老干部通報(bào)工作會議傷講話(3)
老干部通報(bào)工作會議傷講話(三)：
各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我和組織部德睿部長以及老干部局的同志商量，今天召開老干部形勢通報(bào)會，目的是向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志通報(bào)一下全市今年1-7月經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老干部工作情況，讓離退休老干部、老同志進(jìn)一步了解我市目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，更好地發(fā)揮余熱和積極作用，與全市上下共同努力，把永州當(dāng)前的各項(xiàng)工作做得更好。首先，我代表市委、市政府，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意，并通過你們向全市所有離退休老干部、老同志表示親切的問候和良好的祝愿!
下面，我簡要通報(bào)1-7月全市工作情況以及下段全市的主要工作安排，并就我市老干工作情況以及如何做好老干部工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于1-7月份全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作情況
2008年，是極不平凡的一年。從國內(nèi)看。一方面是大事、喜事不斷。前幾天，我國剛剛成功地舉辦了第29屆奧運(yùn)會，正在準(zhǔn)備舉辦殘奧會。再過兩個(gè)月，國家還要隆重紀(jì)念實(shí)行改革開放政策30周年。另一方面是災(zāi)難事故較多。年初南方地區(qū)遭遇特大低溫冰凍災(zāi)害，5月份發(fā)生四川汶川特大地震，6月中旬南方地區(qū)特別是我們永州發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，同時(shí)，各地礦難頻發(fā)，拉薩4.13事件、膠東列車脫軌事件等相繼發(fā)生，這些災(zāi)難給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失和傷害非常巨大。從國際看。國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢陰云密布，變幻莫測，影響深遠(yuǎn)。年初以來，石油價(jià)格暴漲、美國次貸危機(jī)、糧食危機(jī)、越南經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的國際金融市場的動蕩以及美國經(jīng)濟(jì)的減速，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用。受國際宏觀經(jīng)濟(jì)影響和國內(nèi)自然災(zāi)害的拖累，今年上半年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢中不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾比較突出，特別是物價(jià)指數(shù)高位運(yùn)行，通脹壓力較大，煤電油運(yùn)價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)開工不足，農(nóng)資價(jià)格上漲較快，農(nóng)民持續(xù)增收困難較多等問題尤為突出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難增大。
在這樣一個(gè)極不平凡時(shí)期，面對復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署和指示精神，動員和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，趨利避害，迎難而上，較好地保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。1—7月，全市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值261.16億元，同比增長12.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)55.77億元，增長5.8%;第二產(chǎn)業(yè)74.51億元，增長13%;第三產(chǎn)業(yè)130.88億元，增長14.3%。全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7192萬美元，同比增長29.2%。全市完成財(cái)政總收入18.48億元，同比增長21%。其中，地方一般預(yù)算收入完成11.34億元，增長21.6%。縣區(qū)完成財(cái)政總收入12.18億元，增長23.1%。城鎮(zhèn)居民可支配收入5919元，增長16.3%。農(nóng)村居民人均純收入1855元，增長16.6%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額82.1億元，增長20.1%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)106.8，增長6.8%。總結(jié)分析前七個(gè)月經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，主要有八個(gè)特點(diǎn)：
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。1—7月，全市完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值108.29億元，增長6%。各地按照“擴(kuò)面積、增產(chǎn)量、不拋荒”的要求，確保了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。完成春播糧食作物437.7萬畝，同比增加3.8萬畝，其中早稻雜交稻、優(yōu)質(zhì)稻播種面積同比增長6.4%和9.7%。新增1000頭以上的生豬養(yǎng)殖場(戶)278個(gè)，出欄生豬382.48萬頭、存欄451.24萬頭，分別增長16.34%、19.3%?？緹?a href='http://www.yishupeixun.net/hobby/zhongzhi/' target='_blank'>種植面積達(dá)到22.4萬畝，增加4.1萬畝，總產(chǎn)量超過55萬擔(dān)，比去年增加10萬擔(dān)以上。金浩茶油公司被批準(zhǔn)為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，永州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園被批準(zhǔn)為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！叭齻€(gè)一”行動全面啟動并深入開展，已完成120個(gè)村的規(guī)劃編制，啟動300個(gè)村的村莊整治。通鄉(xiāng)、通村工程完成投資4.87億元，建設(shè)公路里程1859公里。
2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升。1—7月，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值66.31億元，增長14.6%，其中規(guī)模工業(yè)增加值48.74億元，增長18.4%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢。標(biāo)志性企業(yè)增勢強(qiáng)勁。零陵煙廠完成產(chǎn)值10.51億元，增長92.8%;長豐汽車完成產(chǎn)值11.47億元，增長19.3%;湘江紙業(yè)完成產(chǎn)值4.9億元，增長21.9%。行業(yè)發(fā)展總體較好。煙草行業(yè)生產(chǎn)增長86.8%;糧油、制藥、水泥建材、外向型加工等行業(yè)增長30%以上;礦產(chǎn)品深加工、機(jī)電、林產(chǎn)、畜禽、民爆化工等行業(yè)增長20%以上。全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)64家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.17億元?？h域工業(yè)增長較快?？h區(qū)工業(yè)完成產(chǎn)值150.6億元，同比增長27%，其中零陵、東安、江永、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山等縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增幅超過30%。
3.第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。1—7月，全市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值130.88億元，增長14.3%，增長貢獻(xiàn)率為63.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長7.9個(gè)百分點(diǎn)。受財(cái)政一般公共服務(wù)支出、居民收入增長等因素驅(qū)動，非營利性服務(wù)業(yè)增長21.8%，營利性服務(wù)業(yè)增長14%。物業(yè)管理、信息咨詢、中介服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，增長18.4%。旅游市場逐步恢復(fù)，各景區(qū)共接待境內(nèi)外游客267.5萬人次，增長3.7%，營業(yè)收入13.12億元，增長4.2%，創(chuàng)外匯收入136萬美元，增長0.9%。
4.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1—7月，全市465個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資107.5億元，為年計(jì)劃262億元的41%，增長43%。新開工城鎮(zhèn)50萬元以上項(xiàng)目978個(gè)，同比增加402個(gè)。工業(yè)投資增長較快。完成投資52.81億元，增長70.57%，其中完成技改投資27.59億元，增長21.9%。一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，廣豐農(nóng)化一期竣工投產(chǎn)，長豐商務(wù)車一期完工，10萬噸廢銅深加工、九嶷驕陽日產(chǎn)5000噸新型干法水泥、10萬噸啤酒等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成投資78億元，增長41.7%。洛湛鐵路永州南段全面鋪軌;二廣高速邵永段路基工程基本完工，永藍(lán)段于5月28日舉行了開工典禮，征地拆遷全面鋪開;廈蓉高速即將開工;出省跨境公路和干線公路前期工作和建設(shè)進(jìn)度加快。房地產(chǎn)投資趨緊。受國家緊縮銀根、加大房地產(chǎn)市場政策調(diào)控等因素影響，上半年房地產(chǎn)完成投資16.5億元，增長51.7%，增幅比一季度下跌43.3個(gè)百分點(diǎn)。
5.開放引進(jìn)成效明顯。1-7月，全市新引進(jìn)項(xiàng)目96個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資202.01億元,同比增長20%;合同利用外資1.8億美元，同比增長5%，實(shí)際利用外資1.1億美元，增長9.1%。一批投資規(guī)模大、成長性好、科技含量高的項(xiàng)目落戶永州,如上海復(fù)星集團(tuán)投資4億元的時(shí)代陽光生物制藥項(xiàng)目、江蘇天地龍集團(tuán)投資6.83億元的10萬噸銅加工項(xiàng)目、江蘇江陰新仁有限責(zé)任公司投資20億元的鋁加工工業(yè)園項(xiàng)目、北京資源集團(tuán)公司在零陵投資6.3億元的永州市資源集團(tuán)牧業(yè)公司項(xiàng)目等。重大招商活動進(jìn)展順利。今年以來，市、縣區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到珠三角、長三角招商，聯(lián)絡(luò)了一批客商，敲定了一批項(xiàng)目。其中“滬洽周”簽約500萬美元以上和4000萬元以上的內(nèi)外資項(xiàng)目88個(gè)，總投資分別為10.7億美元、204.53億元人民幣。簽約項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度快。全市引資新建續(xù)建項(xiàng)目232個(gè)，履約率超過70%。其中新開工的83個(gè)，到位資金17.2億元;建成投產(chǎn)117個(gè)，到位資金18億元。廣豐農(nóng)化、東陽電子、興華稀土、2萬噸氯酸鈉、千山藥業(yè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目已初步形成產(chǎn)能。
6.民本民生保障有力。救災(zāi)安民成效明顯。至7底，全市共投入救災(zāi)資金8486萬元，發(fā)放救濟(jì)口糧5424噸、衣被16.28萬件，帳篷357頂，下?lián)苤尾【葷?jì)款587萬元。6006倒房戶重建，已開工建設(shè)5627戶。社會保障工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村低保擴(kuò)面1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面3.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3867人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬人，新增公益性崗位1500個(gè)。住房保障工作加強(qiáng)，全市新峻工住房面積400.6萬平方米，同比增長8.39%。社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全市共減免中小學(xué)校學(xué)雜費(fèi)5726元，對貧困學(xué)生發(fā)放困難補(bǔ)助金362萬元。進(jìn)一步完善學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，新建農(nóng)村合格寄宿制學(xué)校83所，中心城區(qū)中小學(xué)新增學(xué)位6700個(gè)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療條件得到改善，中心城區(qū)10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和42所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作進(jìn)展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在建34所、竣工6所。疾病預(yù)防控制工作不斷加強(qiáng)，沒有發(fā)生重大疫情流行。
7.社會大局保持穩(wěn)定。市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“三個(gè)確保”、“七個(gè)嚴(yán)防”的工作部署，認(rèn)真吸取去年珠山“3.9”事件的教訓(xùn),始終堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作作為一件大事來抓。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周聽取情況匯報(bào)，每月總結(jié)分析形勢，部署維穩(wěn)措施。從7月份開始，按照上級要求，扎實(shí)開展市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)三級大接訪活動，要求市、縣(區(qū))兩級敞開大門接訪，領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，較好地解決了一批信訪案件，很多縣(區(qū))信訪量呈逐步下降的良好態(tài)勢。市委、零陵區(qū)委書記高建華連續(xù)接訪18小時(shí)，得到了中央政治局周永康的充分肯定。同時(shí)，市委、市政府要求有關(guān)部門，切實(shí)加大對情報(bào)信息的分析研判力度，全面落實(shí)社會面的管控措施，加強(qiáng)值班備勤和勸阻攔截工作，全市赴省進(jìn)京非正常上訪形勢有了明顯改觀，在全省排位由4、5月份的前三位，退到了7月份的第八位，8月份的第九位。市內(nèi)的維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，沒有發(fā)生群體性事件和影響奧運(yùn)安保的大事、怪事，較好地維護(hù)了全市社會大局的穩(wěn)定和諧。
8.黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。年初以來，我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為指針，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委學(xué)習(xí)中心組先后三次組織集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和中央、省委一系列方針政策。特別是第三次集中學(xué)習(xí)，市委用三天時(shí)間，把市級領(lǐng)導(dǎo)、縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長和市直部門的主要負(fù)責(zé)人集中到一起，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委、省政府關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)指示精神，學(xué)習(xí)了省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件，其中用一天時(shí)間集中觀看了省紀(jì)委和安全部門提供的影像資料片，對大家進(jìn)行了深刻的居安思危和黨風(fēng)廉政教育。5月份，市委用半個(gè)月的時(shí)間，舉辦了三期全市處級干部學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班，廣大干部的思想理論水平進(jìn)一步提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，狠剎散漫之風(fēng)、奢糜之風(fēng)、漂浮之風(fēng)，工作落實(shí)的力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，切實(shí)加大反腐倡廉工作力度，查處了一批群眾反響強(qiáng)烈的案件。
二、關(guān)于下段工作的打算
現(xiàn)在到年底還有4個(gè)多月時(shí)間。完成或超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既有很多有利的因素，也存在較大的壓力。市委、市政府在認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，提出下段經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，解放思想，更新觀念，堅(jiān)定信心，迎難而上，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面和超額完成，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有新突破，確保社會大局和諧穩(wěn)定。具體措施主要是“六抓六促”。
1.抓機(jī)遇，促承接。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，世界范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)轉(zhuǎn)移加速，國家加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整、鼓勵(lì)中西部地區(qū)加快加工貿(mào)易發(fā)展政策的實(shí)施，給中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易帶來了新的機(jī)遇。省委、省政府高度重視承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。去年7月，在郴州召開湘南三市市委書記、市長座談會，作出了“敞開南大門，對接粵港澳”的戰(zhàn)略部署。今年6月初，省委、省政府召開全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易座談會，進(jìn)行再動員、再部署。6月底，省委召開會，圍繞在新的開放形勢下加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作專題進(jìn)行了深入研究。根據(jù)省委的安排部署，省政府出臺了《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見》。所有這些，都充分說明省委、省政府對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的高度重視。我們永州毗鄰廣東，近幾年，市、縣(區(qū))兩級充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了較好的成績。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對永州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作非常關(guān)心，寄予厚望。5、6月間，春賢書記和周強(qiáng)省長先后到我市視察指導(dǎo)工作，要求把永州建設(shè)成為“全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地和對外開放排頭兵”。7月下旬，周強(qiáng)省長又帶領(lǐng)我們到東莞等地聯(lián)系洽談對口承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題。國家商務(wù)部看好永州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，今年4月，將永州確定為“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。7月21日，商務(wù)部副部長蔣耀平深入我市考察，表示將進(jìn)一步加大對永州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的扶持力度。為貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委學(xué)習(xí)中心組于7月28日到30日，進(jìn)行第三次集中學(xué)習(xí)，專題研究討論了我市推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。8月20日，市委召開三屆四次全會，作出了《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》，號召全市上下切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確總體要求，把握主攻方向，搶抓歷史機(jī)遇，力爭承接一批規(guī)模以上轉(zhuǎn)移企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值和進(jìn)出口貿(mào)易總額的新突破。
2.抓項(xiàng)目，促投入。目前，永州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資拉動。下段，項(xiàng)目建設(shè)主要突出三個(gè)方面的重點(diǎn)：一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。路網(wǎng)方面，力爭洛湛鐵路永州段全線通車。抓好邵永高速路面鋪設(shè)工作，加快二廣高速永藍(lán)段建設(shè)進(jìn)度，做好廈蓉高速開工準(zhǔn)備工作，力爭盡早開工。加快完成永連公路路面加鋪工程。電網(wǎng)方面，要完成永州北500千伏、珠山220千伏、冷水灘宋家洲110千伏等17座變電站建設(shè)任務(wù)，啟動白水220千伏等一批輸變電工程。水利方面，加快涔天河水庫擴(kuò)建前期工作，抓好列入省市計(jì)劃的中小型病險(xiǎn)水庫治理和城市防洪工程建設(shè);城建方面，重點(diǎn)抓好永州大道改擴(kuò)建工程，促進(jìn)零冷兩區(qū)一體化相向發(fā)展。二是抓好省領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)支持項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。前段，省領(lǐng)導(dǎo)來永州視察時(shí)表示支持我市的項(xiàng)目有20多個(gè)，如藍(lán)寧道加工貿(mào)易走廊建設(shè)項(xiàng)目、涔天河水庫擴(kuò)建工程項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸燃料乙醇項(xiàng)目、油茶基地建設(shè)項(xiàng)目、舜帝陵遺址保護(hù)項(xiàng)目、濂溪故里建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目等，下段要加大力度，盯緊不放，爭取全面落實(shí)到位。三是抓好引資簽約項(xiàng)目的落地開工。在今年的“滬洽周”、“深洽會”上，我市簽約引資項(xiàng)目144個(gè)，其中包括一批投資過10億、上100億的大項(xiàng)目。對這些簽約項(xiàng)目，我們要求實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，逐個(gè)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，排出落實(shí)時(shí)間表，抓緊項(xiàng)目審批、選址、用地等工作，力爭年內(nèi)項(xiàng)目開工30%以上。
3.抓調(diào)度，促運(yùn)行。針對當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張問題，下段要加強(qiáng)分析研究和科學(xué)調(diào)度，堅(jiān)持多管齊下，解除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難題。一是強(qiáng)化電力需求管理，切實(shí)做好有序供電，優(yōu)先保證居民生活、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)單位用電。二是充分挖掘煤電生產(chǎn)潛力，同時(shí)積極與市外聯(lián)系，落實(shí)外購煤電，保障正常供應(yīng)。三是加強(qiáng)與鐵路部門的協(xié)調(diào)，保證重點(diǎn)企業(yè)車皮供應(yīng)，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
4.抓抗旱，促生產(chǎn)。6月中旬以來，我市沒有出現(xiàn)大的降雨，很多地方遭受不同程度的旱情，部分地方出現(xiàn)人畜飲水困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。下一段，全市要?jiǎng)訂T干部深入農(nóng)村，組織群眾奮力抗旱，通過采取各種有效措施，確保人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
5.抓征管，促增收。上半年，全市雖然實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“雙過半”，但財(cái)政稅收形勢仍然不容樂觀。下段，財(cái)政工作將按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅”的原則，依法治稅，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉，努力實(shí)現(xiàn)年初確定的全市財(cái)政收入35億，增長20%以上的目標(biāo)。
6.抓民生，促和諧。最近，省委就改善民生問題下發(fā)了5號文件，明確了5個(gè)方面28條政策。市委8月18日的會專門研究了貫徹落實(shí)省委5號文件精神的措施和辦法。市人民政府專門召集有關(guān)部門就落實(shí)省委5號文件精神進(jìn)行了具體的研究和討論，把有關(guān)任務(wù)和責(zé)任層層進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，限期抓好落實(shí)。我們將從提高城市醫(yī)保、低保水平，推廣農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大社會就業(yè)，加大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，加快農(nóng)村因冰災(zāi)洪災(zāi)倒房戶災(zāi)后重建，幫助困難家庭子女入學(xué)，落實(shí)惠民政策等方面入手，把省委5號文件精神貫徹好、落實(shí)好，確保群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力構(gòu)建和諧社會。
三、關(guān)于老干工作
我們黨歷來十分重視老干部工作。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要全面做好離退休干部工作”，這是黨中央對老干部工作提出的新的更高的要求。我們一定要領(lǐng)會精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，把全市老干部工作提升到一個(gè)新的水平。
1.服務(wù)老干工作富有成效，應(yīng)當(dāng)充分肯定。近年來，市、縣(區(qū))兩級有關(guān)部門特別是老干工作部門立足于全市工作大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的老干部工作方針政策，在抓好老干部思想政治工作，保障老干部政治、生活待遇落實(shí)，研究解決老干部工作中的新情況、新問題等方面，做了大量工作，取得了較好成效。一是老干部思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年初以來，市、縣(區(qū))兩級老干工作部門，組織離退休老干部積極開展黨支部活動，深化形勢教育，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、喜迎北京奧運(yùn)等內(nèi)容，組織開展了形式多樣的座談會、報(bào)告會等活動，使老干部在了解大局、關(guān)心大事的同時(shí)，思想政治素質(zhì)得到升華。在今年抗震救災(zāi)活動中，各離退休干部黨支部積極響應(yīng)，廣大離退休干部黨員踴躍交納“特殊黨費(fèi)”。其中市委辦離休干部王益之為災(zāi)區(qū)捐款2000元，交納“特殊黨費(fèi)”500元;市人大退休干部楊祈貴交納“特殊黨費(fèi)”2000元。從市老干局提供的資料上看，支援災(zāi)區(qū)、奉獻(xiàn)愛心的老同志還很多，他們個(gè)人思想境界之高應(yīng)當(dāng)表揚(yáng)，社會責(zé)任意識之強(qiáng)值得學(xué)習(xí)。二是老干政策得到進(jìn)一步落實(shí)。全市各縣(區(qū))、各部門從老干工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇政策，成效明顯?！皟少M(fèi)”保障水平有所提高。目前，全市離休干部的離休費(fèi)都由各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額打卡發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定予以報(bào)銷，各項(xiàng)補(bǔ)貼足額到位，沒有出現(xiàn)拖欠離休干部“兩費(fèi)”的現(xiàn)象。財(cái)政支持力度有所加大。市財(cái)政每年為市直離休干部解決了一定數(shù)量的醫(yī)療費(fèi)，市直和各縣(區(qū))都將非財(cái)政撥款事業(yè)單位和企業(yè)的離休干部的津補(bǔ)貼，納入了財(cái)政統(tǒng)籌范圍。醫(yī)療管理服務(wù)有所加強(qiáng)。市縣(區(qū))兩級制定了人性化的離休干部門診、住院、報(bào)賬制度，提高了離休干部的高齡護(hù)理費(fèi)和因病長期生活不能自理的病殘護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還較好地解決了困難企業(yè)離休干部的撫恤金，提高了老干部住院控望、生日祝壽等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年初低溫冰凍災(zāi)害期間，老干工作部門建立健全了抗冰救災(zāi)聯(lián)系老干部包干負(fù)責(zé)制和值班制度，對住院、子女不在身邊老干部給予了重點(diǎn)幫扶，得到了廣大老干部的好評。三是老干活動設(shè)施得到進(jìn)一步改善。市縣(區(qū))兩級黨委、政府投入了大量的財(cái)力和物力，抓好各地各單位老干部服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力為豐富老干部的精神文化生活創(chuàng)造條件。市、縣(區(qū))老干部門對遭受冰災(zāi)的門球場、活動中心進(jìn)行了搶修，道縣還投入200萬元，新建了老干活動中心和風(fēng)雨門球場。目前，市、縣(區(qū))老干活動中心用房總面積達(dá)2.18萬平方米。各地在加大硬件建設(shè)投入的同時(shí)，注意加強(qiáng)了內(nèi)部管理，開展了先進(jìn)老干部活動中心和老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動，管理服務(wù)水平不斷提高。近幾年來，老干部工作卓有成效，得到了廣大離退休老干部的一致好評，市委、市政府對全市老干部工作、對市縣兩級老干部局的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
2.老干作用得到積極發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)大力表揚(yáng)。廣大老同志充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢，支持市委、市政府和各單位的工作，特別是在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、提高人民群眾文明素質(zhì)、關(guān)心教育青少年健康成長、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮余熱，建言獻(xiàn)策，起到了積極作用。如原地區(qū)人大聯(lián)工委主任孔憲訪同志，大力支持老科協(xié)的工作，指導(dǎo)開展服務(wù)“三農(nóng)”和科技扶貧活動，并積極向市委、市政府提出好的意見和建議。原地委組織部顧問、副廳級離休干部郝杰同志，傾心關(guān)心下一代工作20年，深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和監(jiān)獄等單位，作愛國主義、革命傳統(tǒng)教育報(bào)告近百場，多次被評為省、市關(guān)心下一代先進(jìn)工作者，被全國關(guān)工委、中組部分別授予“全國關(guān)心下一代先進(jìn)工作者”和“全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人”光榮稱號。原地委副書記、正廳級離休干部王益之同志，擔(dān)任地、市老年大學(xué)校長16年，堅(jiān)持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨和“教、學(xué)、樂、健、為”相結(jié)合的辦學(xué)方針，充分調(diào)動了離退休老同志的積極性和創(chuàng)造性。近年來，老年大學(xué)學(xué)員們在國家、省、市級書法、繪畫、攝影比賽中，有250余人次獲獎(jiǎng)。象他們這樣的老同志還有很多，都在通過不同方式為全市四個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮余熱，精神可敬可嘉，成果可喜可賀。
3.做好老干工作十分重要，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)。廣大離退休老干部、老同志是黨和人民事業(yè)的功臣，為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、勞累了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子，應(yīng)當(dāng)受到尊敬，得到關(guān)照。對于我們在職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，無論是從講政治的角度、從黨的事業(yè)出發(fā)，還是從感情上來說，照顧好老干部，維護(hù)好老干部的利益，讓老同志滿意，確保他們晚年幸福，都是歷史賦予我們的光榮使命。市縣(區(qū))兩級黨委、政府尤其是老干工作部門應(yīng)當(dāng)滿懷感情、滿腔熱情、滿帶親情，服務(wù)好老同志、照顧好老同志。具體講：第一，要把老干部政策貫徹好、落實(shí)好。要按照上級要求，建立健全離退休干部離退休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，切實(shí)保障好老同志的生活待遇。市縣(區(qū))兩級要科學(xué)安排財(cái)政支持項(xiàng)目，不允許出現(xiàn)“兩費(fèi)”拖欠的情況。要認(rèn)真執(zhí)行老干部閱讀文件、參加會議等制度，幫助老同志了解新形勢，掌握新情況。要明確專人具體負(fù)責(zé)老干部閱讀文件工作，及時(shí)請老干部參加有關(guān)會議和重大活動，定期向老干部通報(bào)工作情況，適時(shí)組織老干部在市內(nèi)外的參觀考察活動，感受改革建設(shè)的新形勢、新成就。第二，要把老干部生活照顧好、改善好。要完善聯(lián)系制度。不斷深化在職干部聯(lián)系老干部制度，繼續(xù)開展親情服務(wù)活動，針對“雙高期”離休干部的生理、心理特點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。探索建立家庭、單位、社區(qū)、老干工作部門“四位一體”和老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的管理服務(wù)模式。要執(zhí)行好老同志定期體檢制度，組織有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的專家為老同志提供健康咨詢。要保證老干部就醫(yī)看得快、看得準(zhǔn)、看得好。要組織衛(wèi)生保健部門的同志多到老同志家走一走、看一看、問一問，提供及時(shí)實(shí)用的保健服務(wù)。要解決實(shí)際困難。對有特殊困難的老同志，要積極主動地幫助他們解決問題。第三，要把老干部作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好。市縣(區(qū))兩級和各個(gè)部門引導(dǎo)老干部在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭做調(diào)研員、督導(dǎo)員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、巡視員、治安民調(diào)員、科技推廣員、校外輔導(dǎo)員、義務(wù)幫教員，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第四，要把老干部活動陣地建設(shè)好、利用好。市、縣(區(qū))兩級要從實(shí)際出發(fā)，遵循“從優(yōu)”和“共享”原則，加強(qiáng)老干部活動室、老年大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的地方和單位要搞好樓宇、場地、設(shè)備等硬件建設(shè)，營造符合老干部特點(diǎn)的自然環(huán)境和人文環(huán)境;條件暫時(shí)不具備的地方和單位也要力所能及地改建和擴(kuò)建活動場所、更新設(shè)施。要按照“學(xué)、教、樂、為”相統(tǒng)一的原則，豐富活動和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)活動和教學(xué)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把活動室和老年大學(xué)延伸和拓展為老干部思想政治教育陣地和老干部的精神家園。
4.老干部的精神和風(fēng)范難能可貴，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在長期斗爭實(shí)踐中形成了堅(jiān)定的立場和信念，積累了豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)，樹立了崇高的精神和風(fēng)范，保持了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。新形勢下，我們要推進(jìn)富民強(qiáng)市工作，加快趕超崛起步伐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，仍然需要發(fā)揮老干部的重要作用。為此，市委向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志提三點(diǎn)希望。第一，希望老干部發(fā)揮余熱，不遺余力，一如既往地關(guān)心支持永州建設(shè)。要通過政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)等多種形式，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮余熱，貢獻(xiàn)才智。要繼續(xù)投入到傳播和弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、關(guān)心教育下一代工作中來，繼續(xù)深入中小學(xué)校，講傳統(tǒng)、講國情、講形勢、講奉獻(xiàn)，教育廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，促進(jìn)青少年健康成長。要充分發(fā)揮在群眾中威望高、信得過的優(yōu)勢，面向社會、面向群眾、面向基層，幫助黨委和政府做好人民群眾的思想政治工作，化解矛盾，消除糾紛，密切黨群關(guān)系，為構(gòu)建和諧永州作出新的貢獻(xiàn)。第二，希望老干部培養(yǎng)情趣，陶冶情操，積極參與健康有益的文體活動。要走出來，動起來，樂起來，擴(kuò)大生活圈子，積極參與書畫、攝影、健身等一些興趣性、娛樂性于一體的文體活動，使自己在多種多樣的文體活動中感受快樂、陶冶情操。在健康向上、文明科學(xué)的活動中增進(jìn)健康，愉悅身心。第三，希望老干部發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，彰顯風(fēng)范，始終保持容人律己的寬闊胸襟。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持用與時(shí)俱進(jìn)的眼光看待新事物，用積極進(jìn)取的心態(tài)適應(yīng)新形勢，正確對待得與失、苦與樂、個(gè)人與組織，淡薄名利，樂于奉獻(xiàn)，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、正風(fēng)氣、樹形象，做到與黨同心，為國分憂，永葆革命干部的本色。
同志們，永州今天取得的成績，凝聚著老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的心血汗水。永州明天的快速發(fā)展，還需要老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。市委堅(jiān)信，有黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下的共同努力，永州的明天一定會更好。
最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志生活愉快、家庭幸福、健康長壽!
謝謝大家!
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