人社工作會(huì)議講話
經(jīng)濟(jì)新常態(tài),是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的重要判斷。隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),人社工作也進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人社工作會(huì)議講話，僅供參考。
人社工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的、全國(guó)“兩會(huì)”、省委九屆四次全會(huì)、省“兩會(huì)”、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、市委三屆六次全委會(huì)和市“兩會(huì)”精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，待會(huì)師躍局長(zhǎng)還將作工作報(bào)告，對(duì)20xx年工作進(jìn)行全面回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作作具體安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我先講四點(diǎn)意見：
一、開拓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，全市人力資源社會(huì)保障工作取得明顯成效
20xx年，全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣“抓人才、促就業(yè)、重保障、強(qiáng)服務(wù)、保和諧”的工作主題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加良好。采取投資拉動(dòng)就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)、分類扶持就業(yè)等舉措，多管齊下推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得顯著成績(jī)，繼續(xù)排在全省前列，為全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。全年投入就業(yè)專項(xiàng)資金13.12億元，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)4.4萬人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10758人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)2882人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)2200人，城鎮(zhèn)困難家庭實(shí)現(xiàn)至少有1人就業(yè)的目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作連續(xù)四年全省排名第一。
(二)全市社會(huì)保障體系更加健全完善。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度進(jìn)一步加大，全市五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到209萬余人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)81.6%，全市社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)了由單位和家庭保障向社會(huì)保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多層次保障的轉(zhuǎn)變。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)八年上調(diào)，人均月資增加217元。國(guó)有企業(yè)老工傷人員、未參保集體企業(yè)承包退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)等問題得到進(jìn)一步解決。
(三)全市人事人才工作服務(wù)能力更加出色。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人事人才公共服務(wù)水平不斷提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了人才保證和智力支持。全年招錄黨政系統(tǒng)公務(wù)員475名，招聘事業(yè)單位各類人才1092名，全面完成公務(wù)員系統(tǒng)的津補(bǔ)貼和事業(yè)單位的績(jī)效工資調(diào)整工作及軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員的開發(fā)與管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍總量增加、整體素質(zhì)提高。全市人才總量已達(dá)11.4萬余人，享受“國(guó)貼”人數(shù)達(dá)35名、“國(guó)突”1名、“省貼”41名、“省突”41名。
(四)全市勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)固。深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法和《農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，勞動(dòng)合同管理更加規(guī)范，收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全等方面侵害農(nóng)民工權(quán)益的突出問題得到有效整治，農(nóng)民工權(quán)益得到有效維護(hù)。全年各類用工合同簽訂率達(dá)98%，受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)98%，信訪、舉報(bào)投訴案件立案查處結(jié)案率達(dá)100%。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各縣(區(qū))黨委政府的關(guān)心和重視以及相關(guān)部門的協(xié)作配合，是全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)創(chuàng)新工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，充分說明了全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是一支能干事、會(huì)干事、能成事的優(yōu)秀隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、認(rèn)真形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的把保障和改善民生提到了前所未有的高度，明確提出了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措和新要求。這充分表明，人力資源社會(huì)保障工作在黨和國(guó)家工作大局中的地位越來越重，人力資源社會(huì)保障部門肩負(fù)的責(zé)任和使命越來越大。省委、省政府高度重視人力資源社會(huì)保障工作，將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容來抓，努力為云南省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供人才和智力支撐。
當(dāng)前，市委、市政府正順時(shí)應(yīng)勢(shì)，提出生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并將普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)作為全市的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署和推動(dòng)橋頭堡建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，正在加快推進(jìn)落實(shí)，這給全市人力資源社會(huì)保障工作提出新的任務(wù)和要求。在就業(yè)方面，就業(yè)總量持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、以及城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大等困難和問題，給我們的就業(yè)工作帶來了更大挑戰(zhàn)。在社會(huì)保障體系方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、人口老齡化加快、人群覆蓋不廣、制度銜接不暢等困難和問題，給我們的社會(huì)保障覆蓋面的提高帶來了更大壓力。在人事人才工作方面，全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)和“四大基地”建設(shè)中專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才較為短缺的問題，以及人才資源結(jié)構(gòu)和分布不盡合理、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)薄弱、事業(yè)單位人事管理滯后、軍轉(zhuǎn)干部安置難度越來越大、工資分配制度不完善等問題，給我們的人事人才服務(wù)水平的提高帶來了更大挑戰(zhàn)。在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面，勞動(dòng)關(guān)系利益主體多元化、訴求多樣化、勞動(dòng)糾紛日益增多等問題和困難的存在，給我們構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)穩(wěn)定帶來了較大工作壓力。
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)、各部門、各單位特別是人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究和思考，牢記職責(zé)，唯實(shí)求新，自加壓力，開拓進(jìn)取，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。
三、緊扣主線，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)人力資源社會(huì)保障工作出成效
今年，全市人力資源社會(huì)保障工作要按照黨的提出的新要求和市委、市政府的安排部署，緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先這條主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會(huì)保障體系與和諧勞動(dòng)關(guān)系兩大建設(shè)，努力推動(dòng)全市人力資源社會(huì)保障工作出成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
(一)突出抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。李省長(zhǎng)在全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是民生、就業(yè)是政治、就業(yè)是經(jīng)濟(jì)、就業(yè)是尊嚴(yán)”。我們要始終把就業(yè)放在民生工作的首位，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。一要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的總方針，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)工作。要抓好小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二要采取更加有效的就業(yè)措施。進(jìn)一步完善政策措施，努力爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，確保中央、省級(jí)財(cái)政足額兌現(xiàn)貼息資金。要把扶持創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量”上來，確保創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要繼續(xù)采取借用失業(yè)保險(xiǎn)基金的方式，增加擔(dān)保基金的規(guī)模，使擔(dān)?；鸱糯蟊堵氏陆档?：5左右。要加大對(duì)大學(xué)生和轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)扶持力度，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例，使進(jìn)城農(nóng)民更好地融入城鎮(zhèn)。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的跟蹤服務(wù)，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ?a href='http://www.yishupeixun.net/chuangyee/xiangmu/' target='_blank'>創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予跟蹤幫扶。進(jìn)一步加大勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的后續(xù)扶持力度，使其不斷發(fā)展壯大。三要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。黨的報(bào)告提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，這對(duì)就業(yè)工作提出了新的更高要求，也是總體要求，這一新理念的提出，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)工作提出的新要求，順應(yīng)了人民的新期待，對(duì)于保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。所謂更高質(zhì)量的就業(yè)，就是指有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)等等。如果存在大量失業(yè)人員，相當(dāng)一部分人找不到工作，即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，就業(yè)質(zhì)量自然不能說是好的。因此，我們要努力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)樹立合理的擇業(yè)觀，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，讓勞動(dòng)者人盡其才、才盡其用。不斷加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，形成面向所有勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的就業(yè)。同時(shí)，要深入用人單位開展調(diào)研，充分摸清用人單位的用工需求，視情況適時(shí)組織開展用工招聘活動(dòng)，為用人單位和勞動(dòng)者提供良好的平臺(tái)，努力化解招工難和就業(yè)難的問題。要加快健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。要加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，把發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，爭(zhēng)取做出成果、做出精品，切實(shí)解決大學(xué)生的就業(yè)問題。
(二)突出抓好社會(huì)保障。黨的報(bào)告提出全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障工作方針，把“廣覆蓋”調(diào)整為“全覆蓋”，要求實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)，首次提出以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度改革原則，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性，我們要深刻理解、認(rèn)真貫徹。一要努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。目前，雖然全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但離人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)還有很大差距。在今年的工作中，要通過加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，切實(shí)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員納入工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍，做到應(yīng)保盡保。二要穩(wěn)步提升保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，堅(jiān)持和健全“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的機(jī)制。在全面實(shí)施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平，并向高齡老人適當(dāng)傾斜。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，從今年1月1日起，要按照平均增長(zhǎng)10%的幅度繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。我市要按照省政府的要求做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額，推進(jìn)居民醫(yī)保門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍。在提高整體水平的同時(shí)，要合理界定各類群體的待遇差距，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)節(jié)社會(huì)分配的功能，逐步形成各類人員社保待遇的合理關(guān)系。三要加強(qiáng)保費(fèi)征繳工作。積極研究和探索各類保險(xiǎn)費(fèi)征繳的新辦法、新路子，切實(shí)解決各項(xiàng)保險(xiǎn)基金征繳率低，缺口大的問題。特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，要建立和落實(shí)責(zé)任制、督導(dǎo)制、聯(lián)動(dòng)制、問責(zé)制，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到責(zé)任人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也要在確?；鸢踩耐瑫r(shí)，積極探索參保繳費(fèi)的新模式。去年探索了集中繳費(fèi)辦法，今年要在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提高，找出更加合理有效的方法，確保繳費(fèi)率得到提高。同時(shí)，隨著國(guó)家信息化、數(shù)字化建設(shè)工作的不斷發(fā)展和深入，計(jì)算機(jī)征收和信息化管理勢(shì)在必行，因此，地稅、社保等部門在做好各自信息化建設(shè)的同時(shí)，要注意做好計(jì)算機(jī)軟件接口的對(duì)接工作，以實(shí)現(xiàn)地稅與社保(就業(yè))、地稅與財(cái)政、地稅與審計(jì)、社保(就業(yè))部門之間數(shù)據(jù)的有效傳遞和信息共享。
(三)突出抓好人才工作。人才是第一資源。隨著改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)高層次人才的需求越來越迫切。我們要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)高層次人才開發(fā)的重要性、必要性、迫切性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、超前意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、不求所有、但求所用、創(chuàng)新機(jī)制、整體開發(fā)”的方針，以高層次人才和支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)急需人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并舉的方針，努力增加數(shù)量，全面提高質(zhì)量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。一要加大高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。引導(dǎo)人才向科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線流動(dòng)和聚集，服務(wù)好市委、市政府政府提出的“四大基地”和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大范圍，拓寬渠道，重點(diǎn)吸引在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有影響、有造詣的專家學(xué)者，尤其要集中抓好幾個(gè)具有國(guó)際領(lǐng)先水平，能拉動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)普洱經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大推動(dòng)作用的引智項(xiàng)目。要建立人才資源庫，采取聘請(qǐng)講學(xué)、咨詢、參與技術(shù)診斷和設(shè)計(jì)，以及技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合等多種方式，聘請(qǐng)和吸引國(guó)外專家。二要著力抓好本市人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，抓好高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者崗位知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)3年時(shí)間將重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部輪訓(xùn)一遍。采取多種形式，重點(diǎn)培養(yǎng)具有戰(zhàn)略頭腦、善于經(jīng)營(yíng)管理的外向型企業(yè)家，善于拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、既懂產(chǎn)品技術(shù)又懂營(yíng)銷技巧的復(fù)合型國(guó)際營(yíng)銷人員，采取舉辦高級(jí)研修班、掛職鍛煉等多種形式，每年選派50名以上企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員到發(fā)達(dá)地區(qū)或高等院校進(jìn)行培訓(xùn)。三要繼續(xù)深化人事人才管理工作。進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度，加強(qiáng)事業(yè)單位管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人事制度改革，探索研究解決基層待遇和職位上升的成長(zhǎng)通道等問題。繼續(xù)做好考錄、培訓(xùn)、考核等工作，進(jìn)一步研究完善公務(wù)員獎(jiǎng)懲辦法，建立工資獎(jiǎng)勵(lì)晉升的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)各項(xiàng)人事考試工作，以“零容忍”的態(tài)度、“零差錯(cuò)”的目標(biāo)確保人事考試安全，提升人事考試評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公信力。不斷完善事業(yè)單位崗位管理、聘用合同，創(chuàng)新公開招聘方式，努力形成充滿活力的選人用人機(jī)制。要把軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面抓好落實(shí)，做好對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理和服務(wù)工作。
(四)全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要的常態(tài)化工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，妥善化解勞動(dòng)糾紛，鞏固和發(fā)展好和諧勞動(dòng)關(guān)系。一要加快建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的用工制度。以推進(jìn)工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，通過提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化工資指導(dǎo)線的約束力等措施，建立和完善企業(yè)與職工的利益共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)在效益增長(zhǎng)的同時(shí)，同步增加職工工資，著力解決好部分職工特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)一線職工工資偏低、增長(zhǎng)緩慢的問題。全面推行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，不斷擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度，提高小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。引導(dǎo)企業(yè)積極履行法定責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，改善用工條件，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。二要不斷完善勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作機(jī)制。積極開展勞資糾紛排查工作，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種勞資糾紛和苗頭隱患，不斷增強(qiáng)勞資糾紛排查調(diào)處工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，切實(shí)做好事前防范和事后調(diào)解工作。在勞動(dòng)仲裁上要采取多種行之有效的措施和手段，規(guī)范和簡(jiǎn)化辦案程序，縮短審理時(shí)間，提高辦案效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“陽光仲裁”。積極探索勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，建立工會(huì)、企業(yè)、人社、住建、公安、法院等多方聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織第一道防線作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的關(guān)口前移，形成維權(quán)、調(diào)解、仲裁、訴訟相互溝通、相互配合的“大調(diào)解”工作格局。三要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。近年來，在各類群眾舉報(bào)投訴案件中，拖欠工資案件始終占第一位，我市每年拖欠工資的數(shù)額上千萬元，“討要工資”已成為勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)常態(tài)工作。要在保工資上多動(dòng)腦筋，積極探索建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察工作的高效、快捷和無縫隙監(jiān)管，形成勞動(dòng)監(jiān)察“力量前置、重心下移”的工作局面。通過整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，搭建勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和信息互動(dòng)，積極推行“勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度”，實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警和監(jiān)控。要嚴(yán)格執(zhí)行“三金”、“五制度”機(jī)制，從源頭上遏制欠薪行為。要建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)同法院、工商、公安、婦聯(lián)、工會(huì)、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，加大綜合治理力度，全力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
四、唯實(shí)求新，推動(dòng)工作，提升服務(wù)保障能力和水平
人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)人力資源社會(huì)保障工作，提升服務(wù)保障能力和水平。
(一)要以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作。人力資源社會(huì)保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，做好人力資源社會(huì)保障工作不僅需要人社部門付出艱辛努力，更需要各縣(區(qū))、各部門的大力支持、配合、共同推進(jìn)。各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度，親自抓人力資源和社會(huì)保障工作，定期聽取工作匯報(bào)。各級(jí)人社部門要主動(dòng)加強(qiáng)向黨委、政府的匯報(bào)，主動(dòng)調(diào)研、思考、研究重大問題，當(dāng)好參謀和助手，主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，主動(dòng)與上下級(jí)部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取理解和支持;相關(guān)部門也要主動(dòng)向上級(jí)部門爭(zhēng)取政策、財(cái)力、物力等方面優(yōu)先支持人力資源社會(huì)保障在內(nèi)的各類民生項(xiàng)目，共同推進(jìn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作，確保人民群眾得到更多實(shí)惠。各級(jí)、各部門要認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)幫助解決新問題，特別是對(duì)一些重大措施和重要任務(wù)要放在心上，抓在手上，形成政府強(qiáng)化組織、部門狠抓落實(shí)、全社會(huì)關(guān)心支持的良好局面。
(二)要以改革創(chuàng)新的務(wù)實(shí)精神推動(dòng)工作。推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，根本動(dòng)力就是改革創(chuàng)新。去年全市人社系統(tǒng)實(shí)施了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，取得了較好的成效，很多工作在全省名列前茅。黨的對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出了新的更高要求。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省上有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，用改革的精神推動(dòng)工作，用創(chuàng)新的思路解除難題，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，迎難而上，積極作為，切實(shí)在唯實(shí)求新中推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)要以廉潔高效的干部隊(duì)伍推動(dòng)工作。人力資源和社保障工作直接面向社會(huì)、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責(zé)任非常重大。各級(jí)人社部門要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，采取得力措施，不斷加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法、省委黨內(nèi)政治生活八條規(guī)定和市委關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事的效率和服務(wù)的質(zhì)量。
同志們，人力資源和社會(huì)保障工作是保障民生的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。做好人力資源社會(huì)保障工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，圍繞主線抓落實(shí)，唯實(shí)求新促成效，努力開創(chuàng)全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)新局面，為建設(shè)普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人社工作會(huì)議講話(二)：
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“三市”總體目標(biāo)，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，認(rèn)真履行職責(zé)，積極改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得顯著成效。
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出貢獻(xiàn)。實(shí)施積極就業(yè)政策，加大公共財(cái)政投入，支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納就業(yè)，完善小額擔(dān)保貸款政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。全年?duì)幦≈惺【蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)資金2.56億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.08萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.23萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。制定《關(guān)于促進(jìn)全市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)行兜底安置就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93.54%。在全省率先建成遠(yuǎn)程視頻就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，配備“就業(yè)直通車”，進(jìn)村入戶提供就業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力90.66萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入176.5億元，勞務(wù)輸出培訓(xùn)25.26萬人。在市級(jí)27個(gè)就業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督管理，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4752人、技能培訓(xùn)1.4萬人。成立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，吸納6000余名困難勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)。辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶手續(xù)10.4萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.45億元，扶持就業(yè)3.08萬人，帶動(dòng)就業(yè)11.6萬人。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定印發(fā)《漢中市事業(yè)單位高層次人才及緊缺專業(yè)人才公開招聘錄用辦法》，公開招聘高層次人才81名。培養(yǎng)省級(jí)突出貢獻(xiàn)專家15人，享受國(guó)務(wù)院津貼48人，儲(chǔ)備“311”中青年人才179名。申報(bào)博士后創(chuàng)新基地2個(gè)，上報(bào)專家項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)引推項(xiàng)目3個(gè)。首次開展正高級(jí)教師推薦評(píng)審，8人被評(píng)為正高級(jí)教師。開展工程系列中高級(jí)職稱評(píng)審170人，組織教育、農(nóng)業(yè)等9個(gè)專業(yè)職稱評(píng)審，推薦晉升副高級(jí)、中級(jí)職稱3425人。大力推行國(guó)家職業(yè)資格制度，對(duì)2.45萬人進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。開展縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘、振興計(jì)劃、教育事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、助學(xué)金項(xiàng)目及免費(fèi)師范生安置等招聘工作，為基層事業(yè)單位招聘工作人員999名。
(二)惠民生，在增進(jìn)群眾福祉上提升水平。認(rèn)真貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)社會(huì)保障人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保37.35萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保42.49萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保37.52萬人。失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)累計(jì)參保分別達(dá)到22.65萬人、29.48萬人、20.17萬人。完善社會(huì)保障制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬費(fèi)補(bǔ)助金制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。建立“八大員”等特殊人群工齡補(bǔ)助正常調(diào)整機(jī)制，階段性降低工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率。穩(wěn)步提高社保待遇，對(duì)140名退休專家每人月增加生活補(bǔ)貼800元，及時(shí)發(fā)放國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理退休人員補(bǔ)助金。對(duì)全市46.2萬名60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月55元調(diào)整到60元。全面啟動(dòng)社會(huì)保障卡發(fā)放工作。健全社保基金預(yù)算管理和基金監(jiān)督機(jī)制，開展3次專項(xiàng)檢查審計(jì)，基金管理總體規(guī)范安全。
(三)促改革，在激發(fā)內(nèi)在活力上取得成效。以全面深化改革為統(tǒng)攬，堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論基本思路，積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍、人事制度、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系和基礎(chǔ)能力建設(shè)等領(lǐng)域改革工作，牽頭和配合推進(jìn)23項(xiàng)改革任務(wù)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。加快人力資源市場(chǎng)整合步伐，清理行政審批事項(xiàng)，取消、下放行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，公布責(zé)任清單和權(quán)力清單17項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)人事和工資收入分配制度改革，及時(shí)發(fā)布最低工資、社會(huì)平均工資、在崗職工平均工資、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，企業(yè)平均工資增幅達(dá)13%，職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。持續(xù)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)管理，嚴(yán)格審批科級(jí)崗位備案程序，全年審核備案科級(jí)干部72名。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和“四類培訓(xùn)”，舉辦各類專題培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人員8030人次。完善招錄工作機(jī)制，全年招錄公務(wù)員340名，從優(yōu)秀工人農(nóng)民中招錄18名。推行縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)784名。降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招錄門檻，設(shè)5年服務(wù)期限制并簽訂協(xié)議，有效穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，全年審批方案368個(gè)、設(shè)置崗位1.36萬個(gè)。推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行競(jìng)聘上崗、按崗聘用、以崗定薪。制定出臺(tái)《事業(yè)單位工勤技能崗位評(píng)聘辦法》，破格聘用業(yè)績(jī)突出人員，妥善解決考聘矛盾。妥善安置軍轉(zhuǎn)干部67名、自主擇業(yè)干部11名，軍轉(zhuǎn)安置工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。做好陜西省“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”和市級(jí)記二等功獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員和公務(wù)員集體評(píng)選表彰工作，推薦評(píng)選省級(jí)“人民滿意公務(wù)員”4名、記一等功公務(wù)員4名，評(píng)選“人民滿意公務(wù)員集體”2個(gè)、記集體一等功2個(gè)，市級(jí)記二等功集體12個(gè)、個(gè)人22名。扎實(shí)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰清理工作，制定出臺(tái)了《漢中市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施辦法(試行)》，清理評(píng)比表彰項(xiàng)目181個(gè)，保留評(píng)比表彰項(xiàng)目32個(gè)，清理比例達(dá)85%。牽頭開展 “吃空餉”治理工作，對(duì)全市815個(gè)機(jī)關(guān)、3643個(gè)事業(yè)單位、251個(gè)參照公務(wù)員法管理單位進(jìn)行徹底清查，共清理出“吃空餉”單位3個(gè)，各類在編“吃空餉”個(gè)人135人，追繳資金130.9萬元。因此次治理“吃空餉”工作辭職、辭退156人，開除公職1人，辦理提前退休手續(xù)5人，主動(dòng)回單位上班并接受處理60人。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，高效精準(zhǔn)完成了全市13.81萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。
(四)守底線，在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益上發(fā)揮作用。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，完善工會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議制度。認(rèn)真實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，完善勞務(wù)派遣行政許可、企業(yè)特殊工時(shí)許可、市屬國(guó)有改制企業(yè)職工安置審核和集體合同備案程序。成立市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，全市37個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處和327戶企業(yè)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織初步形成，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)90%。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推行農(nóng)民工工資保證金制度，建立部門聯(lián)動(dòng)、常態(tài)管理、重點(diǎn)突破機(jī)制，有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。聯(lián)合公安、建規(guī)、交通等13個(gè)部門常態(tài)化開展農(nóng)民工工資清欠工作，責(zé)成用人單位支付9600余名農(nóng)民工工資1.13億元。春節(jié)期間，我局牽頭從公安、建規(guī)、住管、教育、交通、水利等部門抽調(diào)50多名工作人員，成立5個(gè)工作組集中處理農(nóng)民工工資拖欠問題。持續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，對(duì)18名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)施個(gè)案救助，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)打基礎(chǔ)，在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上取得突破。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，建立完善規(guī)章制度70多項(xiàng)，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。扎實(shí)推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展 “窗口轉(zhuǎn)作風(fēng)、親民優(yōu)服務(wù)”系列活動(dòng)，制定《漢中市人社局系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范細(xì)則》，在窗口服務(wù)單位實(shí)行“五制四公開三亮明”，全面優(yōu)化服務(wù)程序，嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律，規(guī)范提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，窗口單位作風(fēng)不斷改進(jìn)。努力提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力，統(tǒng)一開發(fā)醫(yī)療保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，參保人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)登記住院，費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，解決“墊支”、“跑腿”難題。加強(qiáng)全市587家醫(yī)?！皟啥ā睓C(jī)構(gòu)管理，服務(wù)群眾看病購(gòu)藥的能力顯著提高?；I備建設(shè)“12333”人力資源和社會(huì)保障信息服務(wù)平臺(tái)，為做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作打好了基礎(chǔ)。
二、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年，全市人社工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、全省人社工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持改革統(tǒng)攬、依法行政，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)民生保障、堅(jiān)守底線思維、注重保障維穩(wěn)，全面做好人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生不斷完善、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
(一)搭建“三大平臺(tái)”，助推全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全年新增就業(yè)3.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)，始終把促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、援助幫扶，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一是搭建政策扶持平臺(tái)。制定出臺(tái)《漢中市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核辦法》，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)齊抓共管格局。開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中省新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款4.2億元。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策，妥善解決下崗職工再就業(yè)問題。注重提升農(nóng)民工職業(yè)技能，突出家政服務(wù)、電子商務(wù)和移民搬遷三個(gè)重點(diǎn)，開展“春潮行動(dòng)”就業(yè)技能培訓(xùn)9240人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。完善職業(yè)培訓(xùn)政策體系，落實(shí)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快推進(jìn)技工院校改革發(fā)展，全年完成就業(yè)培訓(xùn)1.69萬人、崗位技能提升培訓(xùn)1000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3920人，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1400人。對(duì)“零就業(yè)”家庭、高校畢業(yè)生和陜南移民搬遷戶等特殊困難人員開發(fā)公益性崗位托底安置就業(yè)，全年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6000人。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。制定出臺(tái)《漢中市扶持全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，開展全市第二屆創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，廣泛建立支持和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)化模式。推動(dòng)建立貼息資金周轉(zhuǎn)金制度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。培育高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣區(qū)2個(gè)。三是搭建公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真組織“春風(fēng)行動(dòng)”，常態(tài)化開展“送政策、送服務(wù)、送崗位、送培訓(xùn)”活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力76萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入112億元，創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)32個(gè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在重中之重，加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)制度，落實(shí)托底安置政策，安排1500名大學(xué)生就業(yè)見習(xí)。組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)和小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)資源配置作用，確保大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到93%以上。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。完成10.1萬名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶目標(biāo)任務(wù)。加大基層所站建設(shè)力度，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
(二)著眼“三個(gè)提高”，完善全民社保體系。要針對(duì)當(dāng)前改革項(xiàng)目越來越多、征繳擴(kuò)面越來越難、保障壓力越來越大的情況，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、穩(wěn)步落實(shí)。一是提高改革效率。按照中省統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位9.8萬名在職工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。這項(xiàng)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、利益關(guān)系調(diào)整深刻，社會(huì)關(guān)注度高，是今年社會(huì)保障工作的大事。堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”的改革總體思路，精心測(cè)算、周密論證，結(jié)合省上要求和我市實(shí)際，研究具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。二是提高覆蓋范圍。積極推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，以批發(fā)零售、物業(yè)、礦山、建筑等行業(yè)從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民等特殊群體為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大群體覆蓋范圍，做到應(yīng)保盡保。全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)累計(jì)參保分別為46.19萬人、37.5萬人、42.5萬人、23萬人、30.68萬人、21萬人。三是提高保障水平。調(diào)整提高全市13萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和近50萬名城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均最低標(biāo)準(zhǔn)提高15元。落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，各項(xiàng)待遇穩(wěn)步提高。建立城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。健全社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，推行“五險(xiǎn)合一”征繳及辦理模式。加強(qiáng)“12333”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)放社?？?00萬張。提質(zhì)升級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳，全方位提升經(jīng)辦水平和服務(wù)能力。
(三)強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。作為政府人才工作綜合管理部門，要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市人才工作再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好國(guó)家百千萬人才工程人選推薦工作。深化專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審制度改革，在教育衛(wèi)生系統(tǒng)推行評(píng)聘分離制度。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育基地指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。配合省廳實(shí)施“萬名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”。二是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，建立以技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系。認(rèn)真做好技師社會(huì)化考評(píng)工作，健全完善技能人才評(píng)價(jià)體系，推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。建成1個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和2個(gè)技能大師工作室，全年培養(yǎng)高技能人才880名。加強(qiáng)技工院校管理，落實(shí)助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等政策。規(guī)范實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位技術(shù)等級(jí)考試考核工作。三是加強(qiáng)外國(guó)專家智力引進(jìn)。抓好引智示范基地建設(shè)，完善引智項(xiàng)目管理機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)施農(nóng)引推項(xiàng)目4個(gè)。落實(shí)《漢中市高層次人才招聘辦法》，完成200名高層次緊缺人才招聘工作。修訂完善《漢中市優(yōu)才計(jì)劃》，創(chuàng)造條件落實(shí)相關(guān)待遇。選拔培育“311”優(yōu)秀中青年人才120名，培養(yǎng)推薦一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)秀拔尖人才。
(四)深化“三項(xiàng)改革”，規(guī)范人事人才管理。一是深化人事管理制度改革。加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰管理。以提升公務(wù)員能力素質(zhì)和深化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，開展公務(wù)員“四類培訓(xùn)”1.2萬人次。全面推進(jìn)事業(yè)單位工作人員公開招聘、崗位管理、聘用制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面落實(shí)聘用合同管理制度。推進(jìn)功績(jī)制量化打分排名選崗軍轉(zhuǎn)安置辦法，確保完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。二是深化人事考試制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，科學(xué)規(guī)范地招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，在艱苦邊遠(yuǎn)縣區(qū)適當(dāng)降低招錄門檻，簽訂服務(wù)年限協(xié)議，努力為基層引進(jìn)和留住人才。健全人民警察統(tǒng)一招錄機(jī)制，推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)制度改革。修訂完善公開遴選工作人員制度，及時(shí)改善和優(yōu)化市級(jí)機(jī)關(guān)人才結(jié)構(gòu)。完善考試安全目標(biāo)管理辦法，確保完成各類人事考試任務(wù)。三是深化工資收入分配制度改革。按照省市統(tǒng)一部署，調(diào)整完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。組織實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工作補(bǔ)貼。加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效工資管理，完善企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)工資集體協(xié)商。持續(xù)做好最低工資、在崗職工平均工資、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查發(fā)布工作。適時(shí)調(diào)整工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)合理提高職工工資，加快釋放改革紅利。
(五)完善“三項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)入多發(fā)期，要更加注重健全完善制度機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的各類矛盾。一是完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工監(jiān)督管理，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂與勞動(dòng)用工備案制度。二是完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步完善工會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判勞動(dòng)關(guān)系問題。全面建成市縣(區(qū))兩級(jí)勞動(dòng)人事仲裁執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高大中型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組建率，著力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，積極開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。加快推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的分類管理、動(dòng)態(tài)管理，有效預(yù)防和查處違法行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”覆蓋率達(dá)100%。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制和勞務(wù)公司備案制管理，對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月查季清”。常態(tài)化開展拖欠農(nóng)民工工資集中整治及侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益查處工作，時(shí)效結(jié)案率達(dá)90%以上。
三、做好全年工作的幾點(diǎn)要求
(一)依法行政，構(gòu)建法治人社。人社工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及人民群眾切身利益，只有嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范、高效運(yùn)行。我們要進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，自覺規(guī)范行政行為，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的法治理念和法治意識(shí)，提高依法行政、依法決策能力。深入開展依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)深化“科長(zhǎng)講政策講業(yè)務(wù)”活動(dòng)。要大力推行政務(wù)公開，打造效能型、陽光型、公正型人社部門新形象。
(二)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變職能。一要樹立大局意識(shí)和全局觀念，按照中省市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)慎做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作，對(duì)行政審批事項(xiàng)認(rèn)真梳理，能下放的堅(jiān)決下放、能取消的堅(jiān)決取消，對(duì)保留的審批、收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理，全面公開審批事項(xiàng)及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，切實(shí)提高服務(wù)效率。二要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，健全公共管理和服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)政府治理能力，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，切實(shí)增加人民群眾福址。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。要加強(qiáng)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)，在電視臺(tái)、漢中日?qǐng)?bào)開辟“服務(wù)發(fā)展、聚焦人社”專欄，充分利用新興媒體廣泛宣傳人社領(lǐng)域各項(xiàng)政策，尤其注重加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障政策宣傳力度，加強(qiáng)政策解讀，實(shí)現(xiàn)政策“家喻戶曉”。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，做好市長(zhǎng)信箱、市政府在線咨詢等服務(wù)工作，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)群眾和社會(huì)輿論關(guān)切。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。要深入開展調(diào)查研究，切實(shí)做到制定政策、確定方案時(shí)掌握實(shí)情，分析論證、組織實(shí)施時(shí)顧及實(shí)際，推動(dòng)落實(shí)、督促檢查時(shí)跟蹤問效。在全系統(tǒng)開展“信息建設(shè)年”和“檔案建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)信息統(tǒng)籌整合，推動(dòng)各領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。要完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)地掌握數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供實(shí)時(shí)的信息和數(shù)據(jù)保障。要完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
(五)改進(jìn)作風(fēng)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力推進(jìn)由集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)向加強(qiáng)經(jīng)常性、常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。持續(xù)深入窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高窗口單位服務(wù)能力和水平，繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)明星評(píng)選表彰活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)管理干部。要注重把握人社工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決守住底線，始終確保“四個(gè)堅(jiān)決不能出問題”，即社?；?、就業(yè)資金的使用和監(jiān)管堅(jiān)決不能出問題;人事工作的紀(jì)律和程序堅(jiān)決不能出問題;干部的工作責(zé)任、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)堅(jiān)決不能出問題;信息安全堅(jiān)決不能出問題。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任倒查追究，堅(jiān)決糾正不為、亂為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，不斷提升服務(wù)效能。
人社工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
我們今天召開20xx年人社工作會(huì)議，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年人社各項(xiàng)工作，落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府全體會(huì)議、縣紀(jì)全委會(huì)議和全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，表彰20xx年度先進(jìn)工作者、信息報(bào)送工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，簽訂20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)、信訪、計(jì)生等工作目標(biāo)管理責(zé)任書，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見:
一、總結(jié)成績(jī)，查找不足，提高做好人力資源和社會(huì)保障工作的信心和決心
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人力資源和社會(huì)保障工作以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，高標(biāo)定位，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)，盡心盡力做好就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、人才隊(duì)伍建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建、雙聯(lián)扶貧等重點(diǎn)工作，服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4235人，招聘考錄高校畢業(yè)生798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%;培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20238人，鑒定發(fā)證10023人;勞務(wù)輸轉(zhuǎn)11.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增速保持在12%以上;五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保30.9萬人，征繳社?；?047.59萬元，綜合參保率均達(dá)到97%以上，支付19.95萬人(次)社會(huì)保險(xiǎn)待遇10607.3萬元。勞動(dòng)保障維權(quán)為勞動(dòng)者追回拖欠工資1200多萬元。在縣直部門綜合考核中獲得三等獎(jiǎng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得二等獎(jiǎng)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理工作獲得三等獎(jiǎng)。人社責(zé)任書綜合考核獲得第二名，公務(wù)員管理、人社基礎(chǔ)工作在全市人社工作考核中分獲一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，這些成績(jī)的取得，得益于以下幾方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持配合，是做好人社工作的關(guān)鍵。近年來，縣委、縣政府對(duì)人社工作一直非常重視，縣委、縣政府及四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自過問人社工作，多次聽匯報(bào)，提要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門積極支持人社工作，幫助解決了不少的困難和問題。財(cái)政、工商、稅務(wù)、工會(huì)、宣傳等有關(guān)部門，大力支持人社工作，共同推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、職業(yè)培訓(xùn)、人事制度改革、勞動(dòng)監(jiān)察等工作，促進(jìn)了人社工作的順利開展。
二是班子團(tuán)結(jié)，干部隊(duì)伍素質(zhì)高，是做好人社工作的基礎(chǔ)。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，查找問題，開門整改，互相開展批評(píng)評(píng)劇自我批評(píng)，思想和靈魂得到了洗禮，班子建設(shè)得到加強(qiáng)。班子成員團(tuán)結(jié)一致，同心同德，在工作中切實(shí)發(fā)揮了模范帶頭作用。全局同志服從大局，愛崗敬業(yè)，加班加點(diǎn)，勤奮工作，圍繞目標(biāo)完成做了大量卓有成效的工作，確保了任務(wù)目標(biāo)完成。
三是圍繞中心、服務(wù)工作大局，是人社事業(yè)發(fā)展的方向。近年來，我們始終把工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心上，放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局上，做到想問題著眼于大局，做決策立足于大局，抓工作服務(wù)于大局。調(diào)整提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平，審核發(fā)放了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員科學(xué)發(fā)展觀業(yè)績(jī)獎(jiǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇支出做到了按時(shí)足額發(fā)放，在保障民生、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定方面作出了積極的貢獻(xiàn)。
四是突出重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，是完成人社工作任務(wù)的保證。年初我們確定了“優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)特色、爭(zhēng)先進(jìn)位求突破”的總體工作思路，把開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)便民服務(wù)、社保就業(yè)服務(wù)大廳為民利民服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等幾項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)。實(shí)際工作中，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，堅(jiān)持明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)任務(wù)情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)，確保了各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到面臨的問題。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng);二是農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)增量提質(zhì)困難大、問題多;二是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策扶持不到位，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作滯后。三是高校畢業(yè)生積累逐年增加，新增城鎮(zhèn)任務(wù)艱巨，落實(shí)沒有硬抓手，就業(yè)壓力大;四社保擴(kuò)面緩慢，農(nóng)民工工資拖欠、勞資糾紛、群體性上訪案件逐年增加，信訪維穩(wěn)任務(wù)重、壓力大;五是干部隊(duì)伍管理制度不健全，工作不到位，一般干部崗位交流緩慢，積累的矛盾問題較多;六是面臨經(jīng)濟(jì)和政治新常態(tài)，人社干部隊(duì)伍自身建設(shè)還存在許多差距和不足，局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)還有很大的改進(jìn)和完善的空間。
隨著全縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，人民群眾在就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等方面的需求不斷升級(jí)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和進(jìn)城務(wù)工人員逐年增加，對(duì)我們推動(dòng)高質(zhì)量的就業(yè)，進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系，加大培養(yǎng)和配置各類人才資源，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面提出了新的任務(wù)和要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要充分肯定取得的成績(jī)，總結(jié)運(yùn)用好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力做好今年的人社工作。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階
20xx年全縣人力資源和會(huì)保障工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，以“民生為本、人才優(yōu)先、強(qiáng)化保障”為工作主線，堅(jiān)持依法行政，全力組織實(shí)施好“3346”工作計(jì)劃，也就是圍繞構(gòu)建“三大體系”，推進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”， 促進(jìn)“四個(gè)提升”，落實(shí)“六個(gè)著力”。預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到21684元;加大社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算執(zhí)行力度，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到96%以上，基金收入6390萬元以上，支出控制在7485萬元以內(nèi);城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)到96%以上;全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工11萬人(次)以上，創(chuàng)收16.5億元以上，就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)640人以上，鑒定發(fā)證1萬人以上;新投入擔(dān)?；?40萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4400萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)到95%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92.6%。
“三大體系”：就是圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才支撐“三大體系”，力求統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社保和人才工作。一是要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系。二是要以機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為契機(jī)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。三是要圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真實(shí)施好《莊浪縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，著力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、企業(yè)發(fā)展人才和黨政人才，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
“三個(gè)優(yōu)化”：就是優(yōu)化制度機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)辦流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是要不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)工作過失責(zé)任追究制度、機(jī)關(guān)考勤工作管理辦法、公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、工作人員差旅費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷管理辦法等各項(xiàng)工作制度，修訂完善《莊浪縣專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘管理辦法》、《莊浪縣干部職工帶薪年休假制度》，從制度機(jī)制上規(guī)范各項(xiàng)工作。二是要進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和人事人才、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化行政審批，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)間，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦進(jìn)村、社保服務(wù)進(jìn)戶服務(wù)延伸活動(dòng)，讓辦事群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。三是要從硬件和軟件建設(shè)入手，進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境，樹立“人人是窗口，處處是窗口”的服務(wù)理念，模范執(zhí)行人社系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范，落實(shí)辦事程序、依據(jù)、時(shí)限、結(jié)果“四公開”制度,將相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和信息通過公開欄、網(wǎng)站全面公開。努力使服務(wù)環(huán)境更優(yōu)，效率更高，質(zhì)量更好，群眾滿意度更高。
“四個(gè)提升”：就是提升城鎮(zhèn)居民收入水平，提升窗口單位經(jīng)辦服務(wù)水平，提升干部人事管理水平，提升人社部門自身建設(shè)水平。一是要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策、社?；菝裾吆凸べY改革政策，促進(jìn)充分就業(yè)，落實(shí)新一輪工資制度改革的各項(xiàng)政策措施，努力提升城鎮(zhèn)居民收入水平。二是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”。加強(qiáng)服務(wù)大廳、窗口單位隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，著力提高縣、鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)水平。三要出臺(tái)《莊浪縣一般干部職工管理辦法》，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般干部職工的考勤、培訓(xùn)、考核、交流、退休等作出明確規(guī)定，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)開展財(cái)政“吃空餉”專項(xiàng)整頓活動(dòng)，提高干部管理水平。認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，不斷完善崗位管理、人員聘用、競(jìng)聘上崗、公開招聘和績(jī)效工資制度。實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程，規(guī)范縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔招聘和緊缺人才公開選聘工作。四要努力提升人社部門自身建設(shè)水平。建立長(zhǎng)效機(jī)制，大興學(xué)習(xí)、調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持每天早晨的學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)人社工作政策法規(guī)，不斷提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力水平和個(gè)人道德品質(zhì)修養(yǎng)。組織開展好每月一次的文體活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力和凝聚力。開展好社保、就業(yè)、人才工作延伸到村社、到家庭、到企業(yè)活動(dòng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。認(rèn)真辦理來信來訪，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，提高服務(wù)效能，錘煉扎實(shí)作風(fēng)，塑造人社部門親民、愛民、為民的新形象。
“六個(gè)著力”：也就是今年要下功夫、有突破、要出彩的六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)著力落實(shí)積極的就業(yè)政策，在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上取得新進(jìn)展。一是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，面向企業(yè)、面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)配置與政府推進(jìn)相結(jié)合，開展實(shí)名制管理，實(shí)施緊缺人才引進(jìn)、公開招錄聘用、民生實(shí)事就業(yè)項(xiàng)目、基層服務(wù)項(xiàng)目、縣選“四支一進(jìn)”招募等“五項(xiàng)計(jì)劃”，確保應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。二是深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。廣泛開展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)貸款等方面的服務(wù)。建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)640人以上，引導(dǎo)廣大有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是做好困難群體就業(yè)服務(wù)。更新完善公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)規(guī)范管理，開發(fā)公益性崗位400人以上，優(yōu)先安置大齡無業(yè)人員、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。四是提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。發(fā)揮“梯田人”勞務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人群體，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度和服務(wù)保障水平，緊盯縣內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，主動(dòng)做好用工服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成多輪驅(qū)動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)著力提升質(zhì)量和效益，在農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作上開創(chuàng)新局面。一是營(yíng)造輿論氛圍。切實(shí)加大輿論宣傳力度，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)者積極參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位主動(dòng)組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，完善并落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，逐步形成“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，緊密結(jié)合果品、洋芋、畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)，做到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，培訓(xùn)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，老百姓需要什么培訓(xùn)就提供什么培訓(xùn)，培訓(xùn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才15000人以上。充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，把每個(gè)建筑工地、每個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地都作為勞動(dòng)力的培訓(xùn)基地，盡可能地組織技術(shù)人員到田間地頭、到施工現(xiàn)場(chǎng)開展培訓(xùn)，邊生產(chǎn)、邊示范，邊施工、邊培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)。全力推動(dòng)行業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展，年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)人才5000人以上。三是加強(qiáng)督促檢查，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門技能培訓(xùn)情況的檢查，對(duì)每個(gè)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)班次逐一進(jìn)行檢查核實(shí)，督促落實(shí)培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)明鑒定考試紀(jì)律，提高培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量。采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶調(diào)查的形式，了解參加培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，提升培訓(xùn)效益。
(三)著力政策宣傳引導(dǎo)，在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作上取得新進(jìn)展。一是提高政策知曉率。認(rèn)真研讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，深入機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位和街道社區(qū)宣講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)任務(wù)，努力提高政策知曉率。二是多措并舉抓好擴(kuò)面征繳。采取上門動(dòng)員、督促續(xù)保等多種形式開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工參保、企業(yè)下崗失業(yè)人員續(xù)保、靈活就業(yè)人員擴(kuò)保上取得突破，醫(yī)療保險(xiǎn)要在城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)方面取得突破，工傷保險(xiǎn)要在建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參保方面取得突破。確保年底城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到7000人，基金收入3787萬元，支出5172萬元;職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14000人，基金收入1644萬元，支出1602萬元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到12000人，基金收入66萬元，支出442萬元;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9000人，基金收入540萬元，支出75萬元;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13000人(其中農(nóng)民工4500人)，基金收入320萬元，支出162萬元;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到7000人，基金收入33萬元，支出32萬元。三是努力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，要對(duì)年滿18周歲以上未參保人群做進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，做好參保動(dòng)員，及早安排開展基金征繳工作，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇審批、優(yōu)惠政策落實(shí)和領(lǐng)取資格稽查認(rèn)證等工作。落實(shí)新征地“先保后征”的原則，使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得突破性進(jìn)展，逐步解決歷史遺留問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。嚴(yán)格按政策規(guī)定審核各項(xiàng)待遇，規(guī)范基金支付，查處糾正重領(lǐng)、冒領(lǐng)基金行為。
(四)著力深化人事制度改革，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事管理上有新作為。1.依法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。深入實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程，對(duì)全縣1300多名公務(wù)員開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，探索建立公務(wù)員培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)積分制考核辦法，加快建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。抓好公務(wù)員平時(shí)考核，認(rèn)真調(diào)查摸底，組織實(shí)施好機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的落實(shí)。2.依法加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度管理工作。一是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作。要按政策規(guī)定進(jìn)行公開招聘，堅(jiān)持凡進(jìn)必考、以編定崗、人崗相適的原則、公平公正的原則，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開、結(jié)果備案;埂認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位管理權(quán)限下放后十級(jí)以下專業(yè)技術(shù)和三級(jí)以下工勤技能人員的崗位認(rèn)定工作;三是按規(guī)定認(rèn)真做好正高級(jí)崗位申報(bào)和管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位等級(jí)認(rèn)定工作;四是按規(guī)定按時(shí)限進(jìn)一步做好崗位數(shù)據(jù)庫的管理維護(hù)工作;五是進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)政策、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，拓寬增收渠道，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入水平。3.完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善《莊浪縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱管理暫行辦法》，指導(dǎo)事業(yè)單位規(guī)范職稱評(píng)聘，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任單位推薦制度和民主評(píng)議制度，逐步建立有理有據(jù)、規(guī)范有序的職稱限額排名管理辦法。嚴(yán)明職稱評(píng)聘工作紀(jì)律，嚴(yán)格資格評(píng)審條件，嚴(yán)肅查處假學(xué)歷、假獎(jiǎng)勵(lì)、假論文等以虛假資料評(píng)聘職稱的不良行為。認(rèn)真執(zhí)行省人社廳關(guān)于非公有經(jīng)濟(jì)組織、基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在晉升職稱時(shí)免于外語、計(jì)算機(jī)考試等政策規(guī)定。4.加強(qiáng)人才配置管理。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照專業(yè)優(yōu)先、學(xué)歷優(yōu)先的原則，深入實(shí)施好人才配置計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用的骨干人才隊(duì)伍。立足全縣重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才需求，引進(jìn)緊缺專業(yè)人才64名。積極搭建人才交流平臺(tái)，拓寬服務(wù)企業(yè)和高校畢業(yè)生服務(wù)渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才作用。全面完成20xx年市上下達(dá)我縣的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(五)著力加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，著力在勞動(dòng)維權(quán)工作機(jī)制建設(shè)上取得新成效。一是加大拖欠農(nóng)民工工資治理力度。建立健全政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，爭(zhēng)取縣財(cái)政預(yù)算應(yīng)急周轉(zhuǎn)金100萬元，妥善解決因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，做到應(yīng)收盡收。落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任機(jī)制，對(duì)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的總承包企業(yè)督促承擔(dān)欠薪清償責(zé)任，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。建立用人單位失信懲處制度，對(duì)連續(xù)兩次拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪問題的企業(yè)，將其納入誠(chéng)信信息系統(tǒng)，向社會(huì)予以公布，會(huì)同有關(guān)單位依法對(duì)其項(xiàng)目投資、招標(biāo)資格進(jìn)行限制。完善拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行政司法銜接機(jī)制，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的欠薪違法行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，加大對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊和震懾力度。二是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。完善以勞動(dòng)合同管理為中心的企業(yè)勞動(dòng)用工管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，開展對(duì)各類用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。對(duì)勞動(dòng)用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位，限期整改或?qū)嵤┬姓幜P。加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)和“兩網(wǎng)化”建設(shè)，暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真接待群眾來信、來電和來訪，妥善調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，結(jié)案率達(dá)到100%。三是加大勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳依法規(guī)范勞動(dòng)用工和保障勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益的重要意義，普及《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí)，提高廣大勞動(dòng)者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
(六)著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在人社工作信息化建設(shè)方面取得新拓展。一是把握總體目標(biāo)。要按照省、市的統(tǒng)一要求，夯實(shí)各項(xiàng)人社工作基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)，規(guī)范整理業(yè)務(wù)檔案和干部人事檔案，培訓(xùn)人員，提前做好接入“大就業(yè)、大社保、大人才”金保專網(wǎng)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一界面登陸、多業(yè)務(wù)辦理”的經(jīng)辦模式。二是及時(shí)維護(hù)更新現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，管好用好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格人臉識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)、公務(wù)員信息管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員信息管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)、文書檔案管理系統(tǒng)、勞動(dòng)用工信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)人社各領(lǐng)域業(yè)務(wù)在信息化建設(shè)方面取得新拓展。三是要加大新聞宣傳和輿情引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，為人社事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。建立全員參與、專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦的信息報(bào)送工作機(jī)制，確保信息工作的順利開展。認(rèn)真執(zhí)行信息管理制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)全局人員多寫稿件，經(jīng)常組織開展練筆活動(dòng)，提高寫作水平，不斷提高信息質(zhì)量。確保每月向市局上報(bào)20條信息，每季度上報(bào)3篇調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)與上級(jí)各信息部門、新聞媒體網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，努力提升外宣工作水平。
三、適應(yīng)新常態(tài)，展示新形象，努力提升人社工作管理水平
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的特征，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)、新機(jī)遇、新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的決心和信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，以新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)人社工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以習(xí)的“四個(gè)全面”為引領(lǐng)，采取更加有力的措施，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，順勢(shì)而為，加快推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展，為維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
(一)依法行政，構(gòu)建法治人社。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》，對(duì)推進(jìn)全縣法治建設(shè)作出了總體部署和具體安排。人社部門要把這項(xiàng)工作作為今年及今后一段時(shí)期的重大工作，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟、有秩序地推進(jìn)，努力打造責(zé)任型、效能型、陽光型、公正型、清廉型的人社部門新形象。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)持用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在集中學(xué)習(xí)的形式上要有新改變，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職務(wù)與職級(jí)并行等與人社工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)要系統(tǒng)化，可以采取開辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽等靈活多樣的方式進(jìn)行，在學(xué)習(xí)的時(shí)間上也可以改變以往每天晨學(xué)一刻鐘的固定模式，每周專門騰出一定的時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，為切實(shí)提高履職能力提供保障。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。要深入，把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到制定政策、確定方案時(shí)掌握實(shí)情，分析論證、組織實(shí)施時(shí)顧及實(shí)際，推動(dòng)落實(shí)、督促檢查時(shí)跟蹤問效。要積極發(fā)揮信息化對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)信息統(tǒng)籌整合，推動(dòng)各領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，大力提升工作水平。要著力優(yōu)化辦事流程，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率，創(chuàng)建“質(zhì)量效益型”機(jī)關(guān)。
(四)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)群眾。要鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力推進(jìn)由集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)向加強(qiáng)經(jīng)常性作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)管理干部。要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按原則、按政策、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。要鞏固窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)成果，持續(xù)深入開展下去，不斷提高窗口單位服務(wù)能力和水平。在各黨支部中廣泛開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)支部書記“一崗雙責(zé)”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，開展“辦好一塊學(xué)習(xí)園地、建好一個(gè)宣傳欄、撰寫一份調(diào)研報(bào)告、上好一堂黨課、培養(yǎng)一個(gè)先進(jìn)典型”為內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，提高黨員干部思想理論素質(zhì)。二是全力抓好服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建。按照縣委安排部署，局黨總支被確定為全縣20個(gè)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)之一。全局要以“黨員引領(lǐng)，服務(wù)提升”為活動(dòng)載體，6個(gè)支部要結(jié)合各自實(shí)際，選準(zhǔn)選擇好各自的活動(dòng)載體，支部書記要親自抓好組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動(dòng)有特色有亮點(diǎn)有成效。三是抓好黨內(nèi)制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)制度、黨員述職和民主評(píng)議制度、“三會(huì)一課”制度等各項(xiàng)黨建工作制度，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好就是瀆職”的理念，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，落實(shí)“3783”主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組職能作用，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化黨務(wù)、政務(wù)公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化水平，為全面落實(shí)各項(xiàng)人社工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一種奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，敢于直面矛盾和問題，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過深水區(qū)，深入研究事業(yè)改革發(fā)展中的前瞻性、傾向性重大問題，抓住要害和關(guān)鍵，使我們的工作在創(chuàng)新實(shí)踐中不斷豐富和完善。要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神狠抓落實(shí)，以扎實(shí)有效的工作措施狠抓落實(shí)，以加大督查的力度狠抓落實(shí),以釘釘子精神保證目標(biāo)任務(wù)完成。
同志們，一年之計(jì)在于春。今天已是3月份的最后一天，做好今年的人社工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)有效的工作措施，全力做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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