考核工作會(huì)議講話(huà)
考核工作會(huì)議講話(huà)
考核是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，居于人事管理制度的中樞地位，如何使考核高效、易行，并且發(fā)揮有效作用，是企業(yè)在行政管理中面臨的一個(gè)問(wèn)題，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的考核工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
考核工作會(huì)議講話(huà)(一)：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議精神，安排部署我市今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。下面，我就如何貫徹落實(shí)省委、省政府這次會(huì)議精神，做好我市今年目標(biāo)責(zé)任考核，以及怎樣加大推進(jìn)力度，確保今年和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，謀劃好“十二五”規(guī)劃思路等工作，主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視、精心組織，認(rèn)真做好實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作
第一，深刻理解實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的決策背景和重要意義。李小鵬常務(wù)副省長(zhǎng)和湯濤部長(zhǎng)在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作大會(huì)上指出，貫徹落實(shí)袁純清書(shū)記重要講話(huà)精神，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，工作繁重，時(shí)間緊迫，必須有一套科學(xué)管用的激勵(lì)保障機(jī)制，今年將實(shí)施嚴(yán)格的年度目標(biāo)責(zé)任考核。為此，省委、省政府決定從今年開(kāi)始，對(duì)各級(jí)各部門(mén)實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核，以新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績(jī)、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和制度保證。
如何認(rèn)識(shí)年度目標(biāo)責(zé)任考核這一新辦法、新制度、新舉措，主要應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行理解。
一是基本依據(jù)。去年7月，中央出臺(tái)了關(guān)于考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”。其中“三個(gè)辦法”包括“地方考核辦法”，“部門(mén)考核辦法”以及“年度考核辦法”。“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”的核心內(nèi)容，就是通過(guò)科學(xué)考核促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是中央對(duì)干部考核工作提出的新要求，也是我省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。
二是實(shí)踐基礎(chǔ)。省委、省政府對(duì)考核工作非常重視，近年來(lái)，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，政府工作目標(biāo)責(zé)任、和諧社會(huì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作等多方面的考核?？己斯ぷ髦鸩较蚓C合性、科學(xué)化發(fā)展，對(duì)省委、省政府工作部署的有效落實(shí)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，也為做好新形勢(shì)下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
三是主要目的。袁純清書(shū)記在“7.29”重要講話(huà)中，指出了我們當(dāng)前面臨的三個(gè)突出問(wèn)題：一是發(fā)展不足，二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，三是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。這三個(gè)問(wèn)題都與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍聯(lián)系緊密，有直接或間接的關(guān)系。對(duì)此，袁純清書(shū)記和王君省長(zhǎng)高度重視，省委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)研究決定，要以年度目標(biāo)責(zé)任考核為總抓手，建立一套科學(xué)、合理、管用、有效的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的本領(lǐng)提升和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會(huì)干大發(fā)展，凝上下之心，舉全省之力，在中部崛起和全國(guó)競(jìng)相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。如果說(shuō)，省委、省政府提出實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是對(duì)全省干部發(fā)出的“動(dòng)員令”，那么年度目標(biāo)責(zé)任考核，就是“軍令狀”。目標(biāo)責(zé)任考核核心就是要解決好三個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該想什么、干什么，就是進(jìn)一步具體明確了工作的方向和目標(biāo);第二個(gè)是在一定時(shí)間要干到什么程度，就是進(jìn)一步具體明確了工作的速度和進(jìn)度;第三個(gè)也是最關(guān)鍵的一個(gè)就是具體明確了獎(jiǎng)懲的問(wèn)題，通過(guò)年度目標(biāo)責(zé)任考核，就是要從根本上解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，讓埋頭大干、成績(jī)卓著的班子和干部得到褒獎(jiǎng)和好處，讓平庸懶惰者受到懲處。
總之，實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核，是全省貫徹落實(shí)袁純清書(shū)記“7.29”重要講話(huà)精神的一項(xiàng)重大舉措，是我省完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五年翻番，再造一個(gè)新山西的迫切需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí)，把年度目標(biāo)責(zé)任考核作為各項(xiàng)工作的助推器。
第二，準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)涵和要求。目標(biāo)責(zé)任考核是一個(gè)完整的體系，由三個(gè)關(guān)鍵詞組成，即“目標(biāo)”、“責(zé)任”、“考核”。準(zhǔn)確把握這三個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和要求，就準(zhǔn)確把握了年度目標(biāo)責(zé)任考核的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
(一)“目標(biāo)”要科學(xué)量化。這里的“目標(biāo)”包涵兩層內(nèi)容，即發(fā)展的總目標(biāo)和20xx年度的考核目標(biāo)。
關(guān)于發(fā)展總目標(biāo)。省委會(huì)已經(jīng)對(duì)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作了一個(gè)科學(xué)定位，即：以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。省委、省政府研究確定的全省“十二五”主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：GDP年均增長(zhǎng)13%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，工業(yè)增長(zhǎng)年均超過(guò)15%，四項(xiàng)指標(biāo)連同城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻一番。
關(guān)于20xx年度考核指標(biāo)的量化分解。省委、省政府對(duì)各市的考核目標(biāo)任務(wù)，具體確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、社會(huì)安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類(lèi)指標(biāo)，每類(lèi)指標(biāo)又細(xì)化為若干項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。今年全省的目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確定為13%，財(cái)政收入增幅定為13%—15%，固定資產(chǎn)投資增幅底線(xiàn)是20%，節(jié)能減排的指標(biāo)嚴(yán)格堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)。按照省委省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，市委市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)單位，也同樣要全面實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法。目前，市里的辦法已基本成形，今年的考核指標(biāo)也正在根據(jù)省里對(duì)全市的目標(biāo)情況和年初市里確定的情況，加緊修訂中，待會(huì)研究確定后，很快就會(huì)下發(fā)。市里的考核指標(biāo)下達(dá)后，各縣(市、區(qū))、各單位要及時(shí)向干部群眾傳達(dá)、解釋、公開(kāi)，做到定標(biāo)讓干部明白，考核讓群眾信賴(lài)。需要強(qiáng)調(diào)的是，考核指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)，除極個(gè)別特殊原因外原則上不會(huì)再變動(dòng);確需調(diào)整的，必須經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)組研究同意。
(二)“責(zé)任”要落實(shí)到位。目標(biāo)責(zé)任考核是一個(gè)自上而下的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)也是一個(gè)自下而上落實(shí)責(zé)任的過(guò)程。落實(shí)目標(biāo)考核的責(zé)任，由以下四部分內(nèi)容構(gòu)成。
一是考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。主要有四項(xiàng)：制定和完善考核辦法;提出年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo);研究解決考核工作中的重大問(wèn)題;審定考核結(jié)果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
二是考核辦的責(zé)任。主要有五項(xiàng)：組織實(shí)施考核工作;督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況;定期組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決考核工作中的具體問(wèn)題;提出考核結(jié)果運(yùn)用的意見(jiàn)和建議;完成省考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機(jī)構(gòu)，我們目前也正在抓緊組建考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核辦。人員構(gòu)成和工作職責(zé)總體上和省里是一致的。
三是考核對(duì)象的責(zé)任。主要有兩條：提出考核指標(biāo)建議，落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)。作為各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)單位，提出考核指標(biāo)建議，需要吃透中央各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策，緊貼市委、市政府部署要求，把握全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，結(jié)合各自工作實(shí)際。這樣提出的指標(biāo)建議，標(biāo)準(zhǔn)不降、難度不減，實(shí)事求是、胸中有數(shù)。提出指標(biāo)建議的過(guò)程，實(shí)際上就是超前謀劃、自加壓力的過(guò)程。指標(biāo)建議確定得準(zhǔn)，工作任務(wù)謀劃得好，就能為落實(shí)考核任務(wù)奠定好的基礎(chǔ)。落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)，需要我們對(duì)照考核指標(biāo)要求，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)逐一細(xì)化分解，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位，量化到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，使人人身上有任務(wù)，人人身上有壓力。
四是考核工作的責(zé)任。具體體現(xiàn)在“三嚴(yán)格”：(1)嚴(yán)格考核程序。按照督查落實(shí)、自查總結(jié)、考核測(cè)評(píng)大會(huì)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、民意調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、考核匯總和結(jié)果評(píng)定等十個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，切實(shí)做到遵守程序不變通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低，考核結(jié)果不偏頗。(2)要嚴(yán)格考核評(píng)比。按照考核結(jié)果量化的要求，在全市范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，科學(xué)確定各單位完成年度目標(biāo)的等次，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善全市統(tǒng)一的綜合考核辦法。(3)要嚴(yán)格考核紀(jì)律。對(duì)于考核組來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，規(guī)范操作程序，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況。對(duì)于被考核的縣(市、區(qū))和市直部門(mén)單位來(lái)講，要正確對(duì)待考核，實(shí)事求是地匯報(bào)工作實(shí)績(jī)，分析問(wèn)題與不足，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，努力改進(jìn)工作，決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的情況。
以上四個(gè)方面的責(zé)任，共同構(gòu)成了上下貫通、層層推進(jìn)的責(zé)任體系，是實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的制度保障和有力支撐。我們要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。
(三)“考核”要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。獎(jiǎng)罰分明，才能實(shí)現(xiàn)能者用、好者上、庸者下，才能讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，才能讓組織考察有依據(jù)，干部努力有方向，群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。袁純清書(shū)記、王君省長(zhǎng)一再要求，要將目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)方面，要對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行表彰，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核為一般和較差的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，分析原因，拿出限期整改意見(jiàn);在考核中排在最后一名或被確定為較差等次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并限期整改;對(duì)連續(xù)2年被確定為較差等次的地方和部門(mén)(單位)的主要負(fù)責(zé)人或負(fù)有責(zé)任的班子成員，要采取組織調(diào)整措施。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運(yùn)用方面，要通過(guò)考核結(jié)果的兌現(xiàn)與運(yùn)用，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺(tái)，讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對(duì)策的干部有奔頭，使干部受到激勵(lì)，把思想和精力集中到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上來(lái)。
第三，認(rèn)真組織實(shí)施好今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。按照省《考核試行辦法》規(guī)定，每年對(duì)各考核單位的考核指標(biāo)，要在當(dāng)年3月份下達(dá)，年底進(jìn)行考核。今年情況比較特殊，我市2010年度的考核指標(biāo)隨后下達(dá)。這些指標(biāo)都是根據(jù)全市和各縣(市、區(qū))、各單位年初的工作計(jì)劃，以及當(dāng)前的實(shí)際來(lái)安排的，是為了促進(jìn)第四季度更好地推動(dòng)工作、完成任務(wù)而提出的。從現(xiàn)在起到年底還有三個(gè)月時(shí)間，這是我們提標(biāo)增效、奮起趕超的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)有限時(shí)間內(nèi)奮力提升全年的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，對(duì)全面完成“十一五”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局起著至關(guān)重要的作用。我們必須快馬加鞭、攻堅(jiān)克難，抓緊落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
二、全力以赴狠抓落實(shí)，不折不扣完成今年和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核，只是一種手段，根本目的是為了推進(jìn)工作，促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)前，在袁純清書(shū)記重要講話(huà)精神的鼓舞和感召下，全省上下群情振奮，士氣高昂，各地都在加大力度、爭(zhēng)先發(fā)展，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的良好局面。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。“十一五”期間，晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展指數(shù)一直位居全省前列，未來(lái)五年，要在全省競(jìng)相發(fā)展的大潮中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，就必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快步伐，在全面轉(zhuǎn)型、加快跨越上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，在實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)、再造一個(gè)新晉城上發(fā)揮示范作用。如何圓滿(mǎn)完成今年目標(biāo)任務(wù)、精彩結(jié)束“十一五”，怎么科學(xué)謀劃“十二五”，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新晉城的目標(biāo)，是擺在各級(jí)各部門(mén)面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。為此，最近兩個(gè)月，我?guī)в嘘P(guān)部門(mén)和縣市區(qū)的同志到外地考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研較多，主要目的就是研究思考怎么抓項(xiàng)目建設(shè)、如何實(shí)現(xiàn)翻番問(wèn)題。
?、?月12日,在國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，到天津?yàn)I海新區(qū)考察，參加了中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì),與中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)就我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)行了座談。出席了中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)與澤州縣合作簽約儀式。
?、?月中旬，到匈牙利和波蘭進(jìn)行了友好訪(fǎng)問(wèn)，會(huì)見(jiàn)了匈牙利前邁杰希和中國(guó)駐匈牙利大使，簽署了《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的框架意向書(shū)》，同當(dāng)?shù)馗鹘缛耸繌V泛交流，達(dá)成多項(xiàng)合作意向、協(xié)議和銷(xiāo)售合同，取得了實(shí)質(zhì)性會(huì)談和合作成果。
?、?月9日至13日，隨王君省長(zhǎng)率領(lǐng)的省黨政代表團(tuán)全程參加了赴山東、河北兩省考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)束后在保定進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，與保定市黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，就路寶集團(tuán)與立中集團(tuán)二期項(xiàng)目合作達(dá)成意向。
?、?月4日，到遼寧省沈陽(yáng)市考察并參加第九屆中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)，并考察了北方交通重工集團(tuán)，就與蘭花漢斯瓦斯抑爆設(shè)備有限公司開(kāi)展技術(shù)交流合作達(dá)成了初步意向。
?、?月9日，赴上海出席49個(gè)國(guó)家的600位代表參加的“國(guó)際友好城市大會(huì)”，在中美友好城市論壇作了題為《推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造生態(tài)宜居城市》的發(fā)言，并就新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、宜居城市建設(shè)等方面的話(huà)題，同與會(huì)城市代表進(jìn)行了探討和交流，會(huì)見(jiàn)南非東開(kāi)普省卡卡杜市市長(zhǎng)莫為考，與卡卡杜市正式簽約建立國(guó)際友好城市關(guān)系，成為此次大會(huì)上建立國(guó)際友好城市的四個(gè)城市之一。
?、薜秸憬『贾?、寧波、紹興市，考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)、生態(tài)綠化和旅游業(yè)。
?、?月14日，到鄭州第二屆綠化博覽會(huì)展園，考察了我市展園建設(shè)情況。26日，焦光善副市長(zhǎng)帶隊(duì)參加了開(kāi)幕式。
⑧9月26日，帶團(tuán)參加第五屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，考察了南昌紅谷灘新區(qū)、江鈴汽車(chē)集團(tuán)、豪德景德鎮(zhèn)項(xiàng)目園區(qū)、三清山、景德鎮(zhèn)等旅游區(qū)。
⑨9月16日，我市組團(tuán)參加第三屆中國(guó)(太原)國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)晉城展區(qū)，舉行了晉城招商項(xiàng)目推介暨簽約儀式，共簽約項(xiàng)目47個(gè)，投資總額達(dá)到538億元，擬引資額381億元。會(huì)后隨王君省長(zhǎng)到大同考察城市建設(shè)，并研究文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文物保護(hù)等。到五臺(tái)山參加了高速公路竣工通車(chē)儀式。9月28日，參加省委宣講會(huì)，聽(tīng)取了袁純清書(shū)記“山西城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略研究”報(bào)告和省委、太原市委書(shū)記申維辰同志的“加快太原都市圈發(fā)展”的宣講。
?、庠谔陂g，利用開(kāi)會(huì)的間隙，還分別同省直部門(mén)溝通座談，爭(zhēng)取他們對(duì)晉城工作的支持。同經(jīng)信委、環(huán)保廳談節(jié)能減排項(xiàng)目，與紀(jì)委、國(guó)資委、煤炭廳、煤運(yùn)集團(tuán)談煤炭資源整合企業(yè)重組工作，同國(guó)土廳談高平到晉城一級(jí)路用地指標(biāo)，同晉煤集團(tuán)等企業(yè)談晉城今年完成指標(biāo)和新上項(xiàng)目等工作，同水利廳、國(guó)投談項(xiàng)目所需水資源問(wèn)題，同住建廳談城建項(xiàng)目等等。
{11}9月3日，我市舉辦了“世界新興產(chǎn)業(yè)合作論壇”，會(huì)見(jiàn)了法國(guó)前德維爾潘等來(lái)自世界23個(gè)國(guó)家和世界組織的60多位嘉賓。舉辦了“第三屆中國(guó)太行山晉城旅游文化月”活動(dòng)。我和張茂才書(shū)記多次深入到縣(市、區(qū))和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，各位市委、副市長(zhǎng)都領(lǐng)題搞調(diào)研，并匯報(bào)了調(diào)研成果。
總的來(lái)講，我們所做的這些工作，主要是集中研究思考怎么抓好項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)這段時(shí)間密集的考察學(xué)習(xí)、參展參會(huì)，感到外地發(fā)展很快很好，很有特色亮點(diǎn)，各具千秋，勢(shì)頭迅猛。他們解放思想、放膽開(kāi)放、創(chuàng)新方法、真抓實(shí)干的經(jīng)驗(yàn)引人深思、發(fā)人深省，很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)深入調(diào)研，更加體會(huì)到基層干部群眾發(fā)展的迫切愿望和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的責(zé)任感;更加認(rèn)識(shí)到晉城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、有利條件、良好環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?，?jiān)定了我們跨越發(fā)展的信心;同時(shí)也感受到晉城的發(fā)展差距和不足之處，增添了我們工作的壓力。
在這樣的形勢(shì)和背景下，給人一種坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。我們必須立足晉城實(shí)際，深入進(jìn)行思考，精心謀劃工作，狠抓具體落實(shí)。比如，怎么貫徹落實(shí)袁純清書(shū)記、王君省長(zhǎng)要求，按照省委、省政府部署，進(jìn)一步解放思想、全身心投入工作，爭(zhēng)先發(fā)展、快一點(diǎn)發(fā)展;怎么激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，帶著感情和責(zé)任去工作;怎么動(dòng)腦筋、想辦法，在最后三個(gè)月時(shí)間，加快推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)，解決問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，確保今年和“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成;怎么制定好“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，再造一個(gè)新晉城，使晉城更美麗、城市更美好，人民更安康，怎么真心熱愛(ài)它、呵護(hù)它、建設(shè)它、擁有它、享受它，一心一意謀發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來(lái)。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。不僅可以帶活一個(gè)地區(qū)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，而且可以有效地改變一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局?？梢哉f(shuō)，今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來(lái)的發(fā)展。如何謀劃好項(xiàng)目，選擇好投資，對(duì)于推進(jìn)我市“十二五”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。省里計(jì)劃在10月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，我們必須高度重視，在進(jìn)一步做好迎接省里檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，下大功夫抓一批具有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
一是要確保完成今年投資目標(biāo)任務(wù)。要全力推進(jìn)中央投資和省市縣三級(jí)政府投資項(xiàng)目，發(fā)揮政府資金引領(lǐng)和帶動(dòng)作用;要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮好投資項(xiàng)目主力軍作用。
二是抓緊做好明年項(xiàng)目的啟動(dòng)。加大明年新上項(xiàng)目前期投入力度，加快前期工作進(jìn)度，完善建設(shè)程序，年底前做好所有開(kāi)工項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保“十二五”開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步。
三是積極籌備“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目。切實(shí)加大工作力度，把項(xiàng)目的策劃、篩選、儲(chǔ)備工作做得更細(xì)、更實(shí)、更深。一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目。主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮協(xié)作和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊省份的合作共贏。要有世界眼光，緊盯國(guó)際最新技術(shù)，爭(zhēng)取更多的大企業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)來(lái)我市落地投資。二是多元發(fā)展激活項(xiàng)目。國(guó)企民企齊頭并進(jìn)，創(chuàng)造性地落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策，消除民間投資的壁壘，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展格局。三是圍繞“四化”選擇項(xiàng)目。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化選擇項(xiàng)目。要積極向國(guó)家和省里匯報(bào)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和迫切愿望，爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局更多的重大項(xiàng)目。四是政府投資引導(dǎo)項(xiàng)目。采用資本金入股、貸款貼息、特別流轉(zhuǎn)金等多種方式，對(duì)符合轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶持，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)民間資本。五是平臺(tái)建設(shè)配套項(xiàng)目。要加強(qiáng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，以開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)重大項(xiàng)目的抓手和平臺(tái)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好土地、水、電及產(chǎn)業(yè)配套，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。六是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。努力營(yíng)造高效、廉潔、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，快捷、便利的商務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失誤、支持開(kāi)放的人文環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
“十二五”時(shí)期，是晉城加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新型工業(yè)化躍升、市域城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大的繁重任務(wù)。我們必須按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹袁純清書(shū)記“7.29”重要講話(huà)精神和在我市調(diào)研時(shí)提出的“突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)跨越”的要求，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，科學(xué)定位，拓展優(yōu)勢(shì)，完善思路，精心編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“實(shí)現(xiàn)翻番”，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新晉城”的宏偉目標(biāo)。
(一)以推進(jìn)工業(yè)新型化為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。袁書(shū)記指出，所謂工業(yè)新型化，從趨勢(shì)上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長(zhǎng)到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動(dòng)上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好;增長(zhǎng)速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。并指出了推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”。我們要按照袁純清書(shū)記提出的推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”，創(chuàng)新思想觀念、思維方法和工作手段，抓好四個(gè)重點(diǎn)：
一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐作用，深入推進(jìn)煤炭資源整合，提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開(kāi)采的機(jī)械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動(dòng)煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，增創(chuàng)煤炭發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)國(guó)投晉城熱電聯(lián)供、陽(yáng)城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、煤機(jī)成套設(shè)備、防爆設(shè)備和汽車(chē)零部件等產(chǎn)品，推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。
二是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；０寻l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措，打造具有晉城特色的新興產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)按照“穩(wěn)肥擴(kuò)烴”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤電化一體化、煤制油，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)國(guó)投二期360萬(wàn)噸甲醇120萬(wàn)噸烯烴、蘭花與中石化合作的180萬(wàn)噸甲醇60萬(wàn)噸烯烴等項(xiàng)目和晉煤集團(tuán)的煤化工項(xiàng)目。盡快形成煤肥電和醇醚烴及精細(xì)化工并舉的新格局。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)LED、鋰電池、自動(dòng)化機(jī)器人等項(xiàng)目。
三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃，提升物流運(yùn)輸、商貿(mào)流通、酒店餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要整合旅游資源，連片建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集中度。比如，玨山景區(qū)要整合青蓮寺、東焦河水庫(kù)、圍灘水電站等景點(diǎn)，皇城相府景區(qū)整合周邊旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)所在區(qū)域整體發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)支持煤炭企業(yè)和民營(yíng)資本投入旅游開(kāi)發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流景點(diǎn)，做強(qiáng)旅游景區(qū)，提高服務(wù)水平，加大營(yíng)銷(xiāo)力度。推出一批地域特色鮮明、適合旅客觀賞的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品，不斷提升晉城旅游影響力。
四是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，不能各自為政，靠一個(gè)個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，突出園區(qū)建設(shè)，才能共享公共資源、降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)占有率，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盡快做大做強(qiáng)。要加快推進(jìn)北留周村、巴公、高平西部、陽(yáng)城建瓷工業(yè)示范園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)南村新區(qū)和專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)促進(jìn)作用。推進(jìn)富士康科技工業(yè)園區(qū)光學(xué)鏡頭模組、自動(dòng)化數(shù)控機(jī)臺(tái)、自動(dòng)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，使晉城園區(qū)成為全球最大的光學(xué)鏡頭模組生產(chǎn)基地。
(二)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。袁書(shū)記指出，要利用我省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。因此，我們必須因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，加快以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)為基本形式，發(fā)揮“農(nóng)戶(hù)+基地+企業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)品做精做專(zhuān)，做大做強(qiáng)，形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)及新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。
(三)以推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化為突破，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。袁書(shū)記指出，工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來(lái)承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來(lái)表現(xiàn)。中心城市在一個(gè)區(qū)域具有標(biāo)志性，本身就是無(wú)形資產(chǎn)，是重要的資質(zhì)，具有吸納力、影響力和承載力。要以做大中心城市為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。我們要按照袁書(shū)記的要求，堅(jiān)持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村“四位一體、整體推進(jìn)”的思路，以特色城鎮(zhèn)化為紐帶，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo)，要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡快形成“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的城市框架布局。二是規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。要按照現(xiàn)代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求，加快城市道路、水、暖、綠化、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，為建設(shè)自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代化宜居城市創(chuàng)造良好的條件，早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市的目標(biāo)，融入中原經(jīng)濟(jì)圈和城市群，真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門(mén)戶(hù)城市。三是改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用。把縣城發(fā)展擺到重要位置，明確發(fā)展方向，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地推進(jìn)縣城建設(shè)，認(rèn)真抓好城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、污水處理和垃圾無(wú)害化處理，建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū)，著力改善人居環(huán)境，提升縣城的整體形象。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施，加快建設(shè)以北留-皇城、潤(rùn)城-鄭莊沁河流域等7個(gè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范片區(qū)，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動(dòng)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“抓住兩頭、帶動(dòng)中間、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的方針，全力打造全省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)，重點(diǎn)搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村向中心城市融入，中心城市向外輻射，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)以推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎(chǔ)，加快提升城市宜居水平和可持續(xù)發(fā)展能力。袁書(shū)記指出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，對(duì)生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。我們一定要在落實(shí)上下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗、治污減排，堅(jiān)決完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重人與自然和諧，精心打造“太行明珠、宜居晉城”的城市品牌。特別是城市的水體、濕地和森林，要利用好山水優(yōu)勢(shì)，做好生態(tài)文章，打造城市循環(huán)水系，拓展人與自然融合空間。
(五)以推進(jìn)改革開(kāi)放為動(dòng)力，加快招商引資步伐。袁書(shū)記指出，山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。要樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開(kāi)放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，全力服務(wù)支持工程建設(shè)，努力為項(xiàng)目單位搞好水資源、土地、環(huán)評(píng)等工作。優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商的時(shí)效性。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，保證簽約項(xiàng)目的成功率。
(六)以改善保障民生為目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。袁書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷增加公共財(cái)政用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的投入，充分體現(xiàn)其“普善效能”。在今后的發(fā)展中，我們要堅(jiān)持以人為本的理念，把為了人、服務(wù)人、發(fā)展人、保障人民安居樂(lè)業(yè)、幸福安康作為一體化發(fā)展的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。按照省政府要求，年內(nèi)全面完成農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程。在此基礎(chǔ)上，拓展延伸“全覆蓋”工程內(nèi)涵。實(shí)施戶(hù)戶(hù)通水泥路、村衛(wèi)生所提升達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、數(shù)字電視、戶(hù)通自來(lái)水工程、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔能源全覆蓋工程，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾安全、健康、便捷、舒適等多方面的需求，生活標(biāo)準(zhǔn)向城市看齊，真正享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。同時(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，抓好各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、責(zé)任重大。希望全市上下高度重視，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成全年和“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力為“十二五”經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新晉城的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
考核工作會(huì)議講話(huà)(二)：
同志們：
市委決定召開(kāi)這次績(jī)效考核工作電視電話(huà)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)績(jī)效考核工作，研究和部署績(jī)效考核工作。應(yīng)書(shū)記、王市長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定做好績(jī)效考核信心不動(dòng)搖
是新世紀(jì)以來(lái)荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢(shì)而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)建市以來(lái)發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績(jī)效考核工作，堅(jiān)持邊思考邊探索，邊實(shí)施邊完善，不斷總結(jié)績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績(jī)效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。不斷擴(kuò)大績(jī)效考核覆蓋面，已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個(gè)延伸”，覆蓋了全市113個(gè)市直單位、8個(gè)縣市區(qū)和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)，以及624名納入績(jī)效考核的市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時(shí)，通過(guò)建立“四位一體”績(jī)效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點(diǎn)更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評(píng)議模式，擴(kuò)大第三方測(cè)評(píng)范圍。按照公開(kāi)、透明的原則，采取績(jī)效考核公示辦法，將績(jī)效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議積極性，創(chuàng)新了評(píng)議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見(jiàn)的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U展考核評(píng)議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開(kāi)通了《荊州日?qǐng)?bào)》、《荊州市績(jī)效考核網(wǎng)》的評(píng)議專(zhuān)區(qū)。市民積極參與評(píng)議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收到報(bào)紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報(bào)制度，分四季度通報(bào)了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過(guò)程管理制度，推廣了“天記錄、月評(píng)議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵(lì)作用，績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績(jī)效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度?？?jī)效考核已成為一種普遍共識(shí)。各地各單位以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績(jī)效定位次，以實(shí)績(jī)論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績(jī)效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績(jī)效考核為抓手，成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)下滑、虧損擴(kuò)大狀況，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動(dòng)為主題，以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績(jī)效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。市財(cái)政局堅(jiān)持把績(jī)效考核與促進(jìn)財(cái)政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財(cái)政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭(zhēng)取資金作為績(jī)效考核的重要目標(biāo)，爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績(jī)效考核過(guò)程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計(jì)劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計(jì)劃112%，比上年度增長(zhǎng)22?7%。市計(jì)生委實(shí)行“流動(dòng)紅旗科室”月評(píng)選制、“同獎(jiǎng)同賠”制、“目標(biāo)常評(píng)公評(píng)”制，連續(xù)四年在省“雙線(xiàn)(黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)、計(jì)生部門(mén)線(xiàn))”獲獎(jiǎng)。
3、注重樹(shù)立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。績(jī)效考核的實(shí)施，促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合，促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓?zhuān)拐呦拢诱咛?rdquo;的選人用人機(jī)制，營(yíng)造了求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來(lái)越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭(zhēng)先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績(jī)效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個(gè)人季度考核累計(jì)分作為年度考核、全年獎(jiǎng)金、評(píng)先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭(zhēng)先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺(tái)和電臺(tái)創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線(xiàn)》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報(bào)道中，迅速出擊，跟蹤報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論導(dǎo)向，社會(huì)反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)外公布投訴電話(huà)接受社會(huì)監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門(mén)工作效率和服務(wù)水平。市司法局開(kāi)展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動(dòng)等活動(dòng)，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿(mǎn)意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到在實(shí)施績(jī)效考核中還存在著問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績(jī)效觀樹(shù)得不牢，在確定工作目標(biāo)時(shí)，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識(shí);有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒(méi)有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無(wú)特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿(mǎn)足于完成任務(wù)，超前意識(shí)和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致績(jī)效不明顯。這些單位工作上可能沒(méi)有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績(jī)效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績(jī)排名很靠前，但公眾形象測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出，但在工作的整體推進(jìn)上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會(huì)后，市績(jī)考辦將給每個(gè)地方和單位發(fā)一份績(jī)考成績(jī)單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照成績(jī)單查找問(wèn)題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡(jiǎn)單地推到績(jī)效考核專(zhuān)班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待績(jī)效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績(jī)面前沾沾自喜，也不要因?yàn)椴罹鄦适判?，要振作精神，以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn)，不斷推進(jìn)績(jī)效考核工作深入開(kāi)展
是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績(jī)效考核工作，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展意義重大?？?jī)效考核工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”要求，深入推進(jìn)“四位一體”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動(dòng)力支持。
1、堅(jiān)持績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。在近期，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》及四個(gè)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法(“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見(jiàn)和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”是基本一致的，這充分說(shuō)明了市委抓績(jī)效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來(lái)看，績(jī)效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而且要實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。今年，績(jī)效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對(duì)應(yīng)全市績(jī)效考核外，還要抓好內(nèi)部績(jī)效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級(jí)單位，考核到科長(zhǎng)、科員和所屬二級(jí)單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))，考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級(jí)事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績(jī)效考核的動(dòng)員工作，制定并實(shí)施內(nèi)部績(jī)效考核方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對(duì)接。市績(jī)考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，將相關(guān)單位納入績(jī)效考核。
2、堅(jiān)持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績(jī)考目標(biāo)不放松?？?jī)效考核目標(biāo)是績(jī)效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績(jī)效考核的一根主線(xiàn)。要圍繞績(jī)效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個(gè)績(jī)效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿(mǎn)園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作，作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作，按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計(jì)劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”的要求，對(duì)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績(jī)效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績(jī)效考核目標(biāo)的同時(shí)，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個(gè)人績(jī)效考核年度目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，留存各單位備案。在年底時(shí)，各單位要按照個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃書(shū)，依據(jù)平時(shí)工作情況，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評(píng)分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對(duì)縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)，市績(jī)考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，將把目標(biāo)計(jì)劃書(shū)在《荊州績(jī)效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評(píng)議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級(jí)管理的原則將目標(biāo)往下分解，逐級(jí)抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)，市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營(yíng)造相互比著干，力爭(zhēng)上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對(duì)于目標(biāo)管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上，將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報(bào)制度，適時(shí)組織有關(guān)市直單位對(duì)各地報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核，每季度通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬(wàn)元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績(jī)考辦要安排專(zhuān)人，實(shí)事求是地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時(shí)也要建立相應(yīng)的通報(bào)制度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上，各單位要切實(shí)建立起過(guò)程管理制度，通過(guò)“月評(píng)議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績(jī)效考核的目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)造出黨委政府滿(mǎn)意的、社會(huì)群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要通過(guò)績(jī)效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核。堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)績(jī)作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作為工作實(shí)績(jī)考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī)，又注重考核打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時(shí)的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊(cè)”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門(mén)，平時(shí)要做好記載，在年底考核打分時(shí)，依據(jù)平時(shí)記載和“一事一冊(cè)”進(jìn)行評(píng)分。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來(lái)的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)寬民主渠道，繼續(xù)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)市民參與對(duì)市直單位和縣市區(qū)評(píng)價(jià)。市績(jī)考辦要認(rèn)真組織社會(huì)公眾形象測(cè)評(píng)，力求測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式，完善綜合管理評(píng)價(jià)。各市直綜合管理單位平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開(kāi)展情況，每季度向市績(jī)考辦報(bào)送加扣分依據(jù)，年底報(bào)送分檔排名情況。同時(shí)，市績(jī)考辦將組織一次半年綜合管理評(píng)價(jià)考核，并按30%計(jì)入年底總評(píng)。
4、堅(jiān)持合理利用結(jié)果，激勵(lì)干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的原則，堅(jiān)決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅(jiān)持認(rèn)真運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實(shí)“五個(gè)掛鉤”的辦法，并把干部績(jī)效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果，量化評(píng)價(jià)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績(jī)效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵(lì)市直單位在全省同系統(tǒng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級(jí)部門(mén)發(fā)文為準(zhǔn))，對(duì)其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績(jī)直接確定為先進(jìn)等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求，確保績(jī)效考核工作有序進(jìn)行
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各單位要把績(jī)效考核工作納入重要日程，進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作專(zhuān)班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)推行全員績(jī)效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績(jī)效考核中來(lái)。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，廣泛征求干部意見(jiàn)和建議，制定今年績(jī)效考核實(shí)施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、出題目、提要求。從事績(jī)效考核工作的干部要切實(shí)履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。市績(jī)考辦將適時(shí)組織一次績(jī)效考核研討班，培訓(xùn)績(jī)效考核專(zhuān)班人員，提高開(kāi)展績(jī)效考核工作的能力。jp
2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進(jìn)全員績(jī)效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬(wàn)緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等各相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績(jī)考辦要進(jìn)一步加大績(jī)效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門(mén)和新聞單位，宣傳績(jī)效考核的目標(biāo)和意義，宣傳先進(jìn)典型做法，進(jìn)一步營(yíng)造績(jī)效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績(jī)效考核中來(lái)，以群眾的智慧和集體力量確保全員績(jī)效落到實(shí)處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？?jī)效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)要堅(jiān)持不斷探索，對(duì)實(shí)踐中摸索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，完善深化績(jī)效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績(jī)效考核工作事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署和要求，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把績(jī)效考核各項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好、實(shí)施好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
考核工作會(huì)議講話(huà)(三)：
同志們：
今天，局里召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，進(jìn)行200x年度干部職工年度考核測(cè)評(píng)。等會(huì)，xx-x將對(duì)今天的測(cè)評(píng)工作提出具體要求,xx-x還將組織大家學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的內(nèi)容。下面，我就做好這次年度考核工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是大家要充分認(rèn)識(shí)年度考核工作的重要性
對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核，是我們黨的一貫要求，是做好選拔任用干部和干部管理工作、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要基矗 年度考核能夠進(jìn)一步提高-干部工作的民-主化程度，年度考核中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是民-意測(cè)驗(yàn)，我們每一個(gè)人要接受本單位干部職工的民-主測(cè)評(píng)。這樣，年度考核就有了比較廣泛的參與度，就能進(jìn)一步落實(shí)對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。年度考核有利于增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和緊迫感。民-意測(cè)驗(yàn)結(jié)果的反饋，使干部職工本人能了解到本單位干部職工對(duì)自己在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的評(píng)價(jià)，有利于干部職工本人對(duì)本年度的工作情況進(jìn)行深入的思考和認(rèn)真的總結(jié)，從而進(jìn)一步激發(fā)其工作激-情，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的責(zé)任感和緊迫感。因此，大家對(duì)這次年度考核測(cè)評(píng)要認(rèn)真對(duì)待，本著客觀、公正的原則，把在德、能、勤、績(jī)、廉等方面優(yōu)秀的人員推選出來(lái)，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)全體工作人員工作積極性的目的。
二要認(rèn)真總結(jié)干部年度考核工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和改進(jìn)考核方法。
對(duì)年度考核這項(xiàng)工作，我們局歷來(lái)都是十分重視的，考核前都作了充分準(zhǔn)備，每個(gè)干部職工都以嚴(yán)肅的態(tài)度參加民-主測(cè)評(píng)，到會(huì)率都比較高，操作程序比較規(guī)范，保證了測(cè)評(píng)的質(zhì)量。對(duì)今后的考核工作，我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在方式方法上作進(jìn)一步的改進(jìn)。年度考核的目的是要通過(guò)科學(xué)規(guī)范的考核手段，對(duì)干部職工的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等作出正確的評(píng)價(jià)，最終達(dá)到調(diào)動(dòng)積極因素這個(gè)根本目的。我建議以后把年度考核與干部的思想意識(shí)、工作職責(zé)履行情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行分股室或按業(yè)務(wù)聯(lián)系程度分塊進(jìn)行年度考核，先由每個(gè)干部職工對(duì)自己一年來(lái)的崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，再進(jìn)行測(cè)評(píng)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組再確定考核等次。既減少年終全局干部職工集中開(kāi)大會(huì)的時(shí)間，又能夠使參加測(cè)評(píng)的人員更加全面地了解干部德、能、勤、績(jī)、廉各方面的情況，從而作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。通過(guò)規(guī)范崗位職責(zé)，解決有些股室，有些崗位，應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)并沒(méi)有很好地去履行落實(shí)，以致于工作出現(xiàn)漏洞，銜接出現(xiàn)真空等問(wèn)題。年度考核工作，就是要圍繞這些方面進(jìn)行，讓那些工作拖沓被動(dòng)、不干事甚至搬弄是非的人得不到應(yīng)有的尊重。讓人們崇尚多做工作、多做貢獻(xiàn)的人，讓多做工作、多做貢獻(xiàn)的人受到尊重并得到應(yīng)有的褒獎(jiǎng)。人教股在這方面要大膽探索，提出切實(shí)可行的方案。
三是進(jìn)一步搞好年度考核結(jié)果運(yùn)用。年度考核是干部管理中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，考核的本質(zhì)目的在于獎(jiǎng)勤罰懶，年度考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)在年度考核中連續(xù)幾年被確定為優(yōu)秀等次的，要加大事跡挖掘、宣傳的力度，通過(guò)媒體、網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，樹(shù)立典型。根據(jù)年度考核的情況，全面分析干部職工思想狀況，對(duì)年度考核中反映不好，特別是思想境界差的干部實(shí)行崗位調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮好年度考核在干部管理工作中的作用，使那些不一心做工作的人不自在，讓人們自覺(jué)地或不得不發(fā)奮工作。當(dāng)然，年度考核只是一種手段，工作還是靠大家自覺(jué)。
同志們，今天已經(jīng)是陰歷的十二月初x，離過(guò)年只有xx多天了，年終的各項(xiàng)工作比較多，希望大家把各項(xiàng)工作做好，為200x年的工作打下一個(gè)良好的基矗
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