基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：

　　同志們：

　　這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導(dǎo)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個時期的基層黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀。

　　近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，黨的基層組織建設(shè)邁出了堅實步伐。先進(jìn)性教育活動扎實有效?？傮w上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定。基層黨組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個行政村，178個街道社區(qū)和193個非公黨組織，建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動室，開展了豐富多彩的活動，結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo)，探索出了一條符合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動深得民心。累計發(fā)放貸款7746萬元，扶持項目2847個，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個，黨員農(nóng)貸活動已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動實現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動，達(dá)到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)，在全省介紹了經(jīng)驗，受到全國檢查評估組的好評。機關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。“師德建設(shè)、黨員示范”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結(jié)果，是各級黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果，也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級黨組織繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點意見：

　　一、站在新的發(fā)展起點上，充分認(rèn)清加強基層黨組織建設(shè)的重要意義

　　黨的*指出，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實的終端。在我州，黨的基層組織建設(shè)的如何，直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時期，面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實現(xiàn)州九次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊伍，同時也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

　　長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務(wù)，與黨員群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設(shè)要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不緊，主動服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順，輻射面不廣、服務(wù)能力不強;黨組織對黨員要求多、關(guān)愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會確定的各項任務(wù)的完成。

　　發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設(shè)新延邊，關(guān)鍵是要調(diào)動發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實現(xiàn)既定目標(biāo)。各級黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)績，也要創(chuàng)造推動黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績，這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

　　二、堅持圍繞工作大局，扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

　　未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實推進(jìn)全州經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基層組織工作的實際出發(fā)，今后一個時期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，把加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，以增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，以貫徹落實中央“四個長效”機制為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，提高黨員素質(zhì)，擴大黨的覆蓋，服務(wù)黨員群眾，促進(jìn)各項工作，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅強的基層組織保障。按照這一思路，要重點做好以下五項工作。

　　(一)堅持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo)，用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設(shè)必須跟上形勢發(fā)展，推動組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。當(dāng)前，在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐同步推進(jìn)。要改變對黨員要求多、服務(wù)少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運行機制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結(jié)合，改進(jìn)工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運行機制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

　　(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn)，由于農(nóng)村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的現(xiàn)實障礙。為了解決這些問題，這次出臺的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點培養(yǎng)100個先鋒村，轉(zhuǎn)化100個薄弱村，帶動中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實縣(市)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項目資金進(jìn)行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費中安排一定數(shù)量資金，對農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動效果顯著的行業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟合作組織進(jìn)行獎勵;成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務(wù)熱線”，辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué)，提供項目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團，對農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費培訓(xùn)，等等。目的就是要對發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實。

　　要加強“兩委”班子建設(shè)，提高村級班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”黨員選進(jìn)“兩委”班子，尤其是選準(zhǔn)配強“一把手”。強化對村干部的培訓(xùn)，每年要從黨費中撥出專項經(jīng)費用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實州委關(guān)于加強“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程，處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實州委關(guān)于加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設(shè)的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質(zhì)上獎勵，還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強黨的滲透力和影響力。

　　要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動為統(tǒng)領(lǐng)，開展各種載體活動。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢，加快軍警地同心筑堡壘工程的實施，做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項目，增加集體積累，壯大集體實力，提升村級組織服務(wù)能力，增強內(nèi)動力，發(fā)揮帶動力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

　　(三)堅持以創(chuàng)新服務(wù)為重點，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重。新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來，我州結(jié)合實際，推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強、服務(wù)不到位等亟待解決的問題。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，堅持聯(lián)席會制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和激勵廣大黨員投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。針對不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認(rèn)真組織實用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”活動。制定鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

　　要加強和改進(jìn)流動黨員管理，加強進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。目前，街道社區(qū)已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動黨員管理的關(guān)鍵。對流入黨員要堅持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會、行業(yè)協(xié)會、項目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場建立流動黨員支部，做到流入一個、接納一個，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程，把流動黨員的管理與服務(wù)納入其中，為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺，寓黨員教育管理于服務(wù)之中，努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機制。

　　(四)堅持以擴大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點，不斷加強企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個時期國有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，適時調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時，統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

　　新經(jīng)濟組織和新社會組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設(shè)工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經(jīng)驗不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導(dǎo)員，建立黨員工作站或依托工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補貼，對非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟支持。在各類新的社會經(jīng)濟組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強引導(dǎo)和管理，保證方向正確、活動健康、事業(yè)有益。

　　要按照創(chuàng)建“四型機關(guān)”要求，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章，增強黨員意識，建立和堅持黨性定期分析制度，扎實開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

　　(五)堅持以黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾為載體，加強黨員干部隊伍建設(shè)。要切實加強黨員道德建設(shè)。重點是按照*精神，牢固確立社會主義核心價值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，提升社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個方面良好風(fēng)氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅決查處大案要案。

　　要更加關(guān)心關(guān)愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，在切實保障困難黨員各項政治權(quán)力的同時，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學(xué)問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強大力量。

　　要高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。基層是黨的建設(shè)重心，基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前，在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù)，甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位，致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務(wù)干部的匯報，及時幫助解決工作中的難題。對黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理，更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長進(jìn)步，敢于為他們說公道話，并把能力強、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性，始終保持黨務(wù)干部的生機和活力。各級黨務(wù)干部，也要牢記責(zé)任和使命，克服畏難情緒，主動適應(yīng)形勢變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹形象。

　　三、以高度負(fù)責(zé)的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實

　　加強黨的基層組織建設(shè)，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實，各級黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。

　　要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點任務(wù)，協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責(zé)任制作為加強組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度，認(rèn)真抓好落實，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。

　　要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強工作調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施，提出具體落實方案。要加強工作指導(dǎo)，提高工作的針對性和實效性。

　　要堅持求真務(wù)實。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點工作，要進(jìn)行重點督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲，逐項任務(wù)、逐個環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，及時全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實情況，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。

　　同志們，黨的基層組織建設(shè)工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要以這次會議為契機，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強組織保障。