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全縣旅游工作會議講話稿

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  代旅游業(yè)已成為世界上發(fā)展勢頭最為強勁的和最大的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展之快,產(chǎn)業(yè)帶動力之強,使許多國家和地區(qū)都把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),予以大力扶持和發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣旅游工作會議講話稿,僅供參考。

  全縣旅游工作會議講話稿(一):

  同志們:

  新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!

  節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議,既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整,以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài),投入到新春的工作中,為今年各項工作任務(wù)開好局、起好步。

  同志們,為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實省、市旅游工作會議精神,回顧總結(jié)全縣20xx年旅游發(fā)展情況,安排部署20xx年旅游工作任務(wù),經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣旅游工作會議。

  同志們,剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作,部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言,各有特色和側(cè)重,希望說到做到,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)借鑒。

  下面,我再講兩方面意見,一方面是認(rèn)識問題,一方面是行動問題:

  一、提高認(rèn)識,增強做好旅游工作的信心

  加快旅游業(yè)發(fā)展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設(shè)中,“楓葉之都”建設(shè)主要任務(wù)在本溪縣。按照市委書記意見,20xx年11月20日,在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章,這既是市委、市政府的政治要求,也是本溪縣的重大責(zé)任。去年年末12月30日,市政府“楓葉之都”建設(shè)現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機(jī)會,將會議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神傳達(dá)一下。

  楊軍生副市長重點講了三方面內(nèi)容: 一是要進(jìn)一步提升對“楓都”建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識我市“楓都”建設(shè)面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)“楓都”建設(shè)。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰(zhàn)略”:即大力實施“十百千萬”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,也就是建設(shè)10個旅游集聚區(qū),發(fā)展100條溝域旅游,開發(fā)和標(biāo)識1000個適合旅游的山峰,發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。“完善六大要素”:即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素,要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲,要做優(yōu)特色的主題樂園,要做強精品酒店,要做大旅游購物,要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。“打造四季品牌”:即:春季“賞花踏春”游,夏季“避暑洗肺”游,秋季“觀楓休閑”游,冬季“冰雪運動”游,“四季溫泉游”。“做好六項工作”:就是以“溫泉項目決戰(zhàn)年”為核心,狠抓項目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),大力招商引資;以農(nóng)家樂建設(shè)為重點,做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破,大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向,強化旅游宣傳營銷工作。

  高宏彬市長重點講了三方面內(nèi)容:一是要高標(biāo)準(zhǔn)啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作,重中之重是楓葉之都建設(shè)。二是要高效率落實旅游工作職責(zé)分工。主體,重中之重還是兩縣。三是要高強度推進(jìn)項目建設(shè)。推進(jìn)楓葉之都建設(shè)到時候了,要高強度,堅持問題導(dǎo)向,要敢于擔(dān)當(dāng),重點是縣區(qū),破除障礙。從20xx年起,楓葉之都建設(shè),我每個月都要聽一次,或者是市政府常務(wù)會,或者是市長碰頭會。我每次到縣區(qū)調(diào)研或者是辦公,每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年,推進(jìn)楓葉之都建設(shè),我們既要抓面上工作,也要重點突破。拆遷戶,我們既要當(dāng)好“指揮員”,也要當(dāng)好“服務(wù)員”,確保溫泉旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利,確保“楓都”建設(shè)。本溪發(fā)展,有這么兩句話,一句是集聚正能量,第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作,要有精氣神,尤其搞旅游,人的精氣神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一個人的形象、一個團(tuán)隊的形象。

  加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的必然要求。當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù),受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變,給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時,關(guān)門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異?;鸨?,20xx年接待游客超過60萬人次,僅門票收入一項就達(dá)到了4300多萬元,說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱,要繼續(xù)抓好保運行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時,要認(rèn)識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是“新常態(tài)”下拉動經(jīng)濟(jì)的一個重要增長點。

  加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12:54:34,三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢,今年的政府工作報告提出了“提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的工作思路,目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強縣??h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會,就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn),通過旅游業(yè)的大發(fā)展,推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑?,F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機(jī)會,社會就能增加5—7個就業(yè)機(jī)會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅,營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu),增加服務(wù)業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展,對我們增加百姓收入,富民強縣具有重大意義。

  我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富,集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計,全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%,占全市的44%,可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里,營口港230公里,丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯,自然稟賦,森林覆蓋率超過77%,前人保護(hù),應(yīng)倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬。

  我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式,累計投資10多億元,先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū),并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網(wǎng),旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤?,溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前,全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中,國家4A級旅游景區(qū)3處?,F(xiàn)有旅行社7家,星級 “農(nóng)家樂”突破130家,旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉(xiāng)”標(biāo)識,被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

  旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看,雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水,卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所,旅游留不住人,外來游客即來即走,“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來看,旅游資源開發(fā)面窄,重點溫泉旅游項目建設(shè)進(jìn)展不快,資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看,品牌知名度不高,周邊自駕游多,省外游客和團(tuán)組游客少等等,這些問題是短板,更是發(fā)展的潛力所在。

  二、真抓實干,推動旅游業(yè)加快發(fā)展

  20xx年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年,任務(wù)艱巨,前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展,認(rèn)清形勢,理清思路,真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn),讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

  一是抓重點,強力突破旅游項目建設(shè)。面對競爭日益激烈的旅游市場,我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌,才能增強和提高核心競爭力。否則,我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧,難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設(shè)。景區(qū)方面,要按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實施關(guān)門山軟硬件改造,景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理,為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎(chǔ)。項目方面,要立足“中國溫泉城”,著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設(shè),重點是規(guī)范拆遷,限時拆遷,確保年內(nèi)有幾個新項目投入運營,引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城,爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎(chǔ)設(shè)施方面,要按照“旅游六要素”的要求,進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè),今年要力爭完成旅游大環(huán)線,完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力,全面提升我縣旅游整體實力。

  二是抓促銷,拓展旅游市場開發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì),要把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢項目還不夠,關(guān)鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年,全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導(dǎo)全縣上下來思考,要發(fā)動社會各方面來關(guān)注,向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構(gòu)建全方位的促銷網(wǎng)絡(luò)上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體,更要創(chuàng)新方式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等新興時尚媒體的作用,形成立體宣傳陣勢,提高宣傳營銷的現(xiàn)代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段,開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教•中國”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體,加大對外宣傳力度,逐步形成輻射全國的“滿鄉(xiāng)印象”。

  三是抓服務(wù),強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對于旅游業(yè)來說無處不在,無所不包,游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了,游客滿意了,才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面,要通過培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì),提升服務(wù)水平。通過酒店評星、旅行社評級,推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過抓旅游市場整治,從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為,凈化旅游環(huán)境。另一方面,要高度重視游安全工作,嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保措施得力、監(jiān)管到位,創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時,要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織及各類俱樂部的積極性,鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營,努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動提供服務(wù),鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加對旅游項目建設(shè)的貸款規(guī)模,積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問題,為景區(qū)、企業(yè)排憂解難,提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性,助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

  四是抓領(lǐng)導(dǎo),增強旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識。要加強政府主導(dǎo)。為確保各項任務(wù)和要求落到實處,會上同時下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》,明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊,要把旅游工作擺在突出位置,在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜,靜下心來,多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題,多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難,扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強、牽涉面廣,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責(zé)任意識、通力合作,共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點,找準(zhǔn)切入點,抓住突破點,從不同途徑、不同層面,支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風(fēng)能力建設(shè)。實踐證明,我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的,作風(fēng)頑強,經(jīng)得起考驗,特別能戰(zhàn)斗。但是,也存在一些不容忽視的問題,有的同志工作團(tuán)隊意識不強,習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風(fēng)渙散,對自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一,要講紀(jì)律,切實保證機(jī)關(guān)正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。第二,要講團(tuán)結(jié),只有相互補臺,才能好戲連臺,“懂團(tuán)結(jié)是大聰明,會團(tuán)結(jié)是大本事”。第三,要講實干,要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣,要真正使實干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)h干部的一種風(fēng)尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

  同志們,“一年之計在于春”,今年2.19過春節(jié),再有4天,就進(jìn)入3月份了,旅游工作季節(jié)性很強,我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,任務(wù)艱巨,前景廣闊。我們要搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,為把本溪縣建設(shè)成為中國旅游強縣而努力奮斗!

  全縣旅游工作會議講話稿(二):

  同志們:

  這次全縣旅游工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣旅游工作的基本情況,貫徹落實上級有關(guān)指示精神,研究部署下步我縣旅游工作的任務(wù)措施,啟動國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建活動,動員全縣上下進(jìn)一步行動起來,推進(jìn)“旅游強縣”戰(zhàn)略的實施。今天,省旅游局黨組成員、人事處處長張明池同志,市旅游局局長于慰杰同志在百忙之中專程來臨出席會議,并就我縣的旅游工作講了重要意見。大家要結(jié)合我縣實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委研究的意見,我講三個方面的問題。

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置

  旅游業(yè)是公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),也是一項重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會上,縣委審時度勢、立足實際、面向未來,著眼發(fā)揮優(yōu)勢、積極順應(yīng)趨勢,作出了實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的科學(xué)決策。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識實施旅游強縣戰(zhàn)略的重要意義。

  (一)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是推動跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的必由之路。推進(jìn)臨朐經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,說到底就是要做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強,其經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè),是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元,可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個就業(yè)崗位,就可帶動相關(guān)行業(yè)增加4.2個就業(yè)機(jī)會,具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點,是一項重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺山風(fēng)景區(qū)的修武縣岸上村,由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),人均年收入由2000年的不足千元,猛增到現(xiàn)在的6萬多元,增長幅度非常大,拉動效應(yīng)明顯。同時,抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟(jì)收入,還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化,增強對資金、技術(shù)、人才的吸引力和聚集力,對于擴(kuò)大對外開放、提升臨朐形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有著十分重要的意義。為此,我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位,像抓工業(yè)那樣抓旅游,使其成為支撐臨朐未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

  (二)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、綜合效益好,對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34,第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個百分點,低于全市0.5個百分點,發(fā)展服務(wù)業(yè)的任務(wù)艱巨。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭,集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身,幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門,不僅能夠帶動和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮,而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟新的領(lǐng)域,進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看,旅游業(yè)被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”,是應(yīng)對氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

  (三)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是發(fā)揮我縣優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實選擇。從旅游發(fā)展條件來看,我縣旅游資源豐富,各類名勝古跡眾多;文化底蘊深厚,奇石、書畫、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名;生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達(dá)到45.7%;隨著長深高速公路的即將通車,我縣的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。可以說,發(fā)展旅游業(yè),我縣已具備了得天獨厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢。從旅游發(fā)展規(guī)律來看,當(dāng)人均GDP超過3000美元時,旅游休閑消費的需求迅速膨脹,旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。20xx年,我國人均GDP達(dá)到5432美元,山東省人均GDP達(dá)到7273美元。休閑度假旅游時代已經(jīng)來臨,由此形成的廣闊市場,將會給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來難得機(jī)遇。從旅游發(fā)展政策來看,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專門出臺了一系列扶持政策和措施,把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置,為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外,我縣地處“三區(qū)”疊加地帶,享受山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策,為我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)幦∠嚓P(guān)政策和資源,提供了新的支持。面對這些條件和機(jī)遇,只要我們順應(yīng)形勢,牢牢把握,就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

  近年來,縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后投入資金10億多元,組織實施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開發(fā)”等重點工程,全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化,旅游人數(shù)和旅游收入實現(xiàn)大幅度增長。20xx年,全縣共接待游客218萬人次,實現(xiàn)旅游總收入14.5億元,分別增長35.6%和39.4%;今年1—8月份,全縣共接待游客201萬人次,實現(xiàn)旅游總收入13.4億元,同比分別增長32.1%、34.3%。在充分肯定成績的同時,我們必須正視存在的問題和不足:一是對旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的理念還沒有真正樹立起來,各級抓旅游工作的積極性、主動性不高。有的認(rèn)為旅游工作僅僅是旅游部門的職責(zé),對旅游工作的支持力度不大,齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒有形成。認(rèn)識上的差距,使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機(jī)制、人財物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富,但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高,還沒有打造出像河南云臺山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū),沒有形成在全國具有較高知名度、美譽度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色,內(nèi)容同質(zhì)化問題嚴(yán)重,導(dǎo)致市場吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來,我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破,但作用顯現(xiàn)需要過程??傮w上看,旅游宣傳投入相對較少,宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資,渠道比較單一,“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”的宣傳機(jī)制尚未形成,全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)還沒有建立。四是營銷體系不完備。各景區(qū)營銷意識普遍不強,大部分沒有建立專職的營銷隊伍,主客源市場局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營、濱州等地,省外市場還沒有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn),沒有形成“一日游”、“二日游”線路產(chǎn)品,對旅行社吸引力不夠,導(dǎo)致市場覆蓋面狹窄。五是旅游服務(wù)功能不夠完善。對照國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們在導(dǎo)游隊伍素質(zhì)、服務(wù)功能、線路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面,還有很大差距。這些問題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。

  綜上所述,我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯,特色突出。各級各部門要以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為契機(jī),進(jìn)一步增強實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感,努力推動全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績、實現(xiàn)新突破。

  二、突出重點,把握關(guān)鍵,全力推進(jìn)“旅游強縣”戰(zhàn)略和5A級景區(qū)創(chuàng)建工作

  今后一段時期,是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段,全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以整體創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為總抓手,牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,體現(xiàn)特色、分步實施”的原則,積極整合旅游資源,合理布局旅游產(chǎn)品,科學(xué)配置旅游要素,全面提升服務(wù)水平,力爭“三年大突破、五年創(chuàng)一流”,努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標(biāo)是:游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長30%以上,力爭用三年時間建成國家5A級旅游景區(qū)。

  具體工作中,重點抓好以下五個方面:

  (一)以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè),整體創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),必須堅持規(guī)劃先行,發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素,進(jìn)一步梳理重點項目和重點工作,聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機(jī)構(gòu),對全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編,使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實際和省市要求,抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,進(jìn)一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長中短期目標(biāo)、工作重點、空間布局及具體保障措施,為科學(xué)有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要做好景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭,要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合創(chuàng)建工作需要,進(jìn)一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃,完善相關(guān)景點、項目詳細(xì)規(guī)劃。其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,編制好各自景區(qū)的項目建設(shè)規(guī)劃,形成以總體規(guī)劃為龍頭,集單體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、景點控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實的長效機(jī)制,在規(guī)劃的控制引領(lǐng)下,正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系,合理配置旅游要素,發(fā)揮各自優(yōu)勢,彰顯區(qū)域特色,避免雷同和重復(fù)建設(shè),確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開發(fā)??h旅游部門要加強對各類規(guī)劃編制和實施的監(jiān)督指導(dǎo),切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保貫徹不打折,落實不走樣,促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)以打造精品景區(qū)為核心,全力爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)是全國旅游景區(qū)的最高等級,是提高一個地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展,而且對我縣整體形象提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將起到極大的推動作用。當(dāng)前,我縣單靠沂山打造5A級旅游景區(qū),有很大難度,必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設(shè)名牌精品景區(qū)為核心,以實施“創(chuàng)5A十大工程”為重點,明確目標(biāo)要求,加強調(diào)度協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實,進(jìn)一步加大項目建設(shè)和開發(fā)力度,完善旅游綜合服務(wù)功能,力爭用三年的時間,真正把沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國家5A級旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動的主體,要充分發(fā)揮龍頭作用,著力開發(fā)參與性、體驗性項目,實施好法云寺重建、華夏古文化藝術(shù)博物館等項目建設(shè),扎實推進(jìn)本景區(qū)各項創(chuàng)建活動的開展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉,進(jìn)一步彰顯沂山的“靈氣”和獨特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設(shè)“魯中水鄉(xiāng),北國江南”為目標(biāo),整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源,積極對接中心城區(qū),做足做活水文章,打造縣城南部城市旅游綜合體。石門坊景區(qū)要以紅葉文化為主線,按照規(guī)劃要求,全面完成改造提升,向“四季游”方向發(fā)展。山旺國家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開發(fā),配套拓展性和科普性項目,建設(shè)山旺地層層型剖面保護(hù)展館,爭創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨特的山地資源和林果資源,加強游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶外運動設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè),打造山地探險、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹溝、萬畝板栗園等旅游資源,突出生態(tài)特色,進(jìn)一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務(wù)設(shè)施,開發(fā)一批旅游特色村,打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想,按照創(chuàng)建工作實施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求,建立切實有效的創(chuàng)建責(zé)任制,定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到層層落實,全民參與,全社會創(chuàng)建。要切實加強與國家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系,邀請旅游行業(yè)的權(quán)威人士來臨指導(dǎo)創(chuàng)建工作;同時,要積極做好創(chuàng)建信息的上報工作,使上級旅游部門及時了解我們的創(chuàng)建動態(tài)。

  (三)以強化宣傳推介為重點,提升臨朐旅游吸引力、競爭力。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在,要在激烈的市場競爭中贏得主動,必須加大宣傳推介力度,千方百計把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮,提高市場占有率。一要加強旅游整體形象宣傳。品牌是一個地方重要的名片,一個城市往往因為擁有了一個朗朗上口、入耳入心的品牌,就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象,在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過多年的打造,“靈氣所鐘,山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片,逐步深入人心。下步,要進(jìn)一步強化臨朐旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象,積極整合有效資金,以市級以上媒體為主要載體,集中時間進(jìn)行大力度、全方位的宣傳,力爭形成轟動效應(yīng)。要創(chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法,開展一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳活動,構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。二要切實加大營銷推介力度。要合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向,在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營、濱州為主的省內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上,積極拓展省外客源市場。要盡快成立“臨朐二日游營銷開發(fā)辦公室”,組建專職營銷隊伍,劃分目標(biāo)客源市場,建立考核獎懲機(jī)制,對接客源地市場,進(jìn)行點對點宣傳營銷。要繼續(xù)實施旅游彩虹工程,由旅游部門牽頭,整合全縣旅游景點、賓館、特色美食、購物市場、娛樂場所,組合成生態(tài)、文化、度假、觀光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線,形成具有市場吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用,通過制定優(yōu)惠和獎勵政策,鼓勵扶持本地旅行社做大做強,吸引國內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實辦好各類節(jié)會活動。要認(rèn)真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會資源與旅游的結(jié)合問題,以“國民休閑匯”、“好客山東賀年會”活動為依托,策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀賞石展銷博覽會等節(jié)會活動,通過節(jié)會把臨朐旅游的牌子打得更響,把節(jié)會辦得更精彩、更有活力。要積極邀請著名導(dǎo)演、編輯、記者、作家、畫家、攝影家來臨朐采風(fēng)、創(chuàng)作、座談,多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5A級景區(qū)創(chuàng)建過程中,要注重以節(jié)會活動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,定期推出新項目、新專題,時刻吸引人們的注意力,讓更多的人了解臨朐,走進(jìn)臨朐。

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