省供銷社工作會議講話(3)
省供銷社工作會議講話
省供銷社工作會議講話(三)：
同志們：
這次會議的主要任務是總結(jié)20xx年省直系統(tǒng)的工作，按照目標任務完成情況和考核辦法兌現(xiàn)獎罰，安排部署2011年的工作。下面，我講幾點意見：
一、認真總結(jié)20xx年省直工作取得的成績
20xx年是省直系統(tǒng)創(chuàng)新工作、加快發(fā)展的一年。在省社黨組的領(lǐng)導下，省直各單位認真貫徹落實全國供銷社企業(yè)發(fā)展工作會議和中省紀檢工作會議精神，千方百計抓經(jīng)營、謀發(fā)展，改革改制穩(wěn)妥推進，企業(yè)經(jīng)營管理和學校教學管理不斷改善，項目運作取得較大突破，創(chuàng)新工作有了新起色，企業(yè)的經(jīng)營狀況和學校的招生狀況比預料的要好。20xx年，省社給省直單位下達的主要經(jīng)濟指標有資產(chǎn)收益、利潤、商品銷售收入和辦學收入等四項指標圓滿完成，黨風廉政建設(shè)責任制全部落實到位。
一是項目建設(shè)全面鋪開，社有企業(yè)的發(fā)展層次和規(guī)模實力明顯提升。去年以來，省直單位普遍重視項目建設(shè)，并在爭取項目資金中有了很大突破。通過努力，省直單位共申報中央、省級“新網(wǎng)工程”項目18個，爭取資金1059萬元;申報省級服務業(yè)項目2個，爭取資金400萬元;申報茶葉專項和科技創(chuàng)新項目4個，爭取資金510萬元。這些項目資金，對于我們供銷社特別是省社直屬單位來講，非同尋常，是令人振奮的。省直系統(tǒng)重大項目謀劃工作取得成效。圍繞再生資源回收利用業(yè)務，總投資30億元占地2000畝的陜西再生資源回收利用“一園三區(qū)”項目已經(jīng)啟動，該項目集群建成后將形成西北最大的集技術(shù)研發(fā)、工業(yè)三廢治理、報廢電器回收拆解、有色金屬深加工于一體的“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。省儲運公司利用西安市大興東路的80余畝土地，擬投資20億元建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品展示交易、特色餐飲、旅游購物為一體的“品味陜西”綜合項目，規(guī)劃方案已通過論證。省蒼山茶葉公司總投資5960萬元的咸陽茯茶廠項目完成4749萬元，有望今年上半年投產(chǎn)達效，該項目將提高茶葉資源的利用率，僅采收鮮葉一項，每年可增加全省茶農(nóng)收入6000萬元以上。省直單位抓項目的顯著成效，引起了姚引良副省長的高度關(guān)注，專程帶領(lǐng)省財政、發(fā)改等部門，到省直單位調(diào)研項目建設(shè)工作。通過項目建設(shè)，企業(yè)實力不斷增強。陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料化肥有限公司被評為“20xx年度全國供銷合作社系統(tǒng)百強企業(yè)”;陜西蒼山茶葉有限責任公司被中國茶葉流通協(xié)會評為“全國百強茶葉企業(yè)”。
二是企業(yè)改革改制穩(wěn)步推進，社有資產(chǎn)得到保值增效。20xx年是省社直屬公司改革改制工作取得顯著成效的一年。省果品公司順利完成了改制工作，各類遺留問題得到妥善解決;省茶葉公司通過人財物統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)省果品公司，委托改制的辦法，完成了公司剩余人員的安置工作。省儲運公司廣泛開展市場論證，科學推進職工分流安置工作，并對綜合服務公司的資產(chǎn)進行了整合改造，既解決了部分職工的就業(yè)問題，也實現(xiàn)了資產(chǎn)的保值增效。新華源控股公司對2007年以來參與省社開放辦社的成員社企業(yè)進行了整頓清理，實現(xiàn)了權(quán)責的有效統(tǒng)一。目前陜西秦園毛紡有限責任公司、陜西新華源影視文化傳媒有限公司兩家核心企業(yè)運轉(zhuǎn)良好。省工業(yè)品公司合作經(jīng)營的“錦江之星”酒店運營正常。尋找社有資產(chǎn)最佳配置，妥善處理了蓮湖路“愉景花園”房產(chǎn)遺留問題，保證了社有資產(chǎn)向良性發(fā)展。
三是經(jīng)營業(yè)務領(lǐng)域進一步拓展，社有企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。一些社有企業(yè)利用經(jīng)營資源，大力開拓新的業(yè)務領(lǐng)域，不斷提升企業(yè)的盈利水平。省棉麻公司運用西部最大的棉花電子撮合交易平臺，推行棉花網(wǎng)上交易，交易量達到15萬噸，實現(xiàn)了銷售、利潤雙豐收。新華源影視文化傳媒公司利用農(nóng)林衛(wèi)視“農(nóng)村大市場”平臺，積極對浙江、安徽、新疆、青海、甘肅、寧夏等省區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)進行采訪報道，擴大了陜西的影響力;先后邀請全國總社主任李成玉、省政協(xié)副主席張偉等領(lǐng)導及全省100多名縣委書記、縣長和專業(yè)合作社帶頭人做客欄目。省回收公司爭取了廢舊家電以舊換新資格，設(shè)立了廢舊家電以舊換新“陜西省物資供應回收公司網(wǎng)點”，擴大了業(yè)務領(lǐng)域。省農(nóng)資化肥公司狠抓西北五省鉀肥銷售網(wǎng)絡建設(shè)，對西北五省鉀肥銷售市場的控制力顯著增強，同時研制的BB專用肥解決了肥力釋放快的問題，達到了“一次施肥、不再追肥”的效果。省蒼山茶葉公司研制恢復了600年歷史的涇陽茯茶傳統(tǒng)工藝，重塑了“中華茯茶之源”歷史名牌。由于茯茶項目科研性強、市場潛力大，被“科技部列入國家級星火計劃項目”;關(guān)天茶院公司創(chuàng)立了具有3000年歷史的“中華貢茶之源”歷史名牌，研發(fā)出品了華陽國香茗。兩個產(chǎn)品在20xx年陜西茶葉節(jié)上分獲“創(chuàng)新金獎”。值得一提的是，茯茶項目作為有利于農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)引起全省各界的關(guān)注，省政府領(lǐng)導多次對茯茶項目做出批示，要求全力支持。這一商品品牌是我們陜西的驕傲、更是我們供銷社系統(tǒng)的自豪。我相信，只要我們積極發(fā)揮優(yōu)勢，搶占局部制高點，“小商品”完全能做出“大文章”。
四是黨風廉政建設(shè)取得實效，省直系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。省直單位開展了《廉潔準則》宣傳教育活動月。組織省直系統(tǒng)紀檢干部參加了省紀委召開的《遠山的紅葉》觀后感座談會。按照省紀委的要求，針對主管的七個協(xié)會，專題開展了治理“小金庫”活動，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。定期督促各單位班子落實好領(lǐng)導干部重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度，建立了領(lǐng)導干部廉潔自律檔案。結(jié)合省直系統(tǒng)工作實際，制定了《省社直屬單位實施“三重一大”的意見》，制定了《關(guān)于推行領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考試制度的實施意見》等。對近兩年來機關(guān)和直屬單位干部選拔工作進行核查，對受理的信訪舉報件進行全面梳理，未發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作存在問題，未收到相關(guān)舉報信件。加強了對省直“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金和國家專項資金的監(jiān)督檢查;對關(guān)天茶院公司炭市街裝修工程和省商貿(mào)技校住宅樓招標，進行了全程監(jiān)督。全系統(tǒng)在資金使用中沒有弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，截留、挪用等違法違紀的問題。這些成績的取得，凝聚著省直各單位廣大干部職工的心血和汗水。在這里，我謹代表省社黨組向省社直屬單位系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到：省直企業(yè)工作相對而言仍然是我們省直單位的一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。一是企業(yè)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)運行質(zhì)量不高、競爭力不強、抵御市場風險能力弱等問題一直沒有很好的解決;二是省社直屬學校辦學規(guī)模小，招生難的問題仍然困擾發(fā)展;三是企業(yè)干部對黨風廉政建設(shè)的認識和工作創(chuàng)新的能力有待進一步提高。這些問題，我們必須認真對待，盡快解決。
二、增強憂患意識和機遇意識，加快制定省社直屬單位發(fā)展規(guī)劃和思路
供銷社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，其一切經(jīng)濟活動都是以企業(yè)為主體實現(xiàn)的，企業(yè)工作事關(guān)供銷社興衰成敗。當前，正是推進社有企業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十七屆五中全會明確指出，加快發(fā)展是“十二五”的主題，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是主線，擴大內(nèi)需將成為拉動經(jīng)濟增長的持久動力。社有企業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇：一是擴大有效需求，必須以居民收入增加、城鄉(xiāng)市場開拓為前提。而增收潛力最大的群體是農(nóng)民，消費潛力最大的市場在農(nóng)村，這就為社有企業(yè)加快發(fā)展提供了潛力巨大的市場空間。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然推動新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展，社有企業(yè)在發(fā)展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務和面向城鄉(xiāng)居民的綜合服務方面，都具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢。只要我們省直企業(yè)主動適應服務業(yè)發(fā)展的新變化，加快推進品牌化、網(wǎng)絡化、連鎖化的服務體系建設(shè)，就一定能在服務業(yè)發(fā)展方面贏得主動、占領(lǐng)市場。三是國家鼓勵企業(yè)兼并重組和降低壟斷行業(yè)的進入門檻，為社有企業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域創(chuàng)造了更為廣闊的市場空間。只要我們抓住這一輪國家推進兼并重組的重大機遇，加快推動社有企業(yè)實施跨層級、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合合作，我們完全有可能在較短時間內(nèi)做大做強主營業(yè)務、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、形成多元發(fā)展格局，從根本上提升社有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。四是國務院40號文件和省政府53號文件，為社有企業(yè)加快發(fā)展營造了更好的政策環(huán)境，我們必須抓住這一重要機遇，努力實現(xiàn)省直企業(yè)跨越式發(fā)展。因此，省社直屬單位要清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，樹立強烈的憂患意識和責任意識，力爭經(jīng)過三到五年的努力，有2-3家社有企業(yè)進入全國供銷系統(tǒng)企業(yè)百強。
三、加強聯(lián)合與合作，加快社有企業(yè)規(guī)?；?、多元化、現(xiàn)代化進程
當前，省直企業(yè)在一些傳統(tǒng)經(jīng)營領(lǐng)域占有一定的市場份額，但企業(yè)規(guī)模小、實力弱，市場分割，不同層級相互競爭，企業(yè)單打獨斗，網(wǎng)絡優(yōu)勢沒有很好發(fā)揮。系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合本應是集體所有制性質(zhì)優(yōu)勢和系統(tǒng)組織優(yōu)勢，但這一問題在同一層級或同一地區(qū)都始終沒有突破。為了發(fā)展壯大，提高市場占有率，鞏固供銷合作社地位，加快聯(lián)合合作已經(jīng)成為全系統(tǒng)的當務之急。
(一)規(guī)范直屬企業(yè)資產(chǎn)、業(yè)務和經(jīng)營體系，重樹直屬企業(yè)在傳統(tǒng)業(yè)務領(lǐng)域的行業(yè)主導地位。雖然省社直屬企業(yè)大多完成了第一輪改革改制，但企業(yè)仍然習慣于按傳統(tǒng)的管理模式運作，董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會的職責不分、權(quán)責不明，沒有發(fā)揮各自的作用。因此，深化直屬企業(yè)改革，就是要進行規(guī)范的公司改造，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運行機制，形成董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡、民主決策、科學管理的內(nèi)部運行機制。建立有效的激勵機制，全面推行經(jīng)營者持股，特別是對一些微型、虧損企業(yè)要徹底放開搞活，從根本上實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。適應城鄉(xiāng)市場和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡發(fā)展的要求，按照有進有退、有抓有放的思路，對直屬企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務和經(jīng)營體系進行有效重組，在重點和優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強省直企業(yè)，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集團化經(jīng)營。這里要強調(diào)的是，在我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，一定要保持供銷社的控制力，像農(nóng)資、棉花、再生資源和農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域，我們既有豐富的網(wǎng)絡資源，又能爭取到優(yōu)惠政策，這些領(lǐng)域還體現(xiàn)著供銷社的服務宗旨，必須保持絕對主導權(quán)。
(二)加速社有企業(yè)間的聯(lián)合與合作，推進規(guī)模化、集團化經(jīng)營步伐。遵循市場規(guī)律，打破層級界限，以產(chǎn)權(quán)為核心，以資本為紐帶，通過推進聯(lián)合合作實現(xiàn)社有企業(yè)跨越式發(fā)展。農(nóng)資、棉花、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等傳統(tǒng)業(yè)務企業(yè)和“新網(wǎng)工程”實施企業(yè)，要通過資產(chǎn)收購、股權(quán)置換、項目合作等多種方式，加快推進與系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)的橫向聯(lián)合與縱向整合，迅速聚集系統(tǒng)資源，快速壯大規(guī)模實力，努力打造引領(lǐng)全系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)展的龍頭。近期省社將組織人員赴河南等地考察供銷集團組建情況，力爭今年全面啟動陜西供銷集團的組建工作。會后，各單位也要盡快在單位醒目位置，懸掛“中國供銷合作社”統(tǒng)一標識，充分展示供銷社形象，為供銷集團的建設(shè)營造濃厚氛圍。
(三)以項目庫建設(shè)為中心，切實抓好重點項目的策劃和實施工作。各單位都要成立項目辦或相應機構(gòu)，抽調(diào)、充實得力人員，加強人員培訓，提高項目工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。認真做好中央、省級財政“新網(wǎng)工程”等項目資金的編制、申報和具體實施工作，使省直企業(yè)爭取的中央、省級“新網(wǎng)工程”資金較上年有明顯增加。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，謀劃和儲備了一批發(fā)展前景好、帶動能力強的大項目，形成了項目建設(shè)重點突破、梯次推進、有效接續(xù)的良好態(tài)勢。特別是加快推進品位陜西—陜西有機(綠色)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心、陜西再生資源回收利用園區(qū)、西部農(nóng)資化肥配送網(wǎng)絡等重大項目的實施工作，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。
(四)拓展各類業(yè)務合作，盡快形成直屬企業(yè)多元、縱深發(fā)展格局。今年全省農(nóng)村工作會議上，姚引良副省長明確要求:“供銷社要建立產(chǎn)地市場、批發(fā)市場和終端消費市場相銜接，農(nóng)資供應、產(chǎn)品銷售相配套的市場網(wǎng)絡”，我們要按照這一要求，扎實開展工作。在農(nóng)資領(lǐng)域，省農(nóng)資化肥公司要加大區(qū)域網(wǎng)絡整合力度，利用“新網(wǎng)工程”等項目扶持，加快恢復重建網(wǎng)絡空白地區(qū)的農(nóng)資銷售網(wǎng)點，力爭1-2年內(nèi)農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡要覆蓋全省2/3以上的行政村，市場占有率保持在70%以上。在日用品領(lǐng)域，以區(qū)域物流配送中心為支撐，以資本和品牌為紐帶，加快農(nóng)村基層網(wǎng)絡改造升級和優(yōu)化布局，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級連鎖經(jīng)營體系。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，要依托省政府建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯示范基地的機遇，加快對外合作，構(gòu)建供銷社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地;同時繼續(xù)抓好茶葉的生產(chǎn)、銷售和流通工作，適時組建陜西茶葉產(chǎn)業(yè)集團。在再生資源領(lǐng)域，繼續(xù)推進再生資源回收利用“一園三區(qū)”項目建設(shè)，著力打造高水平的再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動全行業(yè)綜合加工利用水平的根本性提升。
(五)推進企業(yè)各項社會事業(yè)，努力營造和諧、健康的企業(yè)文化。繼續(xù)開展誠信教育和思想建設(shè)實踐活動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。要大力開展法制宣傳教育活動，提高干部職工的法制意識和維權(quán)意識。各單位領(lǐng)導班子要關(guān)心職工的切身利益，努力解決職工工作、生活中的實際困難，妥善處理關(guān)系群眾利益和職工反映強烈的問題。三所學校要在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，以職業(yè)教育為重點，積極開展“名牌學校和品牌專業(yè)建設(shè)年”活動，加強名牌學校和品牌專業(yè)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)急需人才。同時要切實做好省直系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。這幾年省直部分單位因改制、住房等問題，存在不穩(wěn)定的情況，到省社群體上訪的事件時有發(fā)生。各單位要高度重視穩(wěn)定工作，務必把穩(wěn)定工作放到首位。要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)節(jié)好方方面面的利益關(guān)系，及時解決職工的合理訴求，堅決杜絕群體上訪事件的發(fā)生。
四、積極推進黨風廉政建設(shè)，為省直單位的和諧、穩(wěn)定營造良好環(huán)境
(一)切實落實黨風廉政建設(shè)責任制。近年來，從中央到地方，權(quán)力制約和作風建設(shè)兩方面存在的問題日益突出，危及到了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響了黨和政府的形象。去年年底，中央在時隔12年之后再度修訂下發(fā)《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，正是意在強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓反腐倡廉的政治責任，加大解決黨風廉政建設(shè)方面突出問題的力度，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障。希望各單位領(lǐng)導班子在深入學習貫徹中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，認真分析查找本單位、部門在黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題，切實履行好抓黨風廉政建設(shè)工作的政治責任。各單位、部門的黨政“一把手”要肩負起本單位、部門反腐倡廉建設(shè)第一責任人的責任，帶頭履行“一崗雙責”，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，保證職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)任務落到實處。
(二)深入開展黨性黨風黨紀教育。加強單位廉潔文化建設(shè)，真正把廉潔理念融入到企業(yè)價值創(chuàng)造的各個環(huán)節(jié)。建立由制度、流程和關(guān)鍵控制點組成的監(jiān)督體系，進一步完善各項監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，形成“事事有制度覆蓋、人人受程序約束”的監(jiān)管局面。繼續(xù)完善“三重一大”民主決策、職代會和黨務、政務公開各項制度，形成有效預防腐敗的長效機制。省社系統(tǒng)各單位領(lǐng)導干部一定要正確對待手中的權(quán)力，對職工負責，對自己負責，不斷警醒自己，哪些底線不能破，哪些紅線不能過，只有清正廉潔、秉公用權(quán)，才能一心一意地干好事業(yè)。要做良好風氣的積極倡導者、模范踐行者，帶領(lǐng)干部職工搶抓機遇，共促發(fā)展。
(三)高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部要不斷拓寬知識結(jié)構(gòu)，大力提高個人素質(zhì)和履職能力，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、德才兼?zhèn)洹⒛芰λ刭|(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。各單位紀檢監(jiān)察組織要深入調(diào)研、把握規(guī)律、注重實踐，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和有效作法，注重有針對性地研究黨風廉政建設(shè)深層次問題，使黨風廉政工作更加符合系統(tǒng)實際，更加富有成效。
同志們，讓我們統(tǒng)一認識，上下一心，抓住機遇，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，廉潔高效的工作作風，切實加強聯(lián)合與合作，推進直屬單位規(guī)?；⒍嘣?、現(xiàn)代化進程，努力實現(xiàn)直屬單位的跨越式發(fā)展。
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