工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
縱觀人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展史,絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都是由農(nóng)業(yè)文明進(jìn)化到工業(yè)文明,由農(nóng)村文明進(jìn)化到城市文明,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明的進(jìn)步。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(一):
同志們:
這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)過去一年來的工作,表彰先進(jìn),安排部署新一年的任務(wù)。首先,我代表市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),肯定成績(jī),樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的信心
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的一系列宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為手段,培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),加大節(jié)能降耗措施,完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市GDP的比重達(dá)到39.43%,同比提高0.32百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到42.1%和32.3%,分別提高1.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)到55%,提高8個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效的扼制,電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2倍以上,機(jī)械裝備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%。
二是質(zhì)量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值812.3億元,同比增長(zhǎng)22.36%;實(shí)現(xiàn)銷售收入2501.6億元,同比增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)利稅257.6億元,同比增長(zhǎng)24.9%,其中利潤(rùn)130.01億元,同比增長(zhǎng)27.7%。呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅、利潤(rùn)增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率同比提高0.91個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快0.07次;成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到238.81%,同比提高20.98個(gè)百分點(diǎn)。
三是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)中心5家、市級(jí)技術(shù)中心25家;開發(fā)新產(chǎn)品1200多項(xiàng),新產(chǎn)品銷售收入同比增長(zhǎng)29.7%,利稅同比增長(zhǎng)26.7%,新產(chǎn)品銷售收入貢獻(xiàn)率同比增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%,提高0.19個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)55.1%;
四是規(guī)模經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市過億元骨干企業(yè)達(dá)到366戶,同比增加63戶;合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx.14億元,同比增長(zhǎng)23.85%,占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80.35%。其中濟(jì)鋼、重汽、煉油三大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入807.88億元,同比增長(zhǎng)26.95%,占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到32.3%。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。
五是節(jié)能降耗成效顯著。預(yù)計(jì)全市萬元GDP綜合能耗比年初下降4%,萬元GDP水耗比年初下降7%,萬元GDP電耗比年初下降4.7%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量下降4.18%,規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到96.2%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)邁出新步伐。
回顧**年工作,可以概括為五個(gè)“強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施落實(shí),科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新局面
全面準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持把落實(shí)中央政策與**實(shí)際相結(jié)合,按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則,積極主動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu),著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),控制投資速度。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段以及必要的行政手段,從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目,著力改善投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,有效防止了盲目投資。**年,工業(yè)投資374.7億元,增長(zhǎng)19.6%,比上年回落15.6個(gè)。鋼鐵、汽車、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降,其中冶金行業(yè)下降83.6%,水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后,控制生產(chǎn)能力。把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,積極落實(shí)國(guó)家對(duì)新開工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目,根據(jù)違規(guī)情況的不同,分別給予暫停建設(shè)、限期整改處理。同時(shí),依法關(guān)閉了長(zhǎng)清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責(zé)任公司文祖3號(hào)煤礦,淘汰了落后的潤(rùn)原化工有限責(zé)任公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)線等一批高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,有效地控制了過剩生產(chǎn)能力和重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等重大政策的調(diào)整變化,加強(qiáng)了對(duì)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào),增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題,為工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行提供了有力保障。通過一系列綜合調(diào)控措施,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性得到進(jìn)一步提高,在生產(chǎn)增幅回落的基礎(chǔ)上,工業(yè)利潤(rùn)增幅同比提高了16.76個(gè)百分點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育,工業(yè)支撐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),組織制定了《關(guān)于加快**裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,出臺(tái)了《**市利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入,加快對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)的改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,**年六大產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達(dá)到55%,采用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占68%,提升了工業(yè)技術(shù)裝備水平,六大產(chǎn)業(yè)集群對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產(chǎn)要素,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向骨干企業(yè)聚集,打造一批有品牌、有后勁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)數(shù)量不斷增加,實(shí)力逐步提高。**年,全市年銷售收入過10億元企業(yè)26戶,比上年增加6戶,過億元企業(yè)增加63戶。三是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力振興裝備制造業(yè)。通過資金和政策的引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,培育一批在國(guó)內(nèi)占領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。啟動(dòng)了“**百項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”,有168個(gè)項(xiàng)目列入**省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,其中有50項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后,將對(duì)全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮重要作用。
(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設(shè)和能力培育結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變。改變了以往重認(rèn)定、輕管理的傾向,修訂和完善了《**市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核體系》。有重點(diǎn)地選擇了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)技術(shù)中心,作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的后備梯隊(duì),引導(dǎo)企業(yè)加大人員、資金投入力度,加快技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止**年底,全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心34家,市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心77家。重汽、浪潮、濟(jì)鋼等8家企業(yè)入選全國(guó)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”;機(jī)床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、浪潮集團(tuán)5家企業(yè)列入**省首批“**”雙百工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心行列。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化,努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次,鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合,目前全市共有1000多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所建立了科技合作關(guān)系。通過展交會(huì)和產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等窗口,加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的緊密結(jié)合,在去年召開的“**省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)”上,我市企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂合同和協(xié)議65項(xiàng)。三是加大科技投入,提升創(chuàng)新能力。遴選了18個(gè)技術(shù)水平高、附加價(jià)值高、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持,極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加科研投入的積極性,技術(shù)中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。
(四)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)初見成效
一是健全體制和機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。召開了全市節(jié)能工作會(huì)議,成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室,對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議32個(gè)成員單位的職能進(jìn)行了明確分工,與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和100家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)四級(jí)能源利用統(tǒng)計(jì)體系,每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況,每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況,每年對(duì)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容。二是重大節(jié)能示范項(xiàng)目取得有效進(jìn)展。認(rèn)真組織遴選推薦100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范工程,大力加強(qiáng)節(jié)能降耗的技術(shù)支持體系建設(shè)。濟(jì)鋼的二期燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、**化肥的造氣爐節(jié)能改造等項(xiàng)目已經(jīng)順利投產(chǎn);山水集團(tuán)的**世紀(jì)創(chuàng)新公司、**水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的條件;電機(jī)變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應(yīng)用。三是突出抓好100戶重點(diǎn)用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺(tái)了“**市能源與資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實(shí)施意見”,建立健全節(jié)能管理制度,完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。通過分析行業(yè)特點(diǎn),實(shí)施分類指導(dǎo),推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù),關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力,控制新上高耗能項(xiàng)目,對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行改造,提升技術(shù)水平,重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。
(五)強(qiáng)化縣域工業(yè)發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起壯大
一是在全市組織實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五百工程”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在人才培訓(xùn)、信息咨詢、招商引資、融資服務(wù)等方面給予了重點(diǎn)扶持。**年共啟動(dòng)項(xiàng)目57個(gè),安排中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金1203萬元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。研究制定了旨在促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《關(guān)于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實(shí)施“雙十工程”的意見》,激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為重點(diǎn),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),錯(cuò)位發(fā)展特色工業(yè),著力扶持中小企業(yè),不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì),**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))銀企合作項(xiàng)目推介,選擇了275個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,分兩批向各商業(yè)銀行進(jìn)行推介,有101個(gè)項(xiàng)目達(dá)成貸款協(xié)議,貸款協(xié)議金額達(dá)到26.3億元。四是加快外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個(gè)行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會(huì)”,達(dá)成合資、銷售協(xié)議33項(xiàng),協(xié)議金額12370萬元。五是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是積極構(gòu)建中介服務(wù)體系。對(duì)各縣(市)區(qū)主要從事民營(yíng)、中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司給予扶持,截止目前,共成立各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)39家,其中各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家,為近千戶企業(yè)累計(jì)提供擔(dān)保額超過100億元。
上述成績(jī)的取得來之不易,這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果,一年來,各級(jí)各部門密切配合、相互支持,做了大量卓有成效的工作,為實(shí)現(xiàn)“**”良好開局做出了積極的貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施配套方面還有差距,在如何把科學(xué)發(fā)展觀更好地落實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),還需進(jìn)一步探索。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要進(jìn)一步深化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍需加快培育,有效增量仍然不足,發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨,粗放式增長(zhǎng)模式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變,全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)不快,自主創(chuàng)新能力仍顯不足,節(jié)能降耗形勢(shì)不容樂觀,土地、流動(dòng)資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍,縣區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,工業(yè)投入不足特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)較慢,大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng),工業(yè)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步完善。對(duì)于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
黨的十六屆六中全會(huì)全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和地位,指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中,我們必須充分認(rèn)識(shí)和很好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,加快新興工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施步伐,為構(gòu)建和諧社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入研究和準(zhǔn)確把握形勢(shì),客觀分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前對(duì)我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看,美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體以及韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),對(duì)我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關(guān)系比較密切的、受宏觀調(diào)控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了新形勢(shì),并找準(zhǔn)了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的途徑;去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的要求,表明新的發(fā)展機(jī)遇將到來。同時(shí),穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的繼續(xù)實(shí)施,土地政策、產(chǎn)業(yè)政策乃至稅收政策的進(jìn)一步完善,國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn),都將為我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看,國(guó)有企業(yè)的改革改制已基本完成,制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除,全市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境日趨寬松,原料供應(yīng)相對(duì)充足,消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解,交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善;六大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位已基本確立,市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大,工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術(shù)水平高、投資拉動(dòng)效應(yīng)大的重量級(jí)項(xiàng)目相繼開工,濟(jì)柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階創(chuàng)造了良好的條件。
當(dāng)然,今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行、勞動(dòng)力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴(yán)等,將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升;人民幣升值預(yù)期,對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來壓力,增加了開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度;受固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的影響,部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低,結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問題依然存在。
綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、趨勢(shì)和條件,確定**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均增長(zhǎng)15%,工業(yè)投入增長(zhǎng)20%,萬元GDP能耗下降4.5%。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的,也是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策要求的,只要我們統(tǒng)一思想,把握機(jī)遇,創(chuàng)新思路,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面
07年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、降低資源消耗,努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面,為省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
主要抓好以下五方面工作:
(一)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后一段時(shí)期內(nèi)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線,要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)為目標(biāo),發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能,形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)宏觀調(diào)控措施,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項(xiàng)工作,對(duì)國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格調(diào)控的熱點(diǎn)行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)施政策調(diào)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地指導(dǎo),制定工業(yè)項(xiàng)目集約用地意見,提高土地的投入密度和產(chǎn)出效率,確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。抓好以內(nèi)涵提升為主的企業(yè)技術(shù)改造,把重點(diǎn)放到提升工藝技術(shù)、提高裝備水平上來。鼓勵(lì)中心城區(qū)二、三類企業(yè)實(shí)施搬遷改造,在技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶,加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展,盡快提高其生產(chǎn)集中度、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增強(qiáng)裝備配套能力,努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升重化工業(yè)層次,在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),要突出關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,推進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí),加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè),改變目前輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在去年清理固定資產(chǎn)投資工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁等熱點(diǎn)行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真組織實(shí)施淘汰落后“百項(xiàng)”重點(diǎn)工程,加大資金支持和政策引導(dǎo),控制增能,上優(yōu)汰劣,今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦?fàn)t、單條立窯水泥生產(chǎn)線企業(yè)的任務(wù)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,大力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位,力爭(zhēng)造就一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。一是加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作,著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才方面下功夫,完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái),確保中心建設(shè)的質(zhì)量和水平,努力提高大企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)攻關(guān)力度,推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù),在電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料和生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破與跨越,開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次,積極向國(guó)際化和高新技術(shù)領(lǐng)域拓展,推動(dòng)企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)技術(shù)合作,搞好共建機(jī)制,鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合,利用國(guó)際資源開展技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)全球科技資源的運(yùn)用能力。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù),加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)交流與科技合作,提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的針對(duì)性和實(shí)效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過各方面努力,促進(jìn)形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要不斷開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù),逐步掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,精心、系統(tǒng)、科學(xué)地搞好品牌運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作,完善要素保障機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)力度。
(三)扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化措施,力爭(zhēng)完成節(jié)能攻堅(jiān)目標(biāo)。一是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,努力構(gòu)建具有**特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的開展,按照省里實(shí)施方案的要求,結(jié)合我市實(shí)際,編制完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,并具體開展實(shí)施。要分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,力爭(zhēng)在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,推行環(huán)境體系認(rèn)證,促進(jìn)生產(chǎn)清潔化。加強(qiáng)資源節(jié)約利用,提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平,促進(jìn)發(fā)展集約化。加強(qiáng)再生資源利用,變廢為寶,化害為利,促進(jìn)資源循環(huán)化。二是大力開展節(jié)能降耗。大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步,積極推廣應(yīng)用國(guó)家提出的十大節(jié)能重點(diǎn)工程和省確定的百項(xiàng)資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品,研究提出我市推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的措施。鼓勵(lì)支持節(jié)能科學(xué)研究,以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī),集中突破一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程,加大節(jié)能改造的投入,組織實(shí)施一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目,不斷提高節(jié)能技術(shù)水平。下大力抓好百戶企業(yè)節(jié)能降耗,推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制度,開展能源審計(jì),實(shí)行能源消耗成本管理,千方百計(jì)進(jìn)一步降低能耗。三是進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制。建立完善縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)價(jià)體系,研究制定獎(jiǎng)懲辦法。認(rèn)真組織考核**年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書完成情況,并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。調(diào)整細(xì)化**年度全市節(jié)能目標(biāo),逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真貫徹實(shí)行有利于節(jié)能降耗的財(cái)政政策,積極擴(kuò)大市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金規(guī)模,加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的支持。突出重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化節(jié)能跟蹤監(jiān)察,建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度,積極開展能源審計(jì),督促重點(diǎn)企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會(huì)化服務(wù)體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務(wù)體系建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),深入落實(shí)鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要完善融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會(huì)“六大體系”,通過多種途徑為民營(yíng)企業(yè)開展信息和技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、對(duì)外合作等方面的服務(wù);要繼續(xù)舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷會(huì)等活動(dòng),幫助民營(yíng)企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作,爭(zhēng)取盡快在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。深入實(shí)施“五百工程”和“雙十工程”,圍繞促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)這條主線,推進(jìn)縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升。把民營(yíng)工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口,推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),著力提高規(guī)模企業(yè)數(shù)量,做大縣域經(jīng)濟(jì)總量,促使年銷售收入接近500萬元企業(yè)盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營(yíng)企業(yè)。強(qiáng)化各類載體的孵化作用,集成服務(wù)功能,增強(qiáng)承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制,加大信息、人才、項(xiàng)目、資金等技術(shù)創(chuàng)新要素支持,引導(dǎo)科技型民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成對(duì)大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務(wù),提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。
(五)扎實(shí)推進(jìn)觀念職能轉(zhuǎn)變,全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,我們必須不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來,按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式,樹立正確的發(fā)展理念,既要“好”字當(dāng)頭,又要加快發(fā)展,把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量、速度、效益、結(jié)構(gòu)、后勁相統(tǒng)一上來,更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、更加注重推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用,努力探索新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新思路,引導(dǎo)工業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展之軌、和諧建設(shè)之路。二是加快職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。要大力加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)法制建設(shè),加快建立各級(jí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系,堅(jiān)持政務(wù)公開,依法行政,廉潔自律,自覺接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,創(chuàng)新服務(wù)方式,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,主動(dòng)積極幫助企業(yè)解決困難和問題,做到跟蹤好,服務(wù)好,特事特辦,更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。要大力開展調(diào)查研究,更加貼近基層和企業(yè),關(guān)心企業(yè)職工的切身利益,關(guān)心困難職工群體的生活,自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場(chǎng)的整治,提高重要商品和服務(wù)領(lǐng)域的安全質(zhì)量水平。整合信用信息資源,完善信用分類監(jiān)管,依法整治各種商業(yè)欺詐行為,扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信**”建設(shè)。啟動(dòng)新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,重點(diǎn)查處專利侵權(quán)、假冒商標(biāo)和侵犯著作權(quán)等違法行為。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施,消除各類事故隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、扎扎實(shí)實(shí)做好一季度工作,確保首季開門紅
今年是落實(shí)“**”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,也是深入貫徹十六屆四中、五中、六中全會(huì)以及國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展的地位,全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施,扎實(shí)推進(jìn)“6511”工程,確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門和企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產(chǎn)準(zhǔn)備及設(shè)備檢修等矛盾和困難,從年初開始就把各項(xiàng)工作抓緊抓好,實(shí)現(xiàn)首月、首季開門紅,努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷售效益的同步較快增長(zhǎng),確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好開局,為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)一季度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門要按照第一季度完成全年任務(wù)23%的要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,科學(xué)合理地做好指標(biāo)的預(yù)測(cè)安排,盡快落實(shí)并抓好一季度的任務(wù)目標(biāo),層層落實(shí)到各單位和企業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。當(dāng)前時(shí)值歲末年初,工作頭緒很多,各縣(市)區(qū)、各部門和企業(yè)要進(jìn)一步集中精力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。針對(duì)冬季和節(jié)日生產(chǎn)、市場(chǎng)的特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào),確保產(chǎn)銷兩旺企業(yè)的供給,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織,連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè),有訂單特別是有出口訂單的企業(yè),產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè),要堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)。節(jié)日過后要組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入正常軌道。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早開工、早投產(chǎn)、早見效。抓好春運(yùn)工作,確保安全、暢通,方便群眾出行,保障重要物資和緊急物資運(yùn)輸。市經(jīng)委要認(rèn)真分析形勢(shì),把握動(dòng)向,加強(qiáng)調(diào)度,做好統(tǒng)籌安排和銜接,使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹立安全第一的思想,切實(shí)把冬季、節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,加大事故隱患的整改力度,堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位和危險(xiǎn)部位,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班,重大問題及時(shí)報(bào)告。四是加強(qiáng)廉政建設(shè),做好穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門要抓好廉政教育,要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和集體的良好形象。春節(jié)將至,各級(jí)各部門都要關(guān)心困難企業(yè)職工生活,廣泛開展“送溫暖”活動(dòng),重點(diǎn)走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志,幫助職工解決實(shí)際困難,確保廣大干部職工過一個(gè)團(tuán)結(jié)、安定、祥和的春節(jié)。
同志們,今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)全市工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
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