礦長安全會議講話稿
礦長安全會議講話稿
煤礦安全一直是我國的一個突出問題,它不僅影響煤炭企業(yè)自身的生存與發(fā)展,而且制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的礦長安全會議講話，僅供參考。
礦長安全會議講話(一)：
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進(jìn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵年，也是貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進(jìn)年。新的一年已經(jīng)開始，各項工作已全面啟動實施，各單位各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，一站在手，寫作無憂!]按照我礦黨委工作會議要求，充分認(rèn)識安全工作面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜形勢，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置，始終堅持用“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則凝聚共識、統(tǒng)領(lǐng)安全工作，最大限度調(diào)動各方面的積極性，從嚴(yán)從細(xì)抓管理、盡職盡責(zé)保落實，全面提升安全工作水平，實現(xiàn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導(dǎo)思想：堅持以人為本、安全發(fā)展，深化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范行為，追求人的本質(zhì)安全;堅持自主創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落后設(shè)備和工藝，提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅持科學(xué)管理，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實，努力實現(xiàn)“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一，建設(shè)安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內(nèi)，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故，地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務(wù)系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故，危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質(zhì)安全示范礦井成果，再創(chuàng)2～3個本質(zhì)安全示范礦(廠、處)，保持國家一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標(biāo)是努力方向，也是前進(jìn)動力。要實現(xiàn)上述安全目標(biāo)，必須扎扎實實做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一，在更高的層次上促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心，努力打造一支過硬的本質(zhì)安全型職工隊伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心，是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。各單位各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好職工隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強(qiáng)化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標(biāo)，積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全文化理念，把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進(jìn)職工崗位行為規(guī)范建設(shè)。上半年要集中組織開展“延伸遞進(jìn)”活動，全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準(zhǔn)軍事化管理為方向，有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一班前安全宣誓，各單位生產(chǎn)區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進(jìn)行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領(lǐng)，每個崗位都要進(jìn)行崗前操作程序描述，簡明扼要地口述安全要領(lǐng)，否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓(xùn)練，培養(yǎng)軍隊作風(fēng)，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓(xùn)，主要進(jìn)行軍隊紀(jì)律、隊列、體能、安全知識及品行習(xí)練等;統(tǒng)一列隊，乘車、乘罐入井，進(jìn)入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀(jì)律規(guī)范，每項工作實行復(fù)命匯報制;統(tǒng)一文明舉止，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴(yán)格資格審查，由勞資部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強(qiáng)制進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由我礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查和考試把關(guān)，考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序，各礦井之間勞動力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排，集中辦理。新任命的各級安全管理干部，必須在取得相應(yīng)安全資格證后方可上崗，堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務(wù)派遣工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有計劃有步驟組織實施，各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓(xùn)的過程、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化要害工種技能等級培訓(xùn)，努力提高技師、等級工所占比例。要嚴(yán)格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動力外出打工，保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實關(guān)注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應(yīng)高溫作業(yè)的要及時調(diào)整。
二是堅持以提高裝備水平為重點，著力實現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認(rèn)真編制實施本安礦井裝備計劃，進(jìn)一步加大裝備投入力度，加快安全設(shè)備更新，積極推廣應(yīng)用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng)，按期完成井下非煤安標(biāo)志設(shè)備更換。按照輕重緩急原則，認(rèn)真編制裝備改進(jìn)方案，落實資金、項目、責(zé)任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備，確保年底前本安設(shè)備率達(dá)80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機(jī);垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機(jī)集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35KV變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強(qiáng)推司控道岔;綜采工作面采煤機(jī)推廣使用二次負(fù)壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機(jī)除塵風(fēng)機(jī)。健全在用設(shè)備定期檢修制度，確保設(shè)備狀態(tài)良好，安全運行。積極推廣“四新”技術(shù)，提高礦井集約化、自動化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng)，完善計算機(jī)管理系統(tǒng)，實行生產(chǎn)系統(tǒng)全過程、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控，增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)變能力。加速礦井裝備水平提檔升級，通過2～3年努力，基本實現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進(jìn)“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢研發(fā)資源，采取課題承包、掛牌招標(biāo)、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關(guān)，力爭兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機(jī)械化等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵職工開展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動，逐步推行創(chuàng)新項目命名制度，所有推廣項目全部進(jìn)入內(nèi)部市場，實行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅持健全風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)，保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng)，減少設(shè)備、巷道和作業(yè)人數(shù)，降低事故發(fā)生機(jī)率。依靠科技進(jìn)步，著力提高采掘機(jī)械化、集約化水平。積極推廣機(jī)械化、智能化、自動化生產(chǎn)工藝，確保年內(nèi)新增綜采工作面2～3個，綜采化率達(dá)70以上，機(jī)械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局，為實現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強(qiáng)化綜采工作面生產(chǎn)控制，逐步推廣遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀，減少井下現(xiàn)場值守人員，提高安全預(yù)防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機(jī)械化，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)裝備和工藝，有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關(guān)小”，快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。適時調(diào)整設(shè)計方案，縮短通風(fēng)流程，擴(kuò)大通風(fēng)斷面，減小通風(fēng)阻力，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，及時封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū)，提高礦井通風(fēng)能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風(fēng)系統(tǒng)改造，實現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴(yán)格執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風(fēng)系統(tǒng)改造，確保安全可靠。異地承包項目通風(fēng)系統(tǒng)不完善、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。要改進(jìn)升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴(kuò)容改造，落實綜合抽放措施，確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認(rèn)真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案，確保盡快實施。花秋、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保項目建設(shè)安全。要建立防塵分片包干責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進(jìn)一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井，必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風(fēng)道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬，7月底前完成采區(qū)上下工程，徹底改變剃頭開采局面，否則強(qiáng)令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責(zé)任制，落實專管職責(zé)，配備相應(yīng)裝備，加大水文地質(zhì)觀測和補勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對性防治措施，保證安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)高溫?zé)岷χ卫硌芯浚e極推廣適用型、簡便型降溫技術(shù)，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設(shè)施，要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度，采掘頭面超過26℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過30℃的，全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、科學(xué)管理，加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃，保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。這些職責(zé)履行不好，就是失職、瀆職，造成重大后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照“誰分管誰負(fù)責(zé)”原則，落實分管和部門安全責(zé)任。礦井生產(chǎn)和建設(shè)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)、物資供應(yīng)及安全培訓(xùn)等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問題，各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實際，制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法，每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動，定期分析安全隱患和防范重點，減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴(yán)格落實各崗位、各工種安全責(zé)任制，明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)職責(zé)，實行分級管理，層層抓好落實。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，對安全管理監(jiān)察機(jī)制體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收、本質(zhì)安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”，堅決遏制同類事故重復(fù)發(fā)生
去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生，地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛，今年一上手，又發(fā)生一起重大機(jī)電運輸事故，充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以整改，堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地，部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于長期在外，遠(yuǎn)離本部，淡化了安全管理意識和自身安全要求，往往對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認(rèn)識不足，措施不力，導(dǎo)致事故多發(fā)，是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部，必須嚴(yán)格落實安全管理主體責(zé)任，按照國家法律和我礦有關(guān)規(guī)定，健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，保證安全工作扎實效開展。要嚴(yán)格安全工作標(biāo)準(zhǔn)，所有異地子公司要依照我礦標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌，實行同一標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎罰，對安全管理存在嚴(yán)重問題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評估不達(dá)標(biāo)的，要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)處罰，并進(jìn)行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門要加強(qiáng)對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時落實責(zé)任，督促整改，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負(fù)有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任，對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格限制勞務(wù)打工項目。我礦相關(guān)部門要抓緊進(jìn)行異地項目勞動力梳理，動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況，制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強(qiáng)異地勞務(wù)項目安全狀況鑒定，提高安全保障系數(shù)，今后所有異地勞務(wù)項目開工前，必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準(zhǔn)意見。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經(jīng)濟(jì)效果不好的一律撤出。要堅決依法維護(hù)企業(yè)和職工人身財產(chǎn)權(quán)利，各外部勞務(wù)項目，凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問題或后果的，要依法、依合同進(jìn)行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要，加大異地礦井和外部勞務(wù)項目干部交流力度，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺性和責(zé)任心。
二是切實加強(qiáng)頂板和運輸管理。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定，把好規(guī)程措施編制、審批關(guān)，確保現(xiàn)場落實兌現(xiàn)。要切實加強(qiáng)采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進(jìn)工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場管理，落實各項支護(hù)措施，防止意外事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度，堅決消滅不合格品。改進(jìn)現(xiàn)有綜采支護(hù)技術(shù)，提高支護(hù)效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護(hù)幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面，要推廣應(yīng)用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護(hù)設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面，開工前必須進(jìn)行預(yù)評估，不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認(rèn)真抓好供電系統(tǒng)改造，井下主要變電所要實現(xiàn)綜合自動化控制，要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理，進(jìn)一步提高運輸專業(yè)安全管理水平，控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善礦井專用車輛管理、運輸設(shè)備連接、操作等各項規(guī)范，保證運輸專業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實施，提高運輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，扎實開展崗位行為規(guī)范教育，杜絕違章行為。要結(jié)合實際，認(rèn)真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，認(rèn)真加以整改。要層層落實各級安全管理責(zé)任，配備專兼職安監(jiān)人員，按規(guī)定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重，由多種經(jīng)營部牽頭，組織相關(guān)職能部門，定期對炸藥、雷管生產(chǎn)、儲、裝、運過程及井下使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細(xì)化管理，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范操作行為，減少醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴(kuò)建礦井安全管理責(zé)任，所有建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要從嚴(yán)執(zhí)行項目審批制度，堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準(zhǔn)手續(xù)，先辦證后施工，開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案，否則按違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為，加強(qiáng)建井隊伍資質(zhì)等級審查，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程，不得承包非專業(yè)隊伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項目，建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能，確保安全管理不失控。
三、完善“四項機(jī)制”，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扛桿調(diào)節(jié)推動作用
建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵與約束機(jī)制，做到能上能下，有獎有罰，獎罰公平，能夠有效調(diào)動干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動性，實現(xiàn)既定安全目標(biāo)。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機(jī)制。按照典型引路、分步實施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機(jī)械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此，我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達(dá)到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室，要抓緊完善創(chuàng)建體系，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，認(rèn)真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機(jī)制，定期組織評定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團(tuán)領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達(dá)93分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入我礦前三名的，分別給予授牌、獎勵;達(dá)不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風(fēng)險抵押機(jī)制。推行全員安全風(fēng)險抵押，加大采掘區(qū)隊長、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認(rèn)真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風(fēng)險大收入高，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機(jī)制。進(jìn)一步加大“三違”治理力度，層層落實治理指標(biāo)，從嚴(yán)從重查處現(xiàn)場違章行為。加大正反雙向激勵力度，積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動，增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴(yán)肅處理“三違”治理不作為的單位和個人，月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間)，一律停產(chǎn)整頓;個人完不成“三違”治理指標(biāo)任務(wù)的，要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
四是完善安全監(jiān)察機(jī)制。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，建立健全安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員，礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理，必須明確專人負(fù)責(zé)。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人專職制，爭取年內(nèi)解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務(wù)，落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、、管理人員撤免建議等權(quán)利，切實履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察，共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化“三基”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎(chǔ)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。大力推進(jìn)“精品工程”創(chuàng)建活動，嚴(yán)把工程質(zhì)量“毫米關(guān)”，實現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起，各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場所，必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、檢查和驗收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須嚴(yán)格進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真排查整改問題。近期，各礦要由生產(chǎn)礦長牽頭，組織采、掘、機(jī)、運、通等專業(yè)人員，對井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場所進(jìn)行全面檢查驗收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，必須立即落實整改資金、時間和責(zé)任人，按照輕重緩急原則，盡快補還欠賬，全面達(dá)標(biāo)。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級，對不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。進(jìn)一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，制訂工程施工、機(jī)械制造加工、設(shè)備采購供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達(dá)標(biāo)水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，對因設(shè)計、制造、采購、服務(wù)不到位或管理缺陷，造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，將嚴(yán)肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓基層，強(qiáng)化區(qū)隊班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場，重點是區(qū)隊和班組。要進(jìn)一步落實好《加強(qiáng)班組長隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，推行區(qū)隊、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場安全管理水平。要健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門要加強(qiáng)對基層安全工作的指導(dǎo)，每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭，組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面，制定有效措施，實行重點監(jiān)控，重點整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人，落實安全包保人員，進(jìn)行談話幫教，對長期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節(jié)輕重實行停工學(xué)習(xí)或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度，今后，凡礦井發(fā)生死亡事故的，一律全礦停產(chǎn)整頓3天，事故區(qū)隊停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險，必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機(jī)電等成建制隊伍培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，打造優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步充實師資力量，開展好職工技能培訓(xùn)，我礦要建立供電維護(hù)培訓(xùn)基地，各礦井要根據(jù)自身實際，分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托、定向培訓(xùn)等方式，解決實用性人才短缺問題，培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實施計劃，對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng)，符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進(jìn)職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件，分層次開展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng)，管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng)，操作層要注重操作技能提高，保證學(xué)有所長，學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會知識教育，落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機(jī)制。要營造提高職工隊伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn)，增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量，督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅持以人為本，不斷改進(jìn)管理方式方法，營造和諧共進(jìn)、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
礦長安全會議講話(二)：
剛剛過去的20xx年，是xx實施戰(zhàn)略發(fā)展卓有成效的一年，也是礦井安全生產(chǎn)極不平凡的一年。一年來，我們克服重重困難，經(jīng)受種種考驗，靠嚴(yán)細(xì)實穩(wěn)的工作作風(fēng)，靠持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)手段，靠科學(xué)完善的管理體系，特別是依靠全礦上下的頑強(qiáng)拼搏，安全工作呈現(xiàn)出六大亮點：一是在地質(zhì)條件復(fù)雜、制約因素很多、外部形勢嚴(yán)峻的情況下，安全生產(chǎn)持續(xù)健康平穩(wěn)運行，十分不易地實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監(jiān)管力度，完成了既定的重點防洪工程，建立起較為完備的井上井下防水體系，實現(xiàn)了連續(xù)14年安全度汛;三是南豐進(jìn)風(fēng)井提前順利貫通，通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了兩次大的調(diào)整，從根本上緩解了76采區(qū)風(fēng)量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運，促進(jìn)了礦井瓦斯抽采技術(shù)的升級、抽采規(guī)模的擴(kuò)大，瓦斯超限次數(shù)大幅下降;五是廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)會戰(zhàn)，嚴(yán)格實行業(yè)務(wù)副總包線、科長與副科長包面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了獨具xx特色的“122338”精品工程;六是以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為契機(jī)，安全文化持續(xù)創(chuàng)新，六大體系的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到夯實。
取得這樣的成績，是公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室大力支持的結(jié)果，是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結(jié)果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表礦黨政向公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志，并通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們，成績來之不易，需要倍加珍惜;安全沒有止境，永遠(yuǎn)不能放松;問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發(fā)生，暴露出我們的現(xiàn)場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，說明我們的技術(shù)手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長、跨度大、環(huán)節(jié)多，安全管理在制度、機(jī)制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗，將給今后一段時期的安全生產(chǎn)帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行超前預(yù)測，實現(xiàn)超前管理。
20xx年是實現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、xx強(qiáng)勢崛起的“準(zhǔn)備年”，任務(wù)十分艱巨，工作千頭萬緒，情況錯綜復(fù)雜，做好安全工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。為此，我強(qiáng)調(diào)五點：
一是要強(qiáng)化憂患意識，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，盡管南豐進(jìn)風(fēng)井實現(xiàn)順利貫通，經(jīng)過兩次大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，風(fēng)量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，任務(wù)十分繁重，形勢不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長抓不懈;煤質(zhì)的變化，產(chǎn)量的提升，導(dǎo)致采掘銜接更加緊張，生產(chǎn)組織十分困難，條件更差了，戰(zhàn)線更長了，環(huán)節(jié)更多了，安全生產(chǎn)的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴(yán)密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產(chǎn)量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個什么樣的地位和處境，大家心知肚明，對xx人意味著什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識，必須力戒驕傲情緒，必須時刻居安思危，必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點，堅定必勝信念。始終把重大事故預(yù)防作為安全工作的重中之重，進(jìn)一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術(shù)，全面構(gòu)建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風(fēng)巷施工進(jìn)度，加緊南豐進(jìn)風(fēng)井相關(guān)配套設(shè)施的安裝，及早投入使用;進(jìn)一步抓實井上井下各項防水工程，建立完善快速有效可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。始終保持嚴(yán)細(xì)實準(zhǔn)穩(wěn)的工作作風(fēng)，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質(zhì)量就是安全”的理念，做到“超前預(yù)測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作一項永不竣工的工程，嚴(yán)格對照精品礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立長效機(jī)制，做到精益求精，在實效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條復(fù)雜地質(zhì)條件下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新路子。始終把現(xiàn)場管理作為安全工作的中心，強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是管理，管理就是落實”的工作理念，堅定“地質(zhì)條件越復(fù)雜，越要搞好安全生產(chǎn)”的必勝信念，真正做到見微知著，防患于未然，舉一反三，堵漏于源頭。
三是要強(qiáng)化技術(shù)手段，提高保障能力。堅持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結(jié)合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產(chǎn)提供有力技術(shù)保障，是今年安全工作的一項重要內(nèi)容。全體技術(shù)人員要經(jīng)常深入一線，調(diào)查了解情況，真正把握規(guī)律，解決實際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)、掘錨一體化技術(shù)攻關(guān)、錨網(wǎng)支護(hù)巷道全方位監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)攻關(guān)、奧灰水超前探測與防治技術(shù)攻關(guān)、瓦斯突出預(yù)測與防治技術(shù)攻關(guān)等方面，要善于創(chuàng)新，敢于突破，有所作為，有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先，勇于超越，發(fā)揮聰明才智，總結(jié)實踐經(jīng)驗，研究實用技術(shù)，形成特色優(yōu)勢，做出特殊貢獻(xiàn)。
四是要建立長效機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。近年來，我們的規(guī)章制度出臺了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點，確實也行之有效，起到了應(yīng)有作用。但實事求是地講，也有相當(dāng)一部分流于形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸，作風(fēng)漂浮，措施不實，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓(xùn)，不止一次地說明一個道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個標(biāo)準(zhǔn)，那就是追求卓越，永遠(yuǎn)最好，真正做到百密而無一疏?？渴裁磥肀ＷC，也只有一個，那就是建立長效機(jī)制，提高管理質(zhì)效。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，必須牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，明確各級安全責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患“問責(zé)制”和安全責(zé)任追究制，對安全生產(chǎn)的責(zé)任界定要劃清、劃明，考核指標(biāo)要細(xì)化、量化，決不搞一刀切，決不算糊涂帳，決不當(dāng)糊涂人。
五是要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。安全工作歸根到底是為了人，工作好壞歸根到底也在于人。因此，在維護(hù)安全規(guī)章制度權(quán)威性、嚴(yán)肅性的同時，要通過深入開展“三體”“三實”活動，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把礦工當(dāng)作自己的親人一樣去對待，經(jīng)常深入井下，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，經(jīng)常盯在現(xiàn)場，解決實際難題。業(yè)務(wù)技術(shù)人員要真正把礦工當(dāng)作自己的朋友一樣去對待，做他們的老師，進(jìn)行真誠幫教，把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾，經(jīng)常排憂解難，做好超前預(yù)測工作和把好現(xiàn)場指導(dǎo)關(guān)。安監(jiān)人員要真正把礦工當(dāng)作自己的兄弟一樣對待，視礦工的生命如自己的生命，視礦工的安危如自己的安危，牢記“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，做到恪盡職守，監(jiān)察有力，秉公執(zhí)法，不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當(dāng)作自己的衣食父母一樣去對待，急礦工之所急，想礦工之所想，服務(wù)工作要到位，讓他們感到舒心;開展活動要創(chuàng)新，讓他們感到溫馨。
同志們，安全是xx的第一政治，必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益，必須強(qiáng)化責(zé)任落實;安全是職工的第一福利，必須務(wù)實從嚴(yán)工作。讓我們肩負(fù)歷史使命，牢記神圣職責(zé)，堅定必勝信念，不斷開拓進(jìn)取，全力打造本質(zhì)安全型礦井，為xx的戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護(hù)好航，譜寫安全工作的嶄新篇章!
礦長安全會議講話(三)：
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進(jìn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵年，也是貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進(jìn)年。新的一年已經(jīng)開始，各項工作已全面啟動實施，各單位各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，一站在手，寫作無憂!]按照我礦黨委工作會議要求，充分認(rèn)識安全工作面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜形勢，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置，始終堅持用“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則凝聚共識、統(tǒng)領(lǐng)安全工作，最大限度調(diào)動各方面的積極性，從嚴(yán)從細(xì)抓管理、盡職盡責(zé)保落實，全面提升安全工作水平，實現(xiàn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導(dǎo)思想：堅持以人為本、安全發(fā)展，深化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范行為，追求人的本質(zhì)安全;堅持自主創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落后設(shè)備和工藝，提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅持科學(xué)管理，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實，努力實現(xiàn)“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一，建設(shè)安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內(nèi)，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故，地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務(wù)系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故，危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質(zhì)安全示范礦井成果，再創(chuàng)2～3個本質(zhì)安全示范礦(廠、處)，保持國家一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標(biāo)是努力方向，也是前進(jìn)動力。要實現(xiàn)上述安全目標(biāo)，必須扎扎實實做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一，在更高的層次上促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心，努力打造一支過硬的本質(zhì)安全型職工隊伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心，是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。各單位各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好職工隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強(qiáng)化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標(biāo)，積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全文化理念，把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進(jìn)職工崗位行為規(guī)范建設(shè)。上半年要集中組織開展“延伸遞進(jìn)”活動，全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準(zhǔn)軍事化管理為方向，有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一班前安全宣誓，各單位生產(chǎn)區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進(jìn)行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領(lǐng)，每個崗位都要進(jìn)行崗前操作程序描述，簡明扼要地口述安全要領(lǐng)，否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓(xùn)練，培養(yǎng)軍隊作風(fēng)，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓(xùn)，主要進(jìn)行軍隊紀(jì)律、隊列、體能、安全知識及品行習(xí)練等;統(tǒng)一列隊，乘車、乘罐入井，進(jìn)入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀(jì)律規(guī)范，每項工作實行復(fù)命匯報制;統(tǒng)一文明舉止，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴(yán)格資格審查，由勞資部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強(qiáng)制進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由我礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查和考試把關(guān)，考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序，各礦井之間勞動力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排，集中辦理。新任命的各級安全管理干部，必須在取得相應(yīng)安全資格證后方可上崗，堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務(wù)派遣工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有計劃有步驟組織實施，各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓(xùn)的過程、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化要害工種技能等級培訓(xùn)，努力提高技師、等級工所占比例。要嚴(yán)格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動力外出打工，保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實關(guān)注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應(yīng)高溫作業(yè)的要及時調(diào)整。
二是堅持以提高裝備水平為重點，著力實現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認(rèn)真編制實施本
安礦井裝備計劃，進(jìn)一步加大裝備投入力度，加快安全設(shè)備更新，積極推廣應(yīng)用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng)，按期完成井下非煤安標(biāo)志設(shè)備更換。按照輕重緩急原則，認(rèn)真編制裝備改進(jìn)方案，落實資金、項目、責(zé)任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備，確保年底前本安設(shè)備率達(dá)80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機(jī);垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機(jī)集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35KV變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強(qiáng)推司控道岔;綜采工作面采煤機(jī)推廣使用二次負(fù)壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機(jī)除塵風(fēng)機(jī)。健全在用設(shè)備定期檢修制度，確保設(shè)備狀態(tài)良好，安全運行。積極推廣“四新”技術(shù)，提高礦井集約化、自動化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng)，完善計算機(jī)管理系統(tǒng)，實行生產(chǎn)系統(tǒng)全過程、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控，增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)變能力。加速礦井裝備水平提檔升級，通過2～3年努力，基本實現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進(jìn)“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢研發(fā)資源，采取課題承包、掛牌招標(biāo)、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關(guān)，力爭兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機(jī)械化等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵職工開展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動，逐步推行創(chuàng)新項目命名制度，所有推廣項目全部進(jìn)入內(nèi)部市場，實行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅持健全風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)，保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng)，減少設(shè)備、巷道和作業(yè)人數(shù)，降低事故發(fā)生機(jī)率。依靠科技進(jìn)步，著力提高采掘機(jī)械化、集約化水平。積極推廣機(jī)械化、智能化、自動化生產(chǎn)工藝，確保年內(nèi)新增綜采工作面2～3個，綜采化率達(dá)70以上，機(jī)械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局，為實現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強(qiáng)化綜采工作面生產(chǎn)控制，逐步推廣遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀，減少井下現(xiàn)場值守人員，提高安全預(yù)防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機(jī)械化，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)裝備和工藝，有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關(guān)小”，快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。適時調(diào)整設(shè)計方案，縮短通風(fēng)流程，擴(kuò)大通風(fēng)斷面，減小通風(fēng)阻力，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，及時封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū)，提高礦井通風(fēng)能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風(fēng)系統(tǒng)改造，實現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴(yán)格執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風(fēng)系統(tǒng)改造，確保安全可靠。異地承包項目通風(fēng)系統(tǒng)不完善、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。要改進(jìn)升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴(kuò)容改造，落實綜合抽放措施，確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認(rèn)真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案，確保盡快實施?；ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保項目建設(shè)安全。要建立防塵分片包干責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進(jìn)一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井，必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風(fēng)道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬，7月底前完成采區(qū)上下工程，徹底改變剃頭開采局面，否則強(qiáng)令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責(zé)任制，落實專管職責(zé)，配備相應(yīng)裝備，加大水文地質(zhì)觀測和補勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對性防治措施，保證安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)高溫?zé)岷χ卫硌芯?，積極推廣適用型、簡便型降溫技術(shù)，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設(shè)施，要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度，采掘頭面超過26℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過30℃的，全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、科學(xué)管理，加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃，保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。這些職責(zé)履行不好，就是失職、瀆職，造成重大后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照“誰分管誰負(fù)責(zé)”原則，落實分管和部門安全責(zé)任。礦井生產(chǎn)和建設(shè)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)、物資供應(yīng)及安全培訓(xùn)等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問題，各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實際，制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法，每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動，定期分析安全隱患和防范重點，減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴(yán)格落實各崗位、各工種安全責(zé)任制，明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)職責(zé)，實行分級管理，層層抓好落實。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，對安全管理監(jiān)察機(jī)制體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收、本質(zhì)安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”，堅決遏制同類事故重復(fù)發(fā)生
去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生，地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛，今年一上手，又發(fā)生一起重大機(jī)電運輸事故，充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以整改，堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地，部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于長期在外，遠(yuǎn)離本部，淡化了安全管理意識和自身安全要求，往往對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認(rèn)識不足，措施不力，導(dǎo)致事故多發(fā)，是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部，必須嚴(yán)格落實安全管理主體責(zé)任，按照國家法律和我礦有關(guān)規(guī)定，健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，保證安全工作扎實效開展。要嚴(yán)格安全工作標(biāo)準(zhǔn)，所有異地子公司要依照我礦標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌，實行同一標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎罰，對安全管理存在嚴(yán)重問題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評估不達(dá)標(biāo)的，要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)處罰，并進(jìn)行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門要加強(qiáng)對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時落實責(zé)任，督促整改，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負(fù)有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任，對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格限制勞務(wù)打工項目。我礦相關(guān)部門要抓緊進(jìn)行異地項目勞動力梳理，動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況，制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強(qiáng)異地勞務(wù)項目安全狀況鑒定，提高安全保障系數(shù)，今后所有異地勞務(wù)項目開工前，必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準(zhǔn)意見。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經(jīng)濟(jì)效果不好的一律撤出。要堅決依法維護(hù)企業(yè)和職工人身財產(chǎn)權(quán)利，各外部勞務(wù)項目，凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問題或后果的，要依法、依合同進(jìn)行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要，加大異地礦井和外部勞務(wù)項目干部交流力度，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺性和責(zé)任心。
二是切實加強(qiáng)頂板和運輸管理。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定，把好規(guī)程措施編制、審批關(guān)，確?，F(xiàn)場落實兌現(xiàn)。要切實加強(qiáng)采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進(jìn)工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場管理，落實各項支護(hù)措施，防止意外事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度，堅決消滅不合格品。改進(jìn)現(xiàn)有綜采支護(hù)技術(shù)，提高支護(hù)效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護(hù)幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面，要推廣應(yīng)用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護(hù)設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面，開工前必須進(jìn)行預(yù)評估，不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認(rèn)真抓好供電系統(tǒng)改造，井下主要變電所要實現(xiàn)綜合自動化控制，要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理，進(jìn)一步提高運輸專業(yè)安全管理水平，控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善礦井專用車輛管理、運輸設(shè)備連接、操作等各項規(guī)范，保證運輸專業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實施，提高運輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，扎實開展崗位行為規(guī)范教育，杜絕違章行為。要結(jié)合實際，認(rèn)真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，認(rèn)真加以整改。要層層落實各級安全管理責(zé)任，配備專兼職安監(jiān)人員，按規(guī)定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重，由多種經(jīng)營部牽頭，組織相關(guān)職能部門，定期對炸藥、雷管生產(chǎn)、儲、裝、運過程及井下使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細(xì)化管理，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范操作行為，減少醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴(kuò)建礦井安全管理責(zé)任，所有建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要從嚴(yán)執(zhí)行項目審批制度，堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準(zhǔn)手續(xù)，先辦證后施工，開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案，否則按違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為，加強(qiáng)建井隊伍資質(zhì)等級審查，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程，不得承包非專業(yè)隊伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項目，建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能，確保安全管理不失控。
三、完善“四項機(jī)制”，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扛桿調(diào)節(jié)推動作用
建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵與約束機(jī)制，做到能上能下，有獎有罰，獎罰公平，能夠有效調(diào)動干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動性，實現(xiàn)既定安全目標(biāo)。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機(jī)制。按照典型引路、分步實施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機(jī)械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此，我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達(dá)到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室，要抓緊完善創(chuàng)建體系，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，認(rèn)真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機(jī)制，定期組織評定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團(tuán)領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達(dá)93分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入我礦前三名的，分別給予授牌、獎勵;達(dá)不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風(fēng)險抵押機(jī)制。推行全員安全風(fēng)險抵押，加大采掘區(qū)隊長、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認(rèn)真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風(fēng)險大收入高，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機(jī)制。進(jìn)一步加大“三違”治理力度，層層落實治理指標(biāo)，從嚴(yán)從重查處現(xiàn)場違章行為。加大正反雙向激勵力度，積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動，增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴(yán)肅處理“三違”治理不作為的單位和個人，月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間)，一律停產(chǎn)整頓;個人完不成“三違”治理指標(biāo)任務(wù)的，要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
四是完善安全監(jiān)察機(jī)制。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，建立健全安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員，礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理，必須明確專人負(fù)責(zé)。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人專職制，爭取年內(nèi)解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務(wù)，落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、、管理人員撤免建議等權(quán)利，切實履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察，共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化“三基”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎(chǔ)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。大力推進(jìn)“精品工程”創(chuàng)建活動，嚴(yán)把工程質(zhì)量“毫米關(guān)”，實現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起，各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場所，必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、檢查和驗收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須嚴(yán)格進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真排查整改問題。近期，各礦要由生產(chǎn)礦長牽頭，組織采、掘、機(jī)、運、通等專業(yè)人員，對井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場所進(jìn)行全面檢查驗收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，必須立即落實整改資金、時間和責(zé)任人，按照輕重緩急原則，盡快補還欠賬，全面達(dá)標(biāo)。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級，對不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。進(jìn)一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，制訂工程施工、機(jī)械制造加工、設(shè)備采購供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達(dá)標(biāo)水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，對因設(shè)計、制造、采購、服務(wù)不到位或管理缺陷，造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，將嚴(yán)肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓基層，強(qiáng)化區(qū)隊班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場，重點是區(qū)隊和班組。要進(jìn)一步落實好《加強(qiáng)班組長隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，推行區(qū)隊、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場安全管理水平。要健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門要加強(qiáng)對基層安全工作的指導(dǎo)，每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭，組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面，制定有效措施，實行重點監(jiān)控，重點整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人，落實安全包保人員，進(jìn)行談話幫教，對長期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節(jié)輕重實行停工學(xué)習(xí)或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度，今后，凡礦井發(fā)生死亡事故的，一律全礦停產(chǎn)整頓3天，事故區(qū)隊停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險，必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機(jī)電等成建制隊伍培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，打造優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步充實師資力量，開展好職工技能培訓(xùn)，我礦要建立供電維護(hù)培訓(xùn)基地，各礦井要根據(jù)自身實際，分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托、定向培訓(xùn)等方式，解決實用性人才短缺問題，培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實施計劃，對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng)，符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進(jìn)職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件，分層次開展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng)，管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng)，操作層要注重操作技能提高，保證學(xué)有所長，學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會知識教育，落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機(jī)制。要營造提高職工隊伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn)，增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量，督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅持以人為本，不斷改進(jìn)管理方式方法，營造和諧共進(jìn)、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
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