六五普法會議領(lǐng)導(dǎo)講話
建設(shè)社會主義法治國家,構(gòu)建和諧社會,是我國的根本奮斗目標。為保障這一目標的實現(xiàn),國家進行了一系列的普法宣傳,制定措施辦法,確實取得了明顯成效。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的六五普法會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
六五普法會議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣“六五”普法動員暨人民調(diào)解工作會議，這既是一次總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進的會議，又是一次統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的會議。等一會，羅書記還要作重要講話。這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“六五”普法和人民調(diào)解工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大普法教育工作者和人民調(diào)解員的關(guān)心支持。這也充分表明了在當(dāng)前我縣加快建設(shè)長三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市過程中，法制宣傳教育和人民調(diào)解工作的作用越來越明顯，責(zé)任越來越重大?；厝ズ螅覀円欢ㄒJ真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會羅書記講話精神，并切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)會議安排，回顧總結(jié)五年來的普法教育和人民調(diào)解工作，布置今后一段時期的普法教育和人民調(diào)解工作。
一、五年來工作的簡要回顧
(一)“五五”普法工作情況。
“五五”普法期間，法制宣傳教育緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力深化法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，扎實推進依法治理，為建設(shè)平安德清、法治德清、和諧德清營造良好的法治環(huán)境。
1、齊抓共管的“大普法”格局不斷形成。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次對普治工作進行研究;縣人大加強對普治工作的監(jiān)督檢查;縣政協(xié)開展專題調(diào)研視察;各部門切實履行工作職責(zé)，結(jié)合各自職能，扎實開展法制宣傳教育。普法依法治理工作初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
2、重點對象的學(xué)法用法工作不斷推進。以“法律六進”活動為抓手，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等不同群體的特點，分類指導(dǎo)、分層施教，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法用法考試制度和任前法律知識考試制度，舉辦公務(wù)員(機關(guān)工作人員)普法教育培訓(xùn)班16期、共1700人，編印《公民法律知識讀本》13.5萬冊、《中小學(xué)生法律知識讀本》6.2萬冊和《“五五”普法企業(yè)法律知識讀本》16萬冊，實施農(nóng)村普法131工程等一系列法制宣傳教育主題活動，重點對象的法律素質(zhì)得到切實提高。
3、貼近中心的服務(wù)保障職能不斷彰顯。圍繞促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定主題，切實發(fā)揮法制宣傳輿論引導(dǎo)和矛盾疏導(dǎo)作用，通過完善企業(yè)法律顧問制度、深入企業(yè)法律體檢、開展律師結(jié)對重大項目重點工程、組織法制宣傳巡回宣講等，主動送法下基層，推進法制宣傳與人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助有機結(jié)合，在促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
4、靈活新穎的普法宣傳方式不斷豐富。在傳承傳統(tǒng)法制宣傳教育形式的基礎(chǔ)上，有效挖掘和運用媒體專欄、遠程教育、手機平臺和網(wǎng)絡(luò)宣傳等現(xiàn)代傳媒，通過以案說法、專家點評、實時互動、知識競賽、印發(fā)畫冊、刻錄光盤、文藝表演等多種形式，使廣大群眾樂于學(xué)習(xí)、便于掌握、活于應(yīng)用。
5、覆蓋廣泛的基層依法治理不斷深化。積極探索基層、行業(yè)依法治理的實踐形式，堅持以嚴格依法行政、確保公正司法為重點，深入開展法治縣創(chuàng)建活動;堅持以維護基層社會和諧穩(wěn)定為目標，深入開展民主法治村(社區(qū))活動。截止目前，全縣市級以上“民主法治村”90個、占行政村總數(shù)的59.6%，有力推動了基層民主法治進程。
(二)人民調(diào)解工作情況。
自2006年來，我縣的人民調(diào)解工作立足保障科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建“平安德清”大局，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，不斷健全網(wǎng)絡(luò)、資源整合、部門聯(lián)動和日常管理四大機制，綜合發(fā)揮化解矛盾、預(yù)防糾紛、法制教育三大功能，切實推動了人民調(diào)解工作新的發(fā)展。五年來，我縣各類人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛9887件，調(diào)解成功9793 件，調(diào)解成功率高達 99 %，有力維護了社會穩(wěn)定。
1、創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)機制。在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會——村(居)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會——村(居)調(diào)解小組三級預(yù)防調(diào)解處理工作網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，又在法院(法庭)、交警、醫(yī)療、勞動、物業(yè)、礦山等部門(行業(yè))建立了專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。截止目前，全縣共有調(diào)委會248個，基本形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)街道)、村居調(diào)解組織全覆蓋，區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織為補充，多層次、寬領(lǐng)域、網(wǎng)格化的組織體系，為調(diào)解工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
2、創(chuàng)新部門聯(lián)動機制。一是推進訴調(diào)銜接。積極探索人民調(diào)解與司法裁判良性互動機制，成立了駐法院、法庭調(diào)解工作室，實現(xiàn)了人民調(diào)解與司法訴訟的無縫對接。二是推進交調(diào)銜接。針對交通事故矛盾糾紛逐年上升的新情況、新問題，在縣交警大隊成立道路交通事故人民調(diào)解委員會，為交通事故快速處理開辟一條便民“綠色通道”。三是推進醫(yī)調(diào)銜接。引入第三方調(diào)解理賠機制新理念，積極籌辦醫(yī)患糾紛調(diào)委會，即將掛牌運行。四是推進勞調(diào)銜接。整合各部門資源，建立了勞動爭議調(diào)委會，提高辦事效率，更好維護勞資雙方利益。同時，建立與建設(shè)(房管)、信訪等部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，人民調(diào)解積極參與相關(guān)糾紛的化解工作。
3、創(chuàng)新日常工作機制。近年來，我縣調(diào)解工作在堅持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村(居)每半月一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次、縣每季一次的矛盾糾紛排查工作機制基礎(chǔ)上，根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作機制，有效化解矛盾糾紛。如武康鎮(zhèn)的分片排查調(diào)解工作機制、乾元的礦山糾紛調(diào)處機制、新市鎮(zhèn)建立糾紛調(diào)解示范村機制、鐘管鎮(zhèn)的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制、雷甸鎮(zhèn)的駐公安派出所調(diào)解機制以及建立巡回法庭聯(lián)動機制等，為我縣在新形勢下做好人民調(diào)解工作做出了有益的嘗試。
4、創(chuàng)新管理指導(dǎo)機制。一是抓隊伍建設(shè)。按照統(tǒng)一計劃、分級培訓(xùn)的原則，通過集中封閉式培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等多種形式和方式，加強對調(diào)解人員的崗前和在崗培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性。二是抓制度完善。完善了人民調(diào)解工作流程，規(guī)范了工作程序，建立了調(diào)委會會議學(xué)習(xí)、請示匯報、糾紛排查、糾紛調(diào)解登記、糾紛移交、回訪信息、檔案管理、崗位責(zé)任、考核評比等9項人民調(diào)解工作制度，并統(tǒng)一制作圖板上墻公布，接受群眾監(jiān)督。三是抓日常指導(dǎo)?？h人民法院、縣司法局根據(jù)職責(zé)分工、職能互補、密切配合，共同致力于人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo)，在落實人民調(diào)解員培訓(xùn)任務(wù)、支持人民調(diào)解協(xié)議的合法性等具體工作中發(fā)揮各自職能優(yōu)勢。同時，確定了法院聯(lián)系人民調(diào)解工作五項工作制度，進一步加強了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，著力為基層人民調(diào)解委員會調(diào)解工作的順利開展提供堅強的后盾。
5、創(chuàng)新工作保障機制。我縣自09開始實施人民調(diào)解以獎代補，對全縣各基層人民調(diào)解委員會受理調(diào)解成功的糾紛案件進行獎勵。兩年來，全縣共發(fā)放人民調(diào)解案件補助經(jīng)費近34萬元。人民調(diào)解“以獎代補”機制的全面實施，從根本上解決基層人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸問題，真正起到小資金撬動大和諧的“杠桿”作用，有力促進了人民調(diào)解工作的科學(xué)發(fā)展。
我縣“五五”普法和人民調(diào)解工作，在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的大力實施下，在全體普法教育工作者和人民調(diào)解員的共同努力下，取得了一定的成績。比如，法治縣創(chuàng)建工作被全國普法辦評為先進單位、區(qū)域性礦山行業(yè)調(diào)委會工作被司法廳評為創(chuàng)新獎等。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，普法和人民調(diào)解工作還存在一些問題和不足：一是思想認識上還存在一定的誤區(qū)。個別部門和單位認為普法是軟任務(wù)，不夠重視;二是部門協(xié)調(diào)配合有待加強。諸如農(nóng)民工、流動人口和個私企業(yè)的普法教育還不同程度地存在缺位和盲點;三是人民調(diào)解工作競爭激勵機制有待于進一步完善;四是人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機對接還有待于進一步突破等。這些問題和不足將在今后的工作中認真研究，切實加以解決。
二、今后工作的思路
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“六五”普法啟動之年，也是《人民調(diào)解法》實施之年。為此，做好“六五”普法和人民調(diào)解工作具有十分重要的意義。
(一)“六五”普法工作打算
整個“六五”普法期間，我們重點要做到“六個”堅持。
1、堅持把握方向，進一步弘揚法治精神。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的社會氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。二是抓好國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳。要學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及基本構(gòu)成、基本特征，學(xué)習(xí)和宣傳主要的和基本的法律法規(guī)，努力發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。三是抓好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動社會主義法治理念逐步深入人心。
2、堅持圍繞中心，進一步促進科學(xué)發(fā)展。一是圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟、宏觀調(diào)控、科技進步、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律法規(guī)，增強市場主體誠信守法、依法經(jīng)營的意識，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力，重視運用法律手段抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整、強推進;二是圍繞推進生態(tài)文明建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境和生態(tài)保護、低碳循環(huán)經(jīng)濟、人口資源等法律法規(guī)，依法加強環(huán)境保護和污染治理，依法保障生態(tài)經(jīng)濟健康發(fā)展;三是圍繞推進和美家園建設(shè)，宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳黨和政府多年來傾斜支持“三農(nóng)”工作的惠農(nóng)政策，積極開展法律下鄉(xiāng)活動，完善“一村一法律顧問”制度，寓宣傳于服務(wù)，寓教育于維權(quán)，讓法治的影響和作用進入千家萬戶。
3、堅持突出重點，進一步創(chuàng)新社會管理。結(jié)合我縣會管理創(chuàng)新實際，要突出抓好以下三類人群的普法教育工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。要繼續(xù)完善和落實黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考試考核、任前法律考試、重大事項決策前法律咨詢論證、公務(wù)員集中普法培訓(xùn)等制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法用法的自覺性，進一步規(guī)范政府決策、管理、服務(wù)行為。二是抓好青少年學(xué)生學(xué)法用法。要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主渠道作用，編發(fā)法制教育讀本，加大對學(xué)校班主任、思想品德等教師的法制培訓(xùn)，健全完善法制副校長隊伍，進一步完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境。三是抓好流動人口學(xué)法用法。整合部門資源，形成工作合力，在流動人口聚集區(qū)建立法制學(xué)校，重點普及基本法律常識，讓他們懂得什么是違法犯罪及承擔(dān)的法律后果。要加大法律服務(wù)和法律援助力度，有效維護他們的合法權(quán)益。
4、堅持以人為本，進一步維護群眾權(quán)益。一是培育公民意識，積極宣傳與公民權(quán)利義務(wù)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使社會成員牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺維護社會大局穩(wěn)定;二是關(guān)注現(xiàn)實問題，始終圍繞征地拆遷補償、土地轉(zhuǎn)讓使用、環(huán)境保護、社會治安、司法公正、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛等人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，切實有效地化解矛盾糾紛;三是突出依法維權(quán)，積極組織律師、法律服務(wù)工作者、法制宣傳志愿者等，深入基層，傾聽群眾意見建議，幫助群眾解疑釋惑，引導(dǎo)群眾依法按程序表達利益訴求，在切實維護個人合法權(quán)益的同時實現(xiàn)與社會秩序和公共利益的雙贏。
5、堅持改革探索，進一步提升普法實效。一是創(chuàng)新工作理念，要從注重普及法律知識向注重培育法治精神轉(zhuǎn)變。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全體公民樹立起對法律的普遍尊重和自覺信仰。二是創(chuàng)新工作方法。光靠編印資料、法制講座、法律咨詢、法律考試等傳統(tǒng)的以灌輸式為主的法制宣傳教育手段，已無法滿足現(xiàn)代社會的法律需求。必須創(chuàng)新法制宣傳教育方法，既要根據(jù)階段性工作安排，抓好集中性的普法宣傳教育活動;又要持之以恒地開展經(jīng)常性的普法教育，把普法教育有機融入法治建設(shè)各項工作之中，使普法工作成為一種常態(tài)，讓人們在潛移默化中接受教育和熏陶。三是創(chuàng)新工作手段。要充分發(fā)揮現(xiàn)代電視、報紙、廣播、手機、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，努力構(gòu)建起多形式傳播、立體式覆蓋、長效化運作的普法信息傳播體系，讓群眾在隨處可見、無處不在的法制氛圍中接觸了解法律知識，在形象直觀、生動活潑的法律情境中學(xué)習(xí)掌握法律要義，感受領(lǐng)悟法治精神。特別要高度重視網(wǎng)絡(luò)在普治工作中的作用，通過向網(wǎng)民征求意見、發(fā)布法制消息、開設(shè)法制論壇、微博等各種形式在網(wǎng)絡(luò)媒體上占有一定的話語權(quán)，占領(lǐng)和鞏固網(wǎng)絡(luò)這塊重要的法制宣傳陣地。
6、堅持普治并舉，進一步深化法治實踐。一是與法治創(chuàng)建相結(jié)合。要積極構(gòu)建以法治縣創(chuàng)建為龍頭，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建為支撐，民主法治村(社區(qū))、誠信守法企業(yè)創(chuàng)建為基礎(chǔ)的多層次多領(lǐng)域創(chuàng)建體系，不斷提高社會法治化管理水平。二是與依法治理相結(jié)合。要結(jié)合社會管理創(chuàng)新，圍繞社會熱點難點問題開展形式多樣、覆蓋廣泛的專項治理活動，扎實推進社會治安綜合治理、公共安全防范、食品藥品安全監(jiān)管以及突發(fā)事件應(yīng)急管理等工作，著力構(gòu)建良好社會秩序，切實保障社會公平正義。三是與思想道德教育有機結(jié)合。要積極探索建立法制教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結(jié)合的長效機制，既發(fā)揮好法律對人們行為的強制規(guī)范作用，又發(fā)揮好道德對人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能，提高公民道德覺悟和守法意識，努力在全社會形成知榮辱、守法紀、促和諧的良好風(fēng)尚。
(二)人民調(diào)解工作思路
就當(dāng)前和今后一段時期的人民調(diào)解工作，我們著力要把握“六個”進一步。
1、進一步做好矛盾糾紛化解工作。進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，廣泛深入開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解，努力做到定紛止爭、案結(jié)事了。在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務(wù)、新要求，積極參與土地承包、環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、征地拆遷、物業(yè)管理等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解，妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，促進民生問題的解決，密切黨群干群關(guān)系。
2、進一步做好矛盾糾紛的預(yù)防工作。堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織貼近群眾、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，健全完善矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、報送分析和反饋機制，充分運用“楓橋經(jīng)驗”“四前工作法”，立足抓早、抓小、抓苗頭，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，防止群體性事件發(fā)生。
3、進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)。進一步鞏固、加強村、居(社區(qū))調(diào)委會建設(shè)，充分發(fā)揮村、居(社區(qū))調(diào)解組織在人民調(diào)解工作中的基礎(chǔ)性作用。進一步規(guī)范和加強以司法所為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在指導(dǎo)村、居(社區(qū))等調(diào)解組織開展工作，以及化解疑難復(fù)雜糾紛中的作用。深化、完善工業(yè)集中區(qū)、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等新型區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷擴大人民調(diào)解工作的覆蓋面。特別是要進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動人事、物業(yè)管理等行業(yè)性人民調(diào)解組織的運做，切實推動人民調(diào)解工作在更寬領(lǐng)域、更高層面發(fā)揮積極作用。
4、進一步加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。不斷探索完善人民調(diào)解員選聘機制，大力加強專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建以律師、法律職業(yè)退休人員、司法行政工作人員以及相關(guān)專業(yè)人員為骨干力量的專業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。繼續(xù)實施司法所所長和人民調(diào)解委員會主任培訓(xùn)規(guī)劃，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、疑難復(fù)雜糾紛討論分析等多種形式，加強對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高化解矛盾糾紛的能力和水平。
5、進一步加強人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。進一步健全完善人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求，進一步規(guī)范人民調(diào)解工作程序。健全完善人民調(diào)解委員會的崗位責(zé)任制、疑難復(fù)雜糾紛研究討論制度，以及學(xué)習(xí)、例會、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計和檔案管理等各項制度，尤其要切實抓好各項制度的落實。通過健全、完善并有效落實各項制度，努力把人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)提高到一個新的水平。
6、進一步創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機制。健全完善村、居(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織之間，不同區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域人民調(diào)解組織之間以及律師、公證、法律援助、司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制;深化完善訴調(diào)銜接機制建設(shè)，大力推進司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會與公安110、公安派出所的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，進一步健全司法所、人民調(diào)解委員會與勞動保障、勞動仲裁部門的聯(lián)動機制和人民調(diào)解、信訪工作的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，形成化解矛盾糾紛的合力。
同志們!新時期賦予了法制宣傳教育和人民調(diào)解工作更加豐富的內(nèi)容，拓展了更加廣闊的發(fā)展空間。我們一定要站在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度，牢記職責(zé)，不辱使命，開拓進取，真抓實干，以飽滿的精神、昂揚的斗志，奮力推進我縣“六五”普法和人民調(diào)解工作，為加快建設(shè)長三角“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市作出新的更大的貢獻。
六五普法會議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
同志們：
這次會議室縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)“六五”普法中期工作，表彰獎勵先進，動員部署下一階段的普法工作。剛才，縣工商局等單位作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言，文華副主任宣讀了縣政府關(guān)于“六五”普法中期先進集體和先進個人的表彰決定。在此，我首先代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協(xié)和縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在普法戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候!希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒，共同探索創(chuàng)新，為圓滿完成“六五”普法各項目標任務(wù)，為建設(shè)法治犍為做出新的更大的貢獻。下面，我就全縣“六五”普法工作講幾點意見。
一、肯定成績，樹立工作信心
2011年以來，我縣按照中央、省、市“六五”普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以大投入、大宣傳、大教育、大創(chuàng)建、大服務(wù)為抓手，健全組織、完善機制、夯實基礎(chǔ)、整合資源，著力構(gòu)建全方位、多渠道、立體化的大普法工作格局，全縣崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍蔚然成風(fēng)，法治化管理水平明顯提升，為實現(xiàn)犍為趕超跨越、美麗發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。我縣先后被評為省級平安縣、全省普法依法治理先進集體，今年1月順利通過首批省級法治縣檢查驗收，最近，又被市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦申報評選全國“六五”普法中期先進縣。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。一是健全組織機構(gòu)。成立由縣人大會主任任組長，縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門黨政“一把手”為成員的縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)普法依法治理工作。二是落實目標責(zé)任。及時制訂《犍為縣全民法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》、《犍為縣人民代表大會會關(guān)于進一步加強法制宣傳的決議》，層層簽訂目標責(zé)任書，將“六五”普法和法治細胞創(chuàng)建工作分解到各基層單位，并納入縣委、縣政府年度目標考核內(nèi)容。三是加強隊伍建設(shè)。先后組建縣“六五”普法講師團(57人)、縣關(guān)工委法制宣講團(7人)、公安干警法制副校長隊伍(38人)、司法行政法制宣傳員隊伍(86人);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立了基層普法宣傳隊，形成了完整的普法組織網(wǎng)絡(luò)。四是強化經(jīng)費保障。將“六五”普法和法治縣創(chuàng)建經(jīng)費納入財政預(yù)算，為普法工作提供有力保障。
第二，豐富普法形式，創(chuàng)新普法載體。本著傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，努力拓展法制宣傳教育工作的深度和廣度。一是充分發(fā)揮新媒體的作用，在犍為普法網(wǎng)、新聞網(wǎng)開辟普法專欄，開通“犍為普法”官方微博。二是在犍為電視臺開設(shè)《平安犍為》、《以案說法》、《普法之窗》、《法律之窗》等公益普法專欄，及時報道普法動態(tài)，滾動播出法律法規(guī)條文。三是開通手機短信普法平臺，每周向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送兩次普法短信。四是在犍為職中建立起縣青少年法制教育基地;在11個社區(qū)掛牌成立“法官社區(qū)工作站”，在重點集鎮(zhèn)建立“社區(qū)法制宣傳窗口”，定期指派法官、律師或基層法律服務(wù)工作者進駐社區(qū)免費解答法律咨詢、宣傳法律知識。五是在城區(qū)61個公交站亭制作法治宣傳櫥窗，方便市民在駐足間了解最新法律動態(tài);六是創(chuàng)作犍為縣“六五”普法主題曲《金犍大地普法忙》，在各種場合廣泛傳唱;在廣場的大型露天LED顯示屏循環(huán)播放法治影視視頻，為休閑健身的市民群眾提供法治文化藝術(shù)的視聽享受。七是在全縣211輛城鄉(xiāng)公交客車、992輛人力三輪車身張貼法治縣創(chuàng)建標語1200余幅，讓法制教育融入群眾生活。
第三，堅持分類施教，深化法律“六進”。一是大力開展“法律進單位(機關(guān))”活動。健全縣委中心組學(xué)法制度，堅持單位職工集體學(xué)法制度，把普法宣傳融入行政管理和行業(yè)服務(wù)全過程。全縣1305名干部職工參加了網(wǎng)上《社保法》考試;對新任命的25名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前法律知識考試;組織普法講師團成員在縣委中心組集中學(xué)習(xí)會上為全縣300余副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點企業(yè)黨政負責(zé)人集中講解《行政強制法》。二是大力開展“法律進學(xué)校”活動。將法制課作為中小學(xué)必修課，建立“九月校園法制宣傳月”活動，組織普法講師團成員、縣關(guān)工委法制宣講團、法制副校長、普法志愿者和法制文藝宣傳隊深入校園開展專題法制講座、法制圖片巡回展覽、法制文藝匯演、模擬法庭、班團法制演講等活動;在五馬坪監(jiān)獄建立青少年法制警示教育基地，組織服刑人員進學(xué)校巡回開展現(xiàn)身說法;堅持在中小學(xué)組織開展“與法同行”法制征文和法制手抄報比賽活動，增強青少年法律意識和法制觀念，提高其依法保護自我、預(yù)防違法犯罪的能力。三是大力開展“法律進企業(yè)”活動。加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力增強依法經(jīng)營、依法管理的自覺性。在抓好企業(yè)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，積極為企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)。組織重點執(zhí)法部門普法講師團成員深入企業(yè)開展企業(yè)經(jīng)營管理人員專題法制培訓(xùn)，組織普法講師團律師成員開展“千家企業(yè)”法律體檢活動，建立企業(yè)“法律健康檔案”，健全企業(yè)法人治理和內(nèi)控法律事務(wù)操作規(guī)范，解決企業(yè)經(jīng)營全程的法律風(fēng)險，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營當(dāng)好參謀。四是大力開展“法律進鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法培訓(xùn)中心、村(社區(qū))法制培訓(xùn)學(xué)校，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設(shè)備，定期開展法制培訓(xùn);建立“夕陽紅”普法文藝宣傳隊，將群眾關(guān)心的法律知識編寫成說唱、小品、快板等文藝節(jié)目巡回演出;在95%的群眾集中點建立法制宣傳櫥窗或黑板報，在60%的村社設(shè)立法律圖書室、法律服務(wù)站和法律援助工作聯(lián)系點，常年采取“以會帶訓(xùn)”、“調(diào)普結(jié)合”、“就業(yè)培訓(xùn)”等方式，開展經(jīng)常性的基層黨員、干部、群眾法制培訓(xùn)。五是大力開展“法律進寺廟”活動。在下渡鄉(xiāng)佛靈寺、羅城鐵山觀音閣、清溪玉皇觀、九井弘愿寺、同興龍興寺等五個寺廟建立“法律援助寺廟聯(lián)絡(luò)點”， 讓法律援助走進宗教場所，使社會主義法治建設(shè)成果惠及全縣5萬多名信教群眾，促進和諧法治寺廟建設(shè)。六是大力開展“法律進軍營”活動?？h國稅局、地稅局于每年4月“稅收法制宣傳月”期間，深入犍為武警中隊、駐犍部隊開展稅收法制宣傳，向廣大官兵宣講與公民生活息息相關(guān)的稅收征管法、個人所得稅、二手房交易稅、退役軍人自謀職業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，并現(xiàn)場解答官兵們法律咨詢，增強官兵們稅收法制意識。兩年多來，縣普法講師團、縣關(guān)工委法制宣講團先后舉辦專題法制講座1290余場次，法制副校長深入校園上法制課250余場次;各級各部門舉辦法制宣傳黑板報2700余期，開設(shè)普法骨干培訓(xùn)班70期，開展法制宣傳“一條街”活動850余場次，設(shè)置法制宣傳臺1100個，播放法制電影300余場次，發(fā)放普法資料20萬份，發(fā)送普法短信300余萬條，發(fā)布法制標語15000余條次，在線解答涉法問題1500人次，受教育人次超過120萬人次，法制宣傳覆蓋面達87%。
第四，筑牢法治根基，維護法治秩序。堅持普法教育與依法治理相結(jié)合，推進依法行政，維護法治秩序，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。一是推進法治政府建設(shè)。制定縣人民政府工作規(guī)則，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，建立健全決策信息反饋機制、決策后評估機制、決策監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度。實行社會公示、聽證和重大行政決策法律評估制度，縣、鄉(xiāng)兩級政府常年聘請法律顧問參與重大事項決策和評估。全縣各級行政機關(guān)自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員建議和意見辦復(fù)率達100%、辦復(fù)滿意率達100%。二是突出抓好法治惠民?？h法院建立“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機制，大力破解執(zhí)行難問題，執(zhí)結(jié)“老賴”案8件、23萬元;縣檢察院加大對重大投資建設(shè)項目和民生工程中職務(wù)犯罪的預(yù)防和查辦力度，先后查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件14件21人。縣公安局通過開展“大走訪”等活動，訪談群眾1.23萬人次、企業(yè)290家，幫扶救助弱勢群眾457人次，教育轉(zhuǎn)化失足青少年236人?？h司法局做實做細法律服務(wù)工作，先后辦理各類公證3890件、辦理法律援助案件570件、解答法律咨詢17412人次，挽回經(jīng)濟損失1950萬元。加大矛盾糾紛排查化解力度，先后成功化解各類矛盾糾紛19757件，調(diào)解成功率98.9%，有效防止民轉(zhuǎn)刑54件。三是深化法治單位創(chuàng)建。先后創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、法治機關(guān)50個、法治企業(yè)13個、民主法治村327個、民主法治社區(qū)27個、依法治校示范校26所，創(chuàng)建省級依法治校示范學(xué)校1所，市級依法治校示范學(xué)校3所，民主法治村6個、民主法治社區(qū)4個。四是推進基層法治建設(shè)。以村(社區(qū))組織換屆選舉為契機，從隊伍建設(shè)、經(jīng)濟保障、制度建設(shè)等方面入手，著力打造服務(wù)型基層黨組織;制定下發(fā)《犍為縣村級便民服務(wù)代辦暫行辦法》、《犍為縣村干部集中辦公暫行辦法》，健全村居民代表會議制度和“一事一議”制度，始終堅持“四民主兩公開”，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五是健全紀律監(jiān)督體系。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核測評、定期報告、監(jiān)督檢查、責(zé)任獎懲等配套措施，將全縣黨政干部和村三職干部納入廉政檔案管理;暢通信訪舉報渠道，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報網(wǎng)絡(luò)，重點加強對“十大”民生工程、行業(yè)不正之風(fēng)、重大項目的監(jiān)督;聘請廉情監(jiān)督員，通過各種形式廣泛參與村(社區(qū))事務(wù)，強化對村(社區(qū))事務(wù)的監(jiān)督檢查，提高村(社區(qū))事務(wù)透明度，及時將苗頭性傾向性問題化解在基層。
通過“六五”普法教育，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)進一步增強，運用法律武器維護自身權(quán)益的意識逐步養(yǎng)成;行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、行政爭議化解能力、行政執(zhí)法監(jiān)督能力明顯增強，行政規(guī)范性文件和政府信息公開的質(zhì)量顯著提升;政法機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效;人民群眾的安全感和滿意度大幅提升。
二、正視問題，增強工作緊迫感
在充分成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。
一是對普法工作的認識有待進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位對普法工作認識不到位，重視不夠。有的認為普法工作是軟任務(wù)、軟指標，與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有直接關(guān)系;有的認為普法工作是法制宣傳部門、司法機關(guān)或者執(zhí)法部門的事，搞得好與不好跟本單位部門關(guān)系不大，沒有將其擺上重要議事日程，往往臨近上級部門檢查驗收了，才匆忙搜羅資料應(yīng)付檢查，導(dǎo)致普法工作流于形式。
二是普法工作的針對性有待進一步加強。全縣普法工作仍然存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比部門好、垂管部門比地方部門好、執(zhí)法部門比非執(zhí)法部門好。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把普法工作與本部門、本地方的實際工作緊密結(jié)合起來，法制宣傳教育缺乏針對性和實效性;普法工作還存在盲區(qū)，農(nóng)村外出務(wù)工人員、留守婦女老人、城鎮(zhèn)下崗職工、失學(xué)青少年、流動人口等群體仍然是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。
三是普法工作長效機制有待進一步健全。普法工作仍然存在司法行政部門唱獨角戲的現(xiàn)象，相關(guān)部門主動響應(yīng)、配合、協(xié)助不夠，沒有真正形成主管部門牽頭協(xié)調(diào)，各級各部門齊抓共管的大普法工作局面;普法工作常態(tài)化機制還沒有形成，普法辦事機構(gòu)的職權(quán)職能有待于進一步強化;社會普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、任務(wù)考評機制、經(jīng)費保障機制等有待進一步健全和完善。
四是普法工作檔案資料尚需進一步整理完善。有的單位在普法依法治理工作中，雖做了大量工作，但相關(guān)的文件資料記載、整理、歸檔不及時，沒有相應(yīng)資料和圖片來體現(xiàn)工作成效，部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理資料缺失現(xiàn)象嚴重，致使所做工作不能得到直觀反映。 “六五”普法時間跨度長、資料多、內(nèi)容豐富，部分單位和部門沒有逐條梳理檢查考核標準，沒有認真按照檢查驗收文件要求和考核標準對資料進行分類整理、歸檔。
五是法制宣傳教育陣地建設(shè)嚴重不足。傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地存在局限性和滯后性，已不能適應(yīng)新時期法制宣傳教育工作的新要求。加大法制宣傳教育陣地設(shè)施建設(shè)，改變我縣法治公園、法治小區(qū)、法治墻、法治新居、村(居)民法制培訓(xùn)中心等普法教育陣地缺乏的現(xiàn)狀，是深化“六五”普法工作的重要課題。
三、再接再厲，爭創(chuàng)全國先進
為期5年的“六五”普法依法治理工作已經(jīng)時間過半。榮譽屬于過去，我們要按照“六個堅持”總要求，再鼓干勁，再添措施，積極爭創(chuàng)全國“六五”普法先進縣。
一要堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級各部門要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照中央“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的要求，深入開展法制宣傳教育,傳播法律知識,培養(yǎng)法律意識, 弘揚法治精神,在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要按照我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和黨委、政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)人民安居樂業(yè)。要著眼于群眾的實際法律需求開展法制宣傳與，在法制宣傳教育中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中開展法制宣傳，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。
二要堅持突出普法重點對象。要根據(jù)不同普法對象的實際和特點開展法制宣傳教育,提升宣傳效果。大力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾、失學(xué)青少年、流動人口等重點對象的法制宣傳教育，努力提高全社會學(xué)法尊法守法用法意識。重點加強對機關(guān)企事業(yè)單位公職人員的法制宣傳教育，提高其依法管理社會、服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力;深入開展青少年法制宣傳教育，整合校內(nèi)外法制宣傳教育優(yōu)勢資源，配備專職法制課教師或法制副校長，形成學(xué)校法制教育、校外法制教育互為補充、相互聯(lián)動的工作格局;探索依托施工地、經(jīng)商地、居住地、求學(xué)地等“四地”進行普法教育的工作模式，提高流動人口的法制觀念;加強企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)，建立健全法律顧問制度，促進企事業(yè)單位依法管理，依法經(jīng)營;結(jié)合機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位工作實際，進一步健全“法律六進”工作機制，創(chuàng)新開展送法進小區(qū)、進農(nóng)村新居、進旅游景區(qū)等，豐富“法律六進”內(nèi)容。
三要堅持服務(wù)廣大干部群眾。切實以城鄉(xiāng)人民群眾現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，堅持貼近基層、貼近實際、貼近生活，針對不同法律需求，圍繞廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的法律問題，本著惠民、實用、多樣的原則，收集整理與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的典型案例，編印成群眾喜聞樂見的各類普法讀本，將法律知識送到群眾手中。進一步整合基層法制宣傳教育基地、社區(qū)法制宣傳窗口、村居民法制培訓(xùn)中心等法制宣傳網(wǎng)絡(luò)資源，組織普法講師團開展“法律大講堂”基層行、司法機關(guān)公開審判進社區(qū)進鄉(xiāng)村等活動，服務(wù)人民群眾不斷增長的法律需求。要從實際出發(fā)，因人制宜，采取多種方式開展法制宣傳教育。要適應(yīng)時代發(fā)展，充分利用各種新媒體開展法制宣傳偶遇，擴大受眾面。
四要堅持法制宣傳教育與依法治理并舉。將法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育。要推進法制宣傳教育理念、載體和方式方法創(chuàng)新，把法制宣傳與人民調(diào)解相結(jié)合、與重點人員管理相結(jié)合、與法律服務(wù)相結(jié)合、與行政執(zhí)法相結(jié)合、與法治單位創(chuàng)建相結(jié)合，努力提高法制宣傳教育的針對性和實效性。繼續(xù)抓好省、市級民主法治村(社區(qū))、依法治校示范校創(chuàng)建工作，全面推進依法治理，為法治犍為建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
五是堅持推進法治文化陣地建設(shè)。加大法治文化創(chuàng)作指導(dǎo)力度，引導(dǎo)廣大群眾創(chuàng)作更多更好的法制文藝作品;積極開展群眾性法治文化活動，努力構(gòu)建以電視、電臺、廣播等傳統(tǒng)媒體為核心，網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機短信等新媒體為補充的大眾法制宣傳傳播體系;在鞏固全縣已建有的各類普法基地、法制長廊、法治廣場等特色法治文化傳播陣地基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣重點項目建設(shè)和四新一改建設(shè)工作，把獨具特色的法治文化陣地建設(shè)納入民生工程，同規(guī)劃、同部署、同考核;采取“以獎代補”形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化陣地建設(shè)的鼓勵和引導(dǎo)，創(chuàng)新打造不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治小區(qū)(新居)、法治公園(茶園)、法治文化墻(走廊)等，爭取在兩年內(nèi)建成一批具有地方特色的法治文化陣地精品，“六五”普法末期實現(xiàn)縣域法治文化陣地全覆蓋，基本形成“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一特色一品牌”的法治文化建設(shè)新格局。
六是堅持健全社會普法教育機制。按照黨的十八屆三中全會“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念”的要求，積極構(gòu)建社會普法教育組織領(lǐng)導(dǎo)機制，強化普法辦事機構(gòu)的職能職權(quán)，充分發(fā)揮其在推動“六五”普法工作中的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和服務(wù)保障作用;積極構(gòu)建社會普法教育責(zé)任機制，把普法依法治理工作納入縣委縣政府對各級各部門的共同目標考核，明確考核分值，嚴格落實獎懲;積極構(gòu)建社會普法教育長效工作機制，始終堅持“條塊結(jié)合，以條為主，誰主管、誰負責(zé)”的普法原則，形成以各單位、部門為主導(dǎo)，社會成員廣泛參與的法制宣傳教育機制;進一步加強普法骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團、法制副校長、法制文藝宣傳隊等法制宣傳隊伍的主動性和創(chuàng)造性;積極構(gòu)建普法教育經(jīng)費保障機制，增加普法經(jīng)費預(yù)算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費“專項專用”，促進普法工作制度化、常態(tài)化。
同志們，法制宣傳教育工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進取，扎實工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃目標任務(wù)，爭創(chuàng)“六五”普法全國先進，為奮力推進“四個犍為”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境!
謝謝大家。
六五普法會議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
今天的會議是人民路街道黨工委、辦事處召開的一次重要會議，主要是傳達賽罕區(qū)依法治區(qū)工作會議精神，總結(jié)人民路“五五”普法工作經(jīng)驗，研究部署“六五”普法和依法治理工作。下面，我就轄區(qū)內(nèi)“五五”普法規(guī)劃的實施情況以及貫徹落實“六五”普法規(guī)劃和依法治理工作，先講幾點意見。一、我轄區(qū)開展“五五”普法依法治理工作的主要做法和經(jīng)驗自“五五”普法工作開展以來，人民路街道黨工委、辦事處根據(jù)賽罕區(qū)區(qū)委、區(qū)人大《關(guān)于深入開展法制教育的決定》及區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年普法規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，采取有效的措施，全面完成規(guī)劃中提出的各項要求。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深入開展法制宣傳教育在“四五”普法工作圓滿完成的基礎(chǔ)上開展“五五”普法工作，2006年我街道成立了以街道黨工委書記為組長，辦事處主任及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各社區(qū)、各部門負責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)人民路地區(qū)的“五五”普法依法治理工作，普法小組辦公室設(shè)在街道司法所，由司法所所長擔(dān)任辦公室主任，充分利用司法行政行業(yè)特長，具體負責(zé)并指導(dǎo)其他部門的日常普法依法治理工作，普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成立后開展工作如下：重新組建并充實加強了各社區(qū)普法機構(gòu)，各社區(qū)按照我街道普法辦制定的學(xué)法規(guī)劃和實施方案的文件精神，相繼結(jié)合各社區(qū)特點制定了普法工作計劃和實施方案，并且選拔和確定專職法制宣傳員9人。發(fā)揮轄區(qū)優(yōu)勢，采取多種形式進行法制宣傳教育，以法律進社區(qū)工作為契機，將法律服務(wù)工作延伸到社區(qū)，成立了社區(qū)法律服務(wù)平臺，為轄區(qū)居民免費咨詢，每個社區(qū)都設(shè)立了各自的法制宣傳欄、法律圖書角，為居民免費提供與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識叢書、法制宣傳專欄供居民學(xué)習(xí)觀看。我街道組建了義務(wù)法制宣傳員隊伍及街道普法講師團為轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、單位、院校、企業(yè)、外來人口宣講法律知識，截止目前我轄區(qū)義務(wù)法制宣傳員人數(shù)已達45余人，講師團精通法律知識的講師人數(shù)也有6人。法律進社區(qū)工作是提高居民法律素質(zhì)最有效的措施，為了使此項工作切實落到實處，收到良好效果，我街道還在每個社區(qū)成立了法律服務(wù)工作站(法務(wù)室)，把社區(qū)普法工作推進了一個新的高度。由于近幾年社會經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，這樣一來相關(guān)的勞務(wù)糾紛、物業(yè)管理與業(yè)主的糾紛、婚姻家庭糾紛等新問題也就彰顯出來，針對這些糾紛我街道責(zé)成每個居委會制定了專門的應(yīng)對方案，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，使小矛盾不出社區(qū)，更好的維護和諧穩(wěn)定。各社區(qū)還通過日常開展的各類法制宣傳活動，切實做到送法入戶，全面開展法律進社區(qū)活動。不定期的為居民提供免費的法律咨詢。幾年來，我街道普法辦協(xié)調(diào)各部門利用廣播、錄音、墻報、板報、宣傳標語、法制講座、知識競賽、宣傳車輛流動宣傳、設(shè)點咨詢等群眾喜聞樂見的形式在轄區(qū)內(nèi)各單位、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點宣傳法律法規(guī)。截至目前，我街道共解答法律咨詢600余人，發(fā)放宣傳資料20000余份，播放錄音70余小時，舉辦大型宣傳13場次，舉辦法制講座20余場次，舉辦干部及法制宣傳員培訓(xùn)5期，舉辦中小學(xué)生法制課及法律掛圖展覽20余次，發(fā)放干部學(xué)法教材450本，發(fā)放由賽罕區(qū)司法局印制的全民普法手冊、青少年的法律知識讀書筆記、青少年法律知識手冊、外來務(wù)工人員法律知識手冊共計5000余冊，印制《居民法律服務(wù)指南》2000余冊。強化專業(yè)學(xué)習(xí)，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，我街道在完成共學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上針對部門和企業(yè)特點，調(diào)整了相關(guān)的普法內(nèi)容，充分利用法律進企業(yè)活動，重點學(xué)習(xí)《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)。街道“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，因此司法所肩負著轄區(qū)內(nèi)的“五五”普法日常工作，為了普法工作的扎實開展，我街道黨工委、辦事處大力支持司法所建設(shè)，為司法所配備了100平方米的辦公用房，電腦、電話、傳真機、打印機、辦公桌椅等全套的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，2008年，我街道司法所率先通過上級部門驗收，并且被自治區(qū)司法廳命名為“規(guī)范化司法所”的光榮稱號。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實我們根據(jù)賽罕區(qū)依法治區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合本轄區(qū)實際，將街道依法治理工作制定了具體方案如下：有計劃、有目的的確立了人民路山丹社區(qū)居委會、36中為依法治理試點單位，以點帶面，帶動街道的普法依法治理工作。各社區(qū)、轄區(qū)各單位依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全了各項工作規(guī)章制度，并都納入了法制化軌道，轄區(qū)呈現(xiàn)出了居民當(dāng)家做主，社會穩(wěn)定的良好勢頭。加強對青少年的法制教育管理工作。針對近年來青少年犯罪率上升的趨勢，我街道對轄區(qū)各中小學(xué)校開設(shè)了法制教育課，配備了法制副校長、法制輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)人才優(yōu)勢，利用義務(wù)法制宣傳員為轄區(qū)內(nèi)學(xué)生提供師資力量，切實做到了師資、教材、計劃、課時“四落實”。2006年我街道首先成立了預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記擔(dān)任組長，辦事處主任、副主任等擔(dān)任副組長，成員由綜治、司法、公安、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門的工作人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在司法所，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組建后，具體做了如下工作：①、重新組建并且充分加強了轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的普法機構(gòu)。各學(xué)校按照辦事處普法規(guī)劃要求，相繼制定了普法實施方案和工作計劃，并且選拔和確定了法制輔導(dǎo)員。②、開展了以《憲法》為核心，以《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年日常學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識為主題的法制教育活動，發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，開展了依法治校、整治校園周邊環(huán)境等以優(yōu)化教學(xué)環(huán)境為目標的依法治理專項活動，并且及時的制定和健全了各項規(guī)章制度，如《教室公約》、《出入校園須知》、《學(xué)生日常行為規(guī)范》、《家長接送點》等制度?！肚嗌倌攴ㄖ平逃x本》、《青少年法制教育讀書筆記》等相關(guān)法律知識教材也基本做到了人手一冊，每月都要拿出不少于一課時的時間對在校學(xué)生進行專題法制教育，對加強青少年法制觀念起到了明顯的效果。“法治校園”工作在我轄區(qū)開展以來，我們通過多種渠道加強青少年法制教育工作，收到了良好的效果。有些不常見但是客觀存在的特殊現(xiàn)象，例如：小學(xué)畢業(yè)生毆打低年級在校學(xué)生索要錢財?shù)痊F(xiàn)象，我們也責(zé)成公安派出所、司法所等相關(guān)部門有針對性的結(jié)合《治安管理條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法規(guī)制定出了應(yīng)對措施，旨在教育為主，打擊為輔，力求將我轄區(qū)的校園全部打造成名副其實的“平安校園”。通過一系列的專項整治活動，轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校，均已完成了“平安校園”的創(chuàng)建工作。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我街道黨工委、辦事處以“法律六進”和“依法治理”工作為契機，深入到轄區(qū)各企業(yè)、單位廣泛開展法制宣傳教育活動，為我轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法制環(huán)境。每年定期深入到轄區(qū)內(nèi)富泰熱力等企業(yè)開展送法進企業(yè)活動，為推進法律“六進”工作增強普法實效。在富泰熱力公司開展了以落實“三項重點工作”為主題的學(xué)習(xí)活動，邀請我街道法律講師團成員，賽罕區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長蘇睿對企業(yè)經(jīng)營管理人員及務(wù)工人員集中授課，并且組織統(tǒng)一考試。截至目前，我街道共為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)贈送《外來務(wù)工人員法律知識手冊》500余冊，開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試活動10余次。
(三)強化街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
干部的法律素質(zhì)對工作的質(zhì)量起著決定性的作用，“五五”普法工作開展至今，我們始終按照區(qū)普法辦的部署，結(jié)合我街道工作的實際，緊密聯(lián)系我街道改革和發(fā)展的實際，堅持學(xué)以致用。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進學(xué)習(xí)的形式和方法，充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的示范帶動作用。為黨委科學(xué)決策服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，成員積極參與。首先在思想上高度重視，始終把法律學(xué)習(xí)作為加強、改進領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，扎實抓好。黨工委把這項工作擺在重要的位置來抓，經(jīng)常對干部的學(xué)法用法作出指示和安排。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出學(xué)習(xí)重點。每年年底我們還在區(qū)普法辦的統(tǒng)一部署下，組織干部們進行法律知識考試，將考試成績作為年底考核測評的重要依據(jù)，切實做到的參考率100%，合格率100%。我街道通過“五五”普法工作促進轄區(qū)內(nèi)依法治理工作的扎實開展，取得了較為滿意的成果。但是，普法工作任重而道遠，需要我們做的還有很多，我們會繼續(xù)努力，總結(jié)“五五”普法工作中的不足，借鑒先進經(jīng)驗，充分做好“六五”普法工作，狠下決心，為人民路轄區(qū)的法制化建設(shè)工作做出更大的貢獻。
二、“六五”普法工作的主要任務(wù)為更好地實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府的要求，我轄區(qū)在“六五”普法工作中要突出抓好以下幾個重點：
(一)認真抓好對普法重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳，著力增強普法宣傳的針對性和實用性。要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，緊緊圍繞賽罕區(qū)“十二五”目標任務(wù)，認真抓好對普法重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳。一是通過對憲法、民族區(qū)域自治法和國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強公民憲法意識和基本法律意識，牢固樹立“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一”的觀念。二是通過對國家基本經(jīng)濟制度、社會主義市場經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、財稅、金融、投資等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是通過對資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災(zāi)救災(zāi)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，推動節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè);四是通過對房屋拆遷、土地征用、承包土地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，維護人民群眾合法權(quán)益;五是通過對安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，保障群眾生命財產(chǎn)安全。同時，要從促進創(chuàng)新社會管理的角度出發(fā)，深入學(xué)習(xí)宣傳國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會治安綜合治理、宗教事務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、維權(quán)投訴、信訪調(diào)解等方面的法律法規(guī)，積極營造依法創(chuàng)新社會管理的良好氛圍。
(二)加強對重點對象的普法教育，繼續(xù)深入推進“法律六進”工作。一是要立足法治街道建設(shè)，深化“法律進機關(guān)”，不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力;二是要立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能;三是要立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學(xué)校”，促進青少年健康成長;四是要立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力;五是要立足促進法治化管理，深化“法律進單位”，營造良好的社會法治氛圍。全轄區(qū)各部門要根據(jù)工作重點和各自特點，拓展活動外延，豐富活動內(nèi)涵，突出長效機制建設(shè)，健全完善“法律六進”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確工作職責(zé)，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
三、全面保障“六五”普法依法治理工作深入開展普法依法治理工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會長期的共同努力。各部門、各行業(yè)一定要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、健全機制，確保“六五”普法規(guī)劃順利實施。
(一)完善工作運行機制，切實加強協(xié)調(diào)配合。各部門、各行業(yè)負責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極面向社會開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各部門各社區(qū)各單位要積極承擔(dān)法制宣傳教育社會責(zé)任，自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、個人支持和參與法制宣傳教育活動，努力形成全社會共同參與普法工作的良好局面。
(二)抓緊啟動“六五”普法工作。各單位、各部門要按照我街道“六五”普法規(guī)劃，結(jié)合實際抓緊制定本單位和本部門的普法、依法治理實施意見，明確目標任務(wù)，細化工作措施，強化責(zé)任要求。要采取多種形式，加大宣傳力度，為我轄區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面啟動營造良好的社會氛圍。
(三)切實加強宣傳隊伍建設(shè)。加強法制宣傳教育專兼職隊伍建設(shè)，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。要配齊配強法制宣傳教育專職人員，通過骨干培訓(xùn)，不斷提高其政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。調(diào)整充實普法講師團、法制宣傳新聞工作者和法制文藝工作者隊伍，加強普法志愿者隊伍建設(shè)，探索普法志愿者管理模式，制定完善志愿者工作職責(zé)，加強組織引導(dǎo)和培訓(xùn)，推進志愿者活動有序開展，不斷提高服務(wù)水平和能力。鼓勵專業(yè)法律工作者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊伍，鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與支持法制宣教育活動。
(四)大力創(chuàng)新工作機制和手段。面對社會環(huán)境的深刻變化和人民群眾新的法律需求，要進一步轉(zhuǎn)變法制宣傳教育理念，用創(chuàng)新的思維來思考、謀劃、部署和落實下一步的法制宣傳教育工作，爭取在理念、機制、內(nèi)容、手段、方式和法治實踐等方面取得更多地突破。在運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體繼續(xù)做好法制宣傳的同時，還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)等信息手段開展普法宣傳，辦好普法網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。更要積極探索利用手機短信、手機報、微博等新興媒體平臺，運用視頻、音頻等多媒體手段開展法制宣傳。
同志們，普法依法治理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，同時也是一項光榮而崇高的事業(yè)。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、持之以恒、常抓不懈，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力完成“六五”普法規(guī)劃各項目標任務(wù)，全面推進法治建設(shè)，為十二五”規(guī)劃的順利實施和構(gòu)建和諧、平安轄區(qū)營造良好的法治環(huán)境，提供有力的法治保障。
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