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部明白什么事該干,什么事不該干。這對于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識,是十分有力的。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的大事,也是我們各級林業(yè)部門的首要工作。“一把手”要親自抓。自治區(qū)林業(yè)廳制定的《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作分解意見》中明確了廳領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。林業(yè)廳系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由我負總責(zé),其他廳領(lǐng)導(dǎo)都根據(jù)各自工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。駐廳紀檢組、監(jiān)察室負責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,各地林業(yè)部門也都建立并執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》,努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央做出的重要戰(zhàn)略決策,是從源頭上防治腐敗的根本措施。去年年初,黨中央向全黨發(fā)出《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知(中發(fā)[20xx]3號文),全區(qū)各級林業(yè)部門黨組織,對于學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》給予了高度重視。我們清醒地認識到,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的方針,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是以胡錦濤同志為的黨中央認真總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律,科學(xué)判斷反腐敗面臨的新形勢,從源頭上防治腐敗的根本措施。林業(yè)廳黨組以內(nèi)林黨組發(fā)[20xx]33號文印發(fā)了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>細則》。在這個細則中,既有貫徹《實施綱要》的細則,又有任務(wù)分工方案全面地、規(guī)范地落實了《實施綱要》的精神。去年10月11日和11月23日,廳黨組兩次召開廳機關(guān)公務(wù)員和直屬單位負責(zé)人大會,以“貫徹《實施綱要》加強機關(guān)建設(shè)”為主題,系統(tǒng)地、認真地學(xué)習(xí)了《實施綱要》和《細則》的精神,進一步提高了大家對《實施綱要》精神的理解。各地結(jié)合實際,采取了多種形式的學(xué)習(xí)和貫徹,如集中學(xué)習(xí)、上黨課、座談會、中心組學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)報告、典型教育和撰寫文章等形式加強對《實施綱要》的理解,提高了廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想認識,增強了貫徹落實《實施綱要》的責(zé)任感。
(三)主動出擊,為生態(tài)建設(shè)做好服務(wù)。近幾年,隨著國家對我區(qū)生態(tài)建設(shè)投資力度的加大,林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”,隨意挪用、截留、坐支林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金的現(xiàn)象屢見不鮮,有些旗縣問題十分嚴重。這些問題,自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,組織審計、財政、林業(yè)部門多次檢查督促,已補回了被挪用的部分資金。為了及時、準確掌握林業(yè)資金的管理、使用情況,有的盟市林業(yè)局專門開展了調(diào)查。如包頭市林業(yè)局就組織人員對全市的國債資金到位情況、使用情況及地方配套資金的現(xiàn)狀作了詳細的調(diào)查,掌握了國債資金的到位和使用現(xiàn)狀,這樣的調(diào)查是十分必要的。
(四)樹行業(yè)風(fēng)氣,創(chuàng)林業(yè)形象。去年,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯的成效。全區(qū)各盟市林業(yè)局都要把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓,有部署、有檢查,改變了過去行風(fēng)建設(shè)的被動狀態(tài)。林業(yè)廳加強了對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),年初發(fā)出了《20xx年加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施辦法》,提出了開展行風(fēng)建設(shè)的評議內(nèi)容,措施步驟,主要是針對林業(yè)執(zhí)法隊伍的問題開展工作。各地采取了問卷調(diào)查、測評、行政審批公開化、辦培訓(xùn)班、聘請行風(fēng)評議員、發(fā)放宣傳材料、辦專題講座、明查暗訪等形式,開展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),取得了巨大的效果,也是歷年來行風(fēng)評議中成效最好的一年。各地通過當(dāng)?shù)仉娕_舉辦的《行風(fēng)熱線》欄目的直播,既宣傳了黨的政策,也解答了群眾對生態(tài)建設(shè)中的疑問和存在的問題,采取有力的措施,落實群眾提出的問題,并給以回答,真正做到了取信于民,也使廣大群眾更加了解生態(tài)建設(shè)工程的各項政策規(guī)定。總之通過行風(fēng)建設(shè)的不斷深入,各級林業(yè)職工,用自己的實際行動,樹立起了林業(yè)的新形象,也開創(chuàng)了林業(yè)的新風(fēng)氣。
二、做好20xx年全區(qū)林業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
今年全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排已經(jīng)發(fā)文,在這里我不再再重復(fù)。現(xiàn)就做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點具體意見。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
胡錦濤在中紀委六次全委會上指出:“堅定不移地反腐敗,是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證,是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求,也是廣大干部群眾的殷切愿望”。的講話鮮明地指出了反腐倡廉的重要性。全區(qū)各級林業(yè)系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認真地重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,各地制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制都規(guī)定了“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。既然做了規(guī)定,就要認真執(zhí)行,不要使制度流于形式,不要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫離開來,黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系,我們的業(yè)務(wù)工作,體現(xiàn)了廉政建設(shè),與發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持執(zhí)政為民是密不可分的。尤其是在生態(tài)建設(shè)發(fā)展迅速的情況下,“ 一把手”更要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為建好一支隊伍、帶好一個班子、影響一個行業(yè)的大事來抓。一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能停留在口頭上,也不能照著文件念,要從自己做起,用以身作則的帶頭作用來影響周圍的群眾,這樣才能有說服力,也才能體現(xiàn)出“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和實際行動。二是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要的議事日程。林業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)性強,而且這幾年任務(wù)量大,從春到冬,各級林業(yè)部門的同志都在緊張地工作。但是即使工作緊張,我們也不能淡化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強化這項工作,主要體現(xiàn)在“一把手”的重視上,要重視對機關(guān)和事業(yè)單位人員的黨紀、政紀教育,警鐘長鳴,不要使一個同志違反黨紀政紀,尤其是平時的教育十分重要。在林業(yè)廳有個習(xí)慣,凡是黨中央或中央紀律發(fā)出的文件,或是自治區(qū)紀委發(fā)的文件我們都要學(xué)習(xí)、傳達,就是要使每一個干部明白黨風(fēng)廉政教育是一項長效機制,必須常抓不懈。三是發(fā)揮制度的作用。各地關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度都比較完善,尤其是《實施綱要》發(fā)布后,對于加強反腐倡廉起到了更大的作用,既然訂了制度,就要執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭執(zhí)行制度,這樣才能發(fā)揮制度的作用。否則就形同空文,而且會失信于民。
(二)充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用,做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育等工作
各盟市林業(yè)局派駐紀檢組、監(jiān)察室和黨委紀委以及林業(yè)廳直屬單位內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu),都是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要力量。多年來,正是由于我們在各級林業(yè)部門有這樣一支力量,因而使得林業(yè)系統(tǒng)的廉政建設(shè)效果明顯,沒有出現(xiàn)嚴重的違法亂紀現(xiàn)象。林業(yè)廳黨組認為,要加強對廣大職工的監(jiān)督和教育,就要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用。我們面臨著“一個總體上有利于我們保持經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展,但不利因素依然存在并可能增多的環(huán)境”中,改革面臨著嚴峻的考驗。這就更需要加大紀檢監(jiān)察部門的作用。在發(fā)展經(jīng)濟中,在開展生態(tài)建設(shè)中,不要忘記權(quán)為民所用,利為民所謀。要使每一個職工都明白,沒有任何不受監(jiān)督的權(quán)力。加強對權(quán)力的監(jiān)督,這是紀檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。要通過有效的監(jiān)督和檢查,建立起“不愿腐敗”的自律機制,“不敢腐敗”的懲戒機制和“不能腐敗”的防范機制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為一項自學(xué)的行動,形成他律到自律的監(jiān)督機制,這是很重要的工作。
從事紀檢監(jiān)察工作是得罪人的事情,但是必須有人做這項工作。為了使紀檢監(jiān)察干部能正常開展工作,各地區(qū)、各單位“一把手”要全力地支持他們的工作,給他們創(chuàng)造一個合適的工作環(huán)境,相信并依靠他們,讓他們大膽地工作,保證我們的隊伍中不出現(xiàn)違紀違法問題。要充分認識到,開展紀檢監(jiān)察工作并不是“整人”的,從教育的角度出發(fā),是為了保護干部的,有些同志“諱疾忌醫(yī)”,那正說明他有毛病。我們說廉潔自律是一個人的修養(yǎng)的水平,而加強他律則是幫助一個同志不違法,不出軌的重要方法。
(三)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立林業(yè)全新形象
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是我們林業(yè)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。自從2003年自治區(qū)政府糾風(fēng)辦開展了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評比工作后,各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)逐步提高了對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性的認識,基層林業(yè)執(zhí)法中的侵犯群眾利益行為大大減少。這說明全區(qū)林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)跨上了新的臺階。要看到,這一成績來之不易,這說明我們林業(yè)行業(yè)的形象建設(shè)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變。
在今年開展的政風(fēng)行風(fēng)評議中,要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求搞好這項工作,要使評議工作上新臺階,就要高標準、嚴要求。首先要做好廉潔自律。要使各級林業(yè)工作人員都從自我做起,為樹立林業(yè)的全新形象,盡一份責(zé),出一份力。對盟市林業(yè)局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,林業(yè)廳將加強重點檢查,杜絕行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)。盟市局要強化對旗縣局的明查暗訪,對基層一線的執(zhí)法人員的執(zhí)法行為要嚴格要求,嚴格檢查。鞏固過去的成果,提高行政執(zhí)法水平,做到讓群眾滿意,讓群眾放心,提高林業(yè)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),帶出一支過硬的隊伍來。
(四)搞好專項資金使用的檢查,切實管理好資金
近年來,隨著六大工程的不斷擴大,全區(qū)生態(tài)建設(shè)專項資金的投入逐年增加。這一方面給我區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)增添了后勁,另一方面使旗縣挪用、截留、坐支專項資金成為了普遍現(xiàn)象。挪用林業(yè)專項資金給生態(tài)建設(shè)造成了極大的負面影響,既拖了生態(tài)建設(shè)的后腿,造成資金不到位,又使旗縣林業(yè)局難以開展工作。今年各地在檢查專項資金使用的情況時,業(yè)務(wù)部門要和紀檢部門密切配合,及時發(fā)現(xiàn)問題,并及時解決。對挪用專項資金嚴重的旗縣,要及時向林業(yè)廳匯報。我們要把這個問題做為重要的事情來對待。林業(yè)專項資金不是旗縣政府搞“形象工程”的“小金庫”,也不是“政績工程”的經(jīng)濟來源。紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門要做好專項檢查,旗縣林業(yè)局要密切配合,搞好檢查。
專項資金是國債資金,投資比例是按照完成任務(wù)的問題來安排的。地方政府一旦擠占、挪用,勢必完不成生態(tài)建設(shè)任務(wù),上級檢查時,基層林業(yè)部門窮于應(yīng)付。如果發(fā)現(xiàn)了問題,為了不影響全區(qū)的投資,有時自治區(qū)林業(yè)廳還得出面做工作。這種極不正常的現(xiàn)象,已經(jīng)嚴重地影響了全區(qū)完成任務(wù)的質(zhì)量。最近在全國林業(yè)計劃工作會議上,國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)也一再強調(diào)要嚴格把資金使用關(guān),搞好專項資金使用的檢查。在這項工作中,我們要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門密切配合的優(yōu)勢,認真地搞好檢查。
(五)認真學(xué)習(xí)貫徹黨章,進一步嚴明政治紀律
胡錦濤和中紀委全會都提出全黨要認真學(xué)習(xí)黨章,一切行動按黨章的要求來做。我們在這里也強調(diào)指出,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的廣大黨員干部要認真地學(xué)習(xí)黨章,黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須要自覺接受黨的紀律的約束。這些年來,有些黨員松懈了對自己的要求,沒有履行一個共產(chǎn)黨員的職責(zé),把自己混同于一個普通百姓,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,自由散漫,我行我素,有些人還發(fā)表一些違背黨的基本理論的言論,甚至聽信謠言。這些都嚴重地損害了黨的威信。我在這里重申,各單位、各部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都不許違背黨章的規(guī)定,決不允許對上級的決策部署陽奉陰違,決不允許傳播政治謠言。強調(diào)幾點:一是要強化制約監(jiān)督。黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》后,黨內(nèi)監(jiān)督力度加大了,而且隨著各地黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展,加大對權(quán)力的監(jiān)督是貫徹黨章的具體行動,在林業(yè)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中都要加大監(jiān)督力度,要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位,全過程監(jiān)督,重點防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失落。這個監(jiān)督是全方位的監(jiān)督,既有紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,也有群眾的監(jiān)督,還有自我的制約與監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗,這是從古到今的真理,尤其是在生態(tài)建設(shè)的各個關(guān)鍵部位,更要加大監(jiān)督力度,才能保證生態(tài)建設(shè)的任務(wù)圓滿完成。二是要加強制度建設(shè)。去年,林業(yè)廳黨組印發(fā)了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>細則和貫徹落實細則的任務(wù)與分工方案》(內(nèi)林黨組發(fā)〔20xx〕33號),這個文件對全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)都有指導(dǎo)意義,也是我們建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制的重要內(nèi)容。各地林業(yè)部門的黨組和黨委都應(yīng)把懲防體系的制度建立好,并在工作中切實執(zhí)行。我們的各項黨內(nèi)規(guī)章制度都是以黨章為核心建立的,制度一經(jīng)建立,就要認真執(zhí)行,并在各項工作中按制度的規(guī)定辦事。在各項工作中要“做到用制度管權(quán)、用制度管事”,這是制訂制度的初衷和根本,否則制度就形同虛設(shè)。1978年,鄧小平同志指出:“國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法,黨章是最根本的黨規(guī)黨法”。我們的各項工作都要用黨章的標準來衡量,這樣才致于迷失方向。三是堅持長期用黨章教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。各地區(qū)、各單位黨委和黨的組織,要把用黨來教育黨員和干部長期堅持下去,這不僅是黨中央對各級黨組織的要求,也是反腐敗斗爭長期性的要求。我們看到,在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后,如何使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部保持旺盛的工作干勁,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)率我們的各項工作,需要用黨章來教育廣大干部和黨員,這是我們做好各項工作的出發(fā)點和落腳點。各地、各單位都要把認識用黨章教育干部和黨員群眾做為黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制來抓,堅持下去,必有成效。
(六)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用
各盟市的紀檢監(jiān)察機構(gòu),一方面在履行黨內(nèi)的紀律檢查職能,另一方面還有行政監(jiān)察工作的內(nèi)容。我們要切實貫徹《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)管工作的意見》,加強廉政監(jiān)察。在開展行政監(jiān)察工作中,結(jié)合生態(tài)建設(shè),各級林業(yè)部門在依法行政、執(zhí)法檢查、公開辦事規(guī)則等方面做好監(jiān)督檢查工作。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,重點放在森林資源管理,重點工程資金管理和造林質(zhì)量等方面。要堅持依法行政,就要對行政執(zhí)法人員做好監(jiān)督,管好權(quán),用好權(quán),防止權(quán)力的濫用和失職,防止一部分人把手中的權(quán)力做為錢權(quán)交易的籌碼。林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為社會的關(guān)注熱點,我們不能讓一個干部在行政執(zhí)法中出軌,因此加大監(jiān)督檢查的力度就是十分必要的。要圍繞林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、林業(yè)綜合執(zhí)政執(zhí)法改革做好行政監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察部門的同志要全面履行好兩種職能,黨內(nèi)的監(jiān)督和行政監(jiān)察哪個也不能放松。各地、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要全力支持,并要自覺地接受監(jiān)督,為搞好生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的政治局面。
同志們,這次會議是在“十一五”開局之年年初召開的,可以說,我們送走了碩果累累的“十五”,又迎來了建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的“十一五”,為了建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)安全的社會,全面加強紀檢監(jiān)察工作勢在必行,用我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好局面,來開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新時代。
林業(yè)系統(tǒng)工作會議講話(二):
同志們:
春節(jié)一過,在市委農(nóng)村工作會議和縣委全委擴大會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開之后,今天,我們林業(yè)系統(tǒng)召開全體干部職工大會,早準備,早行動,全面安排今年林業(yè)各項工作??梢哉f,今天的會議既是一場工作安排會,也是一場工作啟動會,更是一場鼓勁加壓會。剛才,周局長對06年林業(yè)工作進行了全面安排部署,王書記作了重要講話,希望大家認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神,切實抓好貫徹落實。下面,我主要講三點意見:
一、認真總結(jié)05年全縣農(nóng)村工作和林業(yè)工作,進一步增強搞好林業(yè)工作的信心和決心
剛剛過去的一年,全縣上下積極進取,扎實工作,全縣經(jīng)濟與社會各項事業(yè)保持了快速、健康發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)業(yè)效益明顯增加,農(nóng)業(yè)增加值完成3.96億元,比上年增長4.1%;農(nóng)民收入大幅增長,農(nóng)民人均純收入達到1554元,比上年凈增108元;糧食生產(chǎn)全面豐收,糧食總產(chǎn)達到13.9噸,創(chuàng)歷史最高水平;省、市先后在我縣召開了水利水保、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、黨務(wù)公開、勞務(wù)輸出等現(xiàn)場會;在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作綜合考核中,我縣位居全市第一名。這些成績的取得,我們林業(yè)部門是做了大量的工作,付出了辛勤的勞動,有目共睹,功不可滅。總結(jié)去年全縣林業(yè)工作,值得肯定的有四個方面:
一是圍繞改善民生,生態(tài)建設(shè)成效明顯。結(jié)合實施“三大項目”,完成退耕還林工程5.21萬畝,天然林保護工程7000畝,三北四期4000畝,新增果樹經(jīng)濟林1.16萬畝,義務(wù)植樹97萬株,綠化了南陽、良永等縣鄉(xiāng)道路5條100公里,有效改善了生態(tài)環(huán)境。
二是圍繞做大產(chǎn)業(yè),典型培育取得突破。去年林業(yè)部門主抓的典型1項,配合抓的典型3項,在縣上兩次考核中都取得了較好的成績。特別是為了進一步擴大果品產(chǎn)業(yè)基地,做大做強果品產(chǎn)業(yè),林業(yè)局去年狠抓了無病毒良種苗木繁育基地建設(shè),在資金到位遲、天氣影響的情況下,聘請專家蹲點指導(dǎo),用四個月時間基本上完成了兩年的建設(shè)任務(wù),受到了省、市的充分肯定。
三是圍繞果農(nóng)增收,果園管理扎實認真。果業(yè)技術(shù)人員堅持常年蹲點示范,抓管理,搞培訓(xùn),積極推廣果園管理新技術(shù),使全縣果園管理水平有了新的提高。在春季霜凍災(zāi)害等不利因素的影響下,全縣果品產(chǎn)量仍達3萬噸,產(chǎn)值3000萬元以上,為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。
四是圍繞鞏固成果,林木管護基本到位。森林公安分局和三林場通過加大封山禁牧力度,認真開展嚴打整治專項治理,嚴肅查處各類毀林放牧等破壞森林資源的違法行為,鞏固了造林綠化成果,取得了當(dāng)年無森林火災(zāi)的好成績,確保了森林資源安全。
這些突出成績的取得,充分說明林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子是一個堅強有力、開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)班子,廣大干部職工是一支辛勤努力、奮發(fā)有為的堅強集體。我衷心希望大家在今后的工作中,繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),再創(chuàng)新佳績。
二、正確分析形勢,進一步增強搞好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,全國、全省、全市的農(nóng)村經(jīng)濟社會總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,這對我縣農(nóng)村經(jīng)濟、林業(yè)工作發(fā)展既有動力,又有壓力,可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。
從有利的一面來說,黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略性決策,今年中央又專門下發(fā)了1號文件,從政策和資金上為我們加快農(nóng)村經(jīng)濟和林業(yè)工作提供了有力的支持;省上明確提出了“一個轉(zhuǎn)變、三個高于”,即建設(shè)資金要由城市建設(shè)為主更多的向支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變,財政支農(nóng)資金增量要高于上年,國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的要高于上年,直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。就我們縣上而言,近年來通過認真組織人飲建設(shè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、移民搬遷、生態(tài)環(huán)境建設(shè),在全縣上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
從不利的一面來說,從去年市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,各縣區(qū)抓經(jīng)濟、促發(fā)展的勁頭十足,你追我趕、競相發(fā)展,競爭非常激烈,對我們形成了很大的壓力;市上今年提出要加快建設(shè)涇河川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范園、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,認真組織實施“綠色工程”,全力打造“平?jīng)鼋鸸?,但區(qū)域劃定在涇河沿岸,以涇川、靜寧、崆峒、華亭、靈臺等縣區(qū)為主,這說明了我們莊浪在全市總盤子上份量很輕,逐步被邊緣化;縣上從今年起改變了考核辦法,實行綜合經(jīng)濟責(zé)任目標考核,這就要求我們林業(yè)部門不僅要抓典型、項目,還要抓招商引資等其它工作,把每一項工作都要抓在手上,抓緊抓好,只有做到每項都是單打冠軍,才能成為團體冠軍。對此,大家一定要有一個清醒的認識,進一步增強緊迫感和危機感,變壓力為動力,自我加壓,不甘人后,知難而進,乘勢而上,努力把我縣林業(yè)工作推向一個新的水平。
三、對06年林業(yè)工作的幾點希望和要求
前面,周局長已經(jīng)對06年林業(yè)工作講了很好的安排意見,思路清晰,目標明確,重點突出,措施得力,希望大家認真抓好貫徹落實。這里,我對大家主要提六點希望:
一要搶抓機遇,抓好項目建設(shè)。近年來,我縣林果業(yè)工作之所以能得到長足的發(fā)展,一個最重要的原因就是有一些大項目、好項目的有力支撐。去年我們林業(yè)部門項目共有9項,續(xù)建、新建、前期項目各有3項,退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程等3個續(xù)建項目都完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù),國有林場扶貧項目、韓店石橋引水灌溉工程、蘋果無病毒良種苗木繁育基地等3個新建項目都已經(jīng)全面建成。今年,為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加大對“三農(nóng)”的扶持力度,這對我們爭取項目、爭取投資十分有利。大家一定要搶抓機遇,除全力實施好退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程3個項目之處,還要抓緊爭取日本落葉松良種基地建設(shè)和云崖寺國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等兩個前期項目,通過爭取實施項目,進一步夯實全縣林業(yè)工作發(fā)展基礎(chǔ)。同時要積極考察論證、篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資要求的項目,建立林業(yè)項目庫,為今后爭取項目打好基礎(chǔ)。
二要精心組織,抓好典型培育。今年,縣上確定林業(yè)部門要抓的典型有兩個,一個是蘋果無病毒良種苗木繁育基地建設(shè),一個是平莊公路良邑至紅崖灣水庫道路綠化。大家一定要從思想上高度重視,繼續(xù)發(fā)揚近年來抓典型的好做法、好經(jīng)驗,對照建設(shè)目標,逐項抓好落實,爭取在縣上半年、年終兩次大檢查中能取得一個好的成績。
三要全力以赴,抓好果園管理質(zhì)量年活動。組織開展“果園管理質(zhì)量年”活動,是今年縣上農(nóng)村工作中的一項重要工作,林業(yè)部門作為主管部門,更要把這項工作作為全年工作的重中之重來抓。關(guān)于如何開展這項活動,前面周局長已經(jīng)作了安排。我想,為了使這一活動能從一開始就扎扎實實的開展,確保取得成效,以此來打造“紫荊紅”品牌,林業(yè)部門要立足我縣果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,針對當(dāng)前全縣果園管理中存在的問題,認真研究,集思廣議,盡快制定出臺比較成熟、有較強操作性的《實施意見》,待縣上討論通過后組織實施。
四要緊密配合,抓好新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是今后我們農(nóng)村工作的主旋律,按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針和市委提出的“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”的“五新一好”要求,直接涉及到我們林業(yè)部門的有三項,即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔,果業(yè)發(fā)展了可以帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民收入增加了生活也就寬裕了,房前屋后、大街小巷有了規(guī)劃整齊的紅花綠樹,村容也就整潔了。新農(nóng)村建設(shè)在我縣具體由農(nóng)辦負責(zé),但林業(yè)部門也責(zé)無旁貸,今年要以縣上確定的水洛何馬、萬泉高川、永寧葛峽、韓店西門、岳堡岔口、臥龍郝家等6個示范村為重點,進一步加大村鎮(zhèn)綠化力度,美化環(huán)境,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
五要轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓好隊伍建設(shè)。關(guān)于抓工作作風(fēng)、抓隊伍建設(shè),前面周局長已經(jīng)講了很好的意見。這里,我再強調(diào)三點:第一,要抓好素質(zhì)提高。我們林業(yè)部門是一個專業(yè)性比較強的部門,專業(yè)技術(shù)人員較多,一定要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面可以組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),另一方面可以聘請專家教授來我縣講學(xué),通過走出去、請進來的辦法,給業(yè)務(wù)人員不斷“充電”,提高業(yè)務(wù)水平。第二,要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年縣上大力倡導(dǎo)“一線工作法”,我們林業(yè)部門的廣大職工本身就在一線工作,現(xiàn)在關(guān)鍵要在一線抓好落實,在一線搞好服務(wù),切切實實為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)辦幾件實事、好事。第三,要抓好機制創(chuàng)新。要在繼續(xù)完善行政和技術(shù)“雙軌”責(zé)任制的基礎(chǔ)上,積極推進國有林場、苗圃改革,在明晰產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定林權(quán)、確保森林資源安全的前提下,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商等多種形式,促使森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),廣開經(jīng)濟門路,確保職工有事干、有飯吃,從根本上解決部分職工后顧之憂。
六要積極行動,抓好當(dāng)前工作。一年之計在于春,在春季開好頭、起好步對于做好全年工作至關(guān)重要。當(dāng)前,林業(yè)部門要抓好三件事:一要圍繞春季植樹造林,抓好苗木調(diào)供工作;二要主動與市上銜接,明確退耕還林任務(wù),抓好工程規(guī)劃;三要加強巡邏,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊燒荒、放牧行為,保證春季森林安全不出任何問題。
林業(yè)系統(tǒng)工作會議講話(三):
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,是經(jīng)請示市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)**年工作,分析當(dāng)前林業(yè)形勢,部署安排當(dāng)前和20xx年林業(yè)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了一個講話,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)**年工作成績
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心,深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),各項林業(yè)工作穩(wěn)步推進,取得顯著成績。過去的一年,我用三句話來概括:就是進行了一次思想洗禮(開展黨的群眾路線教育實踐活動),啃下了一塊硬骨頭(國有林場改革),在林業(yè)歷史上寫下了精彩的兩筆(國家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設(shè))。具體表現(xiàn)在:
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。創(chuàng)建“國家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項目118個。山上造林完成20.1萬畝,占省下達計劃的103%,封山育林面積達1190萬畝,走在全省前列。
(二)資源保護管理水平上臺階。推廣**縣“五個一”林政資源管理的經(jīng)驗,市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺,首次實現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢,各項指標均在省政府下達的控制指標以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過了國家考核驗收。華南虎野化放歸項目已正式落戶資溪九龍湖。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達244億元,比上年增長10%。共爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金3.01億元。林下經(jīng)濟迅猛發(fā)展,基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家,實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值12.1億元。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進。全市基本完成國有林場改革任務(wù),現(xiàn)有47個國有林場整合重組為28個,其中生態(tài)公益性林場24個,商品經(jīng)營性林場4個,核定全額撥款事業(yè)編制583個。國有林場職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。
(五)林業(yè)科技法治建設(shè)不斷加強。出臺《撫州市加強林木良種推廣工作實施方案》,建設(shè)了一批省級保障性苗圃,全面推廣使用良種壯苗、營造杉木良種示范林1680畝。開展了全市非法侵占林地清理排查專項行動和打擊非法運輸木材行為專項行動,**年全市查破各類森林案件503起,查處人員696人次。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),搶抓林業(yè)發(fā)展新機遇
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段,必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機。新常態(tài)讓出了許多空間和容量,使我們更有條件加強生態(tài)建設(shè),更有精力打生態(tài)攻堅戰(zhàn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新契機。黨的對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署,從那一刻起,林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和推進生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,便站在了新的歷史方位。近年來,習(xí)就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展發(fā)表了系列重要講話,他強調(diào),林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和維護生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會上,習(xí)指出,我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹”的身上,這一論述科學(xué)闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個組成部分的相互關(guān)系,同時也賦予了林業(yè)最高地位。
省委提出“發(fā)展升級,小康提速,綠色崛起,實干興贛”十六字方針,去年6月江西列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū),1月16日,強衛(wèi)書記專門召開座談會,希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。張市長在市《政府工作報告》中指出,要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的理念,切實保護好、治理好、利用好生態(tài),力爭生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國的前列,為林業(yè)發(fā)展明確了目標和任務(wù)。
(二)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來新空間。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。從消費需求看,生態(tài)需求已成為社會的主導(dǎo)需求之一,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切,對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。從投資需求看,生態(tài)建設(shè)與保護的投資,形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源,需求巨大,已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點。從市場空間看,無論是國內(nèi)市場還是國際市場,對林產(chǎn)品的需求都十分強勁,而且經(jīng)濟越發(fā)展,人們生活水平越高,對林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看,森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)增長潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅可以促進綠色增長、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè),而且可以為我國節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐,為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎(chǔ)。從區(qū)域發(fā)展看,撫州屬江西省重要林區(qū),發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展,增加貧困人口收入,促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,讓欠發(fā)達地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級林業(yè)部門要科學(xué)把握新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),全力服務(wù)新常態(tài),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
(三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。去年11月,國家批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》,為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度述職重要內(nèi)容,將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補償機制,在撫河源等流域開展生態(tài)補償試點等。二是有大項目。主要有森林質(zhì)量提升工程,木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目,自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園升級工程,城市植物園建設(shè)及功能提升工程等。三是有大投入。今年國務(wù)院確定七大重點投資領(lǐng)域,生態(tài)文明建設(shè)是重點之一。我市林業(yè)用地1945.89萬畝,占國土面積的68.9%;濕地面積76.53萬畝,占國土面積的2.7%。林地與濕地兩項生態(tài)建設(shè)、保護與修復(fù)面積占全市國土面積三分之二多,大有用武之地。這些大政策、大項目、大投入必將全立位推動我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。
因此,要搶抓機遇,主動適應(yīng)新常態(tài),把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實,實現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展,為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻。在工作中要科學(xué)處理好“四個關(guān)系”:一是處理好保護與發(fā)展的關(guān)系。在堅持保護優(yōu)先的前提下,科學(xué)合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,加快綠色發(fā)展,實現(xiàn)綠色崛起。二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進林地流轉(zhuǎn),完善集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,做大做強國有林場等各項改革,務(wù)必要穩(wěn)中求進。三是處理好提質(zhì)與擴量的關(guān)系。在完成造林任務(wù)、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時,加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林,實現(xiàn)擴量與提質(zhì)并舉。四是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。按照“法定職責(zé)必須為”的精神,加大林業(yè)執(zhí)法力度,學(xué)會用法律武器保護生態(tài)資源。林業(yè)部門要進一步簡政放權(quán),建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),不斷提高服務(wù)水平。
三、20xx年我市林業(yè)工作思路和工作重點
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是:以黨的和省委十三屆十次全會、市委三屆九次全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話精神,全面落實全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心,深入開展造林綠化,深化完善林業(yè)改革,加大資源保護力度,提高資源管理水平,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持科技興林和依法治林,推進林業(yè)隊伍和作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,為我市生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻。
(一)目標任務(wù)
1、全市人工造林20.51萬畝,封山育林7.8萬畝,低產(chǎn)低效林改造11.66萬畝,森林撫育42.4萬畝。
2、確保林地面積穩(wěn)定在1706萬畝以上,森林蓄積量年增長3.8%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。
3、確保每個縣(區(qū))新建1個省級以上的自然保護區(qū)、森林公園或濕地公園。
4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破270億元,比上年增長10%。毛竹低改40萬畝,新造高產(chǎn)油茶2.6萬畝,花卉苗木新增5萬畝,林下經(jīng)濟經(jīng)營面積新增30萬畝。
5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)及群死群傷事故,重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),森林火災(zāi)24小時撲滅率等“五率”控制在省政府下達的森林火災(zāi)控制目標以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.3‰以下。
6、堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。
(二)工作重點
概括起來就是圍繞“一個中心”,深化“兩項改革”,提升“三大水平”,加強“四項工作”。
1、圍繞“一個中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心,一是大力開展造林綠化,按照“封、改、補、造相結(jié)合,以封為主”的思路來進行。二是開展林地、濕地、物種保護生態(tài)紅線劃定工作。三是加強自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園建設(shè),要確保完成市政府工作報告中提出的目標任務(wù)。四是生態(tài)制度建設(shè)要有新突破。五是不斷提升生態(tài)文化建設(shè)水平。每個縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。
2、深化完善“兩項改革”。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年,我們在林權(quán)制度改革上是每年突破一項,前年是森林保險,去年是網(wǎng)上林權(quán)交易,今年重點是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點工作,金溪縣要做好省級試點工作,南豐縣要做好市級試點工作。積極發(fā)展家庭林場,股份制林場、合作社等新型經(jīng)營組織,每個縣(區(qū))引導(dǎo)和新組建2個以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營組織,逐步實現(xiàn)林業(yè)規(guī)?;l(fā)展。二是完善國有林場改革。這次國有林場改革核心任務(wù)有三個方面:一是管理體制的改革,即以生態(tài)公益性林場為取向的管理體制的改革;二是人員的分流安置;三是經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。到目前為止,前兩個方面的工作基本結(jié)束,但第三個方面的工作還沒開展??梢哉f,第三個方面的工作壓力難度更大。如何做大做強國有林場,是國有林場很長一段時期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國有林場機制、做大做強國有林場的意見,爭取今年三月上政府常務(wù)會。在轉(zhuǎn)換國有林場經(jīng)營機制方面總的思路是:保證生態(tài)安全,確保森林資源不破壞,引入市場機制,做大做強國有林場??偟哪繕耸牵菏箛辛謭龀蔀榱謽I(yè)資源的保護區(qū)、林業(yè)科研的試驗區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動腦筋,不要等,有好的做法可以先行先試。國有林場危舊房改造任務(wù)要全面完成。
3、提升“三大水平”。一是著力提升造林綠化水平。首先要全面完成今年造林任務(wù)。要切實搞好新造林撫育,確保造林成活率達到90%,造林合格率達到95%以上。加大低產(chǎn)低效林改造力度,提高森林質(zhì)量和效益。認真抓好鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)和保護,每個縣(區(qū))打造風(fēng)景林示范點6個以上。繼續(xù)推進“一人一桂”和打造“最美向莆鐵路線”綠化工程。20xx年我市的人工造林計劃任務(wù)22.26萬畝,其中臨川區(qū)2.15萬畝、南城縣1.75萬畝、黎川縣2.15萬畝、南豐縣2.35萬畝、崇仁縣1.86萬畝、樂安縣2.65萬畝、**縣2.5萬畝、金溪縣1.75萬畝、資溪縣1.6萬畝、東鄉(xiāng)縣1.55萬畝、廣昌縣1.95萬畝。從這次督查反饋和調(diào)度情況來看,截止1月底,全市完成造林整地17.9萬畝,占省計劃的80.5%,完成造林8.46萬畝,占計劃的38%。當(dāng)前營造林工作存在的突出問題主要有3點,第一是造林進度緩慢;第二是完成造林任務(wù)有困難,不少縣反映省里下達的計劃太大,而本縣適宜造林的山場不多,或山地難于流轉(zhuǎn),完不成任務(wù);第三是林業(yè)重點工程面積小。全市林業(yè)重點工程建設(shè)面積3.95萬畝,只占造林總計劃的17.8%,與外地市相比,占比很低。20xx年,樂安縣、南豐縣、臨川區(qū)林業(yè)重點工程1畝都沒有申報,這在很大程度上影響了全年造林任務(wù)的完成。今年季節(jié)比較早,2月4日已經(jīng)立春,當(dāng)前正是開展植樹造林的黃金季節(jié)。各縣(區(qū))一定要抓緊時間,一要加快造林進度,各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式,把上下攪動起來,迅速掀起春季植樹造林高潮。二要確保完成造林綠化任務(wù)。各縣(區(qū))要對照自己的任務(wù)量,合理規(guī)劃,落實到山頭地塊,落實到具體的造林主體。絕對不能聽之任之,做多少算多少。從今年開始,凡是沒有完成造林任務(wù)的縣(區(qū)),省、市將在生態(tài)建設(shè)考核中,全部扣除山上造林的考評分值。三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用,林業(yè)重點工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗,否則不能兌現(xiàn)造林補助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗林場要打造好1680畝的林木良種造林示范點,逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點工程項目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點的積極性不高,跟其他地市相比,我市林業(yè)重點工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務(wù)的完成,同時也影響了國家對當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補貼項目也不敢報。大家可以學(xué)習(xí)臨川、南城的做法,每年將造林方案報縣政府審定通過,由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。二是著力提升資源保護管理水平。開展全市林政資源管理核查,重點檢查縣級保護和發(fā)展森林資源目標責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進度,確保3月底前完成除治任務(wù)。深入開展打擊非法侵占林地專項執(zhí)法行動。進一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設(shè),尤其是要銜接市局信息平臺建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局,否則這個信息平臺效益就不能達到應(yīng)有的作用。做好新增58個森林防火遠程視頻監(jiān)控點的布局工作。加強與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào),對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng),完成局門戶網(wǎng)站改版,提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實施意見,堅持政府引導(dǎo)、政策扶持,科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新模式,繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟等4大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓2—3個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),一抓三年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)林農(nóng)致富。
4、加強“四項工作”。一是切實加強森林防火工作。自進入防火重點期以來,全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點42個,比上年同期減少77個,下降64.7%。雖然熱點減少但當(dāng)前各地在防火工作中也存在一些問題:野外火源管理不到位,村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是崇仁縣、**縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣4個縣的熱點數(shù)均達到了7個,合計為29個,占全市熱點總數(shù)的69%;一些地方森林防火責(zé)任沒有得到真正落實,具體責(zé)任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后,仍存在“死角”火情熱點反饋不及時,存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范,無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,大家一定要繃緊弦,不放松,抓好野外火源管控,強化督查,切實做好春節(jié)、全國“兩會”等重點時期森林火災(zāi)預(yù)防和處置工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要嚴格執(zhí)行森林防火24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和火情“零報告”等制度,各縣(區(qū))不得遲報、瞞報,一經(jīng)查實,嚴肅處理。二是切實加強野生動植物保護工作。春節(jié)前,各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點經(jīng)營區(qū)開展專項整治行動,嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護工作,確保達到“三無一杜絕”目標。市林科所要積極籌備,力爭盡早開工建設(shè)撫州植物園。三是切實加強有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標管理工作,加強對有害生物防治的培訓(xùn)工作。確保有害生物防治“四率”全面達標。開展松材線蟲病春、秋季普查工作,臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作,盡快拔除疫點,消除疫情。四是切實加強依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎(chǔ)上,再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點。要強化執(zhí)法監(jiān)督管理,推行行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范重大案件備案制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制度。進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制,著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項整治行動,重點打擊各類森林違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。
四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項行動情況
去年11月開展的全市非法侵占林地清理排查專項行動,是按照國家林業(yè)局要求,在省林業(yè)廳指導(dǎo)下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項行動。
截止20xx年1月中旬,全市已排查非法侵占林地案件共81起,面積70.77公頃。其中工業(yè)園區(qū)30.82公頃、采石采礦32.23公頃、房地產(chǎn)開發(fā)4.55公頃、公路設(shè)施修建2.63公頃、農(nóng)民建房1.63公頃、毀林開墾3.01公頃、其它1.98公頃;違法占地中商品林地69.33公頃,公益林地2.35公頃。已查處到位64起違法侵占林地案件,其中2起為刑事案件,62起為行政案件,刑事處罰人數(shù)9人,行政處罰人數(shù)59人,罰設(shè)收入387.2萬元,補交森林植被恢復(fù)費166.9萬元,收回林地面積0.98公頃。
雖然行動取得了一定的成效,根據(jù)督查情況來看,存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項行動工作方案由縣林業(yè)局下發(fā),沒有引起政府的高度重視,各相關(guān)部門聯(lián)動性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面,排查起數(shù)少,一個縣就只有兩、三起,留有死角,如金溪、樂安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大,審批面積少,有案不查,不作為,留下嚴重的后患;三是案件查處率不高,刑事案件查處少。目前全市案件查處率為79.0%,查處率不高,特別是查處的刑事案件少,才2起;有的縣對排查成果整改落實工作相對滯后,如臨川、**等地案件查處率偏低。
為進一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項行動,我再強調(diào)三點,
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,強化依法用地意識。一是要強化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳,特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件,產(chǎn)生震懾作用,從而起到提高廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念,增強同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。二是要強化政府領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴重性,如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機關(guān)直接介入,不但要罰款和補交全部森林植被恢復(fù)費,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而且對全縣工作形象造成負面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管,是承擔(dān)瀆職責(zé)任,要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取了他們的重視和支持。
(二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度,不留死角。從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看,有的縣行動開展情況不理想,沒有達到預(yù)期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機,繼續(xù)加大排查力度,對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查,不要留尾巴、不要留死角,如實反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實情況,國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力,查處不徹底的縣,列入20xx年度重點檢查對象,由相關(guān)職能隊伍使用衛(wèi)片進行檢查,并且對國家和省級重點項目,將在今年逐一進行檢查,請各縣對以上項目要全面進行排查,是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地,以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。
(三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。目前,有些縣對排查出來的案件查處力度不夠,畏難情緒嚴重,不敢查;有的地方就大事化小,沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準進行查處,該立刑事案件的不立,罰款了事。因此,各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件,可以作行政案件處理的就按行政案件處理,該立刑事案件的要立刑事案件,要充分發(fā)揮各級森林公安隊伍的主力軍的作用,從嚴打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件,各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年3月底前結(jié)案。
五、關(guān)于黨風(fēng)廉政和隊伍作風(fēng)建設(shè)
黨的以來,我們黨反腐的力度空前,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定信心和堅強決心大家有目共睹?,F(xiàn)在春節(jié)將至,大家更要時刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這跟弦,帶頭廉潔自律,管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督,自覺遵守和落實好中央“八項規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定,做一個守紀律講規(guī)矩的明白人。
(一)提高思想認識。要認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平的系列講話精神,特別是在中紀委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確對待個人得失,嚴格要求自己,算好政治賬,不要自毀前程;算好經(jīng)濟帳,不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽賬,不要身敗名裂;算好家庭賬,不要妻離子散;算好親情帳,不要眾叛親離;算好自由帳,不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民,主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),為部門和基層做出表率。
(二)強化制度保障。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”, 沒有制度的束縛就好比沒有對黨風(fēng)廉政建設(shè)劃清“紅線”,因此全市各級林業(yè)部門要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神,結(jié)合林業(yè)工作實際,加強制度創(chuàng)新,建立和完善科學(xué)決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)管理、工作紀律及責(zé)任追究等各項制度,堅持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時,要狠抓落實,切實防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。
(三)落實“兩個責(zé)任”。各地林業(yè)部門要把落實“兩個責(zé)任”作為一項重大政治任務(wù)來抓。各部門黨政負責(zé)人要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),嚴格落實“一崗雙責(zé)”。各部門黨委要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進一步健全制度、細化責(zé)任、以上率下,要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”,層層傳導(dǎo)壓力,推進責(zé)任落實全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,嚴格責(zé)任追究,推進主體責(zé)任落地生根。
(四)抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)一直是比較好的,也獲得了很多的榮譽。各地要按照“抓落實、出典型、樹標桿”的要求,進一步抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)。一是要有“擔(dān)當(dāng)精神”,遇到問題和困難不能推諉扯皮,一有情況就怕、一遇到問題就躲,非法占用林地不敢查,林業(yè)項目不敢報,森林公園、自然保護區(qū)也不想做等等,干事業(yè)不可能不碰到問題,要想辦法解決問題,而不是回避問題,否則,在其位庸庸碌碌,即對不起組織的信任,也會誤了工作,最終受損的還是林農(nóng)的利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是要抓好基礎(chǔ)工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出,一些材料老是一催再催報不上來,嚴重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎(chǔ)的工作都做不好,我們的作風(fēng)能好得了嗎?見微知著,如果一個地方基礎(chǔ)工作差,要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報,這個地方的作風(fēng)一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力,林業(yè)各項工作取得了比較好的成績,但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠,有的是怕麻煩,有的是不善于總結(jié),沒有把成績充分展現(xiàn)出來。20xx年,要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。
六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)考評
各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確保考評的科學(xué)性、客觀性、公正性,從**年開始,我們就對考評實行量化打分,根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況,打到多少分就是多少分。20xx年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見,形成了初稿,發(fā)給大家了,大家對這個考評辦法有意見或建議,要在3月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。
(一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括8個方面,基本涵蓋我們整個林業(yè)工作,主要內(nèi)容有:“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風(fēng)景林建設(shè)情況,15分;山上造林任務(wù)完成情況和造林質(zhì)量,25分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況,12分;林業(yè)信息平臺建設(shè)情況,8分;森林防火情況,10分;林業(yè)有害生物防治情況,10分;國有林場危舊房改造情況,10分;濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)建設(shè)情況,10分??荚u按100分制打分,到時候林業(yè)工作占市政府多少分,我們將進行折算。
(二)考評方法。一是縣級自查。年底,各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進行全面自查,對照年度計劃和考評標準逐項評分,形成自查報告,加蓋公章上報市林業(yè)局。
二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進行核查,山上造林每個縣(區(qū))抽查2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進行全查,主要核實造林面積、合格面積、成活率。 “一人一桂”和風(fēng)景林建設(shè)示范點全查。同時,市局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)平時情況和核查情況進行綜合評分。
(三)考評結(jié)果運用。根據(jù)考核綜合評分情況,在全市林業(yè)系統(tǒng)進行通報。對綜合評分在70分以下的縣(區(qū)),要向市林業(yè)局寫出書面情況說明,市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。
另外,還有一件事情要強調(diào),從去年開始,生態(tài)文明建設(shè)審計已納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計,各縣(區(qū))要高度重視這項工作。審計內(nèi)容主要包括:森林資源年度變化及森林覆蓋率情況,濕地資源情況及自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)的開發(fā)利用和保護情況,中央財政及地方財政安排的專項補助資金的使用情況,森林植被恢復(fù)費的征收及管理使用情況,退耕還林等重點專項工程的實施進展情況以及保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。
同志們,一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)中心,適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新作為,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為推動我市生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國前列,建設(shè)幸福撫州作出新的更大貢獻!
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