農(nóng)業(yè)工作會(huì)議局長(zhǎng)講話
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)部門,具有重要的戰(zhàn)略意義。加入WTO后,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步全方位的與國(guó)際接軌,對(duì)于農(nóng)業(yè)來說,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議局長(zhǎng)講話,僅供參考。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議局長(zhǎng)講話(一):
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20**年全市農(nóng)業(yè)工作,表彰先進(jìn),研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù),動(dòng)員部署20**年重點(diǎn)工作,落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議,并作了重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),20**年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn),高效農(nóng)業(yè)成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù),農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。
1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲害的影響,20**年糧食生產(chǎn)再奪豐收,全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤,增產(chǎn)4.7億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤,創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬畝,單產(chǎn)達(dá)1052斤,比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。
2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬畝,總面積達(dá)140萬畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬畝,同比增加17萬畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝,新增50萬畝,占全市耕地面積的48.4%,高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位,我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名,在全省20個(gè)單打冠軍中,銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中,銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè),超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,合格率為100%,處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè),其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣,50萬畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。
4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處,創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村,建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。
5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元,增加8.4億元,全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元,比上年增加3.22億元,全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右,扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。
20**年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作:
1、主攻糧食單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù),狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí),奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬畝,小麥良種補(bǔ)貼245萬畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬畝,各類糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元,比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種,面積達(dá)318.5萬畝,占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí),有效地減輕了自然災(zāi)害的影響,確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求,建設(shè)了一批百、千、萬畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方,起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過了農(nóng)業(yè)部專家組驗(yàn)收,1.25萬畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤,是全省唯一通過國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū),刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。
2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類型的栽培設(shè)施16多萬畝。在建設(shè)季節(jié)上,改過去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè),行動(dòng)較早,建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬畝連片的鋼架大棚,種植的草莓在春節(jié)前全部上市,取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模,新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體,銅山縣南部一萬畝設(shè)施基地,做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里,全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上,各地采取合資合作等方式,全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種,豐富了品種資源,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上,確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí),實(shí)施“三資”開發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬元以上的項(xiàng)目12個(gè),有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問題。
3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程,新增標(biāo)準(zhǔn)入戶13萬戶,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬畝,累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn),全年開展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào),“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織實(shí)施,辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平,大會(huì)取得圓滿成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中,市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,單體投資強(qiáng)度不斷提高,在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間,我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè),其中,外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè),總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè),總金額1500萬美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體,培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元,出口總額列全省第六位,與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng),宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng),項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元,增加3.55億元,增幅達(dá)94.7%,有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程,在開展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上,引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè),主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng),各類新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù),實(shí)施“三清”工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快培育新型農(nóng)民,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程,提高了農(nóng)民增收致富能力。
6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神,提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市共采集土樣1.1萬個(gè),安排田間試驗(yàn)863個(gè),舉辦各類培訓(xùn)班252場(chǎng)次,培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬余人次,發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶手冊(cè)120.6萬份,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲草害防治,共防治病蟲害7000多萬畝次,化學(xué)除草900多萬畝次,有效地減輕了病蟲草危害,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類違法違規(guī)案件242起,搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤,按省廳的要求統(tǒng)一銷毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展,服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況,信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年,編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱技術(shù)人員93人、副高職稱技術(shù)人員32人、正高職稱技術(shù)人員2人,發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20**年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物,20**年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷模”稱號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn),都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20**年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!
總的來看,20**年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好,但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問題。受國(guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)明顯減速,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多,挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營(yíng)為主,給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低,影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主,投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用,加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響,同時(shí),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后,人員較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)手段比較落后,面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力,明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小,加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素,農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。
二、明確工作思路,全力完成20**年目標(biāo)任務(wù)
今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前,中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作,黨的十七屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn),提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝心聚力,創(chuàng)新體制機(jī)制,解決突出問題,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;龃笞鰪?qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上,確保水稻面積在280萬畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬畝以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)2萬人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上,農(nóng)民人均增收200元以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓政策措施落實(shí),創(chuàng)造性地開展工作。
(一)圍繞一個(gè)主題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化水平,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在特色規(guī)模效益上求突破,以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和糧食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn),要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系,主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重,推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。
(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬畝優(yōu)勢(shì)核心基地,一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),一個(gè)具有吸引三資開發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。
(四)精心組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè),進(jìn)一步提高病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地,每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬畝,按照“五個(gè)一”的要求,加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。
(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù),集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式,搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。
(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全市實(shí)施面積達(dá)到500萬畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè),提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人。選拔3000人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù),技能鑒定通過率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類人才,完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。
(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3S”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè),加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè),做好農(nóng)情信息報(bào)送工作,提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。
(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,提高農(nóng)村廢棄物資源利用率,加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線,加快改圈、改廁、改廚,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。
(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋率,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度,從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備,今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn),今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。
關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等,市局已發(fā)了工作意見,各地要按文件要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)措施,切實(shí)抓出成效。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升為農(nóng)服務(wù)水平
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)履行好部門職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始,各地要精心安排,一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí),為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來,我市降雨持續(xù)偏少,4個(gè)月沒有下過一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm,比常年同期減少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定,丘陵山區(qū)及高亢地區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū),耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱,旱凍交錯(cuò),旱情嚴(yán)峻,全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下,嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬畝小麥全面受旱,干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬畝,其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬畝,36萬畝點(diǎn)片死苗,其中15萬畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬畝露地蔬菜,因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬畝。14.8萬畝油菜全都受災(zāi),死苗嚴(yán)重,基本絕收。由于干旱冷凍影響,全市小麥小苗弱苗增加,苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析,全市一類苗面積216.4萬畝,占總面積的44.8%,比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類苗面積128萬畝,占總面積的26.5%,比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類苗面積138.6萬畝,占總面積28.7%,比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。
夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里,通過氣象人工增雨,全市普遍下了一場(chǎng)小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,對(duì)旱情起到一定緩和作用,但由于旱情嚴(yán)重,加之小麥返青期需水量大,這場(chǎng)小雨不能解決旱情問題,仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%,抗旱保春管工作也是剛剛起步,任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一,抗旱行動(dòng)不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度,進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作,把抗旱水源送到地頭,做到大溝、小溝、田頭溝都有水,確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨,但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大,各地要突出抗旱重點(diǎn),加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前,要突擊灌水、澆水抗旱,對(duì)有灌溉條件的稻茬,要進(jìn)行清溝理墑,灌一次透水;對(duì)無灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū),要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌,盡量加大水量,力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入受災(zāi)區(qū)一線,調(diào)查了解災(zāi)情、苗情,搞好分類技術(shù)指導(dǎo)工作,努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作,確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備,確保春季無空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看,今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬畝左右,大約分為三種類型,其中春提早日光溫室面積約3萬畝,已建早春大棚面積約7萬畝,春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬畝。目前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理,多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫,對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方,使用反光幕進(jìn)行增光。另外,在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚,要施足有機(jī)肥,及時(shí)耕翻土地,抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類型,分類指導(dǎo),春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況,搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作,對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊,結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通,防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲草害防治,隨著天氣的回暖,在田農(nóng)作物的病蟲草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段,要及時(shí)開展病蟲草綜合防治工作,突擊搞好春季化除,適時(shí)開展麥田第一次病蟲防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí),搞好秧田培肥,育足秧苗,確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育,堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗,早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī),抓好山芋排種育苗。
4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī),及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程,要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中精力,組織技術(shù)力量,利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過開辦培訓(xùn)班、電視講座、專欄等形式,把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程,要明確工作責(zé)任,抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金,做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理,著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。
5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障,為此,從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門要按照《行動(dòng)方案》要求,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,確保“打假護(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。
同志們,今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,按照市委、市政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡職盡責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!