低保工作會(huì)議講話
低保工作會(huì)議講話
最低生活保障制度(簡(jiǎn)稱“低保”),是國(guó)家為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的低保工作會(huì)議講話，僅供參考。
低保工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
這次全縣民政工作暨低保工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的、縣"兩會(huì)"和省、市民政及低保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年工作，安排部署20**年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝聚力量，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)我縣民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)幸福鎮(zhèn)安，全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。后面，縣政府副縣長(zhǎng)李昊庭同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、20**年全縣民政工作回顧
20**年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民政工作會(huì)議xx縣"兩會(huì)"精神，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞"保民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo)，以服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為主線，努力提高"三個(gè)群體"的生活保障，充分發(fā)揮了民政在構(gòu)建和-諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，為建設(shè)和-諧鎮(zhèn)安、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)社會(huì)救助體系更加完善。認(rèn)真落實(shí)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，城市保障線由320元/人月提高到340元/人月，城市低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由210元/人月提高到230元/人月，全年共保障低保對(duì)象4824人，發(fā)放城市低保金1205萬(wàn)元;并在冬季一次性給低保對(duì)象發(fā)放了取曖費(fèi)每戶600元共121萬(wàn)元;每月每戶發(fā)放5元電價(jià)補(bǔ)貼共12萬(wàn)元。在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了農(nóng)村低保規(guī)范化整治，在三季度啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村低保提標(biāo)縮面工作。農(nóng)村低保管理更加規(guī)范，保障水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村保障線由1840元/人年提高到2020元/人年，農(nóng)村低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由105元/人月提高到120元/人月，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7664萬(wàn)元，保障農(nóng)村低保對(duì)象35343人。冬季一次性給農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放了取曖費(fèi)每戶200元共274萬(wàn)元;每月每戶發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼5元共82萬(wàn)元。積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，制定下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù)工作的通知》，全面啟動(dòng)醫(yī)療救助"一站式"服務(wù)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了及時(shí)有效的救助服務(wù)。全年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療大病救助3593人737萬(wàn)元，城市大病醫(yī)療救助183人44萬(wàn)元;為農(nóng)村(城鎮(zhèn))低保對(duì)象、優(yōu)扶對(duì)象、五保對(duì)象繳納農(nóng)村合作醫(yī)療3.8萬(wàn)人117萬(wàn)元;為城鎮(zhèn)中小學(xué)生和重度殘疾人繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)1.8萬(wàn)人42.9萬(wàn)元，切實(shí)解決了困難群眾看病難的問(wèn)題。積極落實(shí)殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)xx縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，發(fā)給7676名農(nóng)村重度殘疾人定期定額生活補(bǔ)助222.8萬(wàn)元，投入3.6萬(wàn)元為12名肢殘人員安裝了假肢，緩解了重度殘疾人的生活困難。堅(jiān)持開展流浪乞討人員救助。全年共救助流浪乞討人員720人次，發(fā)放救助金7.9萬(wàn)元，使這些弱勢(shì)困難群體得到及時(shí)救助。
(二)防災(zāi)救災(zāi)能力穩(wěn)步提高。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系?？h政府下發(fā)了《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案體系不斷完善。組織開展了"5·12 "防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，投入資金22萬(wàn)元，為19個(gè)鎮(zhèn)配備了救災(zāi)專用攝像機(jī)。切實(shí)做好救災(zāi)工作，全面完成2011年"9.11""9.18"災(zāi)民倒房重建工作，完成倒房重建785戶2355間，危房修繕完成2870戶4305間;認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾生活救助工作，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了冬春災(zāi)民救助方案，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金346萬(wàn)元、棉被2000床，救助1.5萬(wàn)人，保障了災(zāi)民的基本生活;加強(qiáng)與陜南移民搬遷辦的溝通協(xié)調(diào)， 2012年因?yàn)?zāi)損房維修任務(wù)全面完成。"兩節(jié)"期間，廣泛開展了"送溫暖"慰問(wèn)活動(dòng)，確保了春節(jié)前后困難群眾生活不出問(wèn)題。
(三)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展。投入資金116.8萬(wàn)元，實(shí)施完成了8個(gè)村農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，為6個(gè)城市社區(qū)、5個(gè)農(nóng)村社區(qū)配發(fā)了9.2萬(wàn)元5500冊(cè)圖書，建起11個(gè)村級(jí)圖書室。妥善解決第八次村委會(huì)換屆選舉工作的遺留問(wèn)題，全面完成了村委會(huì)換屆選舉任務(wù)。深化城鄉(xiāng)基層民-主政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化村務(wù)公開民-主管理工作，投入資金34萬(wàn)元，為全縣202個(gè)村委會(huì)、6個(gè)社區(qū)居委會(huì)、12所農(nóng)村敬老院、19個(gè)民政辦統(tǒng)一制作了標(biāo)準(zhǔn)化的公開欄。成功舉辦了全縣208個(gè)新當(dāng)選村委會(huì)(社區(qū))主任培訓(xùn)班，"和-諧社區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng)及農(nóng)村社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，永樂(lè)鎮(zhèn)新城社區(qū)被省政府命名為全省和-諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。
(四)社會(huì)福利事業(yè)取得突破。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，縣中心敬老院、青銅關(guān)區(qū)域敬老院相繼建成投入使用，全縣集中供養(yǎng)五保對(duì)象842人，集中供養(yǎng)率達(dá)到23%。投資1640萬(wàn)元，啟動(dòng)新建米糧、鐵廠、靈龍、木王、廟溝等5所區(qū)域或鎮(zhèn)中心敬老院，設(shè)計(jì)建設(shè)面積 10100﹐，設(shè)計(jì)床位530張，目前除木王敬老院在進(jìn)行二層主體建設(shè)外，其余4所敬老院基本完成主體建設(shè)。全縣農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，五保對(duì)象生活質(zhì)量明顯改善。從10月1日起，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到5200元/人年，分散供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到4700元/人年，全縣保障農(nóng)村五保對(duì)象3652人，年發(fā)放五保供養(yǎng)金1591萬(wàn)元。同時(shí)，冬季一次性給五保對(duì)象發(fā)放取曖費(fèi)每人200元共83萬(wàn)元;每月每戶發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼5元共21.9萬(wàn)元。保證了五保對(duì)象在吃、穿、住、衣、葬方面不發(fā)生問(wèn)題。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，縣政府印發(fā)了《xx縣老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，18981名70周歲以上高齡老人1070萬(wàn)元補(bǔ)貼發(fā)放到位，各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策全部得到落實(shí)，縣老齡辦被評(píng)為全市老齡工作先進(jìn)單位。為74名孤兒按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基本生活補(bǔ)助185.78萬(wàn)元，孤兒基本生活費(fèi)保障制度全面落實(shí)。全面開展"接送流浪兒童回家"專項(xiàng)行動(dòng)，將6名棄嬰移送市孤兒院。認(rèn)真實(shí)施"明天計(jì)劃"，組織符合手術(shù)條件的殘疾兒童15名及時(shí)進(jìn)行了康復(fù)手術(shù)。廣泛開展資助貧困學(xué)生活動(dòng)，全縣共救助貧困大學(xué)新生入學(xué)152名42萬(wàn)元，救助貧困高中學(xué)生212名13.4萬(wàn)元。
(五)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。廣泛開展雙擁宣傳教育活動(dòng)，提高了廣大軍民的國(guó)防意識(shí)和雙擁意識(shí)。"春節(jié)"、"八一"期間對(duì)駐鎮(zhèn)部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了慰問(wèn)。為全縣16名烈士子女按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期生活補(bǔ)助金3萬(wàn)元。提高了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放兌現(xiàn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金456萬(wàn)元, 落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待政策，兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金75戶103.38萬(wàn)元。認(rèn)真做好退役士兵安置工作，2012年符合安置政策的39名退役士兵，已全部得到安置。切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，有效地解決了影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了"一控三降"的總體目標(biāo)。
(六)社會(huì)服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)殯葬管理，規(guī)范城區(qū)的喪事活動(dòng)，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)，全面提升殯儀服務(wù)水平，共接待殯儀服務(wù)119人，其中使用禮儀廳辦理喪事活動(dòng)77戶，遺體冷凍寄存42具。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記管理，鞏固婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)成果，嚴(yán)格執(zhí)行登記程序，堅(jiān)持依法行政，提高為民服務(wù)水平，共登記結(jié)婚2434對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記268對(duì)，離婚登記258對(duì)，縣民政局婚姻登記處被民政部授予全國(guó)民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織登記管理，嚴(yán)格申請(qǐng)審批登記程序，依法登記，依法年檢，推進(jìn)了社會(huì)組織制度化、規(guī)范化建設(shè)。批準(zhǔn)變更社團(tuán)登記9個(gè)，組織實(shí)施了48個(gè)社會(huì)團(tuán)體和5個(gè)民辦非企業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)整治工作。加強(qiáng)地名區(qū)劃工作，完成撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后新《xx縣行政區(qū)劃圖》的編印工作，于8月份出版發(fā)行，被評(píng)為全市區(qū)劃工作先進(jìn)單位;全面完成撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鎮(zhèn)級(jí)勘界資料變更工作，認(rèn)真做好界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建工作，被評(píng)為全省平安邊界創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。同時(shí)，完成了《政區(qū)大典·陜西卷》鎮(zhèn)安篇編纂工作。
(七)政府中心工作配合緊密。認(rèn)真開展"三問(wèn)三解"活動(dòng)，共確定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層幫扶聯(lián)系點(diǎn)15個(gè)。撥付資金332萬(wàn)元，重點(diǎn)解決了云蓋寺鎮(zhèn)三條溝村、回龍鎮(zhèn)雙龍村、永樂(lè)鎮(zhèn)安山村、柴坪鎮(zhèn)安坪村、達(dá)仁鎮(zhèn)象園村、西口鎮(zhèn)聶家溝村、茅坪鎮(zhèn)元坪村等25個(gè)村村級(jí)公共設(shè)施、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的實(shí)際困難。投入資金83萬(wàn)元，推進(jìn)紅衛(wèi)村、王家坪社區(qū)、豐收村新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)鞏固提高和示范建設(shè)任務(wù)。積極配合鎮(zhèn)云一體化建設(shè)，基本完成云蓋寺鎮(zhèn)花園100戶9360平方米移民搬遷工程建設(shè);投入資金20萬(wàn)元，實(shí)施了典史村23畝蔬菜大棚建設(shè);撥付資金325萬(wàn)元，支持風(fēng)凸嶺隧道二期工程拆遷工作;撥付資金200萬(wàn)元，支持了茅坪和西口兩鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷工程建設(shè)。
總之，2012年是全縣民政工作整體推進(jìn)、各項(xiàng)工作都有新的突破和發(fā)展，各鎮(zhèn)、局屬各單位都有自己的特色和亮點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府對(duì)民政部門的工作都給予了高度評(píng)價(jià)，社會(huì)各界和廣大干部群眾對(duì)民政工作普遍感到滿意，縣民政局被省人社廳、民政廳評(píng)為全省民政工作先進(jìn)集體，縣局民政網(wǎng)站也在全省民政網(wǎng)站群建設(shè)通報(bào)評(píng)比中名列全省縣級(jí)民政門戶網(wǎng)站前三名，網(wǎng)站管理和維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣交流。以上工作成績(jī)的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省、市民政部門大力支持的結(jié)果，更是全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力的結(jié)果。在這里，我代表局班子向大家表示衷心感謝!
同時(shí)，還必須清醒地看到，我們工作中還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是從民政工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，民政工作基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題尚未從根本上得到解決，民政工作的大環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;二是從全縣民政工作的整體格局看，少數(shù)鎮(zhèn)、村農(nóng)村低保管理較混亂，工作開展還不平衡;三是從完成任務(wù)的手段和方法看，一些民政干部習(xí)慣按部就班地工作，缺乏調(diào)研總結(jié)和開拓創(chuàng)新意識(shí)。四是民政設(shè)施和服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平與人民群眾的期待還不相適應(yīng);五是發(fā)展理念、工作節(jié)奏、落實(shí)力度與新的形勢(shì)和任務(wù)還不相適應(yīng)。這些困難和問(wèn)題，務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、20xx年民政工作重點(diǎn)任務(wù)
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年。保障和改善民生的任務(wù)依然繁重，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需求依然迫切。全縣民政工作要在縣委、縣政府“五位一體”總體布局和建設(shè)“一城兩區(qū)五鎮(zhèn) ”的總體任務(wù)中統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮作用。
20xx年全縣民政工作的總體思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，充分發(fā)揮好民政部門的職能作用，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，規(guī)范社會(huì)救助，完善社會(huì)服務(wù)，深化優(yōu)撫安置，加強(qiáng)社會(huì)管理，著力打造公正民政、務(wù)實(shí)民政、高效民政，為和-諧社會(huì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。一要完善減災(zāi)救災(zāi)管理機(jī)制。完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制，健全縣、鎮(zhèn) 、村三級(jí)綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、全面覆蓋的災(zāi)害信息共享機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同機(jī)制，提升減災(zāi)救災(zāi)工作整體合力。二要加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。不斷提升應(yīng)急通訊裝備、救災(zāi)辦公設(shè)備等裝備操作技能，開展減災(zāi)宣傳和防災(zāi)減災(zāi)信息報(bào)送的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)災(zāi)害信息員的作用，提高災(zāi)情采集與傳輸能力。開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作和國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”主題活動(dòng)，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。三要加大災(zāi)后救助工作力度。進(jìn)一步修訂完善縣、鎮(zhèn)、村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，推行自然災(zāi)害救助評(píng)估工作，快速反應(yīng)，全力配合做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡性生活救助、因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和冬春救助等工作。加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備力度，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)工作。全力做好現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)房屋和茅草房的普查和信息錄入工作。加強(qiáng)與扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保受災(zāi)倒房重建任務(wù)順利完成。積極開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，完善承保理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)全覆蓋。
(二)完善社會(huì)救助體系建設(shè)，努力保障和改善民生。一要規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)文件精神和民政部《最低生活保障審核審批辦法》。逐步建立信息比對(duì)系統(tǒng)，健全城鄉(xiāng)困難居民家庭基本信息比對(duì)制度，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和維護(hù)工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在城市低保上，5月份要集中開展一次回頭望，建立完善的申請(qǐng)、審核、審批環(huán)節(jié)的信息資料、共享的信息檔案，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，保障標(biāo)準(zhǔn)有升有降，保持城市低保動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保;在農(nóng)村低保上，進(jìn)一步明確審核、審批責(zé)任主體，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)審批責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行局機(jī)關(guān)干部聯(lián)鎮(zhèn)工作制度，特別是要加大對(duì)因低保問(wèn)題被媒體爆光和紀(jì)監(jiān)部門立案查處的鎮(zhèn)的跟蹤核查力度，定期組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)各鎮(zhèn)低保工作開展專項(xiàng)督查，確保低保對(duì)象審批的準(zhǔn)確性，鞏固提高農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)成果。二要提高醫(yī)療救助水平。全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍，提高醫(yī)療救助資金使用效率和補(bǔ)助水平。做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和慈善事業(yè)的銜接。落實(shí)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)套資金，保證“五保”供養(yǎng)新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。三要加強(qiáng)敬老院建設(shè)，規(guī)范敬老院管理。縣中心敬老院、青銅關(guān)區(qū)域敬老院要規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，按照現(xiàn)有床位存量，積極動(dòng)員五保老人入住，提高敬老院入住率。全面完成米糧、木王、鐵廠等3所區(qū)域敬老院項(xiàng)目建設(shè)，改建擴(kuò)建靈龍等敬老院，年底前投入使用，使全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%。同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)大坪、東川等區(qū)域敬老院建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開展農(nóng)村敬老院創(chuàng)星升級(jí)活動(dòng)，為明年省上的評(píng)定工作打好基礎(chǔ)，努力提升全縣敬老院管理服務(wù)的整體水平。四要加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)。建全以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會(huì)救助信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類救助信息的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控。開展低保信息對(duì)比試點(diǎn)工作，建立低保對(duì)象的收入核對(duì)機(jī)制。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)(核查)中心，推廣鎮(zhèn)設(shè)立"一廳式"社會(huì)救助受理大廳，按政策及時(shí)為困難群眾辦理救助事宜。五要全力做好兒童福利工作。開展孤兒生存狀況調(diào)查，全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，繼續(xù)實(shí)施適齡孤兒職業(yè)技能項(xiàng)目、明天計(jì)劃、重生計(jì)劃、疝氣項(xiàng)目。
(三)推進(jìn)優(yōu)撫安置創(chuàng)新，提升優(yōu)撫保障水平。一要扎實(shí)開展擁軍優(yōu)屬工作。開展紀(jì)念雙擁運(yùn)動(dòng)70周年系列活動(dòng)，強(qiáng)化雙擁政策的宣傳，做好春節(jié)、“八一”節(jié)日慰問(wèn)工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。二要推進(jìn)優(yōu)撫工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫信息省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。改進(jìn)優(yōu)撫資金發(fā)放辦法，上半年實(shí)現(xiàn)各類優(yōu)撫定期定量補(bǔ)助按季度社會(huì)化發(fā)放。認(rèn)真貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》，完成烈士墓地維修工作，推進(jìn)以弘揚(yáng)烈士精神為主題的教育基地建設(shè)。三要落實(shí)退役士兵安置改革政策措施，全面完成退役士兵安置任務(wù)。貫徹落實(shí)《陜西省實(shí)施<退役士兵安置條例>辦法》，開展自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保有參訓(xùn)意愿的退役士兵100%得到培訓(xùn)。推進(jìn)退役士兵安置改革，擴(kuò)大自謀職業(yè)安置面，促進(jìn)退役士兵實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、充分就業(yè)。落實(shí)自主就業(yè)退役士兵地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金政策。進(jìn)一步加大安置遺留問(wèn)題解決力度，力爭(zhēng)年底前基本解決安置遺留問(wèn)題。四要提升軍休服務(wù)管理水平。抓好政策落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行軍休干部有關(guān)生活待遇的政策、文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到專款專用。扎實(shí)做好涉軍維穩(wěn)工作，加大矛盾排查化解和政策落實(shí)力度，幫助軍隊(duì)退役人員解決實(shí)際問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
低保工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次會(huì)議是縣委縣政府決定召開的重要會(huì)議。剛才張國(guó)同志就民政專項(xiàng)資金存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，希望各位要高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)救助工作，多次召開會(huì)議專題研究社會(huì)救助工作。今年2月國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)救助暫行辦法》并從5月1日起施行。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)救助工作的高度重視。今年省政府也把社會(huì)救助工作列為考核工作重點(diǎn)目標(biāo)。而社會(huì)救助工作的核心就是城鄉(xiāng)低保工作。目前，全縣上下正在開展的黨的群眾路線教育活動(dòng)已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，人大代表、政協(xié)委員及群眾代表對(duì)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將其列為“10項(xiàng)便民實(shí)事”之一，要求全面進(jìn)行核查整改。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)更是高度關(guān)注，多次聽取民政部門對(duì)此項(xiàng)工作的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出明確要求。今天把大家召集上來(lái)開這個(gè)會(huì)議，主要內(nèi)容就是安排部署這次城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查工作，這項(xiàng)工作涉及人多、面廣、事雜，希望在座的各位要高度重視，精心組織，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和村兩委班子的共同努力下，通過(guò)嚴(yán)格程序、完善政策、開通綠色通道、實(shí)施陽(yáng)光聽證、開展普查核查、實(shí)行備案登記等多項(xiàng)措施，我縣城鄉(xiāng)低保工作取得了一定成績(jī)。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從20xx年140元每月提高至現(xiàn)在的404元，月人均補(bǔ)差由90元提高至252元每月，城鎮(zhèn)低保對(duì)象由20xx年817戶1486人增加至現(xiàn)的3139戶4874人;農(nóng)村低保從20xx年668元每年提高至現(xiàn)在的2430元，月人均補(bǔ)差由10元提高至115元每月，農(nóng)村低保對(duì)象由20xx年的1031戶1799人增加至現(xiàn)在的18261戶24006人。資金發(fā)放由過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)手工按季發(fā)放到現(xiàn)在銀行化按月發(fā)放，基本做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。但是我們也要清醒的看到工作中存在的問(wèn)題。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作程序不規(guī)范。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障對(duì)象入戶核查、民-主評(píng)議、張榜公示走過(guò)場(chǎng)，操作程序不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至在對(duì)象確定上，存在暗箱操作、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)行為。二是由于宣傳不夠深入、不細(xì)致、不到位，部分群眾對(duì)低保政策不了解、不掌握，經(jīng)常發(fā)生上訪現(xiàn)象。三是動(dòng)態(tài)管理不到位，存在“死人領(lǐng)低保”“開小車住別墅”的“富人”吃低?，F(xiàn)象，而符合條件的困群眾卻未能及時(shí)被納入保障范圍。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約了工作的順利開展，影響了黨和政府的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，正視工作中存在的問(wèn)題和不足，把此項(xiàng)工作作為開展群眾路線教育的一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，確保圓滿完成這項(xiàng)工作任務(wù)。
二、明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任
(一)核查重點(diǎn)。一是20xx年以前年度納入低保的要重點(diǎn)清查。20xx年和20xx初，我縣為爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，將全縣低保對(duì)象特別是農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了大幅度擴(kuò)面。其中農(nóng)村低保對(duì)象由當(dāng)時(shí)2361人擴(kuò)大到24947人，擴(kuò)大范圍達(dá)到10倍之多。當(dāng)時(shí)為了能在短時(shí)間上報(bào)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)僅用了半個(gè)月時(shí)間就組全了檔案上報(bào)省廳，致使當(dāng)時(shí)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)有按程序進(jìn)行，使一部分不符合條件人員混進(jìn)低保行列。近年來(lái)，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多次進(jìn)行了低保普查，特別是最近幾年，我們嚴(yán)格低保程序，對(duì)申請(qǐng)家庭在病、殘等方面進(jìn)行明確規(guī)定，所有申請(qǐng)家庭必須進(jìn)行聽證等措施，在一定程度上減少了錯(cuò)?，F(xiàn)象發(fā)生。但因部分村委會(huì)成員、村民代表不愿惹人，還有部分人仍然未清出低保行列。致使后期因病、因?yàn)?zāi)返貧人員與這些人進(jìn)行攀比，上訪情況不斷發(fā)生。二是對(duì)有爭(zhēng)議的村“歸零”重評(píng)。按照縣里王書記的指示，我們?cè)?jì)劃是將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保對(duì)象都重新歸零，但是考慮到信訪穩(wěn)定(年底將開展第十屆村委會(huì)換屆選舉)、考慮到低保戶利益、考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)等多種原因，決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的群眾反映強(qiáng)烈的村，駐村干部、蹲點(diǎn)服務(wù)干部認(rèn)為低保不合理的村、群眾信訪較多的村“歸零”重評(píng)。按照低保對(duì)象“動(dòng)態(tài)管理”的原則，歸零重評(píng)是政策允許的，目前省廳也在推薦這種方法。我縣五道河鄉(xiāng)、滿杖子鄉(xiāng)、倉(cāng)子鄉(xiāng)和劉杖子子鄉(xiāng)個(gè)別村在去年就開展了此項(xiàng)工作，實(shí)踐證明效果很好，而且目前非常穩(wěn)定。重評(píng)過(guò)程中一定要嚴(yán)格程序、召開民-主評(píng)議會(huì)，張榜公示無(wú)議后再確定上報(bào)。三是重點(diǎn)清理財(cái)政撥款人員的配偶、父母、子女享受低保問(wèn)題。低保存在的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就7個(gè)字，“錯(cuò)保、漏保、人情保”，此舉專門針對(duì)人情保問(wèn)題。有的村民代表之所以不負(fù)責(zé)任，是因?yàn)橛性诳h鄉(xiāng)吃“皇糧”人員打招呼，也為了今后村里或個(gè)人辦事時(shí)方便，更有甚者，有些本人不知情，但村里為“打進(jìn)步”直接將其父母納入低保，這就出現(xiàn)說(shuō)的“部長(zhǎng)父親吃低?，F(xiàn)象”。在我縣，不排除“局長(zhǎng)父母、鄉(xiāng)長(zhǎng)父母吃低?，F(xiàn)象”。這部分人嚴(yán)重影響低保的公正、公平。也就是上訪群眾所說(shuō)的家里“有人”的就納入低保。我們認(rèn)為，我縣農(nóng)村低保為年人均純收入2430元每年，城鎮(zhèn)低保404元每月，作為一名財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位職工，其一年工資足可以養(yǎng)家。目前全縣正在開展剎“四風(fēng)”問(wèn)題,第十屆村委會(huì)換屆選舉又即將開始，老百姓告干部特別是鄉(xiāng)村干部時(shí),低保問(wèn)題幾乎是上訪必有的?？h紀(jì)委在查案中也涉及到多起這樣的案件。所以這項(xiàng)措施也是保護(hù)我們的干部。石灰窯鄉(xiāng)在20xx年左右就曾經(jīng)出過(guò)此舉，剛開展時(shí)非常艱難，是鄉(xiāng)長(zhǎng)、書記一一給在外工作的子女打電話贏得家人理解。上谷鄉(xiāng)娘娘廟村開始時(shí)低保非常亂，后來(lái)是鄉(xiāng)里主要領(lǐng)導(dǎo)駐村，將在外工作的家屬全部取消，取得百姓信任，使村里低保工作較好落實(shí)下來(lái)，目前，該村非常穩(wěn)定?，F(xiàn)在我們有了政府文件，今天又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)，下一步開展此項(xiàng)工作可能比原來(lái)阻力要少，但前提是黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要重視，要全力參與并支持。當(dāng)然，家屬是重病重殘或家中發(fā)生重大災(zāi)害的，經(jīng)履行程序公示無(wú)異，生活確實(shí)困難可依法依規(guī)納入低保。四是村民代表會(huì)把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)錯(cuò)保漏保問(wèn)題。按政策規(guī)定，申請(qǐng)農(nóng)村低保須經(jīng)村民代表評(píng)議公示無(wú)異議簽署意見(jiàn)后上報(bào)，這是最關(guān)鍵的也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。然而，受家族觀念、個(gè)人素質(zhì)等多方面的影響，村民代表或村委會(huì)干部往往站在符合自身利益的角度行使權(quán)力，那些符合自己利益的人員往往能夠通過(guò)評(píng)議，反之則無(wú)法通過(guò)，進(jìn)而造成那些符合條件但村級(jí)無(wú)法通過(guò)的人上訪討說(shuō)法。同時(shí)，也使得一些本身不符合條件的人員通過(guò)村民代表評(píng)議的“合法”途徑進(jìn)入低保范圍，形成不公正現(xiàn)象。五是要徹查低保經(jīng)辦人員搭車收費(fèi)問(wèn)題。這是絕對(duì)不允許的，要發(fā)現(xiàn)一起將查處一起，而且要從嚴(yán)查處。辦理低保過(guò)程中可能因照片、復(fù)印證件等產(chǎn)生費(fèi)用，但絕不能向保障對(duì)象收取費(fèi)用，低保戶原本就因難，這樣一來(lái)不僅雪上加霜，而且影響惡劣，一經(jīng)媒體炒作，后果不堪設(shè)想，還有向低保對(duì)象索要財(cái)物現(xiàn)象，在此要鄭重告戒低保工作人員，不要存在僥幸心理，一旦被低保對(duì)象舉報(bào)并查證屬實(shí)，很可能就要被處理或追究刑事責(zé)任，到時(shí)后悔已晚。六是要徹查私營(yíng)企業(yè)老板以及富裕的個(gè)體工商戶吃低?，F(xiàn)象，嚴(yán)禁“開小車、住豪宅”吃低保現(xiàn)象發(fā)生。
(二)加大宣傳。低保工作原本是惠民生、得民心的工作，為什么老百姓不領(lǐng)情，上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?我們認(rèn)為，宣傳不到位，信息不通暢、過(guò)程不透明是根源。低保工作事關(guān)困難群眾基本生活和社會(huì)和-諧穩(wěn)定，所以今后要強(qiáng)力推進(jìn)“陽(yáng)光低保”工作，堅(jiān)持走群眾路線，相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。要在村委會(huì)顯著地方張貼低保政策、被保障人員、保障金額等信息，讓廣大村民知道什么條件可以辦、如何辦、辦后待遇、資金如何領(lǐng)取等，把切實(shí)符合條件的家庭納入到保障范圍，把不符合條件的家庭清除出列。使低保政策家喻戶曉，真正把低保工作置于群眾的監(jiān)督之下。重點(diǎn)解決好個(gè)別干部、群眾對(duì)低保政策認(rèn)識(shí)上存在的“只要下崗或失地就可以享受低保待遇;只要不與子女共同生活，父母失去勞動(dòng)能力就可以享受低保待遇;只要靠關(guān)系就可以享受低保待遇;只要年齡大了就可以享受低保待遇”的“四個(gè)誤區(qū)”。
三.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
核查、清理、整頓規(guī)范城鄉(xiāng)低保對(duì)象工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，情況復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)聽取匯報(bào)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督促檢查力度，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況要積極提出解決的辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立舉報(bào)箱，受理群眾的舉報(bào)。要充分發(fā)揮群眾民-主監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督檢舉。
為了保證入戶調(diào)查質(zhì)量，這次城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到具體人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)負(fù)責(zé)人分級(jí)負(fù)責(zé)，不論是新增戶，還是續(xù)保戶，一律責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底。對(duì)違背政策規(guī)定、搞人情低保、關(guān)系低保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)執(zhí)行政策不力、隱瞞真情不報(bào)、問(wèn)題嚴(yán)重的，要視情況追究領(lǐng)導(dǎo)和承辦人的責(zé)任。另外，對(duì)明顯符合低保五保條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，確保及時(shí)納入保障范圍，嚴(yán)禁出現(xiàn)明顯符合低保條件，但鄉(xiāng)村無(wú)正當(dāng)理由又遲遲不予落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。絕不允許因低保問(wèn)題而發(fā)生影響惡劣的事件。對(duì)村、鄉(xiāng)一時(shí)無(wú)法處理的，要及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，以便果斷采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
同志們，核查清理城鄉(xiāng)低保工作事關(guān)黨和政府形象，大家要克服困難，敢于碰硬，善始善終地做好核查工作，努力為縣委、政府交上一份滿意的答卷。
低保工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
建立農(nóng)村最低生活保障制度，是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策，也是當(dāng)前我區(qū)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今天召開的這次會(huì)議，主要就是安排部署我區(qū)建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障工作又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村最低生活保障制度的重要意義
今年7月11日，國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度。這是一件劃時(shí)代的事件，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困群眾基本生活的極大關(guān)心，是繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺(tái)的又一重大惠農(nóng)政策。不斷推進(jìn)和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要步驟和措施，同時(shí)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項(xiàng)重要事業(yè)。我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，把這項(xiàng)惠及貧困群眾的好事抓緊抓實(shí)，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
二、狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照自治區(qū)、來(lái)賓市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
(一)嚴(yán)格核實(shí)對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)共有農(nóng)村貧困對(duì)象 9618戶、36087人。這部分貧困對(duì)象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請(qǐng)審批工作程序要求，及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料(包括申請(qǐng)書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復(fù)印件等)，確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí)，要認(rèn)真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后，務(wù)必于9月25日前將有關(guān)材料和審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)民政局審批，確保我區(qū)今年10月份能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴(yán)格資金管理，切實(shí)保證資金運(yùn)行安全。我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來(lái)自財(cái)政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等任何問(wèn)題。對(duì)于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問(wèn)題。財(cái)政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運(yùn)行，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。
(三)嚴(yán)格審批程序，切實(shí)保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示，村委會(huì)核實(shí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核，區(qū)民政局審批、村(居)委員會(huì)張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對(duì)在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。
(四)建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。市政府出臺(tái)的《**市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》，明確規(guī)范了申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法辦事，及時(shí)受理農(nóng)村困難群眾的低保申請(qǐng)，區(qū)、鄉(xiāng)要分別建立完整的農(nóng)村低保對(duì)象檔案，強(qiáng)化痕跡管理;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
農(nóng)村低保工作是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是農(nóng)村社會(huì)救助體系的重要組成部分，也是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程，按照政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)同、基層落實(shí)的要求，周密安排，精心組織，確保全區(qū)農(nóng)村低保制度順利實(shí)施。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村居民最低生活保障制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作。要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入政府工作的重要議事日程，明確任務(wù)目標(biāo)，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位、措施具體、責(zé)任明確、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督促檢查力度，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況要積極提出解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成摸底調(diào)查和審核上報(bào)工作，為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是民政部門要全面履行職責(zé)。民政部門要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮低保工作主力軍的作用，深入群眾，搞好調(diào)查研究，全面了解和準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾的基本情況，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實(shí)施工作，全面履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面的職責(zé);要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和部門的支持配合，為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。
三是要切實(shí)加強(qiáng)基層管理力量。做好農(nóng)村低保工作，關(guān)鍵在基層。當(dāng)前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名民政助理，管理力量十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村低保工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視基層管理力量建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源，充實(shí)管理力量，努力提高管理水平，確保低保工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專職或兼職人員，將工作職責(zé)落實(shí)到位到人。要合理安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，給予農(nóng)村低保工作人員提供必要的工作條件。要配備低保專用設(shè)施設(shè)備，將農(nóng)村低保對(duì)象的所有信息全部錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)低保工作人員特別是基層干部做好民政工作的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣大低保工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高工作能力和水平，扎扎實(shí)實(shí)為低保對(duì)象服務(wù)。
同志們，全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，以“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大順利召開!
謝謝大家!
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