農(nóng)委的工作職責是貫徹執(zhí)行黨和國家有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方針政策情況;負責全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中有關重要課題的調(diào)查研究;負責綜合全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況等。下面是學習啦小編給大家整理的農(nóng)委工作會議講話，僅供參考。

農(nóng)委工作會議講話(一)：

這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議的部署要求，總結(jié)20xx年和“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，研究謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，部署20xx年工作。

昨天，大家列席了全省農(nóng)村工作會議，會議傳達了學軍書記、錦斌省長的重要批示，聆聽了國英副書記、衛(wèi)國副省長的重要講話，4位省領導就筑牢五大發(fā)展理念、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面提出了明確要求，是推進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要遵循和行動指南。我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。剛才，世其同志傳達了衛(wèi)國副省長對此次會議的重要批示。衛(wèi)國副省長對去年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作給予充分肯定，并向廣大干部職工表示親切的問候，這既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，提出的今年工作總體要求，是我們努力的方向。合肥等7個市圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展從不同側(cè)面作了典型發(fā)言，也是今年全省著力的方向，會上印發(fā)的交流材料，無論書面的還是口頭的，都各具特色、各顯亮點、各展風采，值得我們學習借鑒。

下面，根據(jù)省農(nóng)委黨組集體研究，我講四點意見。

一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，“十二五”各項目標任務圓滿收官，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局奠定了堅實基礎

20xx年，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，堅持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，銳意改革，攻堅克難，務實創(chuàng)新，狠抓落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟延續(xù)并鞏固了穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)向好的態(tài)勢。全省糧食總產(chǎn)跨越700億斤新臺階，實現(xiàn)“十二連豐”;農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元大關，預計可達11000元;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到9000億元;首批20個試點縣土地確權任務基本完成，農(nóng)村改革實現(xiàn)新的突破。在宏觀經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級提供了重要基礎支撐。

一年來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重點抓了以下9個方面工作。

一是圍繞農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，系統(tǒng)謀劃推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，在深入調(diào)研基礎上，我們提出了以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，以產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，也就是把現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總抓手，遠謀近施，上下聯(lián)動，有序推進。在宏觀層面上，編制規(guī)劃圖，明確思路。促成省政府與農(nóng)業(yè)部簽署了安徽現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設合作備忘錄。出臺了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施方案、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施意見、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設推進方案和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等文件。研究起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃。編制了安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示意圖。在中觀層面上，設計路線圖，構(gòu)建抓手。出臺了開展五大示范行動扎實推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施方案及相關子方案，組織開展綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”，探索符合我省實際的品牌化運營的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復合式循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“三位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。在微觀層面上，制定施工圖，落實載體。在省直部門中率先出臺了農(nóng)業(yè)財政項目資金“四制”管理辦法，提高項目資金使用效益，防范項目建設廉政風險。

二是圍繞提高農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力，著力促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關示范行動，建成300個綠色增產(chǎn)示范片(區(qū))、示范村、示范家庭農(nóng)場和705個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，實施優(yōu)質(zhì)專用品種、新型肥料、綠色防控藥械等綠色生產(chǎn)技術推廣與服務補助。加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從去年秋種開始，會同省糧食局、省農(nóng)發(fā)行組織開展了發(fā)展專用品牌糧食試點。啟動畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)綠色增效示范行動，深入實施畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和園藝產(chǎn)品標準園創(chuàng)建，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)，開展茶葉、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品品種改良、品質(zhì)改進和品牌創(chuàng)建。預計全年肉蛋奶總產(chǎn)568萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量230萬噸、蔬菜產(chǎn)量2750萬噸、茶葉產(chǎn)量11.5萬噸。大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，年加工產(chǎn)值超過5億元的產(chǎn)業(yè)化集群150個。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地達到15家，居全國第三位。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)66家。成功舉辦第七屆合肥農(nóng)交會和第十六屆上海農(nóng)交會。推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務“1112”示范行動，從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務營銷的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達974家，全年交易額達到176億元，比上年增加近2倍。

三是圍繞推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)，出臺引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見，引導農(nóng)戶依法采取土地流轉(zhuǎn)以及土地入股、托管等多種形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全省耕地流轉(zhuǎn)面積2921.9萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率46.8%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，培育發(fā)展家庭農(nóng)場，出臺培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”的意見，打造引領行業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。全省農(nóng)民合作社6.4萬個、家庭農(nóng)場3.3萬家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體近900家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5900多家，其中，省級龍頭企業(yè)931家，國家級龍頭企業(yè)49家。推進農(nóng)業(yè)社會化服務，出臺加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的意見，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點。農(nóng)機和植保社會化服務組織超過1.8萬個。

四是圍繞農(nóng)業(yè)風險防范，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控。在質(zhì)量安全監(jiān)管方面，在31個縣啟動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。進一步落實屬地管理責任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市縣政府績效考核，健全基層監(jiān)管、檢測、執(zhí)法三大體系。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點和信用體系建設。全省蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率分別達到96.5%、99.1%和96.1%。在“三品一標”認證方面，認定產(chǎn)地總面積2746萬畝，有效獲證農(nóng)產(chǎn)品共3679個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品1764個，綠色食品1502個，有機農(nóng)產(chǎn)品384個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志29個。在動物疫病防控方面，開展重大動物疫病集中強制免疫、監(jiān)測、實驗室診斷和流行病學調(diào)查，落實病死動物無害化處理措施和補貼政策，全面完成生豬屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)交接。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫病，沒有發(fā)生重大農(nóng)機和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。

五是圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣配方肥6694萬畝，減少不合理施肥21萬噸;實施病蟲害綠色防控4560萬畝次，全年農(nóng)藥使用量14773噸，減少3.6%。開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，啟動了飼用玉米產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模牧場青貯玉米利用和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植示范，探索稻田綜合種養(yǎng)、豬沼果等技術模式。全省新增種草面積2萬畝，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)62萬畝。推廣畜禽糞污資源化利用模式，促進生態(tài)消納或達標排放。推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，秸稈綜合利用量3943.8萬噸，綜合利用率81.45%，其中秸稈機械化還田3035.4萬噸，占秸稈總利用量的77%。推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，完善農(nóng)村沼氣建管機制，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，建立12個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點，加強巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。

六是圍繞農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新，持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，首批20個試點縣已進入頒證階段，其余85個試點縣全面啟動。推進集體資產(chǎn)股份合作制改革試點，已完成80個村試點任務，量化集體資產(chǎn)7.37億元，9.78萬名社員成為股東。開展農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設試點，建成各級農(nóng)村產(chǎn)權交易機構(gòu)171個，交易額突破15億元。開展農(nóng)業(yè)補貼政策改革，配合財政部門，選擇6個試點縣，合并種糧直補、農(nóng)作物良種補貼、80%農(nóng)資綜合直補三項補貼資金，設立“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，用于支持保護耕地地力;調(diào)整部分農(nóng)業(yè)補貼資金，支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系和專用品牌糧食綠色生產(chǎn)。全國首家省級農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司掛牌運營。

七是圍繞建設新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，切實加強教育培訓。舉辦了7期“三農(nóng)講堂”，邀請知名專家，先后以生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、世界農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)等為主題授課，并通過視頻向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)同步轉(zhuǎn)播，拓展了干部職工視野，取得良好效果。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓，組織50家龍頭企業(yè)負責人參加北大EMBA現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修班。舉辦5期農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場專題培訓班，培訓1340人。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。按照教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的工作要求，全年培訓新型職業(yè)農(nóng)民22506人。會同團省委、安農(nóng)大、荃銀高科種業(yè)聯(lián)動培養(yǎng)“現(xiàn)代青年農(nóng)場主”，成為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育十大模式之一。組織實施農(nóng)業(yè)部小崗培訓基地和皖北三市七縣農(nóng)村實用人才、帶頭人培訓，全年共舉辦87期、培訓4805人。

八是圍繞主攻關鍵環(huán)節(jié)機械化，深入實施農(nóng)機化推進工程。針對秸稈粉碎還田、水稻育插秧、油菜機收、深松整地等關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼政策，推動補貼政策向大馬力拖拉機、土壤深松機、秸稈還田機、水稻育插秧機械、旋耕施肥鎮(zhèn)壓一體化播種機、谷物烘干機等生產(chǎn)急需的農(nóng)機具傾斜。全年共補貼農(nóng)機具10.9萬臺，農(nóng)機總動力達到6580萬千瓦，增長3.4%。大力推廣薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術，建成水稻標準化育秧工廠1269座，新增近500座，帶動水稻機械化種植水平達到42.8%。玉米和油菜機收率達到75.1%、39.8%，分別提高8.1個、10.5個百分點。開展茶葉全程機械化和山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品機械化示范。實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點，建立全省統(tǒng)一的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管平臺系統(tǒng)，安裝信息化監(jiān)測設備3487臺，實現(xiàn)對農(nóng)機深松整地作業(yè)過程、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量的遠程監(jiān)測和實時統(tǒng)計，走在全國前列。全年完成農(nóng)機深松整地作業(yè)面積781萬畝。

九是圍繞夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，著力提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術水平。加強高標準農(nóng)田建設。出臺生態(tài)高標準農(nóng)田投資建設管護指導意見以及建設規(guī)范。堅持規(guī)劃引領和改革創(chuàng)新，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，全省創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個，認定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)97個。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。成立省農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學研推協(xié)作聯(lián)盟，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，推廣了一批新品種、新技術和新成果。深化種業(yè)體制改革，育繁推一體化種業(yè)企業(yè)達到9家。審定主要農(nóng)作物品種25個，良種覆蓋率98%。啟動省畜禽遺傳資源保護利用936行動，新增2個國家級核心育種場和1個新發(fā)現(xiàn)資源(皖東牛)，認定首批28家省級保種場(區(qū)、庫)。組織廣大農(nóng)技人員深入田間地頭開展農(nóng)技服務，全年參與包村聯(lián)戶服務的農(nóng)技人員1.4萬人，農(nóng)戶滿意度94.7%。加強農(nóng)業(yè)信息化建設。突出抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范，建設省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范縣29個、示范點103個，應用物聯(lián)網(wǎng)技術的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體423家;有序推進信息進村入戶試點，我省被列入第二批全國試點省。

此外，農(nóng)業(yè)依法行政、農(nóng)業(yè)對外合作交流、江淮分水嶺綜合治理開發(fā)、扶貧幫扶等工作均取得積極成效。我省農(nóng)機購置補貼、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)行政審批制度改革落實等四項工作，獲農(nóng)業(yè)部延伸績效管理考核優(yōu)秀等次，受到通報表揚。

1月13日，安徽日報專版刊登了20xx年安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展十件大事，也是對一年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總結(jié)和肯定。

回顧“十二五”，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了顯著變化。

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。5年來，我們始終把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首要任務。深入推進糧食生產(chǎn)“三大行動”，扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關，實施畜牧業(yè)升級計劃、水產(chǎn)跨越工程和蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。與2010年相比，糧食、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別凈增91.5億斤、52萬噸和36.7萬噸。尤其是糧食總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在650億斤以上，20xx年達到707.6億斤。果蔬茶等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建取得新成效。5年來，我們始終把構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務。積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計劃，促進了農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展。全省耕地流轉(zhuǎn)面積由637.8萬畝提高到2921.9萬畝，農(nóng)民合作社由近1.5萬個發(fā)展到6.3萬個，家庭農(nóng)場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體從無到有，快速發(fā)展。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加2721家。

三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力達到新水平。5年來，我們始終把科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本支撐。出臺了深化種業(yè)體制機制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見，一大批“皖字號”種企快速成長。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由52%提高到60%，高于全國近4個百分點。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率由60.8%提高到71.6%，高于全國8.6個百分點。

四是農(nóng)村改革邁出新步伐。5年來，我們始終把深化改革作為發(fā)展的根本動力。精心組織開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設等改革。在全國率先完成基層農(nóng)技推廣管理體制改革任務?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村改革試驗區(qū)建設成效明顯，農(nóng)業(yè)補貼政策和農(nóng)村金融改革有序推進。

五是農(nóng)村居民人均可支配收入取得新突破。5年來，我們始終把增加農(nóng)民收入作為工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民收入保持較快增長，扭轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢。農(nóng)民人均可支配收入由5285.1元增長到約11000元，年均增長約15.8%。增幅連年高于城鎮(zhèn)居民可支配收入和GDP增幅。

可以說，“十二五”是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個黃金期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的亮麗成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”、“穩(wěn)定器”的重要作用，為“十三五”順利開局奠定了堅實基礎。成績的取得來之不易，這得益于省委省政府高度重視、堅強領導，得益于各地區(qū)各部門全力支持、合力推進，得益于各級農(nóng)業(yè)部門奮力拼搏、真抓實干，得益于廣大農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾無私奉獻、辛勤勞動。在此，我代表省農(nóng)委，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工、科技工作者和農(nóng)民朋友致以親切問候!向關心支持“三農(nóng)”工作的各部門、各單位表示衷心感謝!

二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，系統(tǒng)謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路與重點舉措

(一)深刻領會中央和省委省政府關于“三農(nóng)”工作重大決策部署

黨的十八屆五中全會提出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

中央農(nóng)村工作會議上，在對“三農(nóng)”工作的重要指示中強調(diào)，重農(nóng)固本，是安民之基?！笆濉睍r期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。在批示中指出，“十三五”時期，要落實發(fā)展新理念，解除發(fā)展新難題，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。汪洋副在講話中要求，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全國農(nóng)業(yè)工作會議上，韓長賦部長提出了以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線的要求。

省委“十三五”規(guī)劃建議明確提出了深入實施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程》，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省跨越。省委省政府即將出臺的一號文件，將對“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求、目標任務、政策舉措作出系統(tǒng)部署。在全省農(nóng)村工作會議上，學軍書記、錦斌省長作了重要批示，國英副書記、衛(wèi)國副省長作了重要講話，對“十三五”時期的“三農(nóng)”工作都提出了明確要求。

農(nóng)業(yè)部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，深學細悟、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于形，創(chuàng)新性地抓好落實。

(二)準確把握新常態(tài)下我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。

第一，在速度變化上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標要由注重數(shù)量向質(zhì)量數(shù)量效益并重轉(zhuǎn)變。

當前糧食市場供求發(fā)生變化，玉米過剩，糧價下跌，種糧效益下降。受宏觀經(jīng)濟下行影響，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增幅下降。整個農(nóng)產(chǎn)品有效供給還不能適應消費升級變化的需求。我們要擺脫“速度情結(jié)”，培養(yǎng)“質(zhì)量情懷”，避免“換擋焦慮”，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，從過去一味追求數(shù)量增長，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量效益。

第二，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，農(nóng)業(yè)的供需平衡要由低水平向高水平轉(zhuǎn)變。

目前，我省農(nóng)業(yè)存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾：種植業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，迫切需要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點要緊盯市場需求這個“導航燈”，找準資源稟賦這個“定位器”，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式?？茖W確定生產(chǎn)優(yōu)先序，不斷優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。

第三，在動力轉(zhuǎn)換上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力要由依靠資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的拼資源拼消耗的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已難以為繼，農(nóng)民素質(zhì)不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須要由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。積極挖掘和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新要動力，向農(nóng)村產(chǎn)權制度改革要動力，向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要動力。

總的來說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在帶來風險挑戰(zhàn)的同時，糧食連年豐產(chǎn)為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供較強韌性和較大回旋余地的基本特征沒有改變，深化農(nóng)村改革所帶來的良好支撐基礎和條件沒有改變，更多的是為我省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。

(三)精心謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要目標和重大舉措

圍繞“總目標”，就是打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省。

扭住“主引擎”，就是大力開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程。

緊盯“總抓手”，就是加快推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

落實“五個堅持”。一是堅持夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平。要加強農(nóng)業(yè)基礎設施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化，大力開展生態(tài)高標準農(nóng)田建設，深入實施農(nóng)業(yè)機械化提升行動，組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃。二是堅持農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要積極打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。主攻農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)營銷服務方式，提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈，形成品牌導向、循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式。三是堅持農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。要大力開展糧食、畜牧、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)綠色模式攻關行動，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是堅持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引領帶動家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共同發(fā)展。規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)，積極推進土地入股、托管，強化社會化服務，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。五是堅持深化農(nóng)村改革，加快釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。通過全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村土地、資本、技術等各類要素有效配置，建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。

三、以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，扎實做好20xx年工作，努力實現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好開局

今年全省農(nóng)業(yè)工作總體要求是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，著力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，大力開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建，組織實施綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。

主要目標是實現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩高”，即穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，穩(wěn)定小麥、水稻生產(chǎn);農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。

20xx年，我們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了一系列謀劃，主要是搞頂層設計，重點解決政策落實“最先一公里”的問題。這次會議印發(fā)了27個重要文件，希望大家認真學習消化。20xx年，這些政策要在基層落地，重點是解決政策落實“最后一公里”的問題。今年，在征求委屬有關單位負責人和市縣基層代表意見基礎上，我們將著力推動10項工作落地生根，這10項工作體現(xiàn)了重點性、連貫性、協(xié)同性的統(tǒng)一。

1.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級為切入點，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建落地生根

按照部省共建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，省政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)了推進實施方案，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會也印發(fā)了試點示范評價指標體系、示范市縣遴選及管理辦法?，F(xiàn)在，基本上每個縣(市、農(nóng)業(yè)大區(qū))都有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，我們要堅持以市場為導向，通過品牌引領、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，把所有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)逐步打造升級為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。下一步，一是做好創(chuàng)建申報。今年我們按照省委省政府和農(nóng)業(yè)部的要求，將選擇部分市縣開展整建制推進，示范市要圍繞區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，制定一個總體規(guī)劃、突出一個主攻方向、出臺一套支撐政策、打造一批產(chǎn)業(yè)集群、總結(jié)一套推廣模式。示范縣要圍繞區(qū)域大循環(huán)，制定一個發(fā)展規(guī)劃、突出一個主導產(chǎn)業(yè)、確定一個專家團隊、建立一個指標體系、探索一個發(fā)展模式。核心指標要可衡量、可評價、可采集。二是注重對口指導。對主導產(chǎn)業(yè)的重點縣，成立專家指導組，開展技術指導、咨詢和服務。省級將建立專家?guī)?，分產(chǎn)業(yè)遴選首席專家。省農(nóng)委將明確30個委屬單位，對口指導30個示范市縣。三是集中財力投放。農(nóng)業(yè)項目資金安排都要向示范市、示范縣和示范主體傾斜。近日，國務院辦公廳出臺了《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，省發(fā)改委牽頭會同我們要出臺一個實施意見，這里面有很多政策含金量，特別是一二三產(chǎn)業(yè)有專項資金。大家回去后要和發(fā)改部門保持聯(lián)系，爭取項目。四是加強宣傳引導。省農(nóng)委已印發(fā)宣傳材料，對推進方案出臺的背景、主要內(nèi)容、總體要求、建設模式、推進路徑以及示范創(chuàng)建如何開展、建設如何科學評價、遴選及管理等進行解讀。還將編制生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式案例，制作錄像片。市縣農(nóng)業(yè)部門也要充分利用各種紙質(zhì)和網(wǎng)絡等媒體，加強宣傳引導，形成上下聯(lián)動、各方參與、全省共建的良好氛圍。五是強化示范帶動。初步考慮，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照不同的建設模式，分類召開現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設現(xiàn)場會。六是實行動態(tài)管理。我們將及時跟蹤推進情況和實施效果，對年度評價情況進行通報。

各市縣要把現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工作，作為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事，及時總結(jié)推廣實踐中的好做法、好經(jīng)驗，探索一批具有安徽特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

2.以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點，推動綠色增效示范行動落地生根

打好去庫存、降成本、補短板三場攻堅戰(zhàn)，對農(nóng)業(yè)部門來說，重點就是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要認真落實糧食、畜牧、漁業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、蔬菜、水果、一村一品、休閑農(nóng)業(yè)等系列綠色增效攻關實施方案。在糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方面，去庫存攻堅戰(zhàn)，對農(nóng)業(yè)部門來說，就是要貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)補短板的重要方面就是補基礎設施的短板，要集中建設一批高標準口糧田，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，重點打造淮北平原優(yōu)質(zhì)小麥“大糧倉”和沿江江淮綠色安全優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地。要示范推廣一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、綠色環(huán)保技術，深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，這也是降成本的重要途徑。要開展專用品牌糧食試點。要推行“糧食作物+經(jīng)濟作物”的高效集約耕作模式，推廣“水稻+番茄(馬鈴薯)”等連作試點，擴大青貯玉米種植面積，適度減少籽粒玉米種植面積，建立苜蓿生產(chǎn)示范基地。推廣冬閑田種草和草田輪作。在農(nóng)牧漁結(jié)合方面，積極推進種養(yǎng)結(jié)合。在穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)基礎上，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，按照農(nóng)牧結(jié)合、以養(yǎng)定種的原則，建設奶牛、肉牛飼用牧草專業(yè)基地，推進畜禽糞污資源化利用，實現(xiàn)就近就地生態(tài)消納。推廣稻鴨共育、稻魚共生等種養(yǎng)模式，實現(xiàn)畝收千斤糧、畝增千元錢。在種養(yǎng)加一體方面，核心是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是要積極發(fā)展糧食深加工，既是農(nóng)產(chǎn)品加工的短板，也是去庫存的重點。當前重點是培育糧油、畜牧等行業(yè)的龍頭企業(yè)“甲級隊”和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過品牌引領，上連生產(chǎn)、下連流通，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)無縫對接，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。在一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，由生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變，重點是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點。

3.以“綠色皖農(nóng)”培育計劃為切入點，推動品牌建設示范行動落地生根

品牌是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標志，農(nóng)業(yè)補短板的重要方面就是發(fā)展市場緊俏農(nóng)產(chǎn)品，也就是要發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我省產(chǎn)品資源和生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，切實加強頂層設計和制度安排，推進產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變、品牌向知名品牌轉(zhuǎn)變。一是著力打造“綠色皖農(nóng)”品牌。要以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領，以行業(yè)品牌為支柱，以產(chǎn)品品牌為基礎，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育和創(chuàng)建一批有較大影響力的知名皖字號農(nóng)業(yè)品牌。要強化農(nóng)業(yè)品牌的營銷策劃和宣傳推介，探索分行業(yè)建立“綠色皖農(nóng)”品牌目錄制度。力爭20xx年，全省新增農(nóng)產(chǎn)品馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品100個以上。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品一標”?！叭芬粯恕笔钦鲗У陌踩珒?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌信譽高、市場效益佳。今年省里將拿出3000萬，專門用于發(fā)展“三品一標”。加快標準化示范基地建設。整合“三品一標”管理職能，嚴格生產(chǎn)管理，嚴格產(chǎn)品認證，嚴格證后監(jiān)管，切實維護“三品一標”品牌公信力。力爭20xx年認證農(nóng)業(yè)“三品一標”產(chǎn)品500個以上，認證覆蓋率達到35%。三是牢牢守住質(zhì)量安全底線。打通質(zhì)量監(jiān)管最后“一公里”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是農(nóng)委最基本的職責，今年省財政打算把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列為民生工程，省里將拿出7000萬元，新建800個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室、400個畜產(chǎn)品重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)瘦肉精快速檢測設備和200個水產(chǎn)品重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)孔雀石綠、氯霉素等快速檢測設備，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測全覆蓋。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，以品牌農(nóng)產(chǎn)品為重點，建立健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，實施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計劃，建立健全“黑名單”制度，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。切實加強重大動物疫病防控。

4.以打通農(nóng)技服務“最后一公里”為切入點，推動科技推廣示范行動落地生根

發(fā)揮省級政產(chǎn)學研推協(xié)作聯(lián)盟的作用。省里已經(jīng)搭建了政產(chǎn)學研推協(xié)作聯(lián)盟這個平臺，省農(nóng)委是牽頭部門，我們要充分發(fā)揮這個平臺的作用，整合項目資源、科研資源、培訓資源等，更好地服務于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。最近，省農(nóng)委按照產(chǎn)品類別和產(chǎn)業(yè)鏈條“雙軌并行”思路，將原有的16個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系調(diào)整優(yōu)化，新增農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保及質(zhì)量安全等3個體系，同步優(yōu)化了專業(yè)團隊。各產(chǎn)業(yè)技術體系要圍繞發(fā)展需求，組織良種繁育等共性技術和關鍵技術研究、集成和示范，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。各市縣農(nóng)業(yè)部門要依托協(xié)作聯(lián)盟的平臺，借助產(chǎn)業(yè)技術體系，加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應用。加強基層公益性農(nóng)業(yè)綜合服務體系建設。去年，省農(nóng)委組織了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當前基層農(nóng)技推廣體系人員老化、職稱晉升難、待遇低，人才流失嚴重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)管理隊伍薄弱等問題十分突出。為了解決這些問題，在起草今年省委一號文件時，我們建議出臺“加強基層農(nóng)業(yè)公益性綜合服務體系建設的意見”。初步想法：一是解決農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)設置問題。傾向于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立農(nóng)技、經(jīng)管、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等為一體的綜合服務站，作為主流模式。當然，各地情況不完全一樣，縣級農(nóng)業(yè)部門可結(jié)合本地實際，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)設置辦法建議。二是解決農(nóng)業(yè)服務方式創(chuàng)新問題。開展農(nóng)技公益性服務和經(jīng)營性服務融合試點，以派駐人員、掛職服務、合署辦公、共建載體、購買服務等途徑，重點在技術物化服務、品牌經(jīng)營與質(zhì)量安全服務、產(chǎn)權交易服務、融資保險服務等方面推進融合。三是解決農(nóng)技人員激勵機制問題。市縣農(nóng)業(yè)部門要重點解決基層農(nóng)技人員職稱評定問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線增加比例?？h級農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)技人員的進出和考核激勵機制。省、市、縣三級都要向財政部門反映，爭取解決項目工作經(jīng)費問題。

5.以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為切入點，推動主體培育示范行動落地生根

目前，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為引領的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。最近，我們準備就示范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選、龍頭企業(yè)“甲級隊”評選、省級龍頭企業(yè)動態(tài)調(diào)整等工作一攬子下文部署。當前，要進一步明確各類經(jīng)營主體的發(fā)展重點，精準施策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體重在“聯(lián)結(jié)”。要強化聯(lián)合體內(nèi)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、要素聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。在這里強調(diào)一下，要著力促進農(nóng)民增收，開辟新的增長點。今年我委將會同省直有關部門研究出臺完善農(nóng)民收入增長支持政策體系的實施意, 見。今年將啟動省級示范聯(lián)合體評選這項工作，擇優(yōu)扶持一批省級示范聯(lián)合體，省級農(nóng)業(yè)項目資金重點向符合條件的示范聯(lián)合體內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，特別是能帶動貧困村、貧困戶脫貧致富的。各級農(nóng)業(yè)部門要為聯(lián)合體的發(fā)展提供全方位的服務，積極搭建人才支持平臺、主體培訓平臺和融資服務平臺，促進聯(lián)合體建設上規(guī)模、上水平。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重在“強體”。我們已出臺了培育龍頭企業(yè)“甲級隊”的意見，將按照行業(yè)和類別相結(jié)合的方式，組織開展甲級隊評選。重點就是要將那些市場競爭力強、經(jīng)濟效益好、帶動農(nóng)民增收能力強，在全省具有規(guī)模比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)化集群中的核心企業(yè)選出來。省里專門設立省級以上龍頭企業(yè)融資風險資金，對龍頭企業(yè)“甲級隊”融資提供擔保支持。家庭農(nóng)場重在“增量”。大力發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)家庭農(nóng)場。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專學生和退役軍人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。積極培育示范家庭農(nóng)場，分級建立示范家庭農(nóng)場名錄庫。農(nóng)民合作社重在“規(guī)范”。加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，強化示范社運行監(jiān)測，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。深入推進示范社創(chuàng)建。農(nóng)業(yè)社會化服務組織重在“擴面”。開展農(nóng)業(yè)社會化服務“111”示范創(chuàng)建，選擇確定10個縣(市、區(qū))、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個服務主體，圍繞不同產(chǎn)業(yè)，開展示范創(chuàng)建，通過周到便捷的農(nóng)業(yè)社會化服務，將廣大家庭經(jīng)營農(nóng)戶引入生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展軌道，這也是降成本的重要方面。新型職業(yè)農(nóng)民培育重在“提升”。重點培訓那些長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干，促進新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體“兩新”融合。省級財政將加大投入，將電子商務培訓等新型職業(yè)農(nóng)民培訓納入民生工程。借鑒四川成都的經(jīng)驗，開展培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人試點。20xx年，全省各類聯(lián)合體要達到1000個，省級示范聯(lián)合體100個;農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場要分別達到6.7萬個和 4.6萬個，新增省級示范社131個、示范家庭農(nóng)場300個。

6.以激活農(nóng)村要素活力為切入點，推動改革創(chuàng)新示范行動落地生根

要通過改革創(chuàng)新示范行動的深入實施，推動農(nóng)村各類要素有效配置，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。春節(jié)前后，各地要集中精力推進確權試點，加強工作調(diào)度，確保20xx年年底前基本完成試點任務。試點地區(qū)要組織“回頭看”，做好迎接國家和省級驗收的準備工作。推進確權登記頒證信息管理平臺的建設。加強確權成果后續(xù)利用。通過引導土地經(jīng)營權入股合作社、龍頭企業(yè)等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，這也是降成本的重要方面。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。今年，各市要認真選點、精心組織，確保3-5個村試點任務完成。爭取年內(nèi)啟動集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革整縣推進試點。通過“資源變股份、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東”，讓農(nóng)民獲得更多的集體資產(chǎn)收益。要繼續(xù)抓好天長市國家級集體資產(chǎn)股份權能改革試點工作。加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設，支持合肥等地的產(chǎn)權交易市場采取政企合作、區(qū)域共建等方式，提升輻射服務能力。啟動發(fā)展村級集體經(jīng)濟“百村示范、千村達線”行動計劃。三是穩(wěn)妥推進農(nóng)村金融改革。推進農(nóng)村信用體系建設，重點推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建設。積極推進農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革試點，健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。各級農(nóng)業(yè)部門要配合財政部門，推進農(nóng)業(yè)信貸擔保公司健康有效運行。逐步擴大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場融資風險補償基金試點范圍。引導政策性擔保機構(gòu)降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保門檻，降低擔保費率。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資力度，分類對接多層次資本市場，推動省區(qū)域性股權市場壯大農(nóng)業(yè)板。穩(wěn)步推進農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點，確保與安慶市共同推進的24家農(nóng)民合作社信用合作試點規(guī)范有序，確保不出問題。落實主要農(nóng)作物保險覆蓋直接物化成本政策，配合財政部門落實政策性保險提標擴面這項民生工程。各地要因地制宜開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險、漁業(yè)保險、設施農(nóng)業(yè)保險和育肥豬保險。穩(wěn)步開展“保險+信貸”等試點。配合金融部門利用好土地確權的成果，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點。通過這些金融服務創(chuàng)新，切實解決新型經(jīng)營主體“融資難、融資貴”難題。

7.以農(nóng)產(chǎn)品電子商務為切入點，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動落地生根

爭取省政府層面出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃。下一步，要加快推進大田物聯(lián)網(wǎng)試驗升級，更加準確、便捷地為生產(chǎn)服務。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展物聯(lián)網(wǎng)技術應用試點，加快推進設施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全等領域物聯(lián)網(wǎng)示范應用。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范縣和示范基地評選。要推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范行動，開展電子商務示范企業(yè)和示范縣的評選，重點培育郵樂農(nóng)品等本土綜合電商平臺。各地要積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展電子商務，推廣線上營銷和線下體驗一體化經(jīng)營模式，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額200億元以上。要加快推進信息進村入戶試點。以列入全國試點省為契機，落實好農(nóng)業(yè)部試點任務，支持試點縣(市、區(qū))加大與電信、郵政、金融、保險等部門的聯(lián)合，依托村委會、社區(qū)服務中心、村郵站、農(nóng)民合作社等服務平臺，建設村級信息服務站(益農(nóng)信息服務社)，為農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供綜合信息服務。啟動省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設，推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務資源的整合利用，逐步構(gòu)建1個平臺、3個中心、11個系統(tǒng)組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預測功能，使其成為指導決策、引導生產(chǎn)的重要依據(jù)。

8.以農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合為切入點，推動農(nóng)業(yè)機械化提升工程落地生根

“十二五”農(nóng)業(yè)機械化推進工程順利完成，“十三五”我們將啟動農(nóng)業(yè)機械化提升工程，今年重點抓好五件事。一是加強農(nóng)機裝備建設。認真落實農(nóng)機購置補貼政策，今年第一批中央財政資金13.7億元已撥付市縣，重點是發(fā)展大中型、高性能、多功能復式作業(yè)機具，繼續(xù)對秸稈粉碎還田機、水稻育插秧機械和玉米收獲機械實行敞開補貼，增強政策實施的針對性和精準性。省農(nóng)委將和蕪湖市政府合作，共同建設蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，將集聚區(qū)打造成具有研發(fā)、核心零部件配置、整車制造、農(nóng)機服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機等多維度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力推進機械化作業(yè)。要結(jié)合實際，大力推進小麥、水稻、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)收儲全程機械化，繼續(xù)推廣深松整地、小麥精量播種、水稻育插秧、玉米標準化機播和聯(lián)合收獲、秸稈還田、糧食烘干等關鍵環(huán)節(jié)機械和技術。以茶葉、板栗、山核桃為重點，推廣山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術。三是抓好農(nóng)機深松整地作業(yè)試點省建設?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)部安排我省每年650萬畝作業(yè)任務，各地要根據(jù)適宜作業(yè)面積，按照3-4年輪作一次的要求，合理做好布局規(guī)劃。四是大力培育農(nóng)機社會化服務主體。積極發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機中介組織。特別要加大對農(nóng)機合作社的政策扶持，農(nóng)機購置補貼繼續(xù)向農(nóng)機合作社傾斜，農(nóng)機報廢更新補貼、各類農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機政策性保險等優(yōu)先安排農(nóng)機合作社試點。今年繼續(xù)開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建，創(chuàng)建60個部級和100個省級農(nóng)機示范社。五是落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任。繼續(xù)推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，加強對新購置農(nóng)機登記入戶，配合交警部門加強對存量的變型拖拉機管理。農(nóng)業(yè)安全有幾個方面，在這里重申下，第一是安全生產(chǎn)，主要涉及到農(nóng)機和漁船，第二涉及到重大動物疫病防控，第三涉及到食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，第四是農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，第五是糧食安全。今年力爭全省農(nóng)機總動力達到6700萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平73%以上。

9.以農(nóng)業(yè)開放合作平臺為切入點，推動農(nóng)業(yè)“引進來、走出去”落地生根

農(nóng)業(yè)“引進來”，重在招商引資。我省不少地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有發(fā)展起來，主要是缺乏有競爭力的大型龍頭企業(yè)的引領和帶動。在皖北人口大市，如果引入大型乳業(yè)企業(yè)，既能滿足當?shù)叵M者喝生鮮奶的需求，又可促進當?shù)匦竽翗I(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)民增收。在方向上，要瞄準國內(nèi)外農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有實力、有帶動力的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，招大招優(yōu)招強，重點引進一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)集聚度高、牽引帶動能力強的大項目。在方式上，要通過合肥農(nóng)交會、上海農(nóng)交會等平臺，尋求與國內(nèi)、國際知名農(nóng)業(yè)企業(yè)在資本、管理和人才等方面的深度合作。支持與以色列開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用合作。在優(yōu)化環(huán)境上，樹立親商、重商、富商理念，在項目用地、融資、審批等方面做好協(xié)調(diào)服務，讓企業(yè)引進來、留得住、發(fā)展好。

農(nóng)業(yè)“走出去”，省級已經(jīng)成立了農(nóng)業(yè)對外合作部門聯(lián)席會議制度，我們還將制定農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃和實施方案。支持農(nóng)墾集團等企業(yè)做大做強對外合作開發(fā)聯(lián)盟，鼓勵各地引導有實力的企業(yè)參與聯(lián)盟建設，抱團“走出去”。鼓勵安徽豐原集團、燕之坊等企業(yè)，采取獨資、合資等形式，利用當?shù)刭Y源在國外投資建廠，輸出優(yōu)勢產(chǎn)能。加強農(nóng)產(chǎn)品出口，建立一批標準化、區(qū)域化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。今年力爭全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達13億美元。

10.以整合項目資金為切入點，推動“四制”管理辦法落地生根

項目是推動工作的重要載體和抓手，按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的要求，以項目建設推動政策措施落地。

謀劃建設重大項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，利用國家專項建設基金、招商引資、金融融資等，謀劃一批“打基礎、利當前、管長遠”的重大農(nóng)業(yè)項目，建立項目庫。省里正在組織實施的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，今年投資近百億元，各市要做好對接和落實工作。推進財政項目資金整合。一方面，要主動協(xié)調(diào)配合國土、財政、發(fā)改、水利等部門，整合資金，加強高標準農(nóng)田建設，重點是口糧田建設。這一塊資金大約50~60億。另一方面，要整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為平臺，集中實施“五大示范行動”。這一塊資金在50億左右。加強農(nóng)業(yè)財政項目資金管理。省農(nóng)委已出臺了農(nóng)業(yè)項目資金“四制”管理辦法和項目實施指南，市縣農(nóng)業(yè)部門要按照規(guī)定和程序操作。在資金投向上，要以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，圍繞“五大示范行動”，來確定項目實施內(nèi)容、主體、地點。除有明確規(guī)定外，省級農(nóng)業(yè)財政項目補助市縣資金， 屬于普惠類的，采用“因素分配法”將資金切塊下達到市或縣(市、區(qū))。省級農(nóng)業(yè)財政項目資金使用結(jié)束后，采取全面考評和分類隨機抽查的方式，委托會計師事務所等第三方機構(gòu)，開展績效考評?？冃гu價結(jié)果與下一年度項目安排、資金分配掛鉤。對重大項目或社會普遍關注的農(nóng)業(yè)財政項目實行審計監(jiān)督，做到審計監(jiān)督常態(tài)化。

這10項重點工作，我們將以此為基礎，制定20xx年省農(nóng)委一號文件，并把任務逐項分解到省農(nóng)委相關處室，市縣農(nóng)業(yè)部門要抓好落實。

四、順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，踐行“三嚴三實”新要求，不斷提高全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務“三農(nóng)”水平

近期，在中央政治局民主生活會上，就當好“三嚴三實”表率，提出了“四個自覺”的要求。強調(diào)要自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到堅持堅定正確的政治方向上，體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到對分管方面的管理上，體現(xiàn)到嚴格要求自己上。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨員干部，要把學習貫徹“四個自覺”作為重要政治任務，認真領會精神實質(zhì)，努力踐行“三嚴三實”。

去年以來，根據(jù)中央和省委、省政府的部署，我委先后開展了“三嚴三實”專題教育、專項巡視問題整改和機關效能建設，取得了明顯成效?；鶎拥耐緜兎从常r(nóng)委的精神面貌有了明顯改觀，農(nóng)委的行政行為更加科學規(guī)范，農(nóng)委的對外形象有了較大提升。今后，我們要大力弘揚自強創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的農(nóng)委“三創(chuàng)”精神，堅持不懈地加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設和作風建設，確保現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項部署落到實處。

(一)敢于擔當，大興自強創(chuàng)業(yè)之風

去年8月28日，在全省發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化視頻會上，我提出了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要加強“三個五”素養(yǎng)

修煉，也就是樹立“五觀”一體心態(tài)、增強“五干”一體意識、爭當“五型”一體干部，推動干部隊伍實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：由注重技術推廣服務向技術推廣服務和質(zhì)量安全監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由注重培訓技術型人才向培訓技術和經(jīng)管并重復合型人才轉(zhuǎn)變，不斷提高自身能力素質(zhì)。

要提高學習謀劃能力。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢日新月異，供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)+、調(diào)轉(zhuǎn)促等新名詞、新概念紛至沓來、目不暇接，稍微放松學習，就會陷入“本領恐慌”。這就要求我們必須緊跟時代節(jié)奏、緊跟信息社會，進一步加強經(jīng)濟社會、政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等知識學習，不斷提高履職盡責、服務農(nóng)民群眾的能力和水平。衛(wèi)國副省長明確要求，農(nóng)委系統(tǒng)干部要強化培訓和崗位練兵。今年我們將繼續(xù)舉辦“三農(nóng)”大講堂，與省委組織部聯(lián)合培訓市縣黨委政府的分管領導。同時，還要加強調(diào)研謀劃，把握上情、了解下情，把當?shù)亍叭r(nóng)”工作謀透謀細、深化實化，當好地方黨委政府的參謀助手。當前對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要深入研究，弄清基本概念、了解提出背景、剖析存在問題，拿出推進舉措。

要提高依法行政能力。農(nóng)業(yè)部門的黨員干部，要進一步提高法治思維和依法行政能力，堅持“法無授權不可為”，做到法律底線不可觸，權力“紅線”不可越，按規(guī)定、按程序辦事;堅持“法定職責必須為”，履職盡責，敢抓善管;堅持公開是常態(tài)、不公開是例外，做到公開透明。要圍繞形成完備的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系、有效的法治宣傳教育機制和健全的依法行政工作機制等方面，切實加強農(nóng)業(yè)法治建設，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品等的監(jiān)管，實現(xiàn)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、執(zhí)法護農(nóng)。

要提高拒腐防變能力。要學深悟透《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把守紀律講規(guī)矩作為座右銘，樹立規(guī)矩意識，做政治上的“明白人”。要強化反腐倡廉教育，完善權力運行的制約和監(jiān)督機制，健全選人用人機制，從嚴管理干部，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。各級農(nóng)業(yè)部門黨組(黨委)要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨組書記切實擔負起第一責任人的責任，當好廉潔從政的表率，管好班子、帶好隊伍;駐農(nóng)業(yè)部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)要擔負起監(jiān)督責任，聚焦主業(yè)，加強對領導班子及其成員的監(jiān)督;要壓實領導干部“一崗雙責”，形成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設的長效機制。

(二)與時俱進，大興持續(xù)創(chuàng)新之風

創(chuàng)新發(fā)展理念。落實中央五大發(fā)展理念，具體到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，就是要樹立創(chuàng)新強農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)理念。各地要破除過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新引領。去年我們在宿州經(jīng)管會上提出的要拓寬五個視野(立足市場化導向、持有全球化眼光、強化綠色化觀念、養(yǎng)成網(wǎng)絡化意識、重視資本化運作)，挖掘五個內(nèi)涵(以集群化打造產(chǎn)業(yè)鏈、以品牌化打造價值鏈、以組織化打造主體鏈、以信息化打造創(chuàng)新鏈、以共贏化打造利益鏈)，就是對推進安徽現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思想觀念引領的新詮釋，體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的其中之義，與五大發(fā)展理念的基本要求是緊密契合的。

理順工作職能。當前，隨著經(jīng)濟社會和時代的發(fā)展，有些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，有些比如互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大。我們工作的重心也隨之發(fā)生了變化，有些職能正在弱化，有些職能則需要強化，比如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)村金融等任務越來越重，社會關注度越來越高。為積極應對這種趨勢，省農(nóng)委正在對部分內(nèi)設機構(gòu)進行撤并調(diào)整，理順職責分工。各市縣農(nóng)委也要結(jié)合實際，加強本系統(tǒng)機構(gòu)體系建設，適應新形勢下服務“三農(nóng)”的要求。

轉(zhuǎn)變工作方式。要堅持問題導向，深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新情況、新問題，及時總結(jié)新經(jīng)驗、新模式;制定的政策措施，既要堅決貫徹執(zhí)行上級的部署要求，又要結(jié)合實際、力求創(chuàng)新。要適應打造服務型政府的要求，推動工作重心從管理向服務轉(zhuǎn)變，應用法治思維、市場辦法、信息化手段，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等服務對象的需求，指導生產(chǎn)、落實政策、推進工作。要加強協(xié)調(diào)配合，“三農(nóng)”工作涉及面廣、牽涉部門多，必須加強組織領導和多部門配合，形成工作合力。

(三)愛崗敬業(yè)，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風

加強政風行風建設。要大力推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，推進行政審批制度改革，落實權力和責任清單，開展行政審批“亮窗口、強服務” 活動，強化優(yōu)質(zhì)服務。當前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作風建設的重點之一，就是要解決懶政怠政問題，解決“為官不為”問題，要杜絕搬搬抄抄“走過場”、慢慢吞吞“走過場”、馬馬虎虎“走過場”、推推諉諉“走過場”的現(xiàn)象，使廣大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到創(chuàng)新作為、勤于作為、敢于作為、善于作為。要進一步加強機關效能建設，組織“轉(zhuǎn)作風、提效能”專項檢查，以良好的工作狀態(tài)，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的社會公信力和群眾滿意度。

加強典型示范引領。大力選樹農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部群眾身邊可信、可敬、可學的模范人物，如農(nóng)民滿意的農(nóng)技員、先進模范人物，適時啟動第二屆“農(nóng)民滿意農(nóng)技員”評選，通過先進事跡報告會、媒體宣傳等形式，弘揚正能量，激發(fā)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊伍活力。

加強責任落實到位。把抓落實作為提高執(zhí)行力的根本措施。對內(nèi)，我委制定了效能建設3個清單，建立了督辦報告、限時辦結(jié)等制度，嚴格工作責任追究。對下，繼續(xù)對各市農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作績效評價，務求每項工作抓出成效、落到實處。對綜合評價獲得優(yōu)秀等次的市級農(nóng)業(yè)部門，省農(nóng)委將給予表揚，并在安排下一年度項目、資金時予以傾斜。

同志們，實現(xiàn)今年以及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使命光榮，任務艱巨，責任重大。全省各級農(nóng)業(yè)部門要在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為把我省建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省作出新的貢獻!