統(tǒng)計會議上的講話(2)
(三)深入研究把握政策，推進各項統(tǒng)計改革。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項統(tǒng)計改革任務，包括加快改進能耗統(tǒng)計、完善社會消費品零售額統(tǒng)計、深化服務業(yè)統(tǒng)計改革、深化固定資產投資統(tǒng)計改革，等等，統(tǒng)計改革的任務異常艱巨。統(tǒng)計改革的內容與我市經濟社會發(fā)展密切關聯，必須深入搞好研究，積極主動地做好工作，以改革促工作促發(fā)展。對當前已經部署的改革任務，統(tǒng)計部門要按照上級部署要求，緊密結合東營實際，逐項制定改革方案，扎扎實實地推進實施，確保各項改革任務落實;對還沒有作出具體部署的改革任務，要不等不靠提前介入，積極與上級部門銜接溝通，努力爭取對東營有利的政策，把握工作的主動權。對爭取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準備工作。
這里，重點強調一下城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革工作。這項改革是國家統(tǒng)計制度的一項重大改革，對于科學制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調查工作的第一年，從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數據。東營調查隊要按照國家方案要求，做好歷史數據測算與銜接工作，把工作做細做扎實，確保測算數據能真實反映東營水平。統(tǒng)計、發(fā)改、民政、農業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工，抓好各自任務落實。各級各部門要積極配合支持，推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務全市發(fā)展大局。統(tǒng)計數據不僅能客觀反映經濟社會發(fā)展成果，同時也是黨委政府決策的重要依據。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢，既要當好“統(tǒng)計師”，又要當好“分析師”，更好地服務全市工作大局。當前，重點抓好三個服務：一是服務全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計部門要圍繞這些重大決策部署，認真開展專項調查和課題研究，提供優(yōu)質高效的決策服務。二是服務轉方式調結構。要把統(tǒng)計工作與轉方式調結構緊密結合起來，加強調查監(jiān)測，注意發(fā)現苗頭性、趨勢性的問題，及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務、硬指標，如果完不成節(jié)能減排任務，將嚴重影響我市的對外形象，影響我市的經濟和社會發(fā)展。統(tǒng)計部門和經信、環(huán)保部門要加強溝通協調，高度關注節(jié)能減排等約束性指標完成情況，加強監(jiān)測預警，指導有關行業(yè)和部門科學安排時間進度，避免造成工作被動。三是服務經濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經濟運行的跟蹤監(jiān)測力度，準確把握經濟發(fā)展態(tài)勢，及時提出預見性、前瞻性意見建議，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經濟普查工作正在扎實有序開展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構要認真履行職責，堅持依法普查，嚴把數據質量關，加強數據審核評估，確保普查數據真實可靠。要及時發(fā)布普查成果，做好普查資料開發(fā)應用工作，使之真正成為把脈經濟、推動發(fā)展的重要依據。要加強輿論引導，引導各方面力量關心支持普查工作。各有關部門、單位要自覺履行法定義務，主動配合支持普查工作開展。
三、加強組織領導，為做好統(tǒng)計工作提供有力保障
統(tǒng)計工作關系千家萬戶，涉及各行各業(yè)，各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領導力度。各級各部門、單位要認真學習貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，領導干部要帶頭支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調查、報告、監(jiān)督職權，善于運用統(tǒng)計數據來把握經濟運行規(guī)律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實幫助統(tǒng)計部門解決實際困難，確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。二是密切協作配合。統(tǒng)計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計工作的管理和指導。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計部門的工作。國家統(tǒng)計局東營調查隊是統(tǒng)計工作的重要力量，擔負著為國家和地方服務的雙重責任。各級要支持調查隊依法履行職責，幫助解決經費、辦公用房等問題?？h區(qū)統(tǒng)計部門要認真完成調查隊布置的統(tǒng)計調查任務。東營調查隊要進一步加強與地方統(tǒng)計部門的協作配合，為地方經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設。統(tǒng)計工作是一門學問。廣大統(tǒng)計人員要加強統(tǒng)計業(yè)務的學習研究，不斷提升素質能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng)，努力建設一支高素質的統(tǒng)計干部隊伍。當前，要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”方面存在的突出問題，進一步轉變作風，提高統(tǒng)計服務水平，確?；顒尤〉脤嵭АＲ验_展活動與做好當前工作緊密結合起來，把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉化為做好統(tǒng)計工作的動力，真正做到兩不誤、兩促進。
同志們，統(tǒng)計工作責任重大，任務艱巨。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲，真抓實干，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，為推動東營新一輪科學跨越貢獻力量!
統(tǒng)計會議上的講話(三)：
同志們：
一、統(tǒng)一了思想，認清了形勢。大家從當前形勢與任務對統(tǒng)計工作的要求，進一步認識到統(tǒng)計工作的重要性。隨著市場經濟的發(fā)展，特別是我國加入WTO和市場開放進程的加速，經濟全球化的加快，*申辦奧運的成功，以及“新三步走”戰(zhàn)略部署的逐步實施，我市經濟發(fā)展必將發(fā)生重大而深刻的變化。要求統(tǒng)計工作提供質量更高、時效更強、更有針對性的服務。在討論中，大家普遍有一種緊迫感,我們必須全面提高統(tǒng)計服務質量，加快統(tǒng)計制度方法改革，提高統(tǒng)計自動化手段，培養(yǎng)高素質人才，強化基層、基礎工作是加快統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，必須下大氣力切實抓緊抓好，勇于改革，重點突破。
二、總結了經驗，理清了思路。大家反映，潘番同志的報告寫得實，講得深，有新意。20*年工作總結全面，概括了經驗,找準了問題。20*年工作重點突出、任務明確、措施得力。報告之所以受到好評，一是報告貫徹了全國統(tǒng)計工作會議的精神，并結合我市的實際，安排和部署了20*年的工作;二是起草過程中加強了調查研究，組織了專門的班子，并多次召開座談會，廣泛聽取了意見。這個報告是各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者智慧的結晶。代表們說，報告中總結的“敢于創(chuàng)新，立足服務，堅持發(fā)展，依靠法制，重視人才”的五條基本經驗，是統(tǒng)計實踐活動的高度概括，是大力發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)，解放生產力的金鑰匙，我們一定要認真貫徹，在工作中加以落實。大家普遍感到柳局長的講話起點高，立意深，視角新，體現了與時俱進的創(chuàng)新精神，對統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提出了很好的前瞻性意見，明確了統(tǒng)計工作的方向、目標、任務，使人耳目一新，很受啟發(fā)，很受鼓舞。會后整理下發(fā)。國家統(tǒng)計局副局長邱曉華同志的報告高屋建瓴，幫助我們拓寬視野，提高思想認識水平，從更廣闊的角度觀察世界經濟和中國經濟，思考統(tǒng)計工作與統(tǒng)計改革大家感到受益匪淺。
會上，各區(qū)縣以書面形式交流了工作情況、經驗和20*年的工作思路。內容很豐富，包括9個方面的內容。這些經驗，是各區(qū)縣統(tǒng)計工作者辛勤工作和智慧的結晶，是從實踐中總結出來的寶貴精神財富，值得大家共同學習研究。
三、明確了任務，堅定了信心。與會代表緊密聯系本地區(qū)、本單位、本部門的工作實際，暢談了統(tǒng)計工作所面臨機遇與挑戰(zhàn)，分析了有利條件和不利因素，堅定了統(tǒng)計改革與建設的信心，大家說，報告提出了今年全市統(tǒng)計工作的六項重點任務，內容具體，要求明確。代表們一致表示，我們要抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，克服面臨的各種困難，切實落實好工作任務，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面。此外，代表們還針對當前全市統(tǒng)計工作出現的新情況、新問題，提出了許多好的建議和批評意見，這對于推進統(tǒng)計改革，改進工作作風，加強統(tǒng)計建設都是十分有益的?；厝ズ?，我們要認真地整理大家的意見，歸納分類，逐步研究解決。
大家普遍反映，這次會議重點突出、準備充分、節(jié)奏緊湊，氣氛熱烈，達到了預期的目的。
會開得好，更重要的是抓好會議精神的貫徹落實。下面著重圍繞如何貫徹落實問題，補充講幾點意見。
1、切實抓好學習
當前，形勢變化很快，經濟發(fā)展突飛猛進，科技進步日新月異，人們的知識更新速度空前加快。要想在工作中有所創(chuàng)新，必須把學習擺上重要位置，堅持把學習作為自己日常工作的組成部分。大家在討論中，普遍反映知識老化問題突出，長期從事統(tǒng)計工作的同志，還是憑經驗辦事，工作思路容易僵化，工作方法比較陳舊;機構改革后欣賞人的統(tǒng)計部門領導和基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計基本知識、經濟知識亟待充實。為了圓滿完成這次會議提出的各項任務，我們一定要增強學習意識，要不斷更新已有的知識，對一切有利于推動和改進工作的新理念、新觀點、新知識和新方法，永遠保持一種職業(yè)的敏感和渴求。我們要自覺學會用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，學習現代統(tǒng)計理論和經濟、科技、文化知識。學習WTO知識，信息化知識，學習法律知識。學習還要講求方法，要堅持理論聯系實際的良好學風，反對空談。要善于把學習與解決改革實踐中存在的問題有機結合起來，善于把理論和業(yè)務學習與工作創(chuàng)新和提高統(tǒng)計干部隊伍素質結合起來。區(qū)分不同的層次，確定不同的學習內容。
2、切實搞好統(tǒng)計培訓
統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓是大家要求很迫切很強烈的問題。在討論中，大家普遍希望市統(tǒng)計局能在這方面提供更多機會，很多同志建議市局能夠深入了解并滿足不同層次統(tǒng)計人員的需求，培訓對象要多層次，培訓形式要多元化，培訓內容要多角度，總體上培訓要跟上形勢的要求。我們認為這些建議很好。市局將認真研究和改進統(tǒng)計教育和培訓工作，按照《*市統(tǒng)計教育“十五”規(guī)劃》提出的目標和要求，抓住統(tǒng)計培訓教材改革和統(tǒng)計培訓組織方法兩個環(huán)節(jié)，重點抓好統(tǒng)計人員持證上崗培訓和統(tǒng)計專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作，特別是區(qū)縣統(tǒng)計部門領導和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務骨干的培訓工作。努力使統(tǒng)計培訓內容更加貼近統(tǒng)計工作實際。我們要把業(yè)務培訓、考核和干部任用結合起來，充分調動廣大統(tǒng)計干部的學習積極性，使統(tǒng)計培訓工作切實發(fā)揮有效提高統(tǒng)計干部隊伍的整體素質和水平的應有作用。
3、切實轉變思想作風和工作作風
中央提出今年是“轉變作風年”和“調查研究年”，全國統(tǒng)計局長會議把深入實際調查研究和反對虛報浮夸、弄虛作假作為貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神的重要內容，也是我們切實轉變思想作風和工作作風的重要標志。我們要堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，并把這種思想真正落到日常統(tǒng)計工作當中，說實話、辦實事、求實效。我們正處在加快改革和發(fā)展的關鍵時期，各方面的矛盾和困難突出，特別是機構改革和在地統(tǒng)計實施后，基層工作的矛盾十分突出，統(tǒng)計改革和建設的很多實際問題，需要我們深入分析研究。要切實搞好調查研究，真正解決下不去的問題和有些問題久拖不決的問題，大力倡導不務虛名、不尚空談、不嘩眾取寵、不搞形式主義的良好工作作風，扎扎實實地解決問題，做好工作，積極創(chuàng)造條件，為區(qū)縣，為基層力所能及地解決問題。
4、切實抓好“雙基”工作
____對統(tǒng)計工作提出的“快、精、準”的要求，核心在準，即確保統(tǒng)計數據質量。我們要繼續(xù)加強基層和基礎工作。我們的數據是由基層填報的，各項改革任務也是通過基層來實施的，基層基礎工作在整個統(tǒng)計工作中占有十分重要的地位?；鶎訑祿粶?，匯總數據就會出現偏差;基層基礎工作不扎實，就會動搖整個統(tǒng)計工作。因此強化基礎的意識一刻都不能放松，我們要從加強統(tǒng)計法制建設和嚴格統(tǒng)計方法和制度入手，用加強基礎工作的方法來彌補機構改革后可能出現的基層工作的薄弱環(huán)節(jié)。
今年的統(tǒng)計基層和基礎工作，應著眼于以下幾個方面：一是要高度重視基層特別是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的組織建設，上下配合，共同努力，根據統(tǒng)計工作的需要配齊合格的統(tǒng)計人員，下力量改善基層統(tǒng)計人員的工作條件。二是要以二步在地統(tǒng)計改革為契機，進一步加強對基層調查單位的管理，指導和幫助他們完善日常統(tǒng)計工作;同時要繼續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查的力度。三是要繼續(xù)加強政府統(tǒng)計部門的內部管理，重點是建立健全統(tǒng)計數據采集、審核、評估、報送的各項規(guī)章制度，完善監(jiān)督檢查機制，確保數據質量。四是要積極探索在新形勢下加強基層單位統(tǒng)計管理工作的新途徑。
對雙基工作，我們還沒有一套成熟的意見和切實有效的辦法，還要很好地調查研究。提出多次的雙基工作會一直未開，就是還沒考慮好、準備好。今年一定要動起來。
5、切實加強統(tǒng)計服務
我們在部署今年工作時，突出強調了加強統(tǒng)計服務職能，提高統(tǒng)計服務水平的問題。把統(tǒng)計服務放在突出地位來抓，主要是從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的大局來考慮。當前統(tǒng)計工作的不適應，說到底是思想不解放、服務不到位、服務的責任感和使命感不強、服務的主動性和超前性不夠、服務的內容和方法不新、服務的質量和效果不盡如人意。提高統(tǒng)計服務水平，政府統(tǒng)計部門就必須轉變工作思路：一是在服務意識上，要及時跟蹤社會經濟變化形勢，敏銳捕捉需求信息，變被動服務為主動服務。二是在服務實效上，注重統(tǒng)計信息發(fā)布的實效性，強化社會經濟運行的預警監(jiān)測，加強對宏觀調控政策實施效果地調查研究，變事后服務為超前服務。三是在統(tǒng)計服務的數量和質量關系上，把提高統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計分析水平作為衡量統(tǒng)計服務水平的重要標準，變偏重數量為注重服務質量。四是在服務層面上，變低層次服務為較高層次的統(tǒng)計服務。五是在統(tǒng)計服務的內容上，變零散的、單項的統(tǒng)計服務為綜合的、系統(tǒng)的統(tǒng)計服務。
此外，我還要強調重視部門統(tǒng)計的問題。來自各主管部門的同志普遍對在地統(tǒng)計改革后部門統(tǒng)計的地位和作用產生疑義。我們認為，實施區(qū)縣二步在地統(tǒng)計改革，統(tǒng)計管理模式從“條塊結合”向“以塊為主”轉變，業(yè)務聯系肯定有所減少，但這并不意味著部門統(tǒng)計職能的削弱。部門統(tǒng)計作為統(tǒng)計工作的重要組成部分，在我市社會經濟發(fā)展中發(fā)揮過極其重要的作用，功不可沒。實施區(qū)縣二步在地統(tǒng)計改革后，部門統(tǒng)計仍是市委、市政府調控社會經濟發(fā)展，實施政府決策的重要依據;且隨著政府職能的轉變，部門統(tǒng)計對于行業(yè)統(tǒng)計的優(yōu)勢正在逐步顯現。在地統(tǒng)計改革后，大部分部門統(tǒng)計的任務有了變化，職能有所弱化，部門統(tǒng)計機構可以更好地為企業(yè)內部的管理和行業(yè)管理服務。但與政府統(tǒng)計的聯系不能中斷，有些工作還要密切配合，如法制教育、普法工作，仍要依靠部門統(tǒng)計。政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間要繼續(xù)保持工作聯系，搞好工作銜接，及時聽取他們對統(tǒng)計改革和統(tǒng)計建設等各方面提出的意見和建議，重大形勢變化和重大統(tǒng)計改革措施出臺，要及時溝通，同時要強化對部門統(tǒng)計的服務意識，增強相互間的協調與合作。
這次會議精神的貫徹和落實，確保今年全市統(tǒng)計改革和建設各項任務的順利完成，我認為同志們要做好以下幾方面的工作：
一是抓好計劃安排，根據會議的要求確定自己的各項工作任務和目標，編制折子工程，明確任務目標，丁好時限和措施辦法。確保每一項工作都能做到認識到位、組織到位、措施到位、行動到位、效果到位。
二是突出工作重點，特別是針對自己工作的薄弱環(huán)節(jié)要有切實改善的具體對策，要一步一個腳印，一年一個臺階，力爭每年都有新的變化和新的突破。
三是工作要有創(chuàng)新?！皠?chuàng)新”是本次會議的重要主題，也是我們評價和衡量今年各單位工作的重要標準。這方面市局要帶個好頭。特別是統(tǒng)計方法制度改革和統(tǒng)計信息工程建設，工作確有難度，但我們要在這兩個方面多下一些功夫，不辜負大家的期望。各區(qū)縣也都要努力創(chuàng)新，要有新思路、新突破，創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們，今年的工作，擔子重、任務多。讓我們共同努力，奮發(fā)圖強，使*的統(tǒng)計工作再上一個新的臺階。春節(jié)，給大家拜個早年，祝各位合家幸福，新春愉快!
謝謝大家!
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