律師會議講話(二)：

　　這次會議是由省委政法委統(tǒng)籌組織，由省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹省委九屆十三次全會、全省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會精神和全國律師工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、深化律師制度改革的政策措施，發(fā)揮好律師隊(duì)伍在全面依法治省中的重要作用。剛才，俠聯(lián)同志傳達(dá)了全國律師工作會議精神，建中、張堅(jiān)、江武同志分別結(jié)合實(shí)際，就依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等提出了明確要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　下面，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真貫徹中央和省委省政府決策部署，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面依法治省中的重要作用

　　黨的以來，黨中央進(jìn)一步明確了律師隊(duì)伍的地位和作用，對律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。指出，律師隊(duì)伍是依法治國的一支重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容，要求完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。黨的十八屆四中全會提出要發(fā)展律師等法律服務(wù)業(yè)，對加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會自律作用等，提出了明確要求。這為新形勢下律師事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循。最近，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議審議通過的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，對深化律師制度改革、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作了全面部署，全省各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

　　近年來，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門共同努力下，我省律師工作取得了長足發(fā)展，律師隊(duì)伍不斷壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，職能作用有效發(fā)揮，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)法治安徽、平安安徽、美好安徽建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表省委省政府，向全省廣大律師致以誠摯的問候和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時也要看到，當(dāng)前律師隊(duì)伍和律師工作中還存在一些突出問題：與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求相比，律師服務(wù)區(qū)域布局和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還不夠合理，服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高;律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠充分，有的司法人員對律師存在職業(yè)偏見，不尊重甚至歧視律師現(xiàn)象時有發(fā)生，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善;有的律師和司法人員進(jìn)行不正當(dāng)交往，搞違法交易、利益輸送，影響了司法公正，損害了司法公信力;有的律師片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)不誠信不規(guī)范，違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的問題時有發(fā)生，極個別律師打著所謂“維權(quán)”的旗號，干擾司法活動，擾亂社會秩序，完全背離了律師職責(zé)，嚴(yán)重違反了律師職業(yè)道德，給律師事業(yè)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。此外，律師管理工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會自律管理和律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　當(dāng)前，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力打造“三個強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽，確保與全國同步全面建成小康社會，省委省政府作出了“四個全力推進(jìn)”和加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的戰(zhàn)略部署，在這樣的背景下，律師事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略，迫切需要一大批通曉國際規(guī)則、善于處理法律業(yè)務(wù)的律師;面對全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換，需要律師不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變法律服務(wù)方式，提升法律服務(wù)水平;面對利益關(guān)系深刻調(diào)整、社會矛盾多發(fā)易發(fā)，迫切需要廣大律師運(yùn)用法律專長，為創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù);面對依法治省的新要求，在加強(qiáng)憲法實(shí)施、提高立法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，保證司法公正、提高司法公信力，增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會建設(shè)等方面都需要律師的積極參與。各地各部門要高度重視、大力支持律師隊(duì)伍在全面依法治省中發(fā)揮積極作用。全省廣大律師要站在時代進(jìn)步的前列，發(fā)揮好自身專業(yè)優(yōu)勢，為全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)美好安徽貢獻(xiàn)聰明和才智。

　　二、積極構(gòu)建司法人員與律師的新型關(guān)系，共同推進(jìn)法治安徽建設(shè)

　　司法人員和律師的角色定位、職責(zé)分工雖然不同，但都是社會主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，都承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會公平正義的使命。這種法律職業(yè)的共同追求，決定了司法人員和律師在扮演好各自角色的同時，必須平等相待、相互尊重、相互支持，共同促進(jìn)社會主義法治文明進(jìn)步。

　　一要彼此尊重、平等相待，這是司法人員與律師新型關(guān)系的基礎(chǔ)。律師對司法人員的尊重程度，體現(xiàn)了一個國家的法治發(fā)達(dá)程度;司法人員對律師的尊重程度，體現(xiàn)了一個國家的司法公正程度。廣大司法人員要率先放下“官”的架子，把律師真正作為與自己平等的同行，尊重他們的人格和權(quán)利，不能嘲諷、訓(xùn)斥他們，不能對他們在法庭上就案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見隨意打斷或制止，不能對他們提出的正當(dāng)申請、合理意見置之不理，不能對他們采取歧視性安檢等措施。同時，律師要自覺維護(hù)司法人員在依法履職中的尊嚴(yán)，自覺遵守司法秩序，自覺服從司法機(jī)關(guān)的正常安排，自覺服從司法人員對自己違規(guī)行為的勸阻，絕不能詆毀、謾罵甚至侮辱、誹謗司法人員。

　　二要相互支持、相互監(jiān)督，這是司法人員與律師新型關(guān)系的核心。司法人員和律師看問題、辨是非的角度不盡相同，各有優(yōu)勢也各有局限。只有相互支持、相互監(jiān)督，才能更加客觀、全面地看待問題，才能全面準(zhǔn)確查明事實(shí)、正確適用法律、維護(hù)社會公平正義。首先，司法人員要認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)、代理意見，促進(jìn)司法公正。律師依法在訴訟每一個環(huán)節(jié)上較真、在案件每一個細(xì)節(jié)上挑毛病，有利于司法人員的認(rèn)識更符合事情的本來面目，從而少犯錯誤，提高司法公信力。司法實(shí)踐也表明，如果不發(fā)揮好律師的作用，無視律師的合理意見，錯案發(fā)生的幾率就會上升。從近年來我省發(fā)現(xiàn)的幾起錯案來看，偵查階段取證不規(guī)范不全面、監(jiān)督不力，庭審階段沒有充分聽取律師辯護(hù)意見、降格作出“留有余地”的判決等，是冤假錯案發(fā)生的重要原因。這值得我們深思，需要進(jìn)一步從理念、制度上研究采取措施，建立健全充分聽取、認(rèn)真采納律師辯護(hù)、代理意見的制度機(jī)制，有效防止冤假錯案的發(fā)生。其次，律師也要充分利用專業(yè)知識和了解當(dāng)事人真實(shí)情況的優(yōu)勢，提出符合事實(shí)、于法有據(jù)的證據(jù)材料和意見。律師提供的證據(jù)材料越接近事實(shí)真相，發(fā)表的法律適用意見越接近法律原意，就越有利于司法公正。

　　三要正當(dāng)交往、良性互動，這是司法人員與律師新型關(guān)系的關(guān)鍵。司法人員和律師職業(yè)的天然聯(lián)系，決定了兩者之間既不能搞簡單的物理隔離，也不能搞庸俗關(guān)系學(xué)，更不能勾肩搭背、不分彼此、違法交易、搞利益輸送。前不久，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，各級司法人員和律師都要自覺遵守《規(guī)定》要求，堅(jiān)守做人、處事、交友的底線，重品行、講操守、守規(guī)矩，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，做法律和正義的守護(hù)者。同時，要在合法、正當(dāng)前提下加強(qiáng)溝通交流，消除猜忌隔閡，增進(jìn)理解認(rèn)同，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。今年上半年，省高院、省檢察院與省司法廳共同召開座談會，就如何構(gòu)建法官、檢察官與律師良性職業(yè)關(guān)系等課題，進(jìn)行了深入討論，達(dá)成了廣泛共識，取得了很有建設(shè)性的成果。希望各級政法機(jī)關(guān)和法官協(xié)會、檢察官協(xié)會、警察協(xié)會、律師協(xié)會積極探索，進(jìn)一步完善司法人員和律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺，為構(gòu)建新型關(guān)系提供制度保障。

　　三、切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，努力為律師事業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

　　律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)，關(guān)系到律師作用能否得到有效發(fā)揮，關(guān)系到司法制度能否得到完善和發(fā)展。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不夠是當(dāng)前制約律師作用發(fā)揮的難點(diǎn)問題。保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，關(guān)鍵是要抓住“三個必須”。

　　第一，必須正確認(rèn)識律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的本質(zhì)。律師制度的核心要義在于，通過律師的職業(yè)辯護(hù)與代理，發(fā)揮其維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會公平正義的職能作用，從制度上保障每個公民免受任何形式的不法傷害，讓整個國家在法治軌道上前進(jìn)。近年來，我省不斷加大律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障力度。例如，省人大會修訂了《安徽省關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》，在全國率先以地方立法形式明確民事訴訟調(diào)查令制度。省高院及時出臺《關(guān)于民事訴訟調(diào)查令的實(shí)施辦法》。省直政法機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺《辦理刑事案件排除非法證據(jù)操作規(guī)程(試行)》，保障律師在刑事訴訟中的作用有效發(fā)揮。省公安廳、司法廳專門就律師查詢公民戶籍登記資料問題作出規(guī)定，解決了律師行業(yè)長期強(qiáng)烈反映的查詢公民戶籍登記信息難的問題。省檢察院出臺《關(guān)于職務(wù)犯罪案件偵查階段保障律師會見權(quán)的意見》，讓律師在職務(wù)犯罪案件偵查階段的會見權(quán)有了剛性保障。這些制度的出臺，有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。但是也要清醒地看到，我們對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠充分，律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題尚未根本解決，又出現(xiàn)發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難等問題。各級政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要從事關(guān)全面依法治國大局的高度，深刻認(rèn)識保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重要性，深入查找、解決在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面存在的突出問題。

　　第二，必須落實(shí)律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利。我國刑事、民事、行政訴訟法和律師法等有關(guān)法律，對律師在辯護(hù)、代理中所享有的知情權(quán)、申請權(quán)、會見通信權(quán)、閱卷權(quán)、收集證據(jù)權(quán)和庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，作出了明確規(guī)定。我省各地各有關(guān)部門對律師這些執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障情況總的是好的，但也存在一些問題。例如，律師依法正常的會見得不到及時安排;特別重大賄賂犯罪案件的范圍在實(shí)踐掌握中有所擴(kuò)大;律師的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見被隨意打斷甚至制止;針對律師的歧視性安檢依然存在，等等。最近，中央政法單位聯(lián)合出臺《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，這對保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師作用，具有重要意義。省司法廳在年初就此問題已開展深入研究，并形成了《關(guān)于在刑事訴訟中充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定(草案)》，下一步，要在此基礎(chǔ)上根據(jù)中央文件精神對我省規(guī)定進(jìn)行拓展、細(xì)化。需要強(qiáng)調(diào)的是，除了政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利外，住建、工商、人行等有關(guān)部門也應(yīng)立足職能，對律師執(zhí)業(yè)予以配合協(xié)助。對此，省司法廳要會同相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研，妥善解決律師在執(zhí)業(yè)中存在的一些具體問題和實(shí)際困難。

　　第三，必須落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。當(dāng)前，要抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見的工作機(jī)制。偵查階段，律師提出當(dāng)面反映意見或者提交證據(jù)材料的，偵查機(jī)關(guān)要依法辦理，并制作筆錄附卷。審查起訴階段，對律師提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕、證據(jù)合法性存在問題等意見的，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核實(shí)，并在案件審查報(bào)告中對是否采納及其理由作出說明。審判階段，法官對律師在法庭上就本案事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)問和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見，要充分尊重，不能隨意打斷。如果律師的發(fā)言確實(shí)與其所代理的案件無關(guān)，需要打斷的，也要使用平和語氣予以提示。同時，法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護(hù)、代理意見，并對是否采納及其理由加以說明。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，還要為律師依法執(zhí)業(yè)提供服務(wù)。各級政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，完善便利律師參與訴訟的機(jī)制，為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在這方面，省高院積極探索，推動建立律師訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，方便了律師執(zhí)業(yè)，提高了司法效率和公信力，贏得了普遍好評。近期，最高人民法院將在我省召開全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會，這是對安徽訴訟服務(wù)平臺建設(shè)的充分肯定。各級法院要以此次全國會議的召開為契機(jī)，繼續(xù)完善律師訴訟服務(wù)平臺建設(shè);政法各系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，研究建立符合工作需要的律師會見室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務(wù)措施，方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審等事務(wù)，既為律師提供便利，又提高辦案質(zhì)量、效率和公信力。

　　四、大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，著力提升律師依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)水平

　　規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，有效發(fā)揮律師職能作用，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信的律師隊(duì)伍。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加大依法監(jiān)管力度，著力打造一支依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的律師隊(duì)伍。

　　一要著力加強(qiáng)律師思想政治建設(shè)。律師同執(zhí)法司法人員一樣，都是全面推進(jìn)依法治國的重要力量，都要符合黨對法治工作隊(duì)伍的要求。省司法廳出臺了關(guān)于在全省律師隊(duì)伍中開展全面依法治國教育的實(shí)施意見和關(guān)于實(shí)施律師宣誓制度的規(guī)定，各地要按照要求，教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)社會主義法治，始終堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。要通過組織律師參加集中宣誓，增強(qiáng)律師服務(wù)全面依法治國的責(zé)任感和使命感。要深入開展黨史國史和世情國情教育，開展形式多樣的社會實(shí)踐活動，深化對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決抵制西方敵對勢力對我律師隊(duì)伍的滲透和利用，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　二要著力提升律師專業(yè)水平。要教育引導(dǎo)律師以法為業(yè)、以律為師，從內(nèi)心深處信仰法治，忠于事實(shí)真相，堅(jiān)持用事實(shí)說話、以證據(jù)服人，絕不歪曲事實(shí)、偽造證據(jù)，更不誘導(dǎo)、威脅他人提供虛假證據(jù)，影響司法機(jī)關(guān)正常辦案。廣大律師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高辯護(hù)、代理能力，努力成為法律服務(wù)的行家里手。要積極籌建安徽律師學(xué)院，搭建律師教育培訓(xùn)的新平臺。加大律師高端人才培養(yǎng)工作，將律師人才培養(yǎng)工作納入地方人才發(fā)展總體規(guī)劃，將律師繼續(xù)教育工作納入專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，在律師人才發(fā)展、人才服務(wù)等方面給予政策扶持，推動全省律師隊(duì)伍能力素質(zhì)的整體提升，為全面依法治省提供更多更好的智力支持與法治支撐。

　　三要著力引導(dǎo)律師提高職業(yè)操守。良好的職業(yè)操守是律師安身立命之本。要大力加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大律師自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，遵守“忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業(yè)”的職業(yè)道德，為當(dāng)事人提供勤勉盡責(zé)、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要大力加強(qiáng)律師文化建設(shè)，引導(dǎo)律師堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)司法權(quán)威，努力培育和形成中國特色社會主義律師職業(yè)精神。

　　四要著力加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。引導(dǎo)律師牢固樹立紀(jì)律觀念，恪守執(zhí)業(yè)邊界，注重執(zhí)業(yè)自律，嚴(yán)格依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不鬧庭罷庭，妨礙訴訟、仲裁活動正常進(jìn)行;嚴(yán)守執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不泄露當(dāng)事人隱私。要堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行，對案件公開發(fā)表言論時，要依法、客觀、公正、審慎，不作誤導(dǎo)性宣傳、評論，更不肆意炒作案件，搞“輿論審判”，切實(shí)維護(hù)律師的職業(yè)聲譽(yù)。嚴(yán)格執(zhí)行律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)定的行為，依法查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為，維護(hù)律師隊(duì)伍的整體形象。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展

　　能否充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，是衡量一個地方法治建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在全面依法治省中，必須把律師工作擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化保障，促進(jìn)發(fā)展。

　　一要加強(qiáng)對律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，把律師事業(yè)改革發(fā)展作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，加強(qiáng)律師管理工作力量建設(shè)，及時研究解決遇到的重大問題。積極推動在各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍建設(shè)。要關(guān)心、支持律師隊(duì)伍建設(shè)，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。加大對律師工作的宣傳力度，大力表彰優(yōu)秀律師、優(yōu)秀律師事務(wù)所，激勵廣大律師在法治安徽建設(shè)中建功立業(yè)。

　　二要統(tǒng)籌推進(jìn)律師制度改革工作。深化律師制度改革，完善中國特色社會主義律師制度，是律師事業(yè)健康發(fā)展的制度保障。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我省律師制度改革工作。要按照司法部的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工，制定出臺我省關(guān)于推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，探索建立律師專業(yè)水平評價(jià)體系和評價(jià)機(jī)制。完善和推進(jìn)優(yōu)秀律師到政法機(jī)關(guān)掛職鍛煉工作。建立并實(shí)施從符合條件的律師中招錄法官、檢察官制度，暢通律師進(jìn)入司法隊(duì)伍的通道，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師對法律職業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，增強(qiáng)法治隊(duì)伍活力。

　　三要健全完善律師工作管理和保障體制。司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會行業(yè)自律“兩結(jié)合”的律師工作管理體制，是我國的特色和優(yōu)勢，是律師事業(yè)健康發(fā)展的體制保障。司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究律師工作規(guī)律，積極推進(jìn)律師事業(yè)改革發(fā)展。堅(jiān)持保障執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為并重，提高依法管理、科學(xué)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)，支持、指導(dǎo)律師協(xié)會依法依章程開展工作。律師協(xié)會作為律師的行業(yè)自律組織，要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁、紐帶作用，依法依章程履行好促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督等職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動機(jī)制。對律師因依法執(zhí)業(yè)受到威脅、侮辱、報(bào)復(fù)、人身傷害的，積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法及時制止和處理，并對律師采取必要保護(hù)措施，以實(shí)際行動贏得廣大律師信任。

　　四要著力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)在律師特別是優(yōu)秀青年律師中發(fā)展黨員工作，不斷提高律師隊(duì)伍中黨員的比例，擴(kuò)大律師行業(yè)黨的工作覆蓋面。結(jié)合律師行業(yè)實(shí)際，將律師黨建工作與律師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、律師文化建設(shè)、公益活動開展、社會責(zé)任承擔(dān)等結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)律師行業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。抓好律師行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者、黨員律師培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀黨員律師到黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，建立健全律師行業(yè)基層黨建工作示范崗動態(tài)管理機(jī)制和長效機(jī)制，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，帶動律師隊(duì)伍健康發(fā)展。

　　同志們，律師事業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)中國特色社會主義法治體系的完善，事關(guān)全面依法治國的順利推進(jìn)。希望各級各有關(guān)部門和廣大律師在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，努力拼搏，不斷推進(jìn)安徽律師事業(yè)健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面，為打造“三個強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽創(chuàng)造良好環(huán)境。