醫(yī)政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
醫(yī)政是國(guó)家衛(wèi)生行政組織對(duì)醫(yī)療活動(dòng)等進(jìn)行各種行政管理的總稱(chēng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的醫(yī)政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),僅供參考。
醫(yī)政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(一):
今年全國(guó)醫(yī)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年醫(yī)政工作,研究分析醫(yī)政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),部署20xx年工作。
今年一月,衛(wèi)生部召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議,高強(qiáng)部長(zhǎng)對(duì)20xx年的全國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行了回顧,分析了全國(guó)衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),提出20xx年衛(wèi)生工作的總體要求,從中可以看出,醫(yī)政戰(zhàn)線(xiàn)所承擔(dān)的任務(wù)非常繁重,責(zé)任非常重大。
一、20xx年全國(guó)醫(yī)政工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年,在衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)醫(yī)政系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)和醫(yī)政工作重點(diǎn),以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為主線(xiàn),在推進(jìn)建立和完善國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量保證、持續(xù)改進(jìn)體系的建設(shè)、醫(yī)院管理年活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、血液安全管理、發(fā)展護(hù)理事業(yè),以及萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村等方面做了大量卓有成效的工作,取得了突出的成績(jī)。
(一)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。
20xx年4月,衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出在全國(guó)開(kāi)展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),結(jié)合《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》,制定了《關(guān)于開(kāi)展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)方案》,并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,全國(guó)有5500多人在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議,高強(qiáng)部長(zhǎng)和馬曉偉副部長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。
各地認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神和管理年活動(dòng)要求。安徽省委副書(shū)記、陜西省副省長(zhǎng)分別參加了本省醫(yī)院管理年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議并講話(huà);河南省以省政府名義召開(kāi)全省醫(yī)院管理工作會(huì)議;四川省副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出指示,省政府副秘書(shū)長(zhǎng)參加了醫(yī)院管理年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各醫(yī)院按照醫(yī)院管理年活動(dòng)的各項(xiàng)要求進(jìn)行了自查和整改,圍繞保證質(zhì)量和安全、改善服務(wù)、降低費(fèi)用出臺(tái)了很多措施。
為推動(dòng)醫(yī)院管理年活動(dòng)深入開(kāi)展,確保實(shí)效,同時(shí),掌握各地活動(dòng)進(jìn)展情況,了解我國(guó)重點(diǎn)醫(yī)院工作現(xiàn)狀,衛(wèi)生部于20xx年8月和10月先后從全國(guó)抽調(diào)了110名和144名專(zhuān)家,分別組成8個(gè)督導(dǎo)組,按照“查實(shí)、查嚴(yán)、查細(xì)”的原則,采取聽(tīng)取衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院匯報(bào)、對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部進(jìn)行法規(guī)知識(shí)測(cè)試、查閱資料、實(shí)地檢查、訪(fǎng)問(wèn)患者和夜查等方式,對(duì)在全國(guó)和地方有重要影響的115家國(guó)有大型三級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了督導(dǎo)。督導(dǎo)組在充分肯定各地醫(yī)院管理年活動(dòng)取得成績(jī)的同時(shí),也指出了各醫(yī)院存在的問(wèn)題,并對(duì)進(jìn)一步搞好醫(yī)院管理年活動(dòng)提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議。
各省針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,逐項(xiàng)制定整改措施。許多省將督導(dǎo)情況在全省范圍內(nèi)予以通報(bào),同時(shí),對(duì)本省三級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行拉網(wǎng)式督導(dǎo)、檢查。如廣東省許多地市政府派出工作組,進(jìn)駐醫(yī)院,幫助整改;重慶市、四川省采取明查暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式,督促醫(yī)院改進(jìn)工作。
通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng),醫(yī)院內(nèi)部管理得到加強(qiáng),醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度得到進(jìn)一步落實(shí),醫(yī)療質(zhì)量明顯提高,醫(yī)療糾紛減少;醫(yī)療服務(wù)流程更加合理,就醫(yī)環(huán)境得到改善;推出了多項(xiàng)便民措施,方便患者就診。有的省實(shí)行部分檢查結(jié)果互認(rèn),減少不必要的重復(fù)檢查,減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),檢查結(jié)果互認(rèn)不單純是一個(gè)費(fèi)用的問(wèn)題,也是為病人著想,盡量減少不必要的檢查,以減少可能給病人帶來(lái)的損傷。有的醫(yī)院建立了醫(yī)患溝通、投訴處理制度;有的加強(qiáng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,通過(guò)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行費(fèi)用清單制、砍掉不合理收費(fèi)項(xiàng)目等,規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。此外,衛(wèi)生行政部門(mén)加大監(jiān)管力度,重點(diǎn)查處了無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)院對(duì)外承包、租賃科室、聘用無(wú)資質(zhì)人員從事醫(yī)療護(hù)理工作、非法采供血等違法違規(guī)行為,使醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步得到規(guī)范。
在醫(yī)院管理年活動(dòng)中,我們發(fā)現(xiàn)目前醫(yī)院管理中存在的主要問(wèn)題是:片面追求經(jīng)濟(jì)利益,只注重硬件建設(shè)而忽視了基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,醫(yī)療安全存在隱患;有的醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員缺乏法律法規(guī)知識(shí),依法治院、依法執(zhí)業(yè)意識(shí)不強(qiáng);有的醫(yī)院還存在不合理檢查、不合理治療、不合理用藥等情況;有的醫(yī)院財(cái)務(wù)和收費(fèi)管理不規(guī)范,行風(fēng)建設(shè)措施落實(shí)不夠。另外,有的地方對(duì)醫(yī)院管理年活動(dòng)重視程度不夠,工作起步晚、進(jìn)展緩慢、缺乏針對(duì)性的措施,存在管理層與執(zhí)行層思想不統(tǒng)一、“上熱下冷”或者發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
這次醫(yī)院管理年督導(dǎo)活動(dòng)是二十多年來(lái)首次由衛(wèi)生部組織在全國(guó)范圍對(duì)部分重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢查和督導(dǎo),在各地引起了極大反響和震動(dòng),促進(jìn)了醫(yī)院管理年活動(dòng)的開(kāi)展,各方均給予了高度評(píng)價(jià)。一名患者致信湖北省衛(wèi)生廳,稱(chēng)贊華中科技大學(xué)附屬同濟(jì)醫(yī)院腫瘤科兩名醫(yī)師“在醫(yī)院管理年活動(dòng)中用自己的無(wú)聲行動(dòng)證明了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)之處”。一位院長(zhǎng)說(shuō),“督導(dǎo)活動(dòng)為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì),是花錢(qián)也請(qǐng)不來(lái)的”。中山大學(xué)附屬一院在整改報(bào)告中說(shuō),通過(guò)本次督導(dǎo),感受到衛(wèi)生部狠抓醫(yī)院管理的決心,感受到衛(wèi)生部實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)的力度。云南省衛(wèi)生廳陳覺(jué)民廳長(zhǎng)表示,本次督導(dǎo)讓其“感動(dòng)、震動(dòng)、激動(dòng)。”
(二)精心組織實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。
在總結(jié)各地衛(wèi)生支農(nóng)和對(duì)口支援等工作的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家中醫(yī)藥局決定實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,計(jì)劃在三年內(nèi)選派城市萬(wàn)余名醫(yī)師到縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,三年后形成一項(xiàng)制度。20xx年4月,衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的通知》和實(shí)施方案,衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥局召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,高強(qiáng)部長(zhǎng)主持會(huì)議,馬曉偉副部長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告。同年6月在北京舉行了項(xiàng)目責(zé)任書(shū)簽字儀式,高強(qiáng)部長(zhǎng)到會(huì)講話(huà),馬曉偉副部長(zhǎng)代表三部門(mén)與項(xiàng)目省簽署了項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。
各地對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作作出重要批示,提出明確的工作要求;黑龍江 省委、省政府把這項(xiàng)工作列為省委20xx年10項(xiàng)利民行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)和省長(zhǎng)責(zé)任制目標(biāo);四川、甘肅、河北、云南、湖南、寧夏等地克服困難,落實(shí)了項(xiàng)目配套資金。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),4000余名醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)離城市和親人,克服各種困難,在600個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的縣醫(yī)院和中醫(yī)院開(kāi)展工作。
20xx年11-12月,衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥局組織了對(duì)項(xiàng)目工作的督導(dǎo),項(xiàng)目實(shí)施初見(jiàn)成效。在各地衛(wèi)生行政部門(mén)、支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的共同努力下,方便了農(nóng)村群眾看病,減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高了受援醫(yī)院的服務(wù)能力和技術(shù)水平,鍛煉了城市醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的反響。截至去年12月的不完全統(tǒng)計(jì),醫(yī)療隊(duì)員共診治患者96.8萬(wàn)人次,培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員42.2萬(wàn)人次,開(kāi)展適宜技術(shù)2263項(xiàng),建立特色專(zhuān)科52個(gè),整章建制2977項(xiàng)。這項(xiàng)工作的實(shí)施,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)心,探索了政府主導(dǎo)、中央和地方財(cái)政支持,利用城市衛(wèi)生人力資源的優(yōu)勢(shì)支持農(nóng)村衛(wèi)生工作、為農(nóng)民提供良好醫(yī)療服務(wù)的新路子。在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中,基層的同志和群眾說(shuō)“6·26”醫(yī)療隊(duì)又回來(lái)了,說(shuō)明開(kāi)展這項(xiàng)工作有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ),群眾需要。
實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,既包括三級(jí)醫(yī)院支援縣醫(yī)院,也包括二級(jí)以上醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。今年支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作已擴(kuò)大到西部地區(qū)的11個(gè)省(區(qū)、市)。支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作在衛(wèi)生部由農(nóng)村衛(wèi)生司負(fù)責(zé),整個(gè)項(xiàng)目牽頭單位是醫(yī)政司。這是一個(gè)大的項(xiàng)目,是一面大旗,一件好事,是響應(yīng)黨的號(hào)召,由政府組織,財(cái)政投入支持,是對(duì)醫(yī)院進(jìn)行公益活動(dòng)的一種認(rèn)可。國(guó)家投入了很多資金,要逐步形成制度,大家一起做,要堅(jiān)持下去,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(三)健全醫(yī)政法制體系,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范和管理。
一是頒布實(shí)施了一批規(guī)章、規(guī)范。20xx年,衛(wèi)生部發(fā)布了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》、《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》、《傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)規(guī)定》、《血站管理辦法》等4個(gè)部門(mén)規(guī)章?!蹲o(hù)士管理?xiàng)l例》(送審稿)再次上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。此外,還陸續(xù)下發(fā)了一些規(guī)范性文件。
二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全控制與管理,加大醫(yī)療信息公示力度。以《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》和“醫(yī)院管理年”活動(dòng)為切入點(diǎn),全面推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查;建立了全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用和耐藥菌監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);一些省設(shè)立了不同臨床專(zhuān)業(yè)的質(zhì)控中心,逐步探索建立醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全控制與管理長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生部連續(xù)5年對(duì)北京市12所三級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)行檢查,并向社會(huì)通報(bào)檢查結(jié)果;各地也利用多種方式向社會(huì)公示醫(yī)療信息,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
三是加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。積極配合工商行政部門(mén),加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理,遏制了虛假違法醫(yī)療廣告的蔓延勢(shì)頭,取得了階段性成果。福建省衛(wèi)生廳制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)違規(guī)行為實(shí)行記分管理的暫行規(guī)定》,視違規(guī)情節(jié)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記分,并將行政處罰記錄在案,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行警示。衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)省、市衛(wèi)生行政部門(mén)加大了對(duì)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響的重大案件的查處力度。如對(duì)湖北武漢九洲醫(yī)院非法行醫(yī)案件、山東東方腎臟病醫(yī)院違法執(zhí)業(yè)案件、安徽省宿州市市立醫(yī)院惡性醫(yī)療損害事件的查處;對(duì)廣西桂林市人民醫(yī)院、福建連江縣醫(yī)院兩起惡性醫(yī)療事件和吉林省德惠市人民醫(yī)院經(jīng)輸血傳播艾滋病的醫(yī)源性感染事件進(jìn)行了通報(bào)。
(四)做好重大傳染病防治工作,完善醫(yī)療救治體系。
為指導(dǎo)各地做好人禽流感醫(yī)療救治工作,衛(wèi)生部印發(fā)了《人禽流感診療方案(20xx修訂版)》,并多次派專(zhuān)家指導(dǎo)地方開(kāi)展救治工作。在全國(guó)127個(gè)艾滋病綜合防治示范區(qū)建立了艾滋病抗病毒藥物治療信息系統(tǒng),啟動(dòng)了“兒童艾滋病抗病毒治療試點(diǎn)工作”,向河南、云南等地派出專(zhuān)家組,提供培訓(xùn)和技術(shù)支持。各地也組建了艾滋病治療專(zhuān)家組,確定省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院,加強(qiáng)對(duì)艾滋病患者診療的管理。
自突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),有2598個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,已竣工2147個(gè),竣工率達(dá)80.5%。各地充實(shí)了應(yīng)急救治隊(duì)伍和專(zhuān)家?guī)?,建立信息通?bào)和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救治能力。
醫(yī)政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(二):
這次全國(guó)醫(yī)政工作會(huì)議是在我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將全面啟動(dòng)的特殊歷史時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議對(duì)于指導(dǎo)今年和今后一段時(shí)期的醫(yī)政工作,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義,有利于統(tǒng)一思想,振奮精神,明確方向,全面開(kāi)創(chuàng)醫(yī)政工作新局面。下面,我講三方面意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期醫(yī)政工作重要性的認(rèn)識(shí)
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是政府義不容辭的責(zé)任,衛(wèi)生行政部門(mén)作為政府的重要組成部門(mén),必須全力以赴履行職責(zé)。
自新中國(guó)和衛(wèi)生部成立以來(lái),醫(yī)政司一直是衛(wèi)生部的主要業(yè)務(wù)部門(mén),醫(yī)政工作一直是衛(wèi)生工作的核心業(yè)務(wù)之一。幾十年來(lái),全國(guó)醫(yī)政系統(tǒng)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者共同努力,初步建立了比較完善的醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,為保障人民群眾的身體健康做出了重要貢獻(xiàn)。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,以人為本,科學(xué)發(fā)展的理念日益深入人心,社會(huì)對(duì)醫(yī)政管理,人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)又寄予了新的期望,黨和政府也對(duì)醫(yī)政工作提出了新的更高要求。在此情況下,進(jìn)一步定位醫(yī)政工作,提高對(duì)醫(yī)政工作重要性的認(rèn)識(shí)就顯得猶為迫切。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予醫(yī)政工作新的使命。
第一,黨和政府高度關(guān)注人民群眾的健康問(wèn)題。胡錦濤要求將人民群眾的健康和生命放在更加重要的位置上,并對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出了“提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”,“為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的明確要求。黨的十七大把人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)之一,明確提出了健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。黨的十七屆三中全會(huì)要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)必須盡快惠及全體農(nóng)民。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,按照中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的要求,各級(jí)黨委政府更加重視人民健康,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為提高人民生活質(zhì)量、改善國(guó)民綜合素質(zhì)、增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有力措施,大力增加投資,建設(shè)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,強(qiáng)化基本醫(yī)療保障體系,改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備等硬件條件,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
黨和政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作高度重視,對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé),這就要求醫(yī)政戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們必須全力以赴,不折不扣地踐行黨中央的指示精神,抓住有力時(shí)機(jī),采取有效措施,因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),把黨和政府對(duì)人民群眾健康權(quán)益的關(guān)懷真正轉(zhuǎn)化為人人享有的基本醫(yī)療服務(wù)。
第二,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作即將全面啟動(dòng)。黨中央和國(guó)務(wù)院已經(jīng)原則通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)和五項(xiàng)改革重點(diǎn)的實(shí)施方案,相關(guān)配套文件也會(huì)盡快出臺(tái)。按照溫家寶的要求,這次醫(yī)改是要“真正做到讓老百姓得到實(shí)惠,讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞,讓監(jiān)管人員易于掌握”。當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期,尤其是從現(xiàn)在起到20xx年,衛(wèi)生部門(mén)將著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,全力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。到20xx年,醫(yī)療保障覆蓋面要提高到90%以上,同時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn),其中,20xx年的新農(nóng)合要提高到人均150元。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以及新農(nóng)合和醫(yī)療救助制度的建立,意味著中國(guó)將進(jìn)入具有廣泛覆蓋的全民醫(yī)保國(guó)家的行列,這是一個(gè)了不起的成就。同時(shí),沒(méi)有健全的保障制度,就談不上醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)療工作中的一些問(wèn)題就永遠(yuǎn)得不到解決。黨中央國(guó)務(wù)院下決心解決了這個(gè)根本問(wèn)題。
二是初步建立國(guó)家基本藥物制度。要澄清基本藥物只治小病,只用在基層的認(rèn)識(shí)誤區(qū)?;舅幬锛柔槍?duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病,也針對(duì)重大疾病,是防治必需、療效確切、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、數(shù)量充足、人民群眾可以公平享有的首選藥。例如,胰島素已經(jīng)列為基本藥物,糖尿病患者不論收入、民族等等,都能公平獲得。其它如抗癌藥和一些抗心腦血管病、胃腸道疾病、神經(jīng)精神疾病等的新型藥物也列為基本藥物,以滿(mǎn)足醫(yī)療需要。另外,管理部門(mén)和醫(yī)院的院長(zhǎng)還要明確基本藥物是醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范診療中的主打藥物,要保證一定的使用比例。
三是健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。這是為了真正解決人民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題和普及公共衛(wèi)生服務(wù)。隨著人民群眾醫(yī)療需求的增加和醫(yī)療保障水平的提高,如果不提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的能力,大醫(yī)院人滿(mǎn)為患的局面和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍超負(fù)荷的工作狀態(tài)就不會(huì)改變,大醫(yī)院就無(wú)法支撐下去。眾所周知,健康守門(mén)人的制度只有強(qiáng)化基層才能做到。過(guò)去,以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作要求,沒(méi)有得到很好落實(shí),再加上過(guò)度依靠市場(chǎng)機(jī)制,導(dǎo)致了醫(yī)療資源向中心城市和中心城市的中心區(qū)集中。此次改革要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),而且特別強(qiáng)調(diào)縣醫(yī)院的建設(shè),把縣醫(yī)院納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,這是一個(gè)重大的突破。
四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化?;竟残l(wèi)生服務(wù)包括很多方面,其中之一是為居民建立健康檔案,這項(xiàng)工作要抓緊、抓好?;竟残l(wèi)生服務(wù)還包括公共財(cái)政支持的老年人定期體檢,三歲以下孩子生長(zhǎng)發(fā)育的定期檢查。還有一些重大工程,如,我們要用三年的時(shí)間,通過(guò)計(jì)劃免疫,把“肝病大國(guó)”的帽子扔到太平洋里面去;再如,通過(guò)孕產(chǎn)婦住院分娩,進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
這四個(gè)基本是改革方案的主體部分,既講保障,又講服務(wù);既講治療,又講預(yù)防;既講城市,更講農(nóng)村。這是一個(gè)全面的系統(tǒng)的改革措施,是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“人人享有基本醫(yī)療服務(wù)”的要求。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這些年,衛(wèi)生工作取得了很多成績(jī),但也積累了很多問(wèn)題,看病就醫(yī)很多矛盾的焦點(diǎn)集中在醫(yī)院。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體,在把最緊要、最薄弱的環(huán)節(jié)----農(nóng)村和基層基本醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題解決后,就要集中精力解決政府對(duì)公立醫(yī)院的投入問(wèn)題。同時(shí),公立醫(yī)院改革還沒(méi)有清晰的路徑和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也無(wú)法簡(jiǎn)單移植到中國(guó)來(lái),完美的制度在任何國(guó)家都還沒(méi)有建立。我們要通過(guò)試點(diǎn),走出一條具有中國(guó)特色的公立醫(yī)院的發(fā)展道路。
(二)醫(yī)政管理是醫(yī)療衛(wèi)生工作的基石。
醫(yī)政管理核心內(nèi)涵是保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,目標(biāo)是為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)政工作的性質(zhì)和內(nèi)涵,決定了在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的新的歷史時(shí)期具有不可或缺、不可替代的地位和作用。這是因?yàn)獒t(yī)政工作直接關(guān)系到醫(yī)療服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、布局、運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展,關(guān)系到醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,關(guān)系到滿(mǎn)足群眾醫(yī)療需求,也關(guān)系到妥善應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)公共事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。20xx年,正是在醫(yī)政系統(tǒng)同志們的不懈努力和帶領(lǐng)下,全國(guó)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),共克時(shí)艱,為戰(zhàn)勝冰凍雨雪災(zāi)害和5.12汶川大地震及成功化解問(wèn)題奶粉引發(fā)的公共危機(jī)發(fā)揮了重要作用。這是一段刻骨銘心的、我們永遠(yuǎn)不能忘卻的歷史,承載著中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)白衣戰(zhàn)士對(duì)人民的無(wú)限忠誠(chéng)。因此,做好醫(yī)政管理,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全有保證,醫(yī)療服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn)才有基礎(chǔ),人民健康才有保障。