隨著生態(tài)文明建設被社會各界密切關注,被黨和國家高度重視,林業(yè)對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護生態(tài)環(huán)境安全、推進生態(tài)文明建設等方面將發(fā)揮著越來越大的作用。下面是學習啦小編給大家整理的林業(yè)會議講話，僅供參考。

林業(yè)會議講話(一)：

同志們：

這次會議的主要議題是全面貫徹落實全區(qū)林業(yè)局長會議和全市禁牧和春季造林工作會議精神，總結(jié)“十二五”時期全市林業(yè)工作，明確“十三五”工作思路，安排部署2016年重點工作。上午，張軍副市長對當前林業(yè)重點工作特別是禁牧、防火和春季造林作了全面部署，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、關于“十二五”時期林業(yè)工作簡要回顧

“十二五”時期是我市林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展最快的時期，全市以建設北方重要生態(tài)安全屏障為目標，確立以自然恢復為主、恢復與建設并進的可持續(xù)發(fā)展之路，造林綠化工作取得了顯著成效。

(一)全面完成了“十二五”規(guī)劃的林業(yè)生產(chǎn)任務。全市喬木和灌木林面積由“十一五”期末的1820萬畝(喬木林268萬畝、灌木林1552萬畝)增加到1891萬畝(喬木林286萬畝、灌木林1605萬畝)，增加4%;森林蓄積量由1130萬立方米增加到1243萬立方米，增加10%;森林覆蓋率由21.94%提高到現(xiàn)在的23.14%，五年提高了一個百分點。盡管國家沙源二期工程比一期因?qū)嵤┓秶鷶U大、我市任務有所縮減，但自治區(qū)在2012年啟動了重點區(qū)域綠化工程，彌補了國家項目的實施面積，我市仍完成國家林業(yè)生態(tài)工程710.6萬畝(京津風沙源治理工程428.7萬畝，天然林保護工程31.4萬畝，鞏固退耕還林成果項目231.6萬畝，國家造林試點補貼項目18.9萬畝)，完成重點區(qū)域綠化面積116.4萬畝(通道綠化40.1萬畝、2560公里，城鎮(zhèn)綠化33萬畝，村屯綠化5萬畝，廠礦園區(qū)綠化4.4萬畝，全民義務植樹33.9萬畝)。先后完成了一大批造林綠化骨干工程，如集寧“三山兩河”綠化工程，涼城縣山區(qū)綜合綠化工程，京藏、二廣和省際大通道綠化工程，各地建成了一批義務植樹基地，特別是與北京軍區(qū)共建了商都、集寧義務植樹基地?！笆濉睍r期全市共投入生態(tài)建設和保護資金約200億元，其中重點區(qū)域綠化投資達160多億元，是歷史以來綠化投資最多的時期。

(二)森林資源保護得到加強。市委政府把生態(tài)保護工作放在人民群眾生存和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認知和把握。建立了比較規(guī)范的禁牧、防火、森林病蟲害防治、資源林政管理、種苗管理、森林案件查處等系列森林資源保護管理機制。全市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級禁牧機構(gòu)，使禁牧工作納入規(guī)范化管理軌道。森林草原防火由過去林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了干部全員防火。同時高配了禁牧、防火機構(gòu)的領導職級，為森林資源保護提供了保障。開展了清理整頓破壞和非法使用林地專項行動，加強了林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和種苗產(chǎn)地檢疫等工作。啟動了森林保險工作，提高了林業(yè)抗災救災能力，降低了林業(yè)生產(chǎn)風險，使全市的生態(tài)得以休生養(yǎng)息。

(三)林業(yè)改革政策和支持措施不斷完善。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市“十二五”生態(tài)建設實施方案》、《進一步加強禁牧舍飼工作的意見》、《關于加快林木種苗發(fā)展的意見》、《關于加強林木種子儲備管理辦法(試行)》、《關于加強征占用林地管理辦法(試行)》等一系列林業(yè)生態(tài)建設和保護的規(guī)范性文件，為林業(yè)發(fā)展明確了目標、任務和具體措施。開展了集體林權(quán)改革和林權(quán)到戶“回頭看”工作，對部分地區(qū)改革不到位、地證不符的遺留問題進行查糾整改，同時各項配套改革也積極跟進，相繼出臺了《烏蘭察布市林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《烏蘭察布市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展指導意見》，為森林資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化奠定了基礎。林權(quán)到戶后，調(diào)動了農(nóng)牧民造林、育林、護林的積極性，同時也促進了林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了以采摘園、觀光園為主的經(jīng)濟林基地建設，特別是前山?jīng)龀?、豐鎮(zhèn)、興和、前旗的設施林業(yè)迅速發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟增長點。最近幾年我們探索出了“項目購綠”、“以地換綠”等一系列創(chuàng)新造林機制的經(jīng)驗和做法，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。建立了林木種子儲備制度，出臺了苗木培育扶持政策，完成了林木種質(zhì)資源普查工作，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎。開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，共改造林區(qū)危舊房1853套，林區(qū)民生得到了極大改善。

(四)加強了機關和干部隊伍建設。按照上級黨委的安排部署，林業(yè)各級開展了黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。同時開展了“三嚴三實”教育活動，健全了以批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會制度，清理整頓了辦公用房和公務用車，規(guī)范了財務制度、學習制度和黨員干部廉潔自律等制度，對干部開展了績效考核獎懲，機關面貌和干部作風有了顯著的變化。積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，連續(xù)5年先后幫扶豐鎮(zhèn)市黑土臺鎮(zhèn)南瓦夭和典青廟兩個貧困村，累計投入聯(lián)創(chuàng)和幫扶資金140萬元。選派后備干部掛職12批，18人多崗位鍛煉。加強了干部業(yè)務培訓教育，建立了林業(yè)科技大講堂，開展學術(shù)和技術(shù)交流，提升了干部業(yè)務素質(zhì)。開展了林業(yè)科研和適用技術(shù)推廣，已有春尺蠖核心多膠體病毒人工林間擴繁技術(shù)試驗研究、環(huán)保型膠帶阻隔技術(shù)防控林木食葉害蟲研究與應用、檸條刈割及飼料加工系列化生產(chǎn)技術(shù)、低產(chǎn)低效林改造項目等獲得成果鑒定或上級部門認可。同時我們在臥龍山和霸王河建立了干部義務綠化和科研實驗基地，鍛煉了科技人員，提高了林業(yè)干部的組織能力。

(五)生態(tài)文明意識進一步提高。加大了生態(tài)文明宣傳力度，開展了全市愛鳥周、植樹周等一系列生態(tài)文明建設活動，弘揚生態(tài)文化、建設生態(tài)文明理念。建立了青少年生態(tài)林、乒乓球友誼林、電業(yè)光明林、銀行認建綠化等系列活動。與新聞媒體聯(lián)合開辟了生態(tài)宣傳、有獎征文、綠色情懷筆會等一系列活動，以多種形式傳播生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明。與市攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會和詩詞學會開展了詩書畫三壁聯(lián)展，音樂學協(xié)會給創(chuàng)作了“森林之歌”，歌頌和贊美近年來我市生態(tài)建設的成果，豐富了全市林業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)涵。

回顧五年來的發(fā)展，各級林業(yè)工作者發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不辭辛苦、忍辱負重，克服條件差、任務重、資金緊缺等諸多困難，取得了顯著業(yè)績，為后人留下寶貴的生態(tài)財富，這是有目共睹的巨大成績。在此我代表市林業(yè)局向戰(zhàn)斗在基層一線的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要正視工作中存在的各種問題和差距。一是生態(tài)建設任務仍然非常艱巨。全市仍有1000多萬畝的宜林地需要綠化，而且這部分宜林地立地條件和環(huán)境相對較差，造林進入了啃“硬骨頭”階段。再加上地方配套能力有限，造林綠化工作面臨著巨大壓力。二是生態(tài)建設與保護的長效機制還沒有形成。目前各地存在重建設輕管理的問題，有錢栽樹無錢養(yǎng)護，后期管理滯后。三是造林質(zhì)量有待進一步提高。從近幾年造林核查結(jié)果看，我市造林面積和“兩率”都不達標。去年我市就又有3個旗縣未完成任務。據(jù)自治區(qū)通報，2014年全區(qū)營造林和2012年人工造林保存、2009年飛播、封育成效核實結(jié)果顯示，我市多項指標排倒數(shù)位次，有的旗縣甚至為零，造林核查旗縣自查和盟市復查工作沒有到位，出現(xiàn)了國家重點工程實施以來最為尷尬的局面，拉了全區(qū)的后腿。四是集體林權(quán)到戶不徹底，衍生出一系列問題。如公益林補償兌現(xiàn)、征占林地補償兌現(xiàn)、林地流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個戶造林、抵押貸款、不動產(chǎn)登記等許多連鎖問題和后續(xù)麻煩，使中央許多惠民政策難以惠及到戶。五是林區(qū)棚戶區(qū)改造工作滯后。到目前為止，2014年的改造任務還有兩個旗縣未開工建設。六是思想僵化服務不到位。分配項目和組織造林綠化仍然沿用大集體時期的做法，不研究農(nóng)村形勢變化，不順應戶為基礎的生產(chǎn)經(jīng)營方式，有些基層單位政事企不分，包辦代替林農(nóng)實施項目，形式主義代替了規(guī)范化管理，有些地方仍在吃林業(yè)大鍋飯，遠遠不能適應目前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。這些問題我們在將后的工作中一定要認真加以解決。

二、“十三五”時期林業(yè)工作總體思路

“十三五”時期，全市林業(yè)生態(tài)建設的總體目標任務是：五年完成生態(tài)建設355萬畝，占現(xiàn)有宜林地面積的1/4，其中完成國家林業(yè)重點生態(tài)建設任務250萬畝，完成地方重點區(qū)域綠化105萬畝，森林覆被率由23.14%提高到25.1%，增加兩個百分點。

在發(fā)展理念上，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念來指導我市林業(yè)生態(tài)發(fā)展。習近平指出，森林是陸地生態(tài)主體，是國家民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局，必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄。習還指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。按照的要求，林業(yè)部門的第一要務就是為社會提供更多更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品，加強對森林保護、濕地保護、荒漠植被恢復和野生物種保護，并且把生態(tài)保護和建設與農(nóng)牧民增收產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為建設北疆重要生態(tài)安全屏障做出應有的貢獻。

在綠化布局和建設內(nèi)容上，根據(jù)我市實際，實行“兩帶、三廊、六大區(qū)域”布局(兩帶即陰山北麓風蝕沙化生態(tài)治理帶、大青山前坡水源涵養(yǎng)和水土流失治理帶，三廊即以京藏、二廣、省際大通道為軸線向兩側(cè)延伸綠化形成野生動物遷徙活動的森林生態(tài)廊道，六大區(qū)域即陰山北麓風蝕沙化區(qū)，涉及四子王、中旗、后旗、商都、化德五個旗縣，結(jié)合扶貧攻堅和生態(tài)移民進行沙化治理;陰山南麓丘陵山地治理區(qū)包括前山黃土丘陵區(qū)、燕山扶貧片區(qū);封禁保護區(qū)、森林生態(tài)自然保護區(qū)和濕地保護區(qū)、盆地灘川農(nóng)田防護林區(qū)、重點區(qū)域綠化區(qū))，堅持數(shù)年，“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”，把生態(tài)建設和保護持續(xù)不斷地推向前進。

在資金投入上，“十三五”規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設投資99億元。要實行多元投資的方式，生態(tài)公益林建設和保護主要依托國家項目投資和地方政府匹配;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過開展林權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式吸納社會投資;重點區(qū)域和節(jié)點綠化，與當?shù)鼗A設施建設統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設，主要依靠政府整合項目資金完成。

這是未來五年全市林業(yè)生態(tài)建設的設想和構(gòu)架，“十三五”林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃已提交政府，通過后各旗縣市區(qū)要按照規(guī)劃的目標任務和具體措施進行組織落實。

三、關于2016年重點工作

2016年，我們要認真貫徹落實上級業(yè)務部門和市委政府的安排部署，重點抓好以下幾個方面工作。

(一)保質(zhì)保量完成林業(yè)生態(tài)建設任務。今年，全市計劃完成林業(yè)生產(chǎn)建設任務122.9萬畝，其中國家林業(yè)重點工程計劃完成101.1萬畝(京津風沙源治理工程32.7萬畝、鞏固退耕還林成果項目48.8萬畝、天然林資源保護工程建設9.3萬畝、國家造林試點項目0.9萬畝、新一輪退耕還林工程9.4萬畝)，地方重點區(qū)域綠化項目計劃完成21.8萬畝(通道綠化5.4萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化11.5萬畝、村屯綠化4.4萬畝、廠礦園區(qū)綠化0.5萬畝)，各項任務按照自下而上、上下結(jié)合的原則已落實到各旗縣市區(qū)，各地要認真按照《市林業(yè)局關于加強營造林質(zhì)量管理的意見》要求，從項目實施方案、作業(yè)設計、造林施工等一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，保質(zhì)保量完成任務。今年市局將組建國家重點項目督導組，整合技術(shù)服務和項目督促檢查，由紀委駐市林業(yè)局紀檢組牽頭，從項目選地到設計施工對干部進行全程跟蹤督查，同時按照財政要求投資100萬元以上的項目都要編制預算項目績效目標，旗縣和項目主管科站要主動作為，一旦承擔任務，必須保質(zhì)保量完成。按照上級的要求，已對兩年沒有完成任務的旗縣逐步消減國家項目和投資。今年的林業(yè)生產(chǎn)要把握幾個重點：

1、國家重點項目，如沙源治理、天保造林，特別是新一輪退耕還林項目的實施，要嚴格按照規(guī)定程序推進。新一輪退耕項目實施一定要體現(xiàn)群眾主體作用，林業(yè)部門再不能包辦代替，消弱農(nóng)民實施項目的主體地位，要由退耕戶施工造林，退耕戶沒有造林能力的，可委托或雇傭他人去完成，林業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)村搞好政策宣傳、技術(shù)服務，督促搞好政策兌現(xiàn)。

2、結(jié)合全民義務植樹和“十個全覆蓋”工程搞好村屯綠化，“十個全覆蓋”到哪里、路修到哪里，綠化就跟進到哪里。政府已下發(fā)了2016年開展全民義務綠化的通知，要求全民參與義務植樹，提高盡責率。各旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合“十個全覆蓋”和干部幫扶組織開展義務植樹，林業(yè)部門為政府當好參謀，并搞好服務和指導。

3、進一步提高林業(yè)的產(chǎn)出效益?！笆濉币?guī)劃明確了前山自然條件好的地區(qū)要大力發(fā)展經(jīng)濟林，同時要發(fā)展設施林業(yè)和林下經(jīng)濟，促進林業(yè)增收。要充分抓住新一輪退耕還林機遇，起點要謀劃經(jīng)濟林發(fā)展，免得十年后再搞低效林改造，嫁接大接杏、仁用杏，講求經(jīng)濟效益了。當然發(fā)展經(jīng)濟林要有前置條件，一是氣候適宜、積溫達標;二是必須大戶牽頭，產(chǎn)權(quán)明晰;三是有資金和技術(shù)支撐。后山地區(qū)重點推行灌木平茬復壯技術(shù)，既可持續(xù)檸條的生命力，加工優(yōu)質(zhì)飼草料又可發(fā)展建設養(yǎng)畜。

4、夯實基礎，提高質(zhì)量。一要抓好林木種苗建設，強化林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作，提高良種壯苗供給率;大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種，提高造林質(zhì)量。二要加強基層林業(yè)工作站建設，認真貫徹落實國家、自治區(qū)和市級《關于進一步加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設的意見》，落實機構(gòu)、人員，加大經(jīng)費和基礎設施建設投入力度，確?；鶎恿止ふ靖咝н\轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務。三要加強基層林業(yè)專業(yè)合作社建設，調(diào)動能人大戶生態(tài)建設的積極性和主動性，增加林農(nóng)收入。

5、抓好岱海、黃旗海周邊生態(tài)恢復。今年啟動岱海環(huán)湖生態(tài)帶建設，在北岸先行退耕還林3.6萬畝，一方面為岱海旅游區(qū)打造美麗環(huán)境，另一方面減少農(nóng)作物耗水，為岱海節(jié)水還濕提供條件。涉及相關科站一定要配合涼城縣搞好退耕政策宣傳和項目的組織實施。

6、對國家項目造林欠賬，今年必須再造彌補。各旗縣市區(qū)要對“十二五”期間的國家重點工程進行一次認真“回頭看”，都要進行自查整改，未抽查的旗縣估計也存在面積不夠、成活率不達標的問題，對以前欠賬，今年一定要補植補造，迎接京津風沙源治理和退耕還林一期工程的評估驗收。

7、做好造林綠化專項規(guī)劃。自治區(qū)安排5月底前全區(qū)要完成“十三五”造林綠化專項規(guī)劃，將現(xiàn)有宜林地做出詳細規(guī)劃，形成全國宜林地規(guī)劃一張圖，各地要及早做出安排部署。

(二)加強森林資源保護管理?！叭衷炝帧⑵叻止茏o”，說明了管護的重要性。習近平指出，“綠水青山就是金山銀山，綠水青山是建出來的，是管護出來的?！币皇浅种院阕ソ?。烏蘭察布市的生態(tài)非常脆弱，解放70年來，歷屆歷任都在改善生存環(huán)境上作過艱苦而卓越的貢獻和努力，才換來今天這樣生態(tài)“局部好轉(zhuǎn)”的現(xiàn)狀。局部恢復靠人工造林，整體恢復只能靠自然修復，所以禁牧是實現(xiàn)自然恢復的根本性措施。烏蘭察布市的生態(tài)再經(jīng)不起折騰，一旦閃失，勢必沙進人退，何談發(fā)展，哪有小康?因此，市委政府從戰(zhàn)略的高度和長遠之計實行禁牧依靠自然恢復。市委政府對禁牧工作非常重視，主要領導和分管領導逢農(nóng)口會議必講，在今年的擴大會上王書記提出禁牧一票否決，大家一定要高度重視，發(fā)揮禁牧監(jiān)督檢查主體責任，扎扎實實地抓好禁牧工作。森林公安要有所作為，嚴查重處毀林案件。市森林公安局要制定毀林案件查辦查處追究辦法，發(fā)現(xiàn)人畜毀林不立案、破不了案的進行問責，一票否決，以緩減和分擔禁牧辦的工作壓力。二是發(fā)動全民抓防火。寧可千日無災、不可一日不防。森林草原防火、防蟲、禁牧和森林資源資產(chǎn)保護政府一并簽了責任狀，旗縣局長回去后要把重點項目區(qū)一塊一塊的劃分區(qū)域，標界立牌，按照責任狀要求一項一項的分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位，明確領導，落實到人。從今年開始，在防火節(jié)點和特殊時段，對所有重點生態(tài)區(qū)出入口都要設置宣傳檢查站卡，實行“三盤查”，即一查身份、登記有效證件，二查火種，對火種暫存返回交還，三查車輛、登記牌照。通過盤查和建立備案手續(xù)，促進群眾警覺警醒，提高防火意識。同時要加大宣傳力度，逐步由各級干部防火轉(zhuǎn)向全社會防火。三是加強林業(yè)有害生物防治工作。大力開展林業(yè)有害生物普查和防治，認真抓好林業(yè)有害生物防控體系、監(jiān)測預警體系和檢疫御災體系基礎設施等項目的建設，加強產(chǎn)地及外來苗木的檢疫檢驗力度，嚴密防范美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物傳入我市。四是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設，嚴厲打擊非法侵占林地、破壞林地(木)等各類涉林違法犯罪行為，重點解決國有林場林地流失的問題，同時要加強對林區(qū)、河流濕地、自然保護區(qū)等野生動物棲息地的保護和管理以及疫源疫病監(jiān)測工作，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強依法行政工作。加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，特別要全面掌握非法占用國有林地和開礦、開墾林地案件，加強森林植被恢復和管理。六是林地保護利用規(guī)劃調(diào)整。在商都縣試點的基礎上，將全市林地保護利用規(guī)劃的林地變更工作調(diào)整到位。

(三)全力推進林業(yè)改革

1、抓好國有林場改革。中央和自治區(qū)已出臺了國有林場改革方案，1月21日自治區(qū)政府召開了全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議，2月26日自治區(qū)林業(yè)廳專門召開會議安排部署了國有林場改革工作，要求盟市在6月份出臺改革方案。國有林場改革我們要堅持政府主導，因場施策，創(chuàng)新機制，過渡體制。一要確立新的管理機制，按面積和資源量設崗位，以崗定編，以編聘人，建立現(xiàn)代管理制度，確保森林資源受保護。二是保障職工利益不受損。這次國有林場改革有一個非常好的條件，自治區(qū)政府把全區(qū)國有林場定性為公益性事業(yè)單位，要求經(jīng)費列入財政預算，這是適應停止商品林采伐轉(zhuǎn)向保護撫育而開展的改革舉措。職工工資由差額轉(zhuǎn)向全額，林場運行經(jīng)費按事業(yè)單位對待。三是爭取政府將現(xiàn)有不同的工資來源和經(jīng)費歸結(jié)到財政，列入預算。四是對現(xiàn)有人員分類、區(qū)別對待。改革涉及方方面面，旗縣局長要積極主動向黨委政府主要領導匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。必須明確，國有林場改革一定要實際、實效、徹底，決不能留有后遺癥。五是先抓試點。確定岱海林場、上高臺林場和蘇木山林場在5月底出臺方案，先行改革，其他旗縣下半年全面開展，年底基本結(jié)束。

2、繼續(xù)抓好集體林權(quán)到戶“回頭看”。去年審計專員辦發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償資金大額滯留在財政專戶，有的旗縣三年未兌現(xiàn)，原因是集體林未徹底到戶，補償找不到主體而無法兌現(xiàn)。去年10月，市委王書記專門召集旗縣書記部署滯留資金兌現(xiàn)工作，要嚴格按項目要求限期將林權(quán)分到戶、補貼資金兌現(xiàn)到戶。有的旗縣已安排林權(quán)到戶查糾工作，各旗縣回去要及時向旗縣主要領導匯報，進行再部署，并主動與土地部門對接，在發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證時隨草原承包證、耕地承包證一并將林權(quán)證面積核實校正，人、地、證一致，為將后落實惠農(nóng)政策提供基礎條件。在強化主體改革的同時，推進各項配套改革，建立健全旗縣級林權(quán)管理服務機構(gòu)，推進社會化服務進程。另外，下一步將開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，編制森林資源資產(chǎn)負債表，實行干部離任生態(tài)資源資產(chǎn)審計，家底不清，將無法開展。因此，集體林權(quán)到戶一步不實將步步難行。

3、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式。一是領導變作風。加強對生態(tài)項目的監(jiān)督和管理，退出“運動員”的角色，強化“裁判員”的職責，提倡局長、站長不直接分管財務、項目分配。當一任局長要綠化幾座山頭，為后人留點情結(jié)。二是干部轉(zhuǎn)方式。林業(yè)干部的責任主要是宣傳落實生態(tài)建設項目的政策，包括造林方案、設計施工要求，對林農(nóng)開展技術(shù)服務，代表政府對項目進行監(jiān)督和管理。今年各業(yè)務站的干部必須深入項目實施實地全程監(jiān)督指導，績效考核到項目實地區(qū)考評，站長負責制定考評和兌現(xiàn)辦法，誰不到位、誰違反工作紀律，由紀檢組約談整改。要嚴格考評獎懲制度，科技人員業(yè)績與職稱評聘、職務升遷掛鉤，對做出突出貢獻的予以表彰獎勵，完不成任務的解聘技術(shù)職稱。三是造林轉(zhuǎn)機制。實行“項目購綠”，有的旗縣已經(jīng)取得了很好的效果。最近自治區(qū)要求組織開展造林機制轉(zhuǎn)換試點，今年在興和、涼城和化德開展試點，造林站要配合指導旗縣深入鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，流轉(zhuǎn)林地，大戶牽頭，逐步由林業(yè)部門栽樹轉(zhuǎn)向廣大林農(nóng)去栽樹，林業(yè)部門按項目要求標準回購林木，這是提高造林質(zhì)量的根本性措施。

(四)增強科技支撐能力。一是把林業(yè)科技推廣和適用技術(shù)應用作為主要內(nèi)容納入作業(yè)設計，做到同步設計、同步實施，增加工程建設的科技含量。二是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動，加強對工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓。三是繼續(xù)實行局領導聯(lián)系旗縣站隊包項目的包聯(lián)和監(jiān)督管理，對營造林生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進行全程指導與服務。

(五)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。

(六)關于生態(tài)扶貧工作。按照市委政府扶貧攻堅方案的要求，一是對陰山北麓五旗縣風蝕沙化帶進行生態(tài)扶貧，通過移民等措施促進脫貧，我們正在規(guī)劃爭取項目;二是結(jié)合燕山扶貧片區(qū)搞好興和、商都、化德生態(tài)扶貧;三是結(jié)合“烏—大—張”長城綠化項目搞好涼城、豐鎮(zhèn)、興和黃土丘陵區(qū)生態(tài)扶貧;四是按照“五個脫貧一批要求”，全市依靠生態(tài)補償和護林增收脫貧1萬人，根據(jù)天然林保護和公益林補償標準，全市大約有3000多萬元管護費，公益林站已作了安排;五是按照市委要求各級干部包聯(lián)貧困戶，我們一定要認真落實，希望涉及的旗縣給予支持。

(七)進一步加強干部隊伍建設。抓好干部隊伍建設關鍵在領導。首先領導要以身作則，率先垂范，嚴格落實好領導班子主體責任、黨組(黨支部)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”，一級抓一級，形成抓干部、帶隊伍互動協(xié)調(diào)機制。二是全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，加強干部黨性和思想道德教育，要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用其立場、觀點和方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，同時要加強警示教育，讓廣大干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行動上明確界線。三是加強作風建設。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“兩學一做”，持之以恒抓好中央八項規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定以及市委相關規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，在全體干部中形成埋頭苦干、吃苦在先、享受在后和勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。四是加強制度建設。結(jié)合林業(yè)工作實際，建立健全高效廉潔清正的干部工作機制，堅持用制度管干部，強化干部責任感，調(diào)動工作積極性，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學化、制度化。同時強化激勵機制，堅持正確的用人導向，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障。

同志們，全面深化改革，加快林業(yè)發(fā)展，任務十分繁重，我們要深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委政府的重大決策部署，解放思想，狠抓落實，全面開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新局面，為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障，建設生態(tài)文明、美麗和諧的烏蘭察布而努力奮斗!